縣長在全縣糧食工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

1、縣長在全縣糧食工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講話（2月3日）同志們：這次糧食工作總結(jié)表彰會(huì)議是在糧食購銷全面市場(chǎng)化，企業(yè)改革全面推進(jìn)的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才，局長對(duì)的糧食工作作出全面總結(jié)，對(duì)的工作作了部署和安排，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。會(huì)上，表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，4個(gè)基層單位作了典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)介紹，會(huì)議開的很好，希望大家把這次會(huì)議的精神貫徹好、落實(shí)好，不斷開創(chuàng)全縣糧食工作的新局面。下面，我就今年的糧食工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心。過去的一年，糧食部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的指導(dǎo)下，克服困難，搶抓機(jī)遇，奮力開拓，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)

2、做好企業(yè)改革、糧食購銷、糧辦工業(yè)、招商引資等工作，較好的完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)被縣被為目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)集體。一是企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。去年一年，全縣糧食企業(yè)以減員分流、調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系為切入點(diǎn)，減員分流近人，糧辦工業(yè)、經(jīng)營企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點(diǎn)，進(jìn)行了深化改革，全面完成了改革的任務(wù)，取得了良好的效果；基層所庫實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，經(jīng)濟(jì)效益在全市糧食系統(tǒng)名列前茅。二是糧食購銷經(jīng)營兩旺。去年入庫糧食億斤，占商品量的%；實(shí)現(xiàn)糧食銷售億斤，占全年目標(biāo)任務(wù)的%，同比增長%；糧庫3000萬斤倉容通過省級(jí)驗(yàn)收，入庫儲(chǔ)備糧3000萬斤。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，同比增長25.1%；實(shí)現(xiàn)

3、工業(yè)銷售收入4.83億元，同比增長34.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅260.1萬元，工業(yè)技改投入1010萬元，在全縣八大經(jīng)濟(jì)部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實(shí)招商引資項(xiàng)目個(gè)，引資8010萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。今年，又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產(chǎn)的項(xiàng)目，這也是我縣目前引進(jìn)外資規(guī)模最大的高新技術(shù)項(xiàng)目，表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平臺(tái)。在此，我代表縣政府向你們并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示親切的問候！是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和十六屆三中、四中的一年，是實(shí)施完成“十五”計(jì)劃至關(guān)重要的一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。做好今年的糧食工作，意義重大。當(dāng)前，糧食工作面臨著新情況、新

4、要求，我們必須認(rèn)清新形勢(shì)，把握新趨勢(shì)，不斷提高工作的預(yù)見性和科學(xué)性，增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心，把糧食工作做的更好。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，對(duì)糧食流通工作提出更高要求。當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國范圍內(nèi)退耕還林、還草、還湖，以及農(nóng)民種糧收益減少，使糧食播種面積逐年減少，帶來糧食產(chǎn)量的下降。今年，縣政府工作報(bào)告中提出：要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，近幾年，糧食種植面積呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)，糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經(jīng)營工作帶來了新的挑戰(zhàn)。形勢(shì)的發(fā)展要求糧食流通工作要改變糧食生產(chǎn)規(guī)模小而散、小生產(chǎn)不適應(yīng)大

5、市場(chǎng)的現(xiàn)狀，生產(chǎn)、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農(nóng)民，改變生產(chǎn)和需求相脫節(jié)的狀況。要提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展足夠數(shù)量的龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體?？傊覀円粩嘌芯啃虑闆r，采取新對(duì)策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的協(xié)調(diào)發(fā)展。加入wto，糧食流通工作面臨新的挑戰(zhàn)。加入wto以后，意味著我國經(jīng)濟(jì)已融入世界經(jīng)濟(jì)，糧食流通同樣也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇表現(xiàn)在平等的貿(mào)易機(jī)會(huì)為糧食進(jìn)出口提供商機(jī)。挑戰(zhàn)主要是加入wto后，我國關(guān)稅水平逐步降低，進(jìn)口糧油質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)十分明顯，隨著進(jìn)口配額逐年加大，糧食、油脂、油料進(jìn)口量逐年增加，將對(duì)國有糧食市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊。據(jù)農(nóng)業(yè)部專家分配，我國農(nóng)業(yè)成

6、本以平均10%的速度增長，特別是糧食成本普遍高于發(fā)達(dá)國家。目前我國粳米、小麥、玉米價(jià)格均高于國際市場(chǎng)價(jià)40%以上，小麥質(zhì)量又低于歐美、加拿大。因此，我們必須加快糧油生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油，增強(qiáng)競爭能力。糧食企業(yè)必須加快改制步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，盡快適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)激烈競爭的大環(huán)境。改革的不斷深化，糧食流通工作面臨新的課題。近年來，國家不斷調(diào)整糧食政策，沿海地區(qū)糧食市場(chǎng)已率先放開，其他產(chǎn)糧區(qū)也陸續(xù)進(jìn)行放開試點(diǎn)，但是，在這方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費(fèi)需求有哪些變化，對(duì)糧食總量平衡、市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生哪些影響，以及糧食庫存和儲(chǔ)備合理規(guī)模應(yīng)當(dāng)怎樣適應(yīng)

7、形勢(shì)的變化等，都需要進(jìn)一步分析研究。二是儲(chǔ)備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機(jī)制，糧食內(nèi)、外貿(mào)易沒有有機(jī)結(jié)構(gòu)，使糧食宏觀調(diào)控措施難以形成合力，影響了調(diào)控效果。三是糧食工作如何更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，有效地調(diào)控糧食市場(chǎng)和價(jià)格，也需要進(jìn)一步研究和探索。因此，怎樣適應(yīng)新形勢(shì)，做好糧食行業(yè)指導(dǎo)工作，是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)新課題，需要研究和明確行業(yè)指導(dǎo)的具體內(nèi)容和操作手段。作為地方，搞好這方面的分析研究，不僅有利于為上級(jí)的決策提供依據(jù)，而且也有利于搞好我們自身的工作。二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)今年糧食工作再上新臺(tái)階。繼續(xù)深化糧食流通體制改革和企業(yè)改制步伐。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根到底要靠改革。一是要進(jìn)一步搞好政企分開，使糧食行政

8、管理部門真正成為對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理，與糧食企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤，不直接參與糧食經(jīng)營。二是要進(jìn)一步完善糧食購銷公司內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作行為，加大對(duì)基層所、庫購銷倉儲(chǔ)的管理力度。三是要繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，努力提高市場(chǎng)化程度，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。對(duì)非購銷企業(yè)要全面推進(jìn)以股權(quán)多元化為重點(diǎn)的改制，抓緊企業(yè)收入分配的激勵(lì)與約束機(jī)制，積極推行年薪制，調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營者和科技、管理、營銷骨干的積極性。要加快國退民進(jìn)步伐，進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)。通過以“一股兩轉(zhuǎn)換”為主的產(chǎn)權(quán)制度改革，使國（公）有資本從中小企業(yè)基本退出，原則上不再保留純國有中小企業(yè)，企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為

9、紐帶，實(shí)行股份化；通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓民營化，置換企業(yè)的國有、集體身份，解除企業(yè)對(duì)政府的依賴關(guān)系，讓企業(yè)自主走向市場(chǎng)；通過國有、集體資本一次性退出，依法理順勞動(dòng)關(guān)系，讓職工走向市場(chǎng)。在抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，要促進(jìn)改革企業(yè)面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，著力提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。創(chuàng)新營銷理念，搞活糧食購銷。一是不斷改進(jìn)收購方式，做到三個(gè)延伸，即由坐站收購延伸到上門收購；由收購原糧延伸到農(nóng)民需出售的農(nóng)副產(chǎn)品；由單一糧食品種收購延伸到為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。通過服務(wù)，努力掌握糧源，發(fā)揮主渠道作用。二是搶抓商機(jī)，搞活糧食銷售。通過采取聯(lián)購聯(lián)銷、即購即銷、代購代銷、外購?fù)怃N、內(nèi)購?fù)怃N以及實(shí)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)辦法

10、等多種措施，積極參與市場(chǎng)競爭，加大營銷力度，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。三是積極發(fā)展訂單糧食和糧食基地。糧食部門是連接糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售市場(chǎng)的重要紐帶，最了解市場(chǎng)需求，要與農(nóng)業(yè)部門緊密配合，進(jìn)一步把優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面為掌握糧源，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭能力打好基礎(chǔ)；另一方面導(dǎo)引農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要培植龍頭企業(yè)，并在全縣建立一批無公害優(yōu)質(zhì)稻米、麥、油基地，努力創(chuàng)建一批綠色、安全食品的品牌，努力把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成糧食企業(yè)創(chuàng)名牌、爭市場(chǎng)的過程。要重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成新型的利益共同體，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展和農(nóng)民利益的提高。加大安全

11、保糧工作力度，確保人身安全和不發(fā)生重大壞糧事故。今年以來，全國范圍內(nèi)各類重大安全事故不斷發(fā)生，安全問題已被提升到非常重要的高度。糧食部門在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，要下大力氣，進(jìn)一步抓好安全保糧工作。為此，要推廣科學(xué)保糧技術(shù)，提高保糧工作科技含量，開展“一符四無”活動(dòng)，堅(jiān)持常抓不懈，確保不發(fā)生任何事故。舉全局之力，抓好招商引資工作。大力推進(jìn)招商引資是適應(yīng)形勢(shì)的需要，也是加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我們面臨最突出、最直接的問題是缺資金、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目、缺人才。要解決這些問題，最現(xiàn)實(shí)、最重要、最快捷、最有效的方法就是招商引資，在更廣闊的空間進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。希望大家能夠按照縣委、縣政府的要求，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，向全員招商、以商招商、品牌招商推進(jìn)，掀起新一輪招商引資的熱潮。三、轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)。國以民為本，民以食為天。糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食工作任重道遠(yuǎn)，為此，糧食行政主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真承擔(dān)起政府賦予的管理全社會(huì)糧食流通的重任，促進(jìn)糧食流通有序健康地發(fā)展。要適應(yīng)市場(chǎng)化和wto的新形勢(shì)，抓好機(jī)關(guān)和企業(yè)干部