安全生產(chǎn)建議書(shū)第10號(hào)落實(shí)情況

1、煙臺(tái)市政府安委會(huì)安全生產(chǎn)工作建議書(shū)（第10號(hào)）建議落實(shí)情況煙臺(tái)市政府安委辦：6月28日，煙臺(tái)市政府安委會(huì)下發(fā)了安全生產(chǎn)工作建議書(shū)（第10號(hào)），對(duì)我市安全生產(chǎn)工作提出了15條要求，主要涉重點(diǎn)掛牌督辦隱患、汛期安全防范、汛期礦山安全、礦山診斷性檢查、采空區(qū)治理、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容。市政府高度重視，迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，并制定了具體的落實(shí)措施。同時(shí)，市政府將落實(shí)安全生產(chǎn)工作建議書(shū)要求，作為進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，結(jié)合開(kāi)展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)深化年”第三次集中行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，確保工作成效。對(duì)此，萊州市政府高度重視，責(zé)成市安委辦認(rèn)

2、真對(duì)照自查，并制定落實(shí)措施如下：一、煙臺(tái)市安委辦掛牌督辦的重點(diǎn)隱患整改4月6日，煙臺(tái)市政府安委辦下發(fā)了關(guān)于公布2011年度全市市級(jí)督辦重點(diǎn)安全隱患的通知（煙安辦201116號(hào)），將我市10條隱患列為煙臺(tái)市級(jí)督辦重點(diǎn)事故隱患，為推進(jìn)隱患整改工作，我市下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好2011年度煙臺(tái)市級(jí)督辦重點(diǎn)安全隱患整改工作的通知（萊安辦字20118號(hào)），明確了整改時(shí)限、整改要求、責(zé)任單位及分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，加大治理力度，目前已整改完3處，按期整改率達(dá)100%。其余7處正在按照要求和時(shí)限加緊整改，確保按期完成。二、汛期安全生產(chǎn)工作為加強(qiáng)汛期工作的領(lǐng)導(dǎo)，市防汛抗旱指揮部下設(shè)了三個(gè)專門(mén)防汛機(jī)構(gòu)：由住房和規(guī)劃建設(shè)局牽頭

3、的城區(qū)防汛指揮部、由海洋與漁業(yè)局牽頭的海上防汛防潮指揮部、由防潮堤管理處牽頭的堤防防汛指揮部，并落實(shí)了各指揮部的防汛責(zé)任。市、鎮(zhèn)、村、重點(diǎn)企業(yè)層層建立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，并落實(shí)了防汛物資。此外，進(jìn)一步完善了水庫(kù)、塘壩分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，9座市管水庫(kù)和3條主要河道的防汛工作，由相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；97座小型水庫(kù)及河道、攔河閘的防汛工作，由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)；1300余處塘壩、谷坊及田間排澇工程，由包片機(jī)關(guān)干部和所在村莊負(fù)責(zé)。各包保責(zé)任人降雨期間上堤上壩，坐陣指揮。各防汛抗旱指揮部成員單位分別對(duì)各自分管的鎮(zhèn)街、工程進(jìn)行了檢查，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出了整改要求。三、汛期礦山安全生產(chǎn)工作1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下井

4、帶班等制度汛期期間，各礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、停產(chǎn)撤人、三分鐘通知到井下、調(diào)度員緊急情況十項(xiàng)授權(quán)制度，備齊應(yīng)急救援設(shè)施物資，加強(qiáng)應(yīng)急值守和演練工作，確保汛期礦山生產(chǎn)安全。每逢災(zāi)害性天氣前，氣象局預(yù)報(bào)惡劣天氣，安監(jiān)局制定下發(fā)關(guān)于惡劣天氣礦山企業(yè)停產(chǎn)撤人的緊急通知，并通宵值班，及時(shí)調(diào)度礦山企業(yè)停產(chǎn)撤人情況。2、認(rèn)真組織開(kāi)展防汛度汛專項(xiàng)檢查一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門(mén)成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、礦山科長(zhǎng)及各安監(jiān)站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的礦山防汛度汛專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認(rèn)真檢查，及時(shí)反饋。采取“安監(jiān)人員查資料、礦山專家查隱患”等形式，認(rèn)真組織好檢查活動(dòng)，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正。三是認(rèn)真整改，安全度汛。礦山企業(yè)

5、在汛期到來(lái)前扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展了自查，在自查和被安監(jiān)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，認(rèn)真整改，真正做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”全面落實(shí)，確保安全度汛。3、嚴(yán)格落實(shí)地下礦山水害防治工作堅(jiān)決做好地下礦山水害防治工作，特別是對(duì)受水害威脅的三山島金礦和宏興螢石股份有限公司，督導(dǎo)2家礦山嚴(yán)格落實(shí)防治水措施，開(kāi)展水害評(píng)估與診斷，制定各項(xiàng)防范治理和應(yīng)急救援工作措施，強(qiáng)化管理，健全機(jī)構(gòu)，完善制度措施，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)加強(qiáng)科內(nèi)汛期和重要天氣值班備勤，及時(shí)調(diào)度和督導(dǎo)，確保工作到位。4、認(rèn)真組織開(kāi)展地下礦山停產(chǎn)撤人演練活動(dòng)上半年，在6家露天礦山取得了安全生產(chǎn)許可證后，立即督導(dǎo)6家礦山按導(dǎo)則修訂了應(yīng)急救援預(yù)案并審

6、核備案。汛期期間，結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)月活動(dòng)及汛期安全，組織露天和地下礦山開(kāi)展了觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息等應(yīng)急處置專項(xiàng)演練236家次，審核批復(fù)地下礦山緊急情況停產(chǎn)撤人演練方案14個(gè)，組織地下礦山開(kāi)展汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人演練17家次，指導(dǎo)新城金礦不斷完善和修訂預(yù)案，開(kāi)展了井下火災(zāi)事故處置和停產(chǎn)撤人大型演練，組織全市有關(guān)鎮(zhèn)街安監(jiān)站監(jiān)察員、各地下礦山分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，迎接了煙臺(tái)局組織的現(xiàn)場(chǎng)觀摩。指導(dǎo)市礦山救護(hù)大隊(duì)多次參與新城金礦等地下礦山的演練活動(dòng)及“診斷性”檢查，提高了隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。四、深入扎實(shí)開(kāi)展礦山診斷性檢查從5月10日至6月30日，集中50天時(shí)間開(kāi)展了地下礦山“診

7、斷性”安全檢查整治。在整治過(guò)程中采取了“四新”措施，做到了“四個(gè)到位”。一是新檢查表格，確保項(xiàng)目全面到位。二是新幫扶措施，確保安全管理到位。三是新專家組成，確保檢查實(shí)施到位。四是新督改機(jī)制，確保整改落實(shí)到位。嚴(yán)格按照煙臺(tái)局提出的企業(yè)自查率100%、安監(jiān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收率100%的要求，對(duì)14家地下正常生產(chǎn)及基建礦山全部進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。五、采空區(qū)治理工作我市采空區(qū)主要有金城區(qū)域、朱橋區(qū)域和平里店區(qū)域內(nèi)金礦地下采空區(qū)、虎頭崖區(qū)域、沙河區(qū)域和土山區(qū)域內(nèi)鐵礦地下采空區(qū)、城區(qū)區(qū)域內(nèi)和驛道區(qū)域內(nèi)非金屬礦采空區(qū)，共計(jì)23個(gè)采空區(qū)。對(duì)以上采空區(qū)的形成，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查摸底，明確了各采空區(qū)治理的主體責(zé)任單位。針對(duì)

8、每個(gè)采空區(qū)的現(xiàn)狀，聘請(qǐng)有關(guān)專家和有資質(zhì)的單位，編制了治理方案，采取充填和封堵的辦法已全部治理完畢。按照危害程度的大小，圈定了范圍，設(shè)立了警示標(biāo)志,并有專人定期監(jiān)控。現(xiàn)已消除了隱患。六、加快礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍三級(jí)資質(zhì)申報(bào)上半年，根據(jù)煙臺(tái)市局統(tǒng)一安排，由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)礦山救護(hù)大隊(duì)正副大隊(duì)長(zhǎng)參加了煙臺(tái)市局組織的學(xué)習(xí)招遠(yuǎn)應(yīng)急救援管理經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)，之后在原有基礎(chǔ)上立即根據(jù)礦山救護(hù)組織資質(zhì)認(rèn)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)礦山救護(hù)大隊(duì)做好人員、物資設(shè)備、場(chǎng)地設(shè)置、內(nèi)部管理、資料檔案等工作，確保礦山救護(hù)大隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作的順利完成。七、積極組織露天采石場(chǎng)學(xué)習(xí)安全管理新規(guī)定針對(duì)我市露天采石場(chǎng)數(shù)量眾多的實(shí)際情況，在開(kāi)展露天礦

9、山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)，組織各監(jiān)管監(jiān)察人員和露天采石場(chǎng)有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定，并在專項(xiàng)整治活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，督促露天采石場(chǎng)落實(shí)安全措施，切實(shí)提高安全條件，對(duì)在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能立即整改的立即整改，不能立即整改的落實(shí)了整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施。八、危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)建設(shè)對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了全面排查，目前，我市沒(méi)有在建成區(qū)內(nèi)需要進(jìn)行搬遷的化工企業(yè)。九、打擊非法違法行為工作市政府成立了“打非”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案（萊安字20117號(hào)），分別明確了公安、交通、國(guó)土、住建、海洋與漁業(yè)等負(fù)有安全監(jiān)

10、管職責(zé)部門(mén)的“打非”重點(diǎn)、任務(wù)分工、實(shí)施步驟及工作要求，組織開(kāi)展了以礦山、交通、港口碼頭裝卸和海上運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，涵蓋全市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)街也按照職責(zé)分工和要求，積極開(kāi)展了“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。十、萊州福利泡花堿有限公司三同時(shí)萊州福利泡花堿有限公司三同時(shí)手續(xù)已備案十一、?；菲髽I(yè)診斷性檢查向20家企業(yè)依法下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書(shū)，提出了整改時(shí)限、整改責(zé)任和具體整改要求，組織召開(kāi)了4家掛牌督辦企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo)。目前各企業(yè)正在積極進(jìn)行整改。十二、?；芳庸て髽I(yè)安全生產(chǎn)工作積極督導(dǎo)企業(yè)全面進(jìn)行檢查，按時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，積極整

11、改安全隱患，切實(shí)做好許可前準(zhǔn)備工作。十三、?；钒踩芾?xiàng)l例宣傳工作積極利用執(zhí)法檢查、召開(kāi)會(huì)議、組織培訓(xùn)、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化等機(jī)會(huì)大力進(jìn)行宣傳，組織科內(nèi)人員認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹落實(shí)好此項(xiàng)工作。十四、小廢舊塑料加工點(diǎn)和小石材加工廠對(duì)塑料加工園區(qū)內(nèi)的塑料加工戶進(jìn)行新的摸底普查，對(duì)現(xiàn)有加工戶數(shù)、加工能力、三廢排放等情況進(jìn)一步了解，為今后的執(zhí)法監(jiān)管提供依據(jù)。制定了小廢舊塑料加工點(diǎn)整頓治理實(shí)施方案，對(duì)進(jìn)不了集中污水處理場(chǎng)的加工廠進(jìn)行取締關(guān)閉，出動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)6次，關(guān)閉取締了5家非法生產(chǎn)廠家。5月27日，市政府召開(kāi)全市石材行業(yè)規(guī)范整頓部署會(huì)議，下發(fā)了萊州市2011年度石材行業(yè)規(guī)范整頓工作方案，市委市政府成立了規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部，同時(shí)設(shè)立普查登記組、認(rèn)定