淺析訴訟調(diào)解工作在基層法庭司法實(shí)踐中的運(yùn)用

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！淺析訴訟調(diào)解工作在基層法庭司法實(shí)踐中的運(yùn)用 淺析訴訟調(diào)解工作在基層法庭司法理論中的運(yùn)用 調(diào)解是我國民事訴訟中最具特色的處理民間糾紛的傳統(tǒng)方式，調(diào)解作為多元化糾紛解決機(jī)制的重要方式之一，在定分止?fàn)?、促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮著不行替代的優(yōu)越性。尤其在我國大力構(gòu)建和諧社會，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的時代背景下，充分發(fā)揮民事調(diào)解的作用和成效尤為重要和契合時機(jī)。人民法庭作為人民法院的最基層單元，與農(nóng)村、農(nóng)民接觸最廣，聯(lián)絡(luò)最緊，處于化解和調(diào)處沖突的最前沿，只有人民法庭的工作做好了，把老百姓身上的“揪心事化解了，才能逐步贏得人們?nèi)罕妼Ψü佟⒎ㄍ?、法院乃至司法公正的認(rèn)同和敬重，所

2、以法庭在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會中起著舉足輕重的作用，因此，作為人民法庭最有效化解沖突糾紛的調(diào)解工作顯得更為重要，如何做好人民法庭的調(diào)解工作就成為基層法庭法官的又一考題。 一、辦案法官要充分認(rèn)識到調(diào)解工作的重要性和必要性，要在案件處理過程中構(gòu)架一套全方位、立體的調(diào)解體系，將調(diào)解工作貫穿于整個案件的處理全程。 一堅(jiān)持能動司法，延長訴前調(diào)解。雖然現(xiàn)行的民訴法對于訴前調(diào)解沒有明確規(guī)定，但訴前調(diào)解的作用卻不行小視。在當(dāng)事人起訴時，法官認(rèn)真審查案件，推斷案件性質(zhì)、冗雜程度，對法律關(guān)系清晰、法律責(zé)任明確、雙方爭議不大的一審民事案件，法官充分行使釋明權(quán)，主動宣揚(yáng)訴前調(diào)解的特點(diǎn)、優(yōu)勢，告知進(jìn)入訴訟程序后的利

3、弊，建議當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解，從而使局部案件化解在審查起訴階段，保證在7日內(nèi)結(jié)案，削減了當(dāng)事人的訴訟本錢，節(jié)省司法資源。 二加大立案調(diào)解，緩解審訊壓力。對于不能訴前調(diào)解的案件，立案以后，法官應(yīng)依據(jù)案件性質(zhì)征求雙方當(dāng)事人是否承受立案調(diào)解，并向當(dāng)事人發(fā)放立案調(diào)解征求看法表，鼓舞當(dāng)事人選擇立案調(diào)解方式解決糾紛。本著“為民、親民、便民的原那么實(shí)行敏捷多樣的方式進(jìn)展立案調(diào)解，如：對立案時雙方當(dāng)事人均能到庭的采納立案即調(diào)法；對暫不能到庭的當(dāng)事人，通過電話征詢看法采納背靠背調(diào)解法；對傷殘、疾病、孤寡老人等行動不便的當(dāng)事人采納巡回上門調(diào)解法；對處于農(nóng)忙或白天營業(yè)繁忙的當(dāng)事人，無法在正常的時間內(nèi)來法院調(diào)解的，采納

4、當(dāng)事人擇日擇時調(diào)解等方法，通過多種立案調(diào)解方式使得眾多案件在立案階段得到準(zhǔn)時解決，并且使案件結(jié)案時間大大縮短，將沖突化解在立案階段。 三遵循“自愿、合法原那么，做好庭前調(diào)解。對于符合最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣募僭O(shè)干規(guī)定需先行調(diào)解的案件，當(dāng)事人在立案階段未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，在進(jìn)入開庭審理前，法官在充分保障雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利的狀況下，讓當(dāng)事人將自己的看法表達(dá)在法庭上，法官能“聽的進(jìn)，忍的住在聽的過程中勸告，在忍的過程中明理，堅(jiān)持以理服人，然后再依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，遵循“自愿、合法原那么，綜合雙方當(dāng)事人的看法提出讓雙方都能承受建議，使雙方當(dāng)事人可以順當(dāng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。這樣不僅做到了“案結(jié)

5、事了，而且也能到達(dá)了社會效果和法律效果的雙贏。 四“把脈爭議焦點(diǎn)，做好審理中調(diào)解。在案件庭審過程中，法官找準(zhǔn)爭議焦點(diǎn)，針對雙方的爭議焦點(diǎn)釋法說理，并將法、理、情融于其中，對證據(jù)的認(rèn)定和確認(rèn)的法律事實(shí)進(jìn)展說明，消退當(dāng)事人的法律誤區(qū)和心理誤區(qū)，在保證當(dāng)事人的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的狀況下，將調(diào)解貫穿于庭審當(dāng)中，不失時機(jī)的做當(dāng)事人的調(diào)解工作。 二、要結(jié)合人民法庭所在地社情、民情，敏捷運(yùn)用多種調(diào)解技巧，把握當(dāng)事人的心理動態(tài)，用真情與親情貫穿案件調(diào)解的始終。 一要充分理解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民情。農(nóng)村的社會關(guān)系，雖然錯綜冗雜，但道德與情理卻始終是維系這一方百姓之間的主要紐帶。因此，在平常的案件調(diào)解中，要常常借助于村

6、民調(diào)解委員會、人民陪審員和村中德高望重的老人的力氣，充分利用他們對當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民情理解的這一優(yōu)勢，邀請他們參加到案件的調(diào)解工作中來。 二要把握當(dāng)事人在案件處理中的心理動態(tài)。要勝利調(diào)解一個案件，假如不先理解當(dāng)事人的心理動態(tài)，是很難勝利的。因此，平常處理案件，一般在立案的時候辦案法官應(yīng)耐煩傾聽當(dāng)事人訴說，先讓當(dāng)事人宣泄一下心中的心情，拉近法官和當(dāng)事人之間的感情，然后再理解原告真正的訴訟懇求和理由，從談吐之間摸清當(dāng)事人的所思所想，推斷當(dāng)事人所提出理由的真?zhèn)?，明理釋法，奇妙地指出?dāng)事人訴求的勝敗成數(shù)，先讓其心中有底，然后漸漸地將當(dāng)事人引向調(diào)解的方向。在案件的應(yīng)訴過程中，同樣對被告也先做以上的工作，一旦

7、雙方當(dāng)事人的看法統(tǒng)一在法官預(yù)先為當(dāng)事人所定下的調(diào)解方案上，那么調(diào)解也就勝利了。即使雙方的看法一時還沒法統(tǒng)一，但從與當(dāng)事人的庭前接觸中，我們辦案人員一般已能找到案件調(diào)解的關(guān)鍵所在，為下一步有的放矢開展調(diào)解工作打下了根底。 三要把真情與親情貫穿于案件調(diào)解的始終。在調(diào)解案件的時候，要用真誠、真心、真意來打動當(dāng)事人，要讓當(dāng)事人感受到法官的真誠所在，使當(dāng)事人明白我們是真心真意地為他們好，盡量讓他們?yōu)槲覀兊恼嫘亩袆?。同時，利用當(dāng)事人之間固有的親情或友誼，曉之以案件各種處理方案在親情或友誼上的利弊，使他們充分理解“和為貴的真正意義所在，以情感人，使他們可以聽得下，并承受法官的看法與建議，這樣案件的調(diào)解離勝

8、利就不遠(yuǎn)了。 三、法官在訴訟調(diào)解中要留意的兩個問題。 一處理好久調(diào)不決與審訊效率的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)調(diào)解不能只重調(diào)解，法官必需轉(zhuǎn)變審訊實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的以勸壓調(diào)，以拖壓調(diào)，以判壓調(diào)，以誘壓調(diào)，久調(diào)不決等違背自愿原那么的操作，調(diào)解不成或雙方未達(dá)成合意，應(yīng)準(zhǔn)時判決，進(jìn)步審訊效率，避開久調(diào)不決的現(xiàn)象。 二把握好訴訟調(diào)解案件的范圍。最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作假設(shè)干問題的規(guī)定其次條規(guī)定：“對于有可能通過調(diào)解解決的民事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)解。但是適用特殊程序、催促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件，婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)展調(diào)解的民事案件，人民法院不予調(diào)解。雖然但書界定了局部不適

9、用調(diào)解的案件，但過于模糊，應(yīng)將損害國家、集體或者第三人合法權(quán)益的案件及無效的民事行為需要予以追繳或民事制裁的案件劃歸不適用調(diào)解案件范圍，便于審訊實(shí)務(wù)中操作。 四、針對民事調(diào)解的法律規(guī)定與調(diào)解實(shí)務(wù)操作的可能沖突提出自己的兩點(diǎn)建議。 一調(diào)解不肯定非要在查明事實(shí)，分清責(zé)任的根底上進(jìn)展。雖然依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院應(yīng)依據(jù)當(dāng)事人自愿的原那么，在事實(shí)清晰的根底上，分清是非，進(jìn)展調(diào)解。而調(diào)解的含義本身就包括對某些界定不清的事實(shí)及責(zé)任不予追究，互相之間互諒互讓，以到達(dá)既解決糾紛又不傷和氣的目的。當(dāng)事人選擇調(diào)解的目的之一就是要進(jìn)步效率，假如全部案件都要求在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下進(jìn)展調(diào)解，調(diào)解的優(yōu)勢就會丟失，還不如判決更簡便、快捷?？梢?，一味要求查明事實(shí)、分清責(zé)任，既不敬重當(dāng)事人的自主處分權(quán)，耗時、費(fèi)勁，又鋪張法院的審訊資源。 二建議取消當(dāng)事人的反悔權(quán)。最高人民法院關(guān)于適用簡易程序受理民事案件的假設(shè)干規(guī)定規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)法官審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。而民事訴訟法規(guī)定調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時判決。這對于調(diào)解效力的問題就實(shí)行了雙重標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)將關(guān)于適用簡易程序受理民事案件的假設(shè)干規(guī)定中調(diào)解協(xié)議生