淺談土地整理對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的作用

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！淺談土地整理對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的作用 淺談土地整理對推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的作用 本文對在當(dāng)前土地管理工作中既要保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，又要保障建立用地供地的沖突中，提出解決這一沖突的根本方法土地整理。通過土地整理進(jìn)而推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化建立進(jìn)程，而加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，又推動(dòng)了欠興旺地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展和提早根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。 土地整理是人類利用自然和改造自然的措施，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到肯定階段，解決土地利用問題的必定選擇。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，是工業(yè)化、城市化進(jìn)展到肯定階段對經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展提出的必定要求。目前，武義縣正處在工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。施行城鄉(xiāng)一

2、體化建立過程中對建立用地的需求不斷增加，在實(shí)行土地用處管制制度下，用地沖突日益突出。每年建立用地實(shí)際需求量在4000畝左右，而建立用地方案指標(biāo)從1996年到20xx年的14年間只有4100畝，光靠建立用地方案指標(biāo)已滿足不了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展的需要。如何在愛護(hù)耕地和加快建立用地供應(yīng)的兩難中求平衡求進(jìn)展，我們通過土地整理來推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建立，進(jìn)展了主動(dòng)的償試。 一、土地用處管制與經(jīng)濟(jì)建立用地的沖突轉(zhuǎn)換。 1、“吃飯與“建立沖突是一對長期的沖突，愛護(hù)耕地與保證建立用地供給是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的重要保障。 新土地管理法施行后，我國土地管理進(jìn)入用處管制制度時(shí)代。愛護(hù)耕地，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡成為我國土地

3、管理工作的重大戰(zhàn)略和艱難任務(wù)。保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展一個(gè)新的戰(zhàn)略目的，事關(guān)子孫后代和長遠(yuǎn)利益。我國人多地少的根本國情，必需要求我們根據(jù)可持續(xù)進(jìn)展的要求，統(tǒng)籌考慮“吃飯與“建立的需要，在實(shí)在愛護(hù)耕地的前提下，進(jìn)展各項(xiàng)建立，進(jìn)展各項(xiàng)事業(yè)。 2、開展土地整理是解決確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和保障經(jīng)濟(jì)建立用地這對沖突的雙刃劍。 新修訂的土地管理法第四十一條明確規(guī)定：“國家鼓舞土地整理，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林村綜合治理，進(jìn)步耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件和生態(tài)環(huán)境。通過開展土地整理新增有效耕地面積的72%可以用來換取建

4、立用地折抵指標(biāo)，保障城鄉(xiāng)一體化建立對用地的需求。這就在理論和政策上保證了土地整理一方面保證耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，另一方面又解決了建立用地缺乏的沖突。所以，經(jīng)濟(jì)要進(jìn)展，耕地要愛護(hù)，土地整理是條出路。 二、土地整理對推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建立的現(xiàn)實(shí)作用 土地整理是指為進(jìn)步已利用土地的利用率和產(chǎn)生率，優(yōu)化土地利用構(gòu)造，增加有效耕地面積和改善消費(fèi)、生活條件，同時(shí)緩解建立用地指標(biāo)嚴(yán)峻缺乏的問題。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求，動(dòng)用工程建立措施，對農(nóng)村配置不當(dāng)、利用不合理，以及分散、閑置、未充分利用的農(nóng)村居民點(diǎn)用地和農(nóng)地施行調(diào)整、開發(fā)、利用的行為。 一主動(dòng)開展土地整理，為建立用地需求供應(yīng)資源儲(chǔ)藏。 近年來，我們?yōu)楸ＷC建

5、立用地供給，主動(dòng)開展土地整理工作，獲得了顯著的成效。我縣有耕地面積23.81萬畝，省、市下達(dá)我縣建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)12萬畝。自1997年開頭開展土地整理工作以來，先后完成了郭浦朱、縣良種場、王宅鎮(zhèn)橫路畈等工程35個(gè)，整理總面積為68780畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田58674畝，新增有效耕地9425.23畝，獲得建立用地折抵指標(biāo)6786畝。20xx年，縣委縣府下達(dá)全縣土地整理任務(wù)3萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，實(shí)際完成土地整理面積43518.78畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田37241畝，新增有效耕地5974.23畝，可換取建立用地折抵指標(biāo)4301畝。在開展土地整理工作中：一是實(shí)行土地置換政策，拓展城市進(jìn)展空間。允許工礦

6、等建立用地復(fù)墾以后等面積置換到城郊四周，作為城市進(jìn)展用地。二是實(shí)行根本農(nóng)田異地代保。通過規(guī)劃定界，為義烏市有償代保根本農(nóng)田1.2萬畝，爭取資金1200萬元，一方面促進(jìn)了土地整理工作，另一方面又為城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展供應(yīng)了資金補(bǔ)充。三是連續(xù)加大土地整理力度。力爭在20xx年根本完成我縣12萬畝土地整理工作，以此獵取建立用地指標(biāo)；并加大遷村并址和村莊整理的力度，引導(dǎo)自然村和區(qū)域規(guī)模小、群眾有要求的行政村向中心鎮(zhèn)、中心村集聚，對舊村用地進(jìn)展復(fù)墾，爭取建立用地置換指標(biāo)，支援城鄉(xiāng)一體化建立。 二土地整理工作推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 1、土地整理推動(dòng)了縣城的城市化程度。近年來，武義城市建立是新區(qū)擴(kuò)展和老區(qū)改造同步

7、進(jìn)展。在1998年規(guī)劃時(shí)，到2021年城區(qū)面積15平方公里，城市人口12萬人。短短幾年，城區(qū)面積已擴(kuò)展到12平方公里，去年一年新增城區(qū)面積4平方公里，城區(qū)人口已達(dá)10萬人。城市的拓展和根本設(shè)施的不斷完善，進(jìn)步了武義溫泉之城的城市品位。 2、土地整理推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建立。小城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng) 淺談土地整理對推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的作用第2頁 濟(jì)進(jìn)展到肯定階段的產(chǎn)物，小城鎮(zhèn)的進(jìn)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)在空間上的綜合表達(dá)，是城鄉(xiāng)一體化的重要組成局部。我們堅(jiān)持小城鎮(zhèn)土地利用可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略，因此制宜地、科學(xué)地選擇區(qū)域小城鎮(zhèn)進(jìn)展形式和用地橫式，使全縣小城鎮(zhèn)建立邁開了腳步。到20xx年10月31日止，全縣8個(gè)建制鎮(zhèn)建城區(qū)面積已達(dá)5.

8、557平方公里，城鄉(xiāng)一體化格局已初顯雛型。 3、土地整理推動(dòng)了工業(yè)化進(jìn)程。城市要拓展，拓展的根底是工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)。由于保障了建立用地需求，使工業(yè)園區(qū)得到了蓬勃進(jìn)展。到目前為止，全縣已有百花山、桐琴鳳凰山等大小工業(yè)園區(qū)11家，其中省級(jí)園區(qū)2家，已建成園區(qū)總面積達(dá)5.918平方公里。 4、土地整理推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。對現(xiàn)有土地進(jìn)展田、水、路、林綜合整治，把土地建立成“田成方、渠成網(wǎng)、樹成行、路相連的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。制造良好的農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件，為效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)展和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營成為現(xiàn)實(shí)。通過土地整理后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進(jìn)一步調(diào)整，糧經(jīng)比例進(jìn)一步進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。 5、土地整理推動(dòng)了根底設(shè)施現(xiàn)代

9、化進(jìn)程。以交通為重點(diǎn)的根底設(shè)施現(xiàn)代化建立，緊緊抓住建立與浙中城市群相連接的出縣通道，仔細(xì)施行“三年三線工程，用三年時(shí)間建立100公里的高等級(jí)大路。目前，總投資1.1億元，長23.1公里的44省道武義段二期改建工程路面澆筑已全面完工。至此，我縣已形成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道總長達(dá)760.447公里的交通網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)能適應(yīng)武義經(jīng)濟(jì)跨越式進(jìn)展的大路網(wǎng)已初步形成。 三、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建立對欠興旺地區(qū)加快進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)意義 推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，就是要以規(guī)劃為龍頭，以根底設(shè)施建立、產(chǎn)業(yè)和人口集聚為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，突出加快進(jìn)展縣城，主動(dòng)培育中心鎮(zhèn)、中心村，全面帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展，努力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)

10、業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，為提早根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯實(shí)根底。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化對欠興旺地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 1、加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，是工業(yè)化、城市化進(jìn)展到肯定階段對經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展提出的必定要求。主動(dòng)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，走“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同進(jìn)展的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展道路，是保持武義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)安康快速進(jìn)展的重要舉措。主動(dòng)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，就是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。所以，越是欠興旺地區(qū)，越要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。 2、加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)進(jìn)展。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的要求對中心鎮(zhèn)、中心村進(jìn)展規(guī)劃建立，有利于合理配置人口、資本等消費(fèi)要素，削減和避開資源的不必要鋪張，使有限的資源發(fā)揮更大的效益；有利于打破城鄉(xiāng)分割，縮小城鄉(xiāng)差異，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化；有利于加快農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)、中心村集聚，逐步樹立現(xiàn)代市民意識(shí)，推動(dòng)人的現(xiàn)代化。 3、加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，更有利于更好地施行“工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣的三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略是提升工業(yè)化，加快城市化，推動(dòng)武義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式進(jìn)展的重大戰(zhàn)略決策。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化是在工業(yè)化、城市化進(jìn)展到特定階段，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展提出的必定要求。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，有利于“工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣的三大戰(zhàn)略的順當(dāng)施行。施行三大戰(zhàn)略的過程，也就是大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的過程。 土地整