自行招標管理辦法

1、自行招標管理辦法自行招標管理辦法（ZJYH/ZH231目的為規(guī)范公司司（簡稱公司）的自行招標活動，保護公司利益和投標人的合 法權(quán)益，保證項目質(zhì)量，依照中華人民共和國招標投標法，結(jié)合公司運營管理實際，特制定本辦法。2適用范圍適用于公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路養(yǎng)護工程、大宗物資采購等的自行招標活 動。3職責經(jīng)營開發(fā)部負責招標活動的管理和招標各項事務(wù)的組織實施，相關(guān)部門負 責配合相關(guān)工作。4管理規(guī)定4.1招標工作原則4.1.1招標活動必須執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及行業(yè)主管部門的有關(guān) 規(guī)定，必須遵循“公開、公平、公正”的原則。4.1.2堅持獨立辦事，不受干擾的原則。4.2招標工作流程圖申標準4.3招標項目

2、及范圍的確定4.3.1根據(jù)委托招標管理辦法，工程建設(shè)概算50萬元以上100萬元以 下的項目；4.3.2概算20萬元以上50萬元以下的設(shè)備、工程材料等大宗物資采購項 目;4.3.3其他概算金額在20萬元以上的項目;4.3.4公司領(lǐng)導認為需要自行招標的。4.3.5對于40萬元以上100萬元以下的養(yǎng)護工程項目由經(jīng)營開發(fā)部組織實 施招標。4.4招標準備工作441需要招標時，公司成立由公司領(lǐng)導、項目主辦部門、經(jīng)營開發(fā)部和 計劃財務(wù)部、公司紀委等相關(guān)部門人員組成的項目招標工作小組。4.4.2經(jīng)營開發(fā)部負責人形成招標工作計劃報公司審批，其中主要包括工 作階段劃分、招標時間安排、職責分工等。4.4.3主辦部門

3、負責將項目技術(shù)要求、對投標人資質(zhì)、資信要求等相關(guān)資 料提交經(jīng)營開發(fā)部。4.5招標4.5.1招標工作小組負責組織編制招標文件，招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）投標邀請書；2）投標須知；3）技術(shù)文件和招標項目的技術(shù)要求；4） 對投標人資格審查的標準（公開招標時采用）。內(nèi)容包括：a）資格預審通告（包括招標人名稱地址、招標項目性質(zhì)、數(shù)量，獲取文件 的辦法、時間、地點等）。b）資格預審申請人須知，包括資格預審申請的提交地點、截止日期、資質(zhì) 要求、主要證明文件、項目說明、項目資金來源、工期、是否可聯(lián)合投標，特 別要求等。c）資格預審申請表，包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)、財務(wù)狀況、人員、設(shè)備、 業(yè)績，擬投入本項目的主

4、要管理人員、技術(shù)人員及設(shè)備。d）投標書格式及記錄e）投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的 主要條款。f）評標辦法4.5.2經(jīng)營開發(fā)部負責編制招標文件的商務(wù)部分內(nèi)容，項目主辦部門負責 編制招標文件的技術(shù)部門，最后由公司領(lǐng)導、經(jīng)營開發(fā)部、項目主辦部門再次 進行集中會審，并在招標文件審批表（ZH22-B01）上簽字，將審核完的文件交由經(jīng)營開發(fā)部印制裝訂。4.5.3發(fā)布招標邀請書根據(jù)項目主辦部門提供的資質(zhì)較好的潛在投標人名單，由經(jīng)營開發(fā)部向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投 標邀請書。4.5.3 發(fā)售招標文件時，經(jīng)營開發(fā)部應(yīng)做好發(fā)售記錄。4

5、.5.4接收投標文件1）發(fā)出招標文件到提交投標文件的截止時間應(yīng)不少于15天，對技術(shù)要求低，或時間緊的項目，可適當縮短時間。2）經(jīng)營開發(fā)部專人簽收、保管文件，嚴格保密措施。3）在提交投標文件的截止時間前，經(jīng)營開發(fā)部收到投標人書面通知，投標 人對投標文件進行補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容 為投標文件組成的部分。4.5.5根據(jù)需要由項目主辦部門組織投標人勘察現(xiàn)場，針對投標人的詢問 解釋招標文件中的疑點和難點，項目主辦部門負責提供書面解答，由經(jīng)營開發(fā) 部發(fā)出補遺書通知所有投標人。4.5.6組織編制標底和制定評標辦法1）每個項目只允許有一個標底。標底在開標前嚴格保密。2）標底由招標

6、工作小組組織編制，任何單位和個人都不得泄露。3）一般采用綜合評價法或采用合理低價法選擇中標人，評標辦法由招標工 作小組負責人確定。4.6開標4.6.1按招標文件規(guī)定，經(jīng)營開發(fā)部組織開標各項事宜，并邀請有關(guān)紀檢 部門人員參加。4.6.2開標邀請所有投標人參加。4.6.3在投標人和紀檢人員對投標文件確認無誤后，由招標工作人員當眾拆圭寸， 宣讀投標人名稱、投標價格和招標文件的其他主要內(nèi)容，含截止前補充的所有 文件。4.6.4開標過程由經(jīng)營開發(fā)部專人記錄，并存檔備案。4.7評標4.7.1根據(jù)招標項目特點組建評標委員會，評標委員會的組建原則是：1）成員人數(shù)為五人（含）以上單數(shù)；2）由外請專家（專業(yè)技術(shù)人

7、員、監(jiān)理單位）、項目主辦部門、經(jīng)營開發(fā)部、 計劃財務(wù)部等人員組成，其中專家和技術(shù)人員所占比例要超過三分之二。3) 與招標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。應(yīng)采取必要的措施，保證評標委員會在嚴格保密的情況下進行。4.7.2評標委員會成員對投標人的投標文件進行資格預審、符合性審查、報價算術(shù)性修正、投標報價等技術(shù)資料評分，并填寫投標文件資格審查表、投標文件符合性審查表、投標報價算術(shù)性修正表、投標報價評分表、評 審打分表。4.7.3評標委員會完成評標后，向招標工作小組提出書面評標報告，并推 薦合格的中標候選人。4.8定標招標工作小組根據(jù)評委委員

8、會的推薦結(jié)果，討論確定中標人，由經(jīng)營開發(fā) 部報公司批準。4.9簽訂項目合同4.9.1招標工作小組向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所 有未中標的投標人。4.9.2項目主辦部門和中標人在中標通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。4.9.3招標工作小組對中標人未按照招標文件要求按時簽訂合同的，不予 退還投標保證金。4.9.4經(jīng)營開發(fā)部負責收集、整理、保管項目招標的資料，需歸檔的移交歸檔。5相關(guān)文件5.1中華人民共和國招標投標法5.2委托招標管理辦法(ZJYH/ZH226記錄6.1投標邀請書(ZH23-B01)6.2開標文件格式資料(ZH23-B02)6.3評標報告格式及評標資料(ZH23-B03)6.4投標文件資格審查表(ZH23