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文檔簡介
1、最新 精品 Word 歡迎下載 可修改論企業(yè)會計政策的選擇與制定摘 要隨著企業(yè)自主權的擴大和企業(yè)會計準則及具體會計準則的實施,企業(yè)會計政策的選擇有了較大的空間。企業(yè)會計政策的選擇貫穿于企業(yè)從會計確認到計量、記錄、報告諸環(huán)節(jié)構成的整個會計過程。企業(yè)選擇不同的會計政策會產生不同的會計信息,將導致企業(yè)利害關系集團不同的利益分配結果和投資決策行為,進而影響社會資源的配置效率和結果。所以企業(yè)各相關利益集團都很重視和關注會計政策的制定和選擇問題。允許企業(yè)擁有會計政策選擇權的本意是讓其選擇最能反映其財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的會計處理方法,事實上卻成了一些企業(yè)管理者謀取不當利益的手段,并進一步加劇了會計信
2、息失真和國有資產的流失程度,產生了不良的經(jīng)濟后果。本文首先從企業(yè)選擇會計政策應考慮的因素著手,闡述了企業(yè)內部存在的原因和外部原因;然后深入探討了企業(yè)會計政策選擇應遵循的原則,如謹慎性原則、重要性原則、一貫性原則等;并著重分析了企業(yè)會計政策選擇的目的及其影響,不同的動機注定選擇不同的會計政策,選擇不同的會計政策則會帶來不同的影響;再進一步指出會計政策選擇過程中面臨的一些問題;最后針對上述不良影響及存在的問題提出了相關的優(yōu)化策略,如進一步完善會計制度和會計準則、提高企業(yè)會計信息披露質量等。關鍵詞: 會計政策選擇; 原則; 目的; 影響; 對策The choice of corporate acco
3、unting policies and formulationAbstract With the expansion of enterprise autonomy and the implementation of corporate accounting standards and specific accounting standards, corporate accounting policy has more choices. And choosing accounting policies covers the whole accounting process of the ente
4、rprise from the accounting recognition to the measurement, recording, reporting and so on .The choosing of different accounting policies will produce different accounting information and different distribution of benefits as well as different investment decision-making behaviors among corporate inte
5、rest groups, thereby affecting the efficiency and results of the allocation of social resources. Therefore, all corporate interest groups of an enterprise attach great importance to the making and choosing of accounting policies. The original idea of giving businesses the right to make accounting po
6、licies is to allow them to choose the best accounting treatment which shows their financial position, operating results and cash flows. In fact, however, the right of choosing accounting policies has become a means to gain unfair advantages, of many business managers, which further makes the account
7、ing information less reliable and worsens the loss of state assets, resulting in negative economic consequences. Firstly, factors affecting the selection of accounting policies of enterprises will be introduced. These facts should be considered to explain the internal and external causes existed ins
8、ide enterprises; Then, principles of selecting accounting policy of enterprises will be discussed, such as the principle of prudence, principle of importance and principle of consistency; The purpose and effect of the selection of accounting policy will be analyzed: different motivations are destine
9、d to different accounting policies and different accounting policies result in different effects; Next, some problems during the process of selecting accounting policy will pointed out ; Finally, some relative optimization strategies in accordance with the side effects and problems will be put forwo
10、rd ,such as further improving the accounting system and accounting standards, improving the quality of information disclosure of accounting. Key words: Accounting policy choice; Principle; Purpose; Effect; Strategy目 錄中文摘要1英文摘要21 前言51.1 選題的目的與意義51.2 國內外文獻綜述61.3 論文的主要內容72 影響企業(yè)會計政策選擇的因素72.1 外部因素7 7 8 通
11、行慣例與會計理論研究水平82.2 內部因素8 企業(yè)組織形式與資本結構8 企業(yè)與各方之間的利益關系9 會計人員的素質93 會計政策選擇的原則103.1 合法性原則103.2 謹慎性原則103.3 重要性原則113.4 真實公允性原則113.5 一貫性原則113.6 適用性原則113.7 成本效益原則124 企業(yè)會計政策選擇的目的及影響124.1 企業(yè)會計政策選擇的目的12 12 12 13 144.2 企業(yè)會計政策選擇的影響14 14 14 15 15 155 企業(yè)會計政策選擇中存在的問題及對策165.1 存在的問題165.2 解決問題的對策16 16 16 17 1717 1818 18 18
12、結 論19參考文獻20致 謝22外文原文及譯文231 前言1.1 選題的目的與意義 會計政策包含兩層涵義,即宏觀會計政策和微觀會計政策。宏觀會計政策是一國政府或政府授權的機構為了規(guī)范企業(yè)會計行為,提高會計政策的信息質量,實現(xiàn)一定的社會經(jīng)濟目標而制定和發(fā)布的會計準則、規(guī)范的綜合,其核心是會計準則。他適用于所有行業(yè)和經(jīng)濟性質的企業(yè),對同一經(jīng)濟事項制定了可供選擇的會計處理方法。而微觀會計政策是企業(yè)在宏觀會計政策的范圍內,根據(jù)自己的具體情況進行職業(yè)判斷后,選擇適合于自己的,最能恰當反映企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的會計處理和會計核算的原則、程序和方法的總稱。微觀會計政策就是企業(yè)會計政策,它是宏觀會
13、計政策的具體化。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)業(yè)務也更加復雜多樣,財務信息質量將更多地與會計政策選擇相聯(lián)系,會計事項的初始確認與計量以及再次確認和計量都基于對會計原則、程序和方法的選擇和運用??梢哉f,會計政策的選擇伴隨整個會計過程的始終,其選擇的恰當與否,直接關系著企業(yè)財務信息的質量和信息使用者據(jù)以進行決策的正確程度,進而影響經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置與資本市場的健康發(fā)展。鑒于此,本文分析企業(yè)會計政策選擇應考慮的主要因素以及對會計行為的影響,并針對這些影響提出一些相關的建議。1.2 國內外文獻綜述企業(yè)對同一個問題的處理,采用不同的會計政策會使會計數(shù)據(jù)的結果存在很大差別。企業(yè)管理當局在確定一項會計政策時,
14、會根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標選擇適當?shù)臅嬚?,合法地變更財務報表的?shù)據(jù),以影響企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。今年來企業(yè)逐漸認識到會計政策選擇的重要性,眾多學者紛紛致力于如何合理高效地選擇會計政策從而使企業(yè)更持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,許多研究者從不同的視角提出了自己的看法。如趙桂琴的新時期企業(yè)會計政策的選擇(2022)指出“會計政策選擇是理解與揭示企業(yè)財務信息的基礎和會計信息真實、公允的重要保證?!泵髦堑呢攧招畔⑹褂谜邞斀Y合財務報表的附注來閱讀財務數(shù)據(jù),從而把握企業(yè)管理當局選擇會計政策的基本立場和具體影響,正確理解財務報表的內涵。為了使企業(yè)會計信息的披露能從其所處的特定經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營狀況出發(fā),最恰當?shù)胤从称髽I(yè)的財
15、務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的情況,準則、制度就有必要留有一定的彈性空間,允許企業(yè)在對經(jīng)濟業(yè)務進行會計處理時在不同的會計政策之間進行選擇。殷昌洪的進一步研究會計政策的選擇(2022)指出“企業(yè)的經(jīng)濟目的影響會計政策選擇。”利潤的不同時期分布,可能會給企業(yè)帶來不同的經(jīng)濟效應。當管理者側重獲得納稅好處時,會盡可能通過增加費用,使賬面表現(xiàn)為虧損或利潤減少,從而避免或推遲納稅;當管理者為了有利于申請銀行貸款時,又往往會做虛假利潤,包括對子公司的不法操縱;當大股東希望使企業(yè)盡快達到利益最大化的目標時,會傾向于將較多的資金投放到生產中,提高下一會計周期的利潤,從而提高股票價格;小股東可能更傾向于增加分紅的資
16、金,以盡快得到收益。 張燕玉的論企業(yè)會計政策的選擇及其他(2022)指出“合理選擇會計政策,提高會計信息質量?!睙o論是宏觀會計政策還是微觀會計政策,會計政策制定者的有限理性決定了會計政策具有可選擇的彈性,企業(yè)具有微觀會計政策的剩余控制權。促使企業(yè)選擇與制定會計政策初衷一致的會計原則、基礎、慣例、方法、規(guī)則及程序,是保證會計信息質量非常重要的內容。1.3 論文的主要內容本文先簡述了企業(yè)選擇會計政策應考慮的主要因素,同時闡述了企業(yè)會計政策選擇的原則以及目的,然后分析了企業(yè)會計政策選擇的影響,并進一步指出會計政策選擇過程中面臨的一些問題,最后針對上述不良影響及存在的問題提出合理的解決方法。2 影響企
17、業(yè)會計政策選擇的因素2.1 外部因素 政治環(huán)境和法律環(huán)境 政治環(huán)境由作為實體的國家、作為觀念的政治思想和作為活動的政治實踐三方面因素組成。各個階級的利益、目的部只有通過國家這種形式才能實現(xiàn)。法律是體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志,由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和。企業(yè)必須在會計法規(guī)允許的范圍內選擇會計政策,同時還要考慮商法、稅法、公司法、證券法、銀行法等經(jīng)濟法規(guī)的影響,尤其要考慮因會計政策而對企業(yè)稅負的影響。國家宏觀經(jīng)濟政策也會影響企業(yè)的會計政策,如國家支持的新興產業(yè)往往會享受一定的優(yōu)惠政策,這將直接影響到固定資產折舊政策、研究與開發(fā)會計政策的選擇。 企業(yè)所處經(jīng)濟環(huán)境及社會環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境是
18、影響會計政策選擇的一個復雜的、重要的因素。企業(yè)的經(jīng)濟結構、組織形式和資金籌措手段、經(jīng)濟發(fā)展水平等都對企業(yè)會計政策選擇都會產生一定的影響。諸如科學技術、文學藝術、世界觀、理想信念、道德風俗、文化水平、教育程度等,這些都屬于社會環(huán)境的范疇,其中影響企業(yè)會計政策選擇的因素主要是文化。 通行慣例與會計理論研究水平 企業(yè)選擇會計政策時,既要考慮會計理論上的合理性,又要考慮實務中的可操作性,因而不可避免地要借鑒國際慣例和歷史經(jīng)驗,并參照會計理論研究的最新成果。比如,財務會計上的兩種基本理論實體論與業(yè)主權益論,反映到會計實務上,就是以損益表為中心的配比模式與以資產負債表為中心的計價模式,對兩者作出抉擇,必然
19、影響到會計政策。 2.2 內部因素 企業(yè)組織形式與資本結構 企業(yè)組織形式主要有獨資、合伙、公司制三種形式,其中公司制的上市公司對于會計信息要求充分披露;獨資、合伙企業(yè)的信息公開程度則低得多,從而對選擇會計政策的影響是不一樣的,上市公司應該選擇那些能充分披露會計信息的會計政策。企業(yè)資本結構不同,面臨的財務風險也就不同,負債比率高的企業(yè),財務風險大,應更多考慮債權人權益,使會計政策傾向于穩(wěn)??;而負債比率低的企業(yè),財務風險較小,企業(yè)所有者面臨的風險大,則應使會計政策傾向于保障投資者的利益。 企業(yè)與各方之間的利益關系 企業(yè)的各利益相關方都對企業(yè)進行了某種投資,他們都期望能從企業(yè)創(chuàng)造的利潤 中獲取相應份
20、額的收益。為了維護各自的利益,減少摩擦和代理風險、代理成本,各利益相關方,包括股東、債權人、供應商、顧客、雇員都與管理當局訂有某種合約。與這些不同利益相關方的合約會在一定時期一定程度上影響到企業(yè)會計政策的選擇。再者,整個社會的財富總量是一定的,各契約主體的經(jīng)濟利益是相互沖突、此增彼減的,各契約主體為了追求自己利益的最大化,必然選擇不同的會計政策。會計政策選擇的結果,最終則會導致一部分契約主體在會計政策選擇中獲益,而另一部分契約主體在則蒙受損失。各個利益主體的相互作用,制約著會計政策的選取。由于各利益相關方的利益不一致,企業(yè)在基于各種合約對會計政策進行選擇時可能會存在矛盾。企業(yè)管理當局應平衡各方
21、面的利益,在多種被選的會計方法中做出選擇。 會計人員的素質 會計是一門應用性科學,具有完善的技術方法體系,會計職業(yè)具也有很強的技術性。會計政策的選擇不僅僅是記賬方法以及盤存方法的選擇,更是對確認、計量、控制、報告和分析等各方面的綜合考慮和選擇。這就要求會計人員必需掌握有關的會計專業(yè)知識和技能,對各種影響因素作出全面的分析與權衡,積極參與籌資、投資、資金管理等各方面的預測和決策,選擇合理、合法、切實可行的會計政策。同時,會計人員還需要具有包括良好職業(yè)道德在內的優(yōu)秀品質。會計信息是由會計人員產生出來的,會計人員的工作態(tài)度會直接影響會計信息的質量。在我國,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的形成和發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營自主
22、權不斷地擴大,經(jīng)營范圍、業(yè)務種類趨向多樣化,使企業(yè)與多方經(jīng)濟關系日益復雜,這不僅拓寬了會計業(yè)務的范圍,而且充實了會計業(yè)務的內容,同時也決定了企業(yè)必須在準則、制度允許的范圍內,尋求和選擇有利于具體反映企業(yè)會計實踐、全面滿足會計工作要求、且能正確處理企業(yè)與各方面經(jīng)濟關系的會計政策。而這種會計環(huán)境的變化,更能突顯出企業(yè)會計人員素質的在會計政策的合理選擇中所占的比重。3 會計政策選擇的原則企業(yè)會計政策的選擇不是一個單純的會計問題,它是與利益相關者之間處理經(jīng)濟關系、協(xié)調經(jīng)濟矛盾、分配經(jīng)濟利益的一項重要措施。企業(yè)恰當?shù)剡x擇會計政策,對于保證會計信息的質量、促進企業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展有著非常重要的意義。因此,企
23、業(yè)在選擇會計政策時,不能只考慮自身利益的最大化,而必須兼顧方方面面。故企業(yè)在進行會計政策選擇時應遵循以下幾項原則:3.1 合法性原則宏觀會計政策作為國家法律的重要組成部分,是微觀會計政策選擇(企業(yè)會計選擇)的準繩,所有微觀會計政策的選擇必須嚴格地遵循宏觀會計政策的原則和程序,作出符合其規(guī)范的選擇,不能超越國家規(guī)范而濫用會計政策。會計人員選擇的有關會計方法或程序必須是國家有關會計法規(guī)所允許的,即企業(yè)會計政策選擇不能違反國家會計法規(guī)或其他有關法規(guī)。 3.2 謹慎性原則謹慎性是指在有不確定性因素情況下做出所要求的預計,在所需用的判斷中加入一定程度的謹慎。每種備選的會計政策都有其合理之處,并有助會計信
24、息的真實性。在各種備選方案中,企業(yè)應本著謹慎的原則審慎對待,盡量避免選用高估收益和資產、低估成本費用和負債的方法,盡可能選用一種虛增利潤和夸大所有者權益的會計處理方法和程序進行會計處理,要求合核算可能發(fā)生的損失和費用,從而使各種經(jīng)濟業(yè)務或會計事項存在的內在風險的不確定性因素得到恰當?shù)奶幚?。但是,過度謹慎或惡意計提資產減值預備將導致會計信息不平衡,有?!罢鎸嵟c公允”的會計思想,不僅不能真實地反映經(jīng)營業(yè)績,而且會降低會計信息的相關性和可靠性。3.3 重要性原則如果會計政策的省略或差錯會影響會計信息使用者的決策,會計政策就具有重要性,重要的會計政策既不應當刪略遺漏,更不應當做出錯誤的表述。在會計政策
25、的選擇上,對于那對企業(yè)的經(jīng)濟活動或會計信息的使用者相對重要的會計事項,應分別核算、分項反映,力求準確,并在會計報告中重點說明;而對于那些次要的會計事項,不影響會計信息真實性的情況下,則可適當簡化會計核算手續(xù),采用簡便的會計方法進行處理,可通過附注方式反映。3.4 真實公允性原則雖然會計政策本身在確定和完善的過程中面臨多種因素的制約和影響,但公允反映應當是最基本的原則。財務會計作為對外報告的會計信息系統(tǒng),其所提供的信息就當是真實而公允的。由于會計政策選擇不當而發(fā)生會計信息的歪曲反映,會給會計信息使用者造成損失,企業(yè)管理當局必須承擔相應的責任。不論這種選擇是由于業(yè)務水平問題,還是動機原因形成的,只
26、要是因為發(fā)布不恰當?shù)臅嬓畔⒍鴮е聲嬓畔⑹褂谜呤軗p失,企業(yè)管理當局必然有著不可推卸的責任。因些,從社會責任、法律義務和自身利益出發(fā),企業(yè)在選擇會計政策的問題上,必須堅持公允進行財務揭示的立場和觀點。3.5 一貫性原則一貫性原則主要是為了使同一單位不同會計期間的財務會計報告具有可比性。企業(yè)所選用的會計政策前后各期應當保持一致和連貫,不得隨意變更。當然,在理解和執(zhí)行一貫性原則時,不能機械地理解不能變更會計政策。假如已經(jīng)選用的會計政策使其提供的會計信息不再具有相關性和可靠性,企業(yè)就不宜以該會計政策處理相關的經(jīng)濟業(yè)務事項,而應從目前的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)營狀況出發(fā),重新選擇最能恰當反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果
27、的會計政策,企業(yè)應正確處理好保持穩(wěn)定和適時調整的關系。3.6 適用性原則企業(yè)選定的會計政策必須與企業(yè)的理財環(huán)境和生產經(jīng)營特點相結合,即企業(yè)在選擇會計政策時應考慮行業(yè)特征、企業(yè)組織形式、資本結構、經(jīng)營特點、內部治理、現(xiàn)金流量、償債能力等多種因素,從而客觀地表達企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。會計政策的適用性是確保會計政策得到很好發(fā)揮的重要保證。會計政策的適用性還意味著隨著企業(yè)生產經(jīng)營況以及理財環(huán)境的變化,會計政策本身要重新做出選擇,以確保在新環(huán)境下新的適用性。 3.7 成本效益原則 企業(yè)在選擇會計政策時應權衡提供會計信息的成本與效益在基本的會計信息質量得到保證的基礎上,企業(yè)應選擇便于理解和實施的會計政
28、策,并盡可能地降低操作成本。在操作成本大致相等時,企業(yè)應優(yōu)先選擇能使提供會計信息更相關和可靠的會計政策。4 企業(yè)會計政策選擇的目的及影響4.1 企業(yè)會計政策選擇的目的 操縱利潤企業(yè)利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表會計信息,使會計信息質量下降,損害相關利益人的利益和企業(yè)的信譽,破壞市場秩序。如企業(yè)隨意改變固定資產折舊政策;利用會計期間假設及應計制,通過操縱把可能在以后期間發(fā)生的應計項目的壞賬損失提前確認,使利潤在不同的會計期間轉移;隨意改變“八項準備”的計提等。 籌措資金企業(yè)籌資渠道有:政府財政資金、金融機構信貸資金、企業(yè)自我資金、發(fā)行債券和股票、商業(yè)信用等形式。債權人往往運用經(jīng)過審計的財務報
29、表數(shù)據(jù)來監(jiān)督債務合同,以節(jié)約代理成本,限制管理人員的行為,保護自己的利益,因此債務合同中一般要求企業(yè)保持一定的流動比率、利息保障倍數(shù)等表明變現(xiàn)能力或償債能力的條款。在經(jīng)營行為中有可能因意外情況的出現(xiàn),導致企業(yè)的收益及其他財務指標出現(xiàn)變動,從而導致企業(yè)出現(xiàn)違約。通過利用可行的會計政策選擇來完成上述會計數(shù)據(jù)指標,企業(yè)可以避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn),從而保持其對外的融資能力。即使企業(yè)沒有債務合同,為了爭取商業(yè)信用和信貸資金,企業(yè)管理者仍有可能采用有利于企業(yè)收益增加的會計政策。 配股 一些上市公司為了擴大經(jīng)營規(guī)模,希望在證券市場上進行再籌資,增發(fā)新股或配股。中國證監(jiān)會對上市公司的配股有嚴格要求:上市公司配股,
30、在其申請配股的前三年,每年的凈資產收益率不能低于10% ;屬于能源、交通、基礎設施類的公司略低,但也不能低于9%。這種監(jiān)管措施的規(guī)定,促使企業(yè)在會計年度結束時測算本年度企業(yè)的凈資產收益率是否達到10%時,就會做系統(tǒng)工程,重新選擇適當?shù)臅嬚邅泶_保企業(yè)連續(xù)三年的凈資產收益率達到10%。 業(yè)績考核對于實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),由于所有權與經(jīng)營權的分離,企業(yè)在本質上一個契約的連接點,代理契約即為眾多契約中的一種。實踐中的代理契約通常由固定工資與分紅兩部分構成,分紅是與企業(yè)利潤相關聯(lián)的獎金,這樣,企業(yè)的業(yè)績考核就成為代理契約制訂與執(zhí)行的一個重要依據(jù)。大多數(shù)企業(yè)都選用會計收益作為管理者業(yè)績考評指標,由此
31、計算其報酬。這樣,經(jīng)理人可以通過會計政策選擇,將一些費用資本化或減少預提的費用,使企業(yè)實現(xiàn)較高的會計收益,從而提高自己的薪金收入,而且經(jīng)理市場競爭機制也使管理者越來越重視其經(jīng)營業(yè)績,并選擇能提高會計收益的會計政策。 規(guī)避市場管制根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會關于作好1997年股票發(fā)行工作的通知,“凡年度報告的利潤實現(xiàn)數(shù)低于預測數(shù)20以上的,除公開作出解釋和道歉外,將停止上市公司兩年內的配股資格?!惫善卑l(fā)行與交易管理條例也規(guī)定,“上市公司如果連續(xù)三年虧損,其股票將被終止在證券交易所掛牌易”。按目前情況,公司取得發(fā)行股票且上市交易的資格非常不容易,公司股票上市后又被摘牌,不僅對股東是莫大的損失,而且喪
32、失上市資格意味著一種寶貴的稀缺資源被白白浪費掉。因此,為保住上市資格,管理層往往會采取有利自己的會計方法和程序。 稅收籌劃稅收籌劃是在稅法規(guī)定的范圍內通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益。企業(yè)進行稅收籌劃的基本原則為縮小稅基、降低稅率和遞延稅款。實現(xiàn)納稅籌劃的主要方式:避稅、節(jié)稅、轉嫁。稅務籌劃與會計政策有著密切的關系,特別是企業(yè)所得稅的籌劃,受會計政策選擇的影響非常明顯。可以說,企業(yè)進行所得稅籌劃的過程,也是一個會計政策選擇的過程。許多減少收益數(shù)的會計方法,如存貨流動的后進先出法、固定資產的加速折舊法等,即可實現(xiàn)“節(jié)稅”這一效果。在特殊情況下,如企業(yè)有著
33、允許抵稅的前期虧損且即將到期,采用增加收益的會計政策也能達到這一效果。4.2 企業(yè)會計政策選擇的影響 對利益相關者的影響此處利益相關者主要指投資者和債權人。他們對企業(yè)的了解很大程度上取決于公司所提供的有關財務信息和會計報表的可信性。會計政策的選擇由于會影響到企業(yè)的財務信息和價值體現(xiàn),對利益相關者的影響是顯而易見的。從其對投資者的影響來看,所有權與經(jīng)營權的分離使得投資者對企業(yè)內部信息的具體了解越來越依賴于會計信息,而管理當局可能因某些原因對投資者隱瞞了不利的會計信息,使得投資者不能客觀地評價管理當局的經(jīng)營業(yè)績,必然會影響到投資者的投資決策。從其對債權人的影響來看,為了降低風險,債權人通常會要求在
34、債務契約中規(guī)定一些限制性的條款,而這些限制性條款一般都是依據(jù)會計信息訂立的,對條款的監(jiān)督,也是通過會計信息進行,這樣就使會計程序方法與違約的可能性大小直接相關,從而為管理當局的會計政策選擇提供了可能。 對企業(yè)價值的影響雖然從理論上講,會計準則的變化,只是在某些方面改變了會計信息的規(guī)則,并不會改變公司的真實價值。但從實際來看,由于會計規(guī)則的改變,對公司的財務特別是損益產生了重大的影響。不少公司的收益水平大為提高,主要是凈利潤和留存收益增加,特別是因股權投資和金融資產所帶來的相應變動。不同的會計政策選擇會給企業(yè)產生不同的利潤和財務狀況,進而影響到企業(yè)的每股收益和價值體現(xiàn)。 對稅收的影響 企業(yè)為了減
35、少或延遲納稅,可能會選擇不同的會計政策以達成其目的。這主要表現(xiàn)在資產計價方法的選擇上。不同資產計價基礎會產生不同的會計收益和應稅收益。從目前的會計實務看,特定資產如應收賬款、存貨、持有至到期投資、長期股權投資的初始計價仍然以歷史成本為基礎,但期末計價實際上是遵循公允價值。由于這些資產相關的減值損失是凈收益的扣除項目,在其他條件不變時,提取可能的損失必定會影響凈收益的減少,進而影響稅收的減少。 對會計信息的影響會計政策傾向性是指企業(yè)管理層為了到自身的目的,在進行會計政策選擇時所持的偏好。盡管出于“最恰當”地披露會計信息目的而賦予會計主體對會計政策的自主選權,但作為“理性經(jīng)濟人”的企業(yè)在進行會計策
36、的選擇時,必然會利用這種彈性做出對自有利的選擇。從對會計信息影響的角度看,一般會出現(xiàn)如下會計政策選擇傾向:虛增利潤傾向、均衡利潤傾向、調節(jié)虧損傾向、節(jié)約納稅傾向。前三種傾向具有共同特點,即操縱利潤(或虧損),其對會計信息的影響是虛增利潤或粉飾會計報表。節(jié)約納稅傾向與前三種傾向相反,其對會計信息的影響是虛減利潤。這樣,就導致了會計信息失真。 對國家經(jīng)濟的影響 由于會計政策的選擇不合理和不恰當,甚至會計政策的亂用和濫用。將會影響著企業(yè)的財務信息。虛假的財務信息將會使社會公眾對企業(yè)財務信息產生不信任,當上市公司濫用會計政策改變了觀察的數(shù)據(jù),就會影響股票價格,而實際的業(yè)績卻大大相反,其結果不僅造成財務
37、混亂,失去誠信,對市場經(jīng)濟秩序也會產生消極的影響。大量的會計資料失真,不僅將直接影響國家的財稅收入,造成各項經(jīng)濟指標失真,最終導致國家經(jīng)濟政策與實際的偏離,影響國家的各項方針政策對宏觀經(jīng)濟的有效調控,并且也危害了市場經(jīng)濟秩序,不利于企業(yè)乃至社會的經(jīng)濟發(fā)展。5 企業(yè)會計政策選擇中存在的問題及對策5.1 存在的問題 一、從某種程度上說,違背經(jīng)營者意愿的會計政策選擇有可能加重會計政策選擇的不公允性;二、會計的相關法律法規(guī)體系不夠完善和協(xié)調,給會計政策選擇的公允性帶來了困難。三、由于稅法與企業(yè)會計制度對會計信息披露的要求不同,加劇了會計政策偏向選擇的可能性。企業(yè)為了減少申報稅時的繁雜調整,在選擇會計政
38、策時可能會考慮稅法的要求,這無形阻礙了會計準則的貫徹執(zhí)行,也影響了會計信息使用者的判斷;四、在會計政策選擇的規(guī)范上,存在著監(jiān)管不力的現(xiàn)象。五、在會計政策選揮的效果上,大部分企業(yè)沒能達到整體優(yōu)化的目的。由于上述問題,企業(yè)在進行會計政策選擇時就不可避免地表現(xiàn)出較大的隨意性。 5.2 解決問題的對策 進一步完善企業(yè)會計制度和會計準則針對由于我國會計政策選擇空間大的特點應該在完善過程中盡量的縮小選擇空間,這樣才有利于審計人員的工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)會計信息中存在的問題,減少作假帳的行為,提高公眾上市公司的信任度。在制定會計制度和會計準則時應該具備一定的超前性。使其能夠與國際上公認的制度接軌,并具有長期的穩(wěn)
39、定性。但前提是符合我國的國情和實際的經(jīng)濟發(fā)展狀況。有利于避免由于滯后性帶來的企業(yè)會計政策選擇的頻繁更換中的間隙,使得不法人有機可乘。 對會計政策選擇進行產權調整由于管理人員與股東的目標相沖突,管理人員存在“逆向選擇”和“道德風險”傾向,會損害股東利益。因此,應對會計政策選擇進行產權調整。一方面,應加大內部產權比重,加大高管持股比例,使會計政策選擇與股東利益相一致;另一方面,還應加大外部產權集中化程度。因為在產權過于分散的情況下,存在搭便車現(xiàn)象,小股東對企業(yè)監(jiān)督缺乏動力,因此,產權集中化會促使產權比重較大的股東加強對企業(yè)的監(jiān)督,約束經(jīng)營者,使其會計政策選擇向著有利于大股東的方向發(fā)展。而要對會計政
40、策選擇進行產權調整,須加大產權重組與產權流動進程,完善產權交易市場。 宣傳貫徹會計法明確利潤操縱行為的相關法律責任由于我國會計法未對隨意變更會計政策做出嚴格的限定,導致企業(yè)鉆法律的空子,利用會計政策變更操縱利潤,而無須擔相應的法律責任。可見,要想用法律制約企業(yè)利用會計政策變更操縱利潤,必須健全法制建設,明確界定隨意變更會計政策的行為。 加強會計人員職業(yè)道德教育,提高會計人員的綜合素質會計人員是會計政策選擇的主體,會計人員的職業(yè)操守和自身素質對企業(yè)會計政策選擇的合理性有很大影響,因此,要采取多種形式對企業(yè)會計人員進行教育,不斷提高他們的素質,讓他們充分認識會計政策選擇的必要性和重要性,確保會計人
41、員做到既具有扎實的會計知識、積極的創(chuàng)新意識、敏銳的職業(yè)眼光和充分的主觀判斷能力,又要不斷地更新知識,熟知現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)和會計準則,以便在工作中結合企業(yè)實際、恪守職業(yè)道德,在給定的會計政策空間里自由馳騁。 提高企業(yè)會計信息披露質量 目前的會計信息披露并沒有十分有效地揭示出會計政策選擇的相關信息。從內容上看,在會計報告的附注中披露的“重要的會計政策及其變更”是不充 分的,應在會計報告中進一步披露會計政策的選擇、使用以及選擇的原因等方 面的信息。從方式上看,會計政策及其變更主要是通過附注的形式,今后可以采用更為有效的手段如附表、公告等方式進行披露。從時間上應提高會計政策選擇的披露時效;從披露過程上須
42、經(jīng)注冊會計師的確認。企業(yè)將所采用的會計政策予以充分披露,信息使用者就可以據(jù)以解釋和消除企業(yè)間的不可比因素。此外,加強對企業(yè)財務報告中會計政策披露的審計,充分披露那些對企業(yè)財務揭示具有重大影響的項目,有助于遏制企業(yè)利用會計政策選擇歪曲會計信息的行為。 加強對企業(yè)會計政策實施的監(jiān)督.1 加強對企業(yè)會計政策進行內部審計監(jiān)督 內部審計的監(jiān)督職能反映在依法檢查會計賬目和財務收支真實性上時,特別是反映在加強內部管理和維護單位合法權益上時,必然與企業(yè)如何選擇和執(zhí)行的會計政策相聯(lián)系。.2 加強對企業(yè)會計政策進行社會審計監(jiān)督 社會審計監(jiān)督主要是指注冊會計師依法接受委托對受托單位的會計報表進行審計并發(fā)表審計意見。
43、政府借助于社會審計對企業(yè)會計工作監(jiān)督,應強化注冊會計師對會計政策選擇和會計政策變更的審計,從而有效制止和防范利用會計政策選擇或會計政策變更弄虛作假提高會計報表質量的重要手段。.3 加強對企業(yè)會計政策進行政府監(jiān)督 政府部門監(jiān)督具有權威性,是我國會計監(jiān)督體系的主導。政府部門既要對單位內部的會計監(jiān)督提供指導、支持和服務,又要對其運作情況進行監(jiān)督既要對各個企業(yè)會計進行監(jiān)督,同時還要對注冊會計師的審計進行監(jiān)督。它在對企業(yè)會計政策選擇的監(jiān)管中同樣處于統(tǒng)領全局、不可或缺的地位。結 論 總之,近年來企業(yè)會計政策的選擇與制定問題已成為了世界矚目的焦點。企業(yè)由于所處環(huán)境的復雜性和不確定性程度越來越高,合理恰當?shù)剡x擇適用于自身的會計政策是非常重要的。在相關法律允許的范圍內選擇會計政策時,應結合自身內在的特點及所處外部環(huán)境因素、遵循的原則等等來選擇,切勿鉆法律的空子。本文分析企業(yè)會計政策選擇應考慮的因素以及影響和存在的問題可能不夠全面,而且提出的相關建議也許可行性不高或見效不大,希望讀者們見諒,對于你們提出的寶貴意見或建議筆者不甚感激。參考文獻1 劉蘇雨,張艷麗,唐小明. 從經(jīng)濟后果觀談會計政策的選擇J商業(yè)經(jīng)濟,2022(12):39-412 趙向陽,李仙. 會計政策制定選擇J合作經(jīng)濟與
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