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1、注：黑體部分為 2018 年完善內(nèi)容福建省交通建設市場信用考核管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步增強我省交通建設市場從業(yè)單位、人員的守 法、誠信意識，引導我省交通建設市場健康、有序發(fā)展，根據(jù)國 家有關法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省交通建設市場（含高速公路、普通 國省干線 公路、 農(nóng)村公路、 水運工程、運輸場站建設）的項目法 人（或項目建設管理單位） 、招標代理、 勘察設計、 設計咨詢、 施 工、監(jiān)理、試驗檢測、材料供應商、造價咨詢等市場主體和從業(yè) 人員。第三條 省交通運輸廳（以下簡稱“省廳” ）組織全省交通建設 市場信用管理工作，負責審定并公布從業(yè)

2、信用考核定級結果，其 中省重點建設項目的從業(yè)信用考核工作會同省重點項目建設領導 小組辦公室（以下簡稱“省重點辦” ）開展。省高速公路建設總指揮部（以下簡稱“省高指” ）、省公路局、 省港航局、省運管局、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價站按照職責分工負責組織全省公路、水運、運輸場站項目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理工作。各設區(qū)市或管轄區(qū)（以下簡稱“各設區(qū)市”）交通運輸局（委）、 公路局、質(zhì)量監(jiān)督機構、造價管理部門、沿海港口局及縣（市、 區(qū)）交通運輸局（以下簡稱“縣交通局”）負責本管轄區(qū)交通建設 市場的信用管理工作。項目法人負責本項目從業(yè)單位、人員的信用登記、考核工作。第四條 交通建設市場從業(yè)單位、人

3、員信用管理原則上按照高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路、 水運工程、運輸場站 五 大類進行分類考核。其中高速公路施工單位考核細分為路基土建 工程（包括橋隧工程）、路面工程、機電工程三類；高速公路施工 監(jiān)理單位考核細分為土建工程、機電工程監(jiān)理二類；普通 國省干 線公路施工、監(jiān)理單位考核細分為建設、養(yǎng)護工程二類。除獨立特大橋、獨立特長隧道工程外，信用考核結果的使用原則上按分類工程實行分類使用。第五條 交通建設市場從業(yè)單位、人員信用考核遵循“公開、 公平、公正”的原則，以法律法規(guī)及規(guī)章為準則，以事實為依據(jù)， 對從業(yè)單位、人員的信用情況進行客觀、準確的考核評定。第二章信用登記第六條 福建省公路水路建

4、設市場信用信息管理系統(tǒng)為公路、 水運項目及從業(yè)單位、人員信息的錄入、公開平臺。第七條 各單位應按照福建省交通建設市場信用信息管理實 施細則（閩交建 201783 號印發(fā)）有關要求，做好公路、水 運項目和從業(yè)單位、人員信息的錄入、審核工作。 納入考核的從 業(yè)人員以系統(tǒng)生成并下發(fā)的年度考核名單為準， 如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)從業(yè) 人員信息與實際不符，則取消該崗位人員的考核。第八條 各單位應指定專人負責業(yè)績檔案信息錄入和日常維護 工作， 省高指、省公路局、 省港航局、 省運管局、 省交通質(zhì)監(jiān)局、 省交通造價站應及時督促相關單位錄入相關信息，保證從業(yè)單位 和從業(yè)人員業(yè)績檔案信息的及時性、準確性。第三章 信用考核與公

5、布第九條 交通建設工程從業(yè)單位和人員信用考核應按照相應的 考核類別分類進行。項目法人及主要人員信用考核等級分AA 級（信用好）、A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較 差）四等；其他從業(yè)單位和人員信用考核等級分 AA級（信用好）、 A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）、D級（信 用差）五等。第十條 公路、水運、運輸場站項目法人（或項目建設管理單位，以下同）及公路、水運項目設計、設計咨詢、施工、監(jiān)理、 試驗檢測單位和其主要人員采取直接考核定級和綜合評分定級相 結合的雙重考核方式；其他從業(yè)單位、從業(yè)人員僅采取直接考核 定級方式。項目法人主要人員指項目董事長、項目負責人（總

6、經(jīng)理）、項目技術負責人；設計單位主要人員指項目設計負責人；設計咨詢單位主要人員指項目設計咨詢負責人；施工單位主要人員指施工合同段項目經(jīng)理及技術負責人；監(jiān)理單位主要人員指總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師（不設總監(jiān)理工程師 的監(jiān)理項目部，為駐地監(jiān)理工程師）、試驗室主任；試驗檢測單位主要人員指試驗檢測合同段試驗室主任。第十一條 項目法人主要考核基建程序、前期工作、工程進度、 質(zhì)量、安全、資金管理、維穩(wěn)、環(huán)保和廉政建設等；設計單位主 要考核路線方案比選優(yōu)化、征地拆遷準確率、設計變更、工程數(shù) 量和造價準確性及設計文件完整性、設計深度、設計質(zhì)量、后期 服務情況等；設計咨詢單位主要考核地勘監(jiān)理情況、咨詢質(zhì)量、 合理化建議

7、、設計錯誤發(fā)現(xiàn)率、服務情況等；施工單位主要考核 履約情況、工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工地黨建、文明施工 實施情況和資金使用情況等；監(jiān)理單位主要考核履約情況、工程進度、質(zhì)量 、安全 、環(huán)保、工地黨建 監(jiān)理和計量支付情況等；試 驗檢測單位主要考核試驗檢測工作開展情況、 試驗數(shù)據(jù)真實性等。第十二條 省廳（或省重點辦）不定期對項目建設過程存在嚴 重質(zhì)量安全、進度嚴重滯后問題及違法違紀違約等不守信用行為 的從業(yè)單位及從業(yè)人員進行直接考核定級，定級結果為 C 級、 D 級 2 個級別。省高指、省公路局、省港航局、省運管局、省交通 質(zhì)監(jiān)局、省交通造價站也可根據(jù)工程實施期間從業(yè)單位履約表現(xiàn)， 報省廳審核同意

8、后，對從業(yè)單位直接考核定級為 C 級。對存在現(xiàn) 場管理混亂、進度滯后等問題，未達到C級定級標準的從業(yè)單位， 由省廳或省級有關部門列入省級重點督查對象。不守信用行為如 下：1. 違反招標文件規(guī)定或合同約定；2. 由于從業(yè)單位原因，工程進度嚴重滯后；3. 施工過程中出現(xiàn)嚴重質(zhì)量、安全問題或工程質(zhì)量評定不合格 的；4. 出現(xiàn)違法違紀等行為。以上具體行為詳見附件 2。第十三條 省廳（省重點項目會同省重點辦）每年年終組織 對從業(yè)單位、人員進行考核，并確定其信用等級。省高指、省公 路局、省港航局、省運管局、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價站根據(jù)各自職責，負責制定具體的考核辦法或標準；各設區(qū)市交通、公 路、質(zhì)量監(jiān)督

9、、造價管理部門、沿海港口局、縣交通局及高速公 路項目法人按照省級相關部門制訂的考核標準開展各類別考核工 作。農(nóng)村公路考核由各設區(qū)市（區(qū)）交通局（委）具體組織，各設 區(qū)市（區(qū)）交通局（委）應結合實際制定具體實施辦法，明確各 考核評分單位和評分權重，負責確定、公示年度信用考核名單， 匯總整理形成本轄區(qū)各從業(yè)單位和合同段考核得分， 公示考核結 果并受理、處理考核申訴（其中農(nóng)村公路養(yǎng)護采取從業(yè)單位及其 主要人員直接考核定級方式開展，對考核為 C 級及以下的進行不 良信用登記，信用分為零分） 。考核結果于每年 1 月底前報送省 公路局， 省公路局匯總整理并結合日常檢查情況審核確定各從業(yè) 單位、合同段信用

10、考核得分及定級結果后，報送省廳研究公布。第十四條 各考核單位應完善考核管理機制，保證各合同考核 次數(shù)均衡性，即 一般情況下全年度 對每一合同段的專項及日常抽 查等考核次數(shù)至少達 2 次，且應保持相對均衡； 對于上半年完工 或下半年新開工合同段，全年度信用考核不低于一次。各考核單位要 建立檢查項目名錄庫與專業(yè)人員名錄庫，探索采 取聘請專家等方式充實專業(yè)檢查人員，保證每次檢查各專業(yè)考核 評分人員不少于 2 人?？己嗽u分結果要簽字留檔，做到評分結果可追溯，并加強庫內(nèi)專業(yè)人員培訓，保證專業(yè)素質(zhì)均衡，檢查、 扣分尺度一致。除列入重點督查、存在突出問題項目外，各考核 單位應采取隨機抽取檢查項目、隨機選派考

11、評人員的方式開展信 用考核， 并針對考核通報存在問題明確各合同段 “扣分值”，每次 考核“扣分值”進行公開，未公開的不得作為年終考核評分的依 據(jù)；同時結合評分標準要求設置評分模塊，每半年集中匯總各考 核項目分模塊得分，并統(tǒng)一錄入福建省交通建設市場信用信息 系統(tǒng)。年度綜合考核時，各考核單位應根據(jù)歷次考核扣分情況，對照 評分標準對從業(yè)單位進行綜合考核， 得出各合同段年度綜合評分， 將年度綜合評分情況進行公開后，通過福建省公路水路建設市 場信用信息管理系統(tǒng)報送考核得分。半年度（ 9 月 15 日前）、 年度考評結果應及時報送省廳，其中：高速公路項目法人、設區(qū) 市公路局、縣交通局考核評分由設區(qū)市交通主

12、管部門負責匯總后 直接報送省廳，設區(qū)市或沿海港口局質(zhì)監(jiān)部門評分由省交通質(zhì)監(jiān) 局負責匯總后直接報送省廳，設區(qū)市造價管理部門評分由省交通 造價站匯總后直接報送省廳。 各考核單位綜合得分保留 1 位小數(shù)。每次高速公路項目初測驗收、初步設計審查、定測驗收、施工 圖審查時，省高指應負責下發(fā)審查專家、設計咨詢單位評分表， 審查結束后收回匯總。每次普通公路建設項目外業(yè)測設驗收、初步設計審查、施工圖審查時，設區(qū)市或縣級交通主管部門應負責 下發(fā)審查專家、設計咨詢單位（若有）評分表，審查結束后收回 匯總并抄送相關考核單位，作為對設計單位評分的依據(jù)。 每次水 運工程項目初步設計審查、施工圖審查時，負責審查的交通（港

13、 口）主管部門應負責下發(fā)審查專家、設計咨詢單位（若有）評分 表，審查結束后收回匯總并抄送相關考核單位，作為對設計單位 評分的依據(jù)。第十五條 每年 4 月（上半年完工、在建項目） 、9 月（下半年 開工項目），各設區(qū)市交通運輸局（委） 、沿海港口局應將列入本 年度考核的項目清單分別對口報送省高指、省公路局、省港航局 匯總后報送省交通運輸廳，省廳整理后在廳門戶網(wǎng)站公示，公示 期 10 天。參與年度綜合評分的從業(yè)單位應具備以下條件：1. 設計（設計階段） 、設計咨詢單位：本年度已組織完成初步設 計文件或一階段施工圖設計文件審查。2. 高速公路機電工程施工、監(jiān)理單位：本年度完成機電工程交 工驗收的施工

14、、監(jiān)理合同段。3. 項目法人、設計（后期服務階段）及其他施工、監(jiān)理、檢測 單位：年度新開工合同段動工時間（以開工令為準）達到 6 個月 及以上，續(xù)建項目（或合同段）在建時間達到 3 個月及以上，且 普通公路 新開工或續(xù)建合同段當年完成的工作量（以監(jiān)理計量為準）超過合同總價 25%，其他項目超過合同總價 15%；或合同段當 年完成的工作量（以監(jiān)理計量為準）超過合同總價 50%。普通 國省干線 公路原則上對列入省廳年度投資計劃的干線公路 建設項目、養(yǎng)護工程（國省道大橋及特大橋整橋拆除重建、雙車 道 10 公里以上路面重鋪、四車道 5 公里以上路面重鋪、合同價 3000 萬元以上等）從業(yè)單位進行綜合

15、考核。其他 普通國省干線公 路建設、養(yǎng)護項目需列入年度綜合考核范圍的，由各設區(qū)市交通 主管部門 （或市公路局） 于第一、二季度末 向省公路局提出申請， 但應滿足：（1）項目建設已辦理質(zhì)量監(jiān)督和施工許可等手續(xù)； （ 2） 公路技術等級為二級及以上，且標段合同價 1 億元以上或獨立橋 隧項目合同價 5000萬元以上。農(nóng)村公路原則上對施工合同價超過 1000 萬元（含）的項目相應 的施工、監(jiān)理、設計單位進行綜合考核。對于“ BT、BOT PPP項目，施工僅考核具體負責合同段施工 的單位，項目法人應在合同段施工前將具體施工單位名稱等有關 情況，按項目性質(zhì)報備省高指或省公路局、省港航局。 對設計施 工總

16、承包合同段，設計與施工單位分別考核。 對聯(lián)營體合同段， 只考核同類別牽頭單位及人員。每個合同段累計信用考核次數(shù)應與其施工工期相匹配，不得超 過 3 個年度。普通國省道路面重鋪項目只參與 1 次綜合考評（考評的年度為完成工程量最多的一年） ，其余年度則采取直接考核 定級方式。高速公路獨立互通工程施工，僅對路基土建工程施工單位進行年度綜合考核，而且只考核 1 次（考評的年度為完成工程量最多 的一年），路面、機電工程施工部分及其余年度路基工程施工部 分采取直接考核定級方式。高速公路尾工項目合同價在 1 億元（含）以內(nèi)的合同段不參與 綜合考評，合同價在 1億元以上的合同段只參與 1 次綜合考評（考 評

17、的年度為完成工程量最多的一年） ，其余年度則采取直接考核 定級方式。直接考核定級為 C 級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 C 級有效期限 內(nèi)仍可參加年度綜合考核，但考核結果不能評為AA級或A級。不滿足以上條件未參與綜合評分定級的在建項目從業(yè)單位，列 入?yún)⑴c信用評價的從業(yè)單位基數(shù)計算。第十六條 每年年終，省廳（省重點項目會同省重點辦）對各 考核單位評分結果（主要對分歧較大的評分內(nèi)容）進行必要審核 后，按以下評分權重值計算綜合得分。1. 高速公路項目 項目法人：省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價站評分權重 為 70%、20%、 10%；設計單位（設計階段） ：省高指、省交通造價站、項目法人、 審查專家、設

18、計咨詢單位評分權重為 30%、15%、 20%、20%、15%；設計單位（后期服務階段） ：省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項目 法人評分權重為 40%、 20%、40%；設計咨詢單位： 省高指、項目法人、審查專家評分權重為 35%、 35%、30%；施工、監(jiān)理、第三方試驗檢測單位： 省高指、 省交通質(zhì)監(jiān)局、 項目法人評分權重分別為 40%、30%、 30%。2. 普通國省干線 公路建設項目項目法人：省公路局、設區(qū)市交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為 30%、 40%、20%、10%；設計單位：省公路局、設區(qū)市交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機構、造價 管理部門、縣交通局評分權重為 20%、20%、15%

19、、 15%、30%；省級質(zhì)量監(jiān)督的施工、監(jiān)理單位：省公路局、省交通質(zhì)監(jiān)局、 設區(qū)市交通主管部門、 縣交通局評分權重為 20%、20%、35%、25%。非省級質(zhì)量監(jiān)督的施工、監(jiān)理單位：省公路局、設區(qū)市交通主 管部門、質(zhì)監(jiān)機構、縣交通局評分權重為 30%、30%、20%、20%。若普通國省干線 公路項目法人由市級成立， 縣交通局未評分的， 綜合得分按其他考核單位乘以相應權重后除以總評分權重。3. 普通國省干線 公路養(yǎng)護項目設區(qū)市質(zhì)監(jiān)機構監(jiān)督的養(yǎng)護工程施工、監(jiān)理單位：省公路局、 設區(qū)市公路局、設區(qū)市質(zhì)監(jiān)機構評分權重為 30%、 40%、30%；其他養(yǎng)護工程施工、監(jiān)理單位：省公路局、設區(qū)市公路局評分

20、權重為 40%、60%（設區(qū)市公路局評分應包含質(zhì)量安全監(jiān)管得分） 。4. 農(nóng)村公路建設項目農(nóng)村公路建設項目評分權重由各設區(qū)市結合當?shù)貙嶋H研究提出 后，報省公路局指導確定。5. 水運工程項目項目法人：省港航局、沿海港口局 （ 或設區(qū)市交通主管部門 ）、 質(zhì)監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為 35%、30%、 25%、10%； 施工、監(jiān)理單位：省港航局、沿海港口局 （ 或設區(qū)市交通主 管部門 ） 、質(zhì)監(jiān)機構評分權重為 35%、35%、30%； 省部級審批項目的設計單位：省港航局、沿海港口局（ 或設區(qū)市交通主管部門 ） 、質(zhì)監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為 35%、 30%、25%、 10%；其他項目設計

21、單位：省港航局、沿海港口局（ 或設區(qū)市交通主管部門 ） 、質(zhì)監(jiān)機構、 造價管理部門評分權重為 30%、35%、25%、 10%；省部級審批項目的設計咨詢單位： 省港航局、沿海港口局 （ 或設區(qū)市交通主管部門 ） 評分權重為 60%、40%；其他項目的設計咨詢單位：省港航局、沿海港口局（ 或設區(qū) 市交通主管部門 ） 評分權重為 40%、60%。注：以上沿海港口局 （ 或設區(qū)市交通主管部門 ）評分權重中， 沿海港口碼頭項目由沿海港口局負責考核，內(nèi)河水運項目由設區(qū) 市交通主管部門負責考核。6. 運輸場站項目項目法人： 省運管局、設區(qū)市交通主管部門評分權重為 60%、 40%；質(zhì)監(jiān)機構被考核復查為基本

22、合格的， 其評分權重降 10%（如原權 重 30%的降為 20%）；不合格的，取消其評分權重；其被降低或取 消的權重由其他考核單位平均分攤。第十七條 為平衡各合同段省級、 非省級單位考核評分， 對施工、 監(jiān)理、試驗檢測、設計、設計咨詢、項目法人單位合同段綜合評 分進行以下調(diào)整。1.若5v| A-B | 10分，則平均分高的權重合計降低 10%平 均分低的提高 10%；（有 2家的各降低或提高 5%，3家的按評分權 重高低各降低或提高 4%、3%、3%， 4 家的各降低或提高 2.5%）2.若10v| A-B | 15分，則平均分高的權重合計降低 20% 平均分低的提高 20%；（有 2 家的各

23、降低或提高 10%， 3 家的按評 分權重高低各降低或提高 7%、7%、6%， 4 家的各降低或提高 5%）3. 若15v| A-B | 20分，則平均分高的權重合計降低 40%平 均分低的提高 40%；（有 2 家的各降低或提高 20%，3 家的按評分 權重高低各降低或提高 14%、13%、13%， 4 家的各降低或提高 10%； 權重合計未達 40%的，扣完為止，并按均等原則相應降低或提高 評分權重）4. 若20分v| A-B |,則取消平均分高的權重比例，相應提高 （按均等）平均分低的權重。注： A 取省級考核得分的平均分（含省高指或省公路局、省港 航局、省運管局、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造

24、價站） ；B 為非省級考 核得分的平均分（含設區(qū)市交通主管部門或沿海港口局，市級質(zhì) 監(jiān)機構，縣交通局、項目法人） ；A 與 B 比較后， 超過 5分的，按 就低原則，降低平均分高的考核單位評分權重，相應提高平均分 低的考核單位評分權重。為進一步規(guī)范檢查考評行為，省廳將加 強對爭議較大或與其他考核單位得分懸殊較大的信用評分進行督 查，存在問題的將調(diào)低或取消該考評單位評分權重。第十八條 對在我省交通搶險救災作出貢獻并獲得交通部、省政 府或我廳表彰的項目法人、合同段給予加分，其中受交通部或省 政府表彰的加 2分、受我廳表彰的加 1 分。具體由省廳按以上權 重計算得出合同段綜合得分后，直接進行加分，作

25、為該項目部最 終得分。第十九條 各參建單位承擔多個同一考核類別工程（以下簡稱 “同類工程”）的，采用倒權重法 （公式見附件 1）計算綜合得分； 各合同段及從業(yè)單位綜合得分均保留 1 位小數(shù)。對于設計單位 實 施的同一合同段 在同一考核年度內(nèi)，既有設計階段，又有后期服 務階段的， 分別按照相應權重計算設計階段、后期服務階段得分 后，再 按照設計階段 60%、后期服務階段 40%的權重計算該 合同段 綜合得分。第二十條 原則上綜合得分95分為AA級，85分W綜合得分 V 95分為A級，75分W綜合得分V 85分為B級，60分W綜合得 分V 75分為C級，60分以下為D級；同時AA級還可按第二十一

26、條規(guī)定從A級中產(chǎn)生。各考核類別參評單位基數(shù)達 20 家以上（含）的，項目法人考核 為A級及以上的從業(yè)單位數(shù)量控制在本考核類別參評單位基數(shù)的 70%以下（含），其他類別控制在 50%以下（含）；其中AA級單位 控制在15%以下（含）。10家（含）至19家（含）的，A級及以 上控制在本考核類別參評單位基數(shù)的 7家至 10家內(nèi)，具體按遞進 公式7+ （參評家數(shù)-10 ）X 0.3并按“四舍五入”法計算；其 中AA級不超過3家。不足10家的，A級及以上從業(yè)單位不設控 制比例，但不超過7家，其中AA級不超過3家。以上家數(shù)按四舍 五入法計算后控制，AA級從業(yè)單位按照評為A級合同段數(shù)量多少進行排序，A級合同

27、段數(shù)量相同時按從業(yè)單位得分排序；A級從業(yè)單位按從業(yè)單位得分排序。如在基數(shù)控制臨界范圍有多家從業(yè)單 位綜合評分一致（ 保留 1 位小數(shù) ），則按評分從高到低排序（不 受小數(shù)點位數(shù)限制） ，選出分數(shù)較高的一家從業(yè)單位按 AA 級、 A 級定級，其他相應按A級、B級定級；若綜合評分完全一致，則 均按AA級、A級定級。若AA級從業(yè)單位受比例控制降級的，考 核等級降為A級。若出現(xiàn)以下情形，執(zhí)行以下規(guī)定：1. 合同段不能評為AA級、A級的情形：（1）任一考核單位評為 C級的；（2）評為A級的考核單位未超過50%勺；（ 3）項目法人班子成員有 1 人或一般成員有 2 人發(fā)生違法違紀等廉政事件，項目法人不能評

28、為 AA級、A級；（4）施工合同段直接考核定級為 C級或D級的，項目法人及相 應的監(jiān)理合同段不能評為 AA級、A級；（5） 當年完成的工作量未達到合同總價 15%；（ 6）省廳督查通報中要求列入重點督查的；（7）省級行業(yè)管理部門正式下文不予評 A的，或被省級行業(yè)管 理部門約談而不赴約、不履約的 。2. 從業(yè)單位不能評為 AA級、A級的情形:（1）考核為 A 級的項目部數(shù)量 a2an)倒權重計分法算例：(1) 共有4個項目部，評價分各為100、90、100、80,貝y：a= (1X 100+1.5 X 100+2X 90+2.3 X 80) /(1+1.5+2+2.3)=90.3(2) 共有6個

29、項目部，評價分各為80、70、100、90、100、80,則:a= (1X 100+1.5 X 100+2X 90+2.3 X 80+2.6 X 80+2.8 X 70)/(1+1.5+2+2.3+2.6+2.8)=83.4附件 2直接考核定級的行為一、列入省級重點督查的行為1. 投標承諾的人員、機械設備到位不及時，影響項目進展的；2. 由于從業(yè)單位原因，工程進度滯后 10%以上 20%以下的；3. 內(nèi)部管理混亂，現(xiàn)場質(zhì)量問題突出的；4. 施工現(xiàn)場未采取必要的安全施工措施；或施工現(xiàn)場臨時搭建 的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隱患的；或使用未經(jīng)驗 收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手

30、架、模板等自 升式架設設施的；或在施工組織設計中未編制安全技術措施、施 工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案的；或未按規(guī)定配備專職安 全生產(chǎn)管理人員或者危險性較大的分部分項工程施工時無專職安 全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；或施工現(xiàn)場存在較大事故隱患的；5. 監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工 方案進行審查的；或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改 或者暫時停止施工的；或施工單位拒不整改或者不停止施工，未 及時向有關主管部門報告的；或危險性較大分部、分項工程施工時未依照規(guī)定實施旁站監(jiān)理的；6. 試驗數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)檔案資料造假的；7. 拖欠農(nóng)民工工資的；8. 標準化管理較差，且整改不到位；

31、9. 環(huán)境保護工作落實不到位，施工現(xiàn)場污染嚴重，被省級部門 通報或督查的；10. 根據(jù)有關規(guī)定，其他可列入重點督查的情況。二、直接考核定級為 C級的行為（一）通用行為1. 未經(jīng)項目法人書面同意，投標承諾的主要人員不到位。2. 投標時享受AA級、A級信用結果使用規(guī)定的從業(yè)單位主要人 員，未按投標承諾到場 或在崗時間較短的（不足 1 年且少于合同 段施工時間的 50%）；3. 經(jīng)評標委員會認定或有關行政主管部門認定在資格預審申請 文件或投標文件中提供虛假資料的；4. 由于從業(yè)單位原因，工程進度滯后 20%以上 30%以下的；5. 造成 一般質(zhì)量事故 、或造成人員死亡的一般安全事故，并被 省級安監(jiān)或

32、交通部門計入質(zhì)量安全生產(chǎn)責任事故的；或在工程保 修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題， 且未能在項目法人要求限期內(nèi)完成整改的；6. 施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的；7. 拖延報告工程質(zhì)量安全事故的；8. 施工、監(jiān)理、檢測等單位或工地試驗室出具的試驗數(shù)據(jù)、試 驗檢測報告、內(nèi)業(yè)檔案資料造假行為，被省級或設區(qū)市級相關主 管部門通報的，責令建設單位清退編制虛假試驗記錄和報告的主 要責任人員；一年內(nèi)被省級或設區(qū)市級相關主管部門合計通報 2 次的，試驗室負責人直接考核定級為D級，并責令建設單位予以清退，所在合同段直接考核定級為 C級；考核為C級合同段整改 不到位，一年內(nèi)再次出現(xiàn)造假行為的，其對應從業(yè)單位直接考核 定級為C級；9

33、. 連續(xù) 2 次列入省級重點督查對象，或因違反信用行為被全省 通報批評、行政處罰，經(jīng)考核整改不力的；10. 投標有效期內(nèi)撤回投標的；11. 違法分包的；12. 施工、監(jiān)理、試驗檢測主要人員同一時間在不同公路項目 （或 標段）任職，或同一時間在不同作業(yè)區(qū)水運項目任職的行為；13. 交通運輸部、 省級交通主管部門要求企業(yè)自主填報并向社會 公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、身份識別代碼、業(yè)績、 施工能力等，經(jīng)查實，存在弄虛作假行為，情節(jié)嚴重的；14. 根據(jù)有關規(guī)定，其他可列入信用不良單位的情況。（二）勘察設計單位的其他行為1. 未按強制性標準進行勘察、設計，或未根據(jù)勘察成果文件進 行工程設計，弄虛

34、作假，提供虛假成果資料的；2. 因勘察設計錯漏原因造成工程設計變更增加費用超過施工合同總價 10%，或擅自進行設計變更的；3. 因勘察設計原因造成設計文件提交時間比合同或雙方書面約 定嚴重滯后的；4. 不按合同要求派駐現(xiàn)場設計代表；或雖按合同派駐現(xiàn)場設計 代表但在現(xiàn)場工作時間不足 60，未能有效解決現(xiàn)場問題的；5. 勘察成果嚴重失實。（三）施工單位的其他行為1. 工程進度嚴重滯后，施工單位負主要責任，被相關主管部門 通報兩次的；2. 拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)有關部門協(xié)調(diào)后仍未能在限期內(nèi)進行整 改的；3. 未按規(guī)定及時收集、整理、歸檔工程檔案資料并移交，影響項目檔案驗收工作，被相關主管部門通報兩次的；

35、4. 未按規(guī)定拒不修復工程缺陷的，或無正當理由未按要求及規(guī)定時限完成工程設計變更、工程結算、竣工決算等竣工驗收各項 準備工作，被相關主管部門通報兩次的；5. 因施工單位原因，關鍵線路或控制性工程被切割的。（四）監(jiān)理單位的其他行為1. 未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施工程施工監(jiān)理 的；2. 未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行 審查，被相關主管部門通報兩次的；3. 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫停施工，被 相關主管部門通報兩次的；4. 同建設單位或施工單位串通，包庇縱容施工單位降低工程質(zhì) 量標準的；5. 出具虛假監(jiān)理簽證文件或監(jiān)理報告，被相關主管部門通報兩次的；6. 吃拿卡要施工企業(yè)的；7. 臺帳不健全，且在一個月內(nèi)未整改到位。（五）材料供應商（生產(chǎn)廠家）的其他行為1. 材料供應商提供的材料質(zhì)保單、試驗報告弄虛作假的；2. 供應的同一種材料考核年度內(nèi)兩次抽檢不合格。（六）試驗檢測單位的其它行為1. 試驗檢測項目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，被相關主 管部門通報兩次的；2. 未獨立開展試驗檢測工作，與施工單位互做互代的；3. 超越資質(zhì)開展試驗檢測業(yè)務的；4. 未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)