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文檔簡介

1、蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆

2、蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁

3、薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞

4、螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀

5、蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄

6、衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁

7、蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅

8、薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿

9、螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄

10、薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈

11、袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)

12、蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿

13、蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃

14、螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈

15、薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂

16、袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆

17、螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀

18、蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅

19、螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂

20、薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆

21、袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀

22、蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄

23、蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿

24、螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃

25、蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袇羃芀蒃袇肆蒆袁袆羋艿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄羈羄薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅節(jié)芀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈螅膀莄蒄螄芃薀

26、螂螃羂莃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿芄衿螀聿葿 全國土地整治規(guī)劃編制試點縣嵩明縣土地整治規(guī)劃(2011-2020年)文 本(評審稿)嵩明縣人民政府二一一年五月嵩明縣土地整治規(guī)劃(2011-2020年)文本項目委托單位:云南省嵩明縣國土資源局項目承擔單位:中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心目 錄前 言1第一章 總則2第一節(jié) 指導思想2第二節(jié) 規(guī)劃原則2第三節(jié) 規(guī)劃依據(jù)4第四節(jié) 規(guī)劃范圍6第五節(jié) 規(guī)劃期限7第二章 規(guī)劃背景8第一節(jié) 嵩明縣概況8第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀10第三節(jié) 上輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施評價11第四節(jié) 土地整治面臨的形勢13第三章 統(tǒng)籌推進全域土地整治戰(zhàn)略17第一節(jié) 戰(zhàn)略定位17第二節(jié) 目標和任務

27、18第三節(jié) 積極推進全域土地整治21第四章 大力推進農(nóng)田整治25第一節(jié) 挖掘新增耕地潛力25第二節(jié) 加大高標準農(nóng)田建設26第三節(jié) 集中連片保護基本農(nóng)田27第四節(jié) 推進壩區(qū)水土綜合治理27第五章 土地復墾和宜農(nóng)土地開發(fā)29第一節(jié) 積極開展廢棄土地復墾29第二節(jié) 適度開發(fā)宜農(nóng)后備土地31第六章 農(nóng)村建設用地整治33第一節(jié) 實施遷村并點,推進全域城鎮(zhèn)化33第二節(jié) 開展增減掛鉤,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局34第三節(jié) 完善公共設施,促進新農(nóng)村建設35第七章 城鎮(zhèn)建設用地整治37第一節(jié) 積極開展舊集鎮(zhèn)改造37第二節(jié) 穩(wěn)步推進城中村改造38第三節(jié) 加快工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)改造與更新39第八章 土地整治重點區(qū)域和重大工程40第

28、一節(jié) 土地綜合整治重點區(qū)域40第二節(jié) 土地整治重大工程41第九章 投資分析和效益評價45第一節(jié) 投資估算45第二節(jié) 資金籌措46第三節(jié) 規(guī)劃效益評價47第十章 實施規(guī)劃的保障措施50第一節(jié) 健全規(guī)劃實施的政策體系50第二節(jié) 完善規(guī)劃實施的激勵措施51第三節(jié) 提高規(guī)劃實施的管理水平52第四節(jié) 營造規(guī)劃實施的良好氛圍53第五節(jié) 增強規(guī)劃實施的科技支撐54第六節(jié) 大力探索土地整治新模式55iii前 言嵩明縣位于云南省中部、昆明市東北部。2010年,昆明市委、市政府將嵩明定位為中國昆明空港新城。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要,嚴格保護耕地,加快土地整理復墾,改造中低產(chǎn)

29、田,調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,解決土地資源的供需矛盾,依據(jù)國土資源部關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知(國土資發(fā)2010162號),嵩明縣是全國縣級土地整治規(guī)劃的編制試點,同時根據(jù)中華人民共和國土地管理法、關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知(國發(fā)201047號)、嵩明縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)等,編制形成嵩明縣土地整治規(guī)劃(2011-2020年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃是進一步落實土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量、耕地占補平衡等任務要求的實施性規(guī)劃,主要闡明規(guī)劃期內(nèi)嵩明縣土地整治的戰(zhàn)略,明確土地整治的原則、目標和任務,合理布局土地整治重點區(qū)域和

30、重大工程,是未來指導土地整治工作的綱領性文件,是土地整治項目立項及審批的依據(jù),也是積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進城鎮(zhèn)土地內(nèi)部挖潛,節(jié)約集約用地,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局的依據(jù)。第一章 總則第一節(jié) 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,轉變土地利用方式,大力推進土地綜合整治。圍繞全面實施“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶動、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、科教興嵩”的總體發(fā)展戰(zhàn)略,以切實維護和保障農(nóng)民權益為前提,大力推進農(nóng)用地整理,加快土地復墾和開發(fā),規(guī)范推進農(nóng)村建設用地整治,鼓勵開展城鎮(zhèn)建設用地整治,增加有效耕地面積,提高耕地質量和糧食生產(chǎn)能力,改善土地生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)土

31、地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設的關系。第二節(jié) 規(guī)劃原則一、堅持維護和保障農(nóng)民的合法權益開展土地整治,要以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,把維護農(nóng)民合法權益放在首位,堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進。堅持公開透明、規(guī)范操作,全程吸收群眾代表參與,保障農(nóng)民的知情權、參與權和收益權,切實讓廣大農(nóng)民群眾共享城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的發(fā)展成果。二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以土地整治為項目依托,推動城鄉(xiāng)資金和土地資源的良性互動與優(yōu)化配置,打通統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地資源配置的通道,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,把各項支農(nóng)資金集中投入到土地整治和村莊建設,發(fā)揮土地整治的綜合效益,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)

32、村打造良好平臺,開辟新農(nóng)村建設的資金渠道,并通過公共服務和配套設施向農(nóng)村的延伸,推進城鄉(xiāng)公共服務均等化過程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三、堅持嚴格控制城鄉(xiāng)用地規(guī)模按照土地利用總體規(guī)劃確定的指標,嚴格控制城鄉(xiāng)用地規(guī)模,實施土地用途管制和空間管制,優(yōu)化用地結構,提高用地效率。努力轉變用地方式,防止用地浪費,加快由外延擴張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉變,以土地利用方式轉變推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。按照嚴格控制城鄉(xiāng)用地總規(guī)模的要求,在確??煽亍⒂行?、漸進、穩(wěn)妥的前提下,鼓勵各地開展用地模式探索創(chuàng)新。四、堅持耕地數(shù)量、質量和生態(tài)管護并重土地綜合整治要始終把增加有效耕地面積、提高耕地質量

33、、增強糧食綜合生產(chǎn)能力放在首要位置,確保耕地占補平衡,確保國家糧食安全的土地資源基礎,立足發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。要對騰退宅基地和廢棄地合理開發(fā)利用,要以復墾還田增加耕地為原則。同時正確處理土地整治與生態(tài)環(huán)境保護的關系,堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”,堅持土地整治與農(nóng)田水利建設相結合,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。五、堅持規(guī)劃先行、因地制宜、循序推進根據(jù)嵩明縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平,明確土地整治的目標任務、區(qū)域布局、實施計劃和保障措施,分類指導,既要考慮當前,又要為未來發(fā)展留足空間。土地整治規(guī)劃要充分與城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、新農(nóng)村建設等規(guī)劃銜接。以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需求為前提,優(yōu)先安排農(nóng)民住宅、農(nóng)村基礎設

34、施和公共服務設施。同時土地整治應從當?shù)貙嶋H出發(fā),適應地形地貌,保護傳統(tǒng)文化。第三節(jié) 規(guī)劃依據(jù)一、文件依據(jù)(一)法律依據(jù)1中華人民共和國土地管理法2中華人民共和國土地管理法實施條例3中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法4中華人民共和國物權法5中華人民共和國農(nóng)村土地承包法6中華人民共和國環(huán)境保護法7基本農(nóng)田保護條例(二)政策文件1國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定(國發(fā)200428號)2關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知(國發(fā)201047號)3關于做好土地開發(fā)整理權屬管理工作的意見(國土資發(fā)2003287號)4關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見(

35、國土資發(fā)2005207號)5關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知(國土資發(fā)2007169號)6城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法(國土資發(fā)2008138號) 7關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知(國土資發(fā)2010162號)8全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)(三)相關部門資料1嵩明縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)2嵩明縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)3嵩明縣城市總體規(guī)劃修編(2007-2020年)4嵩明縣第二次土地調(diào)查報告5嵩明縣社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2010年)6其他相關規(guī)劃和文件二、數(shù)據(jù)和圖件規(guī)劃基期地籍數(shù)據(jù)采用第二次全國土地調(diào)查核

36、準數(shù)據(jù)。在第二次全國土地調(diào)查圖件的基礎上,結合土地利用總體規(guī)劃的實施及近期土地利用的變化,調(diào)整形成規(guī)劃基期的土地利用現(xiàn)狀圖。第四節(jié) 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為嵩明縣行政轄區(qū)內(nèi)所有土地,包括嵩陽鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)、小街鎮(zhèn)、牛欄江鎮(zhèn),以及嘉麗澤國有農(nóng)場,土地總面積為81967.1公頃。第五節(jié) 規(guī)劃期限規(guī)劃基期:2010年;規(guī)劃期限:2011-2020年;規(guī)劃近期目標年為2015年;規(guī)劃遠期目標年為2020年。第二章 規(guī)劃背景第一節(jié) 嵩明縣概況嵩明縣位于云南省中部,地處昆明市東北部,屬昆明市轄近郊縣。地理位置在東經(jīng)1025425”1031902”,北緯250454”252750”之間,縣境東西最大橫距41公里,

37、南北最大縱距42公里,平均海拔高程為1900米,地勢北西向南東傾斜,縣轄四個建制鎮(zhèn),行政區(qū)域面積81967.1公頃。一、區(qū)位條件嵩明縣東與馬龍縣接壤,南部和西南部分別與宜良縣、官渡區(qū)毗鄰,西與西山區(qū)、富民縣交界,北同尋甸縣山水相連;素有 “滇東北門戶”之稱。嵩明縣人民政府駐地嵩陽鎮(zhèn)距昆明市區(qū)交通里程43公里,距正在建設的中國第四大空港昆明國際新機場僅22公里。嵩明是云南滇中城市圈主要軸帶昆曲工業(yè)走廊的關鍵節(jié)點,也是昆曲發(fā)展軸上離昆明最近的城市。嵩明境內(nèi)多種交通方式匯集,公路、鐵路縱橫,又是昆明空港新城建設的主要區(qū)域。隨著昆嵩高速和昆明繞城高速東南段的加快建設,未來嵩明將有昆曲、昆嵩、昆明繞城高

38、速穿境而過,嵩明到昆明的320國道也將改擴;正在建設的昆長高鐵(滬昆高鐵長沙到昆明段)在嵩明設有??空军c;未來新機場、輕軌連接嵩明境內(nèi)幾大片區(qū),使嵩明真正進入昆明“一小時經(jīng)濟圈”和新機場“半小時經(jīng)濟圈”。 二、自然資源條件嵩明縣境氣候屬亞熱帶、溫帶季風型氣候,年均氣溫14.1,7月最熱,年均降雨量在1000-1300毫米,集中在5-10月,年無霜期222天;總體呈現(xiàn)夏無酷暑、冬無嚴寒、四季如春的氣候特點,宜居性強。境內(nèi)土質肥沃,土類多樣,包括6個土類14個亞類,適宜發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè),同時雨熱同期、生長期長,適合多種農(nóng)作物生長,使嵩明成為云南省不可多得的平原重要農(nóng)產(chǎn)品基地,素有“滇中糧倉”、

39、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。地處云貴高原的嵩明縣境內(nèi)水系縱橫,呈中低山與盆地、河槽相間地形地貌特征??h境地跨金沙江和南盤江兩大水系,處于牛欄江、盤龍江、南盤江三江之源,水網(wǎng)較密;廣闊平坦的湖積盆地地處中部,面積達414.6平方公里,占全縣總面積的50.6%,是云南省第七、昆明市第二大平壩。三、經(jīng)濟社會狀況2010年底,全縣總戶數(shù)89283戶,人口總量達到293925人。“十一五”期間,嵩明縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況良好,2010年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到40.6億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.2億元,工業(yè)總產(chǎn)值81億元,三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整到19:50:31。地方財政一般預算收入4.5億元,全社會固定資產(chǎn)投資52億元。全

40、縣城鎮(zhèn)化率達到26.5%,農(nóng)村居民人均純收入為5162元,城鎮(zhèn)居民可支配收入為17002 元??h域經(jīng)濟基本形成以農(nóng)業(yè)為基礎、工業(yè)為主導、服務業(yè)快速發(fā)展的格局。第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀根據(jù)嵩明縣第二次土地詳查,截止2009年12月31日(統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)),全縣土地總面積為81967.1公頃,耕地面積30633.0公頃,占土地總面積的37.4%;園地面積1766.1公頃,占土地總面積的2.2%;林地面積29584.2公頃,占土地面積的36.1%;草地面積8769.0公頃,占土地總面積的10.7%;交通運輸用地395.5公頃,占土地總面積的0.5%;水域及水利設施用地2872.6公頃,占土地總面積的3

41、.5%;城鎮(zhèn)及工礦用地5988.5公頃,占土地總面積的7.3%;其他土地1958.3公頃,占土地總面積的2.4%,部分分類面積及比重如下:耕地面積為30633.0公頃,人均耕地1.56畝,其中水田、水澆地、旱地面積分別為11570.6公頃、719.1公頃和18343.3公頃;其中水田、水澆地、旱地占耕地面積的比重分別為37.8%、2.3%和59.9%,。這表明,嵩明縣耕地以旱地為主,水田和水澆地相對較少。水田地勢平坦開闊,土層深厚,排灌較為方便,生產(chǎn)條件較好,這類土地70%以上集中在壩區(qū),保護壓力較大。農(nóng)村居民點用地為3658.2公頃。到2010年,全縣總人口達到29.4萬,城鎮(zhèn)化率達到26.

42、5%,農(nóng)村人口21.6萬人,人均農(nóng)村居民點用地為169平方米;與全國平均水平相比,嵩明農(nóng)村居住用地較為集約。城鎮(zhèn)用地和工礦用地面積分別為708.0公頃和1051.3公頃。2010年,全縣城鎮(zhèn)人口7.8萬人,人均城鎮(zhèn)建設用地91平方米,但人均城鎮(zhèn)工礦用地面積達到226平方米。這也表明嵩明縣城鎮(zhèn)工礦用地集約利用潛力較大??砷_發(fā)利用的土地主要是荒草地和裸地等未利用地,其中,其他草地總面積達到8767.5公頃,裸地總面積達到1681.1公頃,但這些荒草地和裸地主要分布于東部和西部山區(qū)、半山區(qū),地面坡度較大、土層厚度較淺、耕作半徑大、缺乏必要的水利灌溉條件,具備開發(fā)條件的后備資源極為有限。 第三節(jié) 上輪

43、土地開發(fā)整理規(guī)劃實施評價一、土地開發(fā)為主,農(nóng)村建設用地整理進度緩慢2001-2009年,嵩明縣土地開發(fā)整理增加耕地面積988.7公頃,超額完成上輪土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃任務,但新增耕地方式以開發(fā)為主,整理復墾不足,從已實施的部分項目情況看,土地開發(fā)新增耕地占新增耕地的61%。上輪土地開發(fā)整理規(guī)劃確定通過農(nóng)村居民點整理新增耕地102.0公頃,但由于農(nóng)村居民點整理涉及土地權屬調(diào)整、農(nóng)民就業(yè)方式轉變等問題,因此,上輪規(guī)劃期間,農(nóng)村居民點整理幾乎未能很好實施。并且,建設用地不斷以外延擴張為主,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點及獨立工礦用地利用不夠充分合理,單、低層建筑比重大,容積率低;村鎮(zhèn)建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)村居

44、民點布局散亂,隨著經(jīng)濟發(fā)展,部分農(nóng)村居民點開始出現(xiàn)“空心村”現(xiàn)象。工礦企業(yè)用地浪費,集約用地的機制還沒有完全形成。二、土地整理資金渠道單一上輪土地開發(fā)整理規(guī)劃確定,2001-2010年,開發(fā)整理總投資約2.02億元,其中,農(nóng)地整理、農(nóng)村居民點整理、土地復墾和土地開發(fā)資金投入量分別為2970.2萬、2533.2萬、239.7萬、14457.4萬,資金投入以政府投資為主。從已實施的8個主要土地整理項目看,總投入8647萬元完全依賴政府資金投入,土地整理運作機制較為單一,土地整理未能充分發(fā)揮農(nóng)民和農(nóng)村集體的主體地位,未引入社會資金的參與。三、后備資源極為有限,土地整治難度加大自上輪規(guī)劃實施以來,全縣

45、投資低、見效快、效益好的土地后備資源基本開發(fā)殆盡,未利用地受自然及技術經(jīng)濟等條件限制,難以開發(fā)利用,土地后備資源特別是耕地后備資源十分有限,土地整治難度逐年增大。隨著全縣經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人口的不斷增長,各部門、產(chǎn)業(yè)對土地的需求日益增加,加劇了用地緊缺狀況,各種用地供需矛盾突出。第四節(jié) 土地整治面臨的形勢一、外部機遇深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略,將促進西部地區(qū)又好又快發(fā)展。嵩明作為中國西部地區(qū)的城市,在國家繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下,將獲得實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。云南省面向西南開放的“橋頭堡”的戰(zhàn)略將上升到國家戰(zhàn)略層面。促進中印合作是云南實施橋頭堡戰(zhàn)略的重要組成部分,嵩明縣依托職教園區(qū)具備

46、發(fā)展創(chuàng)智型產(chǎn)業(yè)的良好條件。昆明新國際機場位于官渡區(qū)與嵩明縣交界處,距離嵩明縣城22公里,預計于2011年底投入使用。2010年,昆明市委、市政府將嵩明定位為中國昆明空港新城,是未來空港經(jīng)濟發(fā)展的主要區(qū)域。作為昆明“一主四輔”發(fā)展格局中輔城之一的嵩明新城,是分擔城市功能、承接人口和產(chǎn)業(yè)轉移的大都市拓展區(qū),嵩明縣以其三個省級園區(qū)平臺的優(yōu)勢,成為承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的重要區(qū)域。區(qū)域內(nèi)大規(guī)?;A設施建設,強化嵩明交通區(qū)位優(yōu)勢。嵩明是滇東北重要門戶,是進入昆明的北大門,區(qū)位優(yōu)越。未來,多條國家級鐵路、高速公路從縣域經(jīng)過,將進一步強化嵩明縣的區(qū)位優(yōu)勢。嵩明實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,提升全域城鎮(zhèn)化,優(yōu)化全域城鎮(zhèn)空間,

47、形成“一城、兩片、三園區(qū)”的發(fā)展新構架,構建規(guī)模適當、層次分明、功能合理的城鎮(zhèn)體系,形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。二、內(nèi)部挑戰(zhàn)嵩明縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的時期,遇到保發(fā)展和保耕地、促進兩個增收等問題,土地利用方式遇到結構性調(diào)整,未來土地整治既要優(yōu)化土地利用結構和空間,滿足空間擴張對土地的需求;又要促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。土地整治的內(nèi)涵擴大。未來十年,土地整治規(guī)劃的地位、作用將得到進一步提升。土地整理走向田、水、路、林、村綜合整治方向,土地整治將與新農(nóng)村建設緊密結合起來,通過改造舊村莊,提升農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。另外改變城鎮(zhèn)粗放用地現(xiàn)狀,加快城中村改造、舊城改造、盤活城鎮(zhèn)存量

48、土地的將日益成為土地整治的新領域,解決增量和存量的關系。土地整治配套財力的相對短缺。土地整治工作涉及面廣、資金需求量大、建設周期較長。特別是包括村莊整治的土地整治項目,要統(tǒng)籌解決土地整理復墾、拆遷安置補償、居民點建設和基礎設施配套的資金,都需要巨額資金支持。在實施中,土地整治資金普遍以政府投入為主,而2010年,嵩明縣地方財政一般預算收入為4.5億元,對于支撐今后土地整治實施,資金相對薄弱。空間布局面臨再一次調(diào)整?!笆晃濉逼陂g,嵩明縣提出了以嵩陽鎮(zhèn)為重點,以昆曲高速公路為主軸,把嵩陽、楊林工業(yè)開發(fā)區(qū)和長松園休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)區(qū)有機連接起來的城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局。隨著國際機場的建成,嵩明縣的發(fā)展重心明顯

49、南移,未來將依托空港區(qū)位,以南部新城為中心,大力拓展城鎮(zhèn)空間,有機連接嘉麗澤片區(qū)、長松園片區(qū)、楊林工業(yè)園、職教基地、和云南嵩明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。嵩明縣可借土地整治規(guī)劃契機,促進土地利用空間結構優(yōu)化。城鎮(zhèn)擴張對建設用地需求巨大。隨著嵩明縣全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施和空港新城建設,意味對土地需求的增加,從進城人口的居住到就業(yè),從城鎮(zhèn)基礎設施建設到公共服務設施的提高,都需要新增建設用地。三個省級園區(qū)的規(guī)劃面積近100平方公里,而本輪土地規(guī)劃修編確定的2011-2020年的新增建設用地指標只有494公頃,缺口較大,修編對未來發(fā)展的預計不足,土地整治面臨著保障發(fā)展和保護耕地的兩難選擇。土地

50、環(huán)境承載力有限。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,嵩明縣生態(tài)環(huán)境退化的趨勢顯現(xiàn),水土流失,山地生態(tài)遭受破壞,尤其水源地保護重任的矛盾突出。土地后備資源特別是耕地后備資源十分有限,廢棄土地復墾率低,土地開發(fā)難度大。農(nóng)田的防洪抗旱能力也需提高,保水保肥能力不高,小江地震帶的兩條支線穿縣而過,生態(tài)環(huán)境保護和地質災害防治都對土地整治提出了更高的要求。 第三章 統(tǒng)籌推進全域土地整治戰(zhàn)略第一節(jié) 戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位:圍繞臨空經(jīng)濟,依托省級園區(qū)平臺,承接產(chǎn)業(yè)轉移,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和延長產(chǎn)業(yè)鏈,努力打造環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、活力開放、平安和諧的中國昆明空港新城和昆明北部生態(tài)衛(wèi)星城。同時促進經(jīng)濟發(fā)展和土地利用方式的轉變,加快土地整治

51、的步伐和加大土地整治力度,建設節(jié)約、集約用地示范區(qū),高原壩區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。按照全面建設小康社會的總體要求和環(huán)境友好、生態(tài)優(yōu)先的原則,增強土地資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的支撐能力,充分發(fā)揮土地整治的經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益。未來嵩明縣土地整治的戰(zhàn)略重點:與全域城鎮(zhèn)化進程相結合。瞄準城鎮(zhèn)建設用地的全面優(yōu)化和集約,擴展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,增強城鎮(zhèn)集聚和擴散能力,提升公共服務水平,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。與基礎設施項目開發(fā)相結合。綜合考慮各級重大基礎設施項目的建設用地,確保耕地占補平衡,大力推進境內(nèi)交通工程建設沿線毀損土地復墾整理。與新農(nóng)村建設相結合。發(fā)揮現(xiàn)代水利建設對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的支撐作用,大

52、力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改善了農(nóng)村用地空間布局,提升了農(nóng)民居住水平和生活質量。與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合。加快產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,制定合理的產(chǎn)業(yè)用地政策,提高園區(qū)用地綜合效益,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,促進嵩明縣產(chǎn)業(yè)升級。與生態(tài)環(huán)境建設相結合。保障生態(tài)用地空間,加強生態(tài)景觀建設,全力維護水源涵養(yǎng)和生物多樣性,積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè),推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境綜合整治。與其他規(guī)劃相銜接。充分考慮和經(jīng)濟社會“十二五”規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,并參考相關部門的行業(yè)規(guī)劃,強化規(guī)劃實施保障機制。第二節(jié) 目標和任務規(guī)劃期內(nèi),面對嵩明縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的趨勢,結合嵩明縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)

53、的目標任務,全面推進田、水、路、林、村土地綜合整治,改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,提升土地利用集約化水平,美化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,轉變建設用地的供給方式,實現(xiàn)用地模式從外延擴張型走向內(nèi)涵挖潛型的轉變,做到保障發(fā)展和保護耕地資源的雙贏,為嵩明縣實現(xiàn)生態(tài)富民強縣的目標提供重要保障。確保補充耕地數(shù)量和質量,規(guī)劃到2015年補充耕地1313.3公頃,到2020年,補充耕地2244.8公頃。挖掘農(nóng)用地整理潛力,加大高標準農(nóng)田建設,提高耕地等級。規(guī)劃期內(nèi),高標準農(nóng)田建設目標為4319.6公頃,其自然質量等別可提高0-1等,利用等別可提高2-3等,經(jīng)濟等別可提高1-2等。加大基本農(nóng)田集中區(qū)建設,到

54、2015年和2020年分別形成3片和6片萬畝以上的連片基本農(nóng)田集中區(qū)。加快工礦廢棄地的復墾,到2015年,土地復墾目標為81.4公頃;到2020年,土地復墾目標為263.5公頃。在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,適度開發(fā)宜農(nóng)后備土地資源,規(guī)劃期內(nèi),到2015年,土地開發(fā)目標為350.7公頃;到2020年,土地開發(fā)目標為584.5公頃。積極推進全域城鎮(zhèn)化,實施遷村并點,整理農(nóng)村廢棄地和閑置宅基地。到2015年,農(nóng)村建設用地整理規(guī)模為1200公頃,2020年,農(nóng)村建設用地整理規(guī)模為2100公頃。土地整治規(guī)劃控制指標單位:公頃指標2015年2020年指標屬性一、總量指標農(nóng)田整治規(guī)模35006705.3約

55、束性土地復墾規(guī)模81.4263.5預期性宜農(nóng)土地開發(fā)規(guī)模350.7584.5預期性農(nóng)村建設用地整治規(guī)模12002100預期性城鎮(zhèn)建設用地整治規(guī)模129.3172.4預期性萬畝以上基本農(nóng)田集中分布區(qū)片數(shù)36預期性二、效益指標新增耕地總量1313.32244.8約束性農(nóng)田整治新增耕地171.5329.8約束性土地復墾新增耕地55.1237.2約束性宜農(nóng)土地開發(fā)新增耕地286.7477.8約束性農(nóng)村建設用地整治新增耕地8001200約束性耕地等級提高程度自然質量等0-1;利用等2-3;經(jīng)濟等1-2預期性三、投資估算(萬元)投資總規(guī)模204543.7312525.6預期性農(nóng)田整治投資676412959

56、預期性土地復墾投資852.32759.2預期性宜農(nóng)土地開發(fā)投資1462.42437.4預期性農(nóng)村建設用地整治投資189000285750預期性城鎮(zhèn)建設用地整治投資64658620預期性第三節(jié) 積極推進全域土地整治一、城鎮(zhèn)核心輻射區(qū)農(nóng)村土地綜合整治區(qū) 本區(qū)包括回輝、東北街、山腳、西南街、晁家、寺腳等6個村(居)委會,涉及農(nóng)戶6018戶,人口22481人。區(qū)域土地總面積5725.9公頃;耕地總面積1702.7公頃,其中水田750.5公頃;農(nóng)村居民點用地210.2公頃。該區(qū)要積極開展城鎮(zhèn)用地,特別是城中村和低效工業(yè)用地整治,大力推進田水路林村綜合整治,規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)建設用

57、地結構和布局,促進土地節(jié)約集約利用,增加土地有效供給,支撐空港新城建設,帶動縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二、空港新城中部過渡區(qū)農(nóng)村土地綜合整治區(qū) 本區(qū)包括倚伴、木作、白鶴、楊橋、太平龍、月家、矣鐸、上禾等8個村委會,涉及農(nóng)戶約9000戶,人口約35000人。區(qū)域土地總面積6335公頃,耕地總面積3088.3公頃,其中水田2038.5公頃;農(nóng)村居民點用地525.4公頃。按照布設局部區(qū)域生態(tài)廊道的要求,發(fā)揮該區(qū)在城鎮(zhèn)連綿區(qū)生態(tài)屏障的重要作用。加大田水路林村綜合整治,確保耕地數(shù)量不減少,切實提高耕地質量,提高水田比重,發(fā)揮農(nóng)田的生態(tài)防護功能。三、西部半山區(qū)農(nóng)村土地綜合整治區(qū) 本區(qū)包括布能、大村子、大坡、黑營盤、西山、東村等6個村委會,涉及農(nóng)戶約3500戶,人口約13000人。區(qū)域土地總面積11097.9公頃;林地面積達到6634.9公頃;耕地總面積2477.4公頃,其中水田

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