市老齡工作會議講話詞與市職業(yè)教育工作情況的講話匯編.doc

1、市老齡工作會議講話詞與市職業(yè)教育工作情況的講話匯編市老齡工作會議講話詞這次全市老齡工作會議是市政府確定召開的一次重要會議。剛才，縣區(qū)的同志介紹了很好的工作經(jīng)驗；同志作了工作報告，總結(jié)了“十一五”的工作，部署了“十二五”和今年的各項任務(wù)，我完全同意，各級各有關(guān)部門要抓好貫徹落實。下面，就做好今年全市老齡工作，我講幾點意見。一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和使命感“十一五”期間，全市各級、各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，全市老齡事業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好局面。各級黨委、政府更加重視老齡工作，老齡組織機(jī)構(gòu)不斷健全，老年政策法規(guī)體系不斷完善；老年社會保障形成

2、體系，保障水平逐步提高；養(yǎng)老服務(wù)社會化工作穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)內(nèi)容趨于多樣，服務(wù)水平有所提升；積極解決事關(guān)老年人的難點熱點問題，涉老政策措施落實到位；老年文體活動深入開展，老年人精神文化生活日益豐富；全社會敬老愛老助老的氛圍日益濃厚。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門關(guān)注民生、真抓實干的結(jié)果，也是全市廣大老齡工作者盡職盡責(zé)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家致以誠摯的問候和衷心的感謝！第1頁共14頁但是，我們也要清醒地看到，我市老齡事業(yè)發(fā)展還面臨著許多困難。一是人口老齡化形勢嚴(yán)峻。老年人口增速明顯加快，截至年底，我市 60 歲以上老年人口已超過56 萬人

3、，約占總?cè)丝诘?4.75%。高齡老人和失能老人大幅增加。初步統(tǒng)計，80 歲以上高齡老人已達(dá)到66000 人，城市失能和半失能老年人達(dá)到14%，農(nóng)村已超過 20%?？粘不厔萑找嫱怀?, 全市老年空巢家庭已近 50%。老年人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，與共和國同齡的人口群體進(jìn)入老年，文化層次越來越高，社會需求越來越廣，對老齡工作的期望和要求也越來越高，老齡工作面臨的新問題增多。二是老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱。我市老齡化速度高于全省全國水平， 1994 年就已進(jìn)入老齡化社會。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、體制機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等多方面原因，我市老齡事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相適應(yīng)。老年事業(yè)投入低，欠帳多，老年基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯

4、后，有的縣區(qū)老年大學(xué)、老年活動中心、老年公寓等還是空白。各級政府缺乏行之有效的老齡事業(yè)發(fā)展政策，老齡事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不夠理順，老年人社會保障水平較低，基層老齡工作薄弱等問題還很突出。三是嚴(yán)峻的老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。老齡化導(dǎo)致勞動力人口減少，老年撫養(yǎng)比進(jìn)一步提高；家庭養(yǎng)老功能弱化，4：2：1 結(jié)構(gòu)家庭和“空巢”家庭增多，家庭養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和生活照料負(fù)擔(dān)加重，養(yǎng)老將越來越依賴于社會，進(jìn)而引發(fā)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求急劇增大；老年人的增多和高齡化的加劇，老年醫(yī)療需求增大，老年醫(yī)護(hù)、醫(yī)療費(fèi)用等老年醫(yī)療保障面臨挑戰(zhàn)。四是和諧社會建設(shè)對發(fā)展老齡事業(yè)提出了新的更高要求。和諧社會最基本的就是人與人的和諧、人

5、與社會的和諧。老年群體是一個龐大、特殊的群體，他們?yōu)閲摇⑸鐣?、家庭做出巨大貢獻(xiàn)，有著豐富的社會經(jīng)驗優(yōu)勢。但又是一個弱勢第2頁共14頁群體，對社會發(fā)展影響力低，容易被社會忽視。他們年老體弱，更需要國家、社會、家庭的幫助。關(guān)注民生更要關(guān)注弱勢群體，建設(shè)和諧社會更需要照顧好老年群體。讓老年人安享晚年生活，真正享受社會發(fā)展的成果，需要我們付出巨大的努力。同時，我們也要看到老齡事業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇。發(fā)展老齡事業(yè)，滿足老年人需求，是改善民生的重要內(nèi)容，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一個重要方面。十七屆五中全會和十一屆全國人大四次會議提出了積極應(yīng)對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培

6、育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的要求。去年底，省委、省政府出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見，這些都為老齡事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。各級老齡組織和有關(guān)部門要站在全局高度，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握老齡工作面臨的新形勢、新要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)老齡事業(yè)發(fā)展的新局面。二、強(qiáng)化措施，突出重點，全力推進(jìn)老齡事業(yè)健康快速發(fā)展以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見為契機(jī)，堅持積極老齡化應(yīng)對方略，堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的戰(zhàn)略思維，堅持黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的工作方針，加強(qiáng)養(yǎng)老保障

7、工作，加快養(yǎng)老服務(wù)社會化體系建設(shè)，加強(qiáng)基層老齡工作，努力推進(jìn)我市老齡工作再上新臺階。（一）認(rèn)真抓好社會養(yǎng)老保障工作。養(yǎng)老保障是老年民生的重中之重，健全的社會養(yǎng)老保障制度，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、保障老年人基本生活和維系社會和諧的重要條件。隨著新型農(nóng)村養(yǎng)老第3頁共14頁保險工作的全面展開，我市社會養(yǎng)老保障正在向城鄉(xiāng)全覆蓋的目標(biāo)積極推進(jìn)。要圍繞“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的目標(biāo)，繼續(xù)健全完善和落實好各項保障制度。完善城鎮(zhèn)離退休職工養(yǎng)老金增長、管理、發(fā)放機(jī)制，保障離退休職工生活；加大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作力度，盡早實現(xiàn)全市全覆蓋；進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保障制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城

8、鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善對困難老人、高齡老人、長期老年病人進(jìn)行優(yōu)待照顧的政策，切實解決老年人醫(yī)療問題；最低生活保障制度重點向老年人傾斜，做到應(yīng)保盡保；認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，全面落實高齡特困老人生活救助制度，保障老年人基本生活。要重視制度創(chuàng)新。近年來，市、縣區(qū)和相關(guān)部門緊密結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性開展工作，在完善老年法規(guī)政策、提高老年人生活水平、解決老年人生活問題方面，進(jìn)行了許多有益嘗試。對 90 歲以上高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼工作要進(jìn)一步加大力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鄒平、博興兩縣要率先推進(jìn)。提倡占地企業(yè)對區(qū)域內(nèi)老年人發(fā)放補(bǔ)貼，改善企地關(guān)系，營造有利于企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境。今

9、后各級各部門在為老年人社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶救助、關(guān)注高齡空巢等方面，要進(jìn)行積極創(chuàng)新和嘗試，努力推動老齡工作上新臺階。（二）加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化進(jìn)程。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化進(jìn)程，是積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要舉措。黨的十七屆五中全會明確指出，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，這為我們推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化指明了方向。省老齡辦把今年確定為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破年，我市繼年把市九屆人大四次會議關(guān)于加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)社會化的議案列為市政府重點第4頁共14頁工作，今年又把“社會化養(yǎng)老工程”列入今年的“十大民心工程”加以推進(jìn)。今后一個時期，我市養(yǎng)老服務(wù)社會化工作，要按照

10、國家和省一系列部署和要求，重點抓好“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?？傮w思路是：以科學(xué)發(fā)展、以人為本為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，以情系老人、為民服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)新機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)為重點，積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)社會化體系，逐步建立“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的社會化養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步形成“投資多元化、運(yùn)作市場化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化”的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。一要大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。各級各部門要認(rèn)真落實好濱州市關(guān)于大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的意見，鼓勵和扶持家庭照料老年人的同時，強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)功能，改善社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施條件。努力加快社區(qū)為老服

11、務(wù)中心 ( 站、點 ) 的組織建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育為老服務(wù)組織，整合為老服務(wù)資源，鼓勵連鎖經(jīng)營，支持規(guī)模發(fā)展，探索居家養(yǎng)老有效途徑。二要加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要按照政府工作報告的要求，加快養(yǎng)老工程建設(shè)，年內(nèi)設(shè)立 5 處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范點，新建 3 處縣級社會福利服務(wù)中心，積極引導(dǎo)社會力量興建多形式、多層次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展老年人社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)示范工作。各級財政要研究辦法、安排專門資金扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，采取土地劃撥、費(fèi)用減免、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)、購買服務(wù)等方式給予大力扶持。為吸引和鼓勵社會資本投資

12、興辦各類老年公寓、老年康復(fù)中心、托老所、老年護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要在土地使用上優(yōu)先安排。三要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)人員第5頁共14頁的專業(yè)培訓(xùn)，落實好培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，建立職業(yè)資格認(rèn)證制度，不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。四要積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策體系建設(shè)。加大國家、省、市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策的落實力度，在扶持發(fā)展的具體政策和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊、管理、運(yùn)營等方面進(jìn)行細(xì)化完善，切實解決準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營管理等具體問題。（三）積極實施“銀齡安康工程”。近年來，各級黨委、政府高度重視老年民生，不斷加大投入，老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有了較大改善。但是仍處在廣覆蓋、低保障的水平，遇到意外

13、或傷害，老年人及其家庭難以承受沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！般y齡安康工程”實施兩年來的工作實踐，充分說明了這是一項為老年人造福、避險、解難的民生工程，是社會養(yǎng)老保障工作的創(chuàng)新和突破，政府滿意，群眾滿意，社會贊同。一個家庭一年拿出幾十元，為老人防意外、保平安，是為老年人及其家庭做的一件大好事。現(xiàn)在新農(nóng)保即將在全市全覆蓋，政府每月為老年人發(fā)放不低于 55 元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，老年人也更有能力來做這件事情，關(guān)鍵是要組織好、宣傳好、發(fā)動好。各級政府要把實施“銀齡安康工程”作為民心工程來抓，作為養(yǎng)老保障工作的一項長期任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持。各級老齡辦要積極與人壽公司加強(qiáng)合作，認(rèn)真組織，扎實推進(jìn)，搞好服務(wù)，保護(hù)好老

14、年人的利益和參保積極性，把這項工作做實、做好。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力開創(chuàng)老齡事業(yè)新局面切實加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快發(fā)展老齡事業(yè)是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)。老齡工作是黨委、政府的重要工作，各級黨委、政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)抓好老齡工作。要把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)第6頁共14頁展總體規(guī)劃，把老齡工作列入重要議程，列入為民辦實事項目，納入黨政及各部門績效考核內(nèi)容，定期研究部署，定期督查指導(dǎo)，切實解決老齡工作重大問題，全方位重視支持老齡工作。要進(jìn)一步完善老齡工作體制機(jī)制，牢固樹立“大老齡”工作理念，充分調(diào)動社會各界支持老齡工作、參與老

15、齡事業(yè)的積極性和自覺性。要切實加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、老齡委協(xié)調(diào)有力、成員單位盡職盡責(zé)、社會力量積極參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制。各級老齡委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，推進(jìn)老齡工作有效開展。各級老齡委辦公室要強(qiáng)化自身建設(shè)，提高組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)研督導(dǎo)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識，為老齡委決策搞好服務(wù)，為成員單位協(xié)作搞好服務(wù)，為基層工作搞好服務(wù)。加大對老齡事業(yè)的投入。要逐步建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與老齡化形勢相適應(yīng)、與老齡工作任務(wù)要求相適應(yīng)、以公共財政為主導(dǎo)的多元化老齡事業(yè)投入機(jī)制，把老齡事業(yè)投入作為公共服務(wù)建設(shè)的重點。各級財政要將對老齡事業(yè)的投入列入計劃，統(tǒng)籌安排老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。隨

16、著老齡工作的日益繁重和老年民生需求的不斷加大，要建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)發(fā)展資金項目，確保老年設(shè)施建設(shè)、特困救助等各項老齡工作的開展。各級可借鑒外地的做法，參照計生、科普、教育、殘疾人保障等做法，按人頭或財政收入一定比例建立老齡事業(yè)發(fā)展項目資金，盡快抓好落實，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力增長逐步增加。各級福彩公益金要加大對老齡事業(yè)的投入，積極鼓勵社會企業(yè)組織參與支持老齡事業(yè)發(fā)展。同志們，發(fā)展老齡事業(yè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動我市第7頁共14頁老齡事業(yè)健康快速發(fā)展，為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代濱州做出新的更大貢獻(xiàn)！第8頁共14頁市職業(yè)教育工作

17、情況的講話應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調(diào)研報告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價值、針對性強(qiáng)的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認(rèn)真做好整改落實工作，推動我市職業(yè)

18、教育工作又快又好發(fā)展。借此機(jī)會，我就職業(yè)教育工作談幾點意見。一、認(rèn)清形勢，形成共識，切實增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感大力發(fā)展職業(yè)教育，是實施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來?！懊窆せ摹睂嵸|(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從第9頁共14頁源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競

19、爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動者的素質(zhì)。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實用技能培訓(xùn)、通過成人文化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識水平和謀生本領(lǐng)。對我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實科學(xué)發(fā)展觀、

20、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè) , 另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才 , 特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問題 , 必須大力發(fā)展職業(yè)教育 , 提高勞動者的就業(yè)能力 , 把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會穩(wěn)定。大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成

21、部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為第10頁共14頁主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦，這些就是我們需要的人才?？傊七M(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，我們必須牢固

22、樹立并認(rèn)真落實抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個新的水平。二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。要以市場化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變

23、，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職第11頁共14頁能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢做強(qiáng)、把強(qiáng)勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會有著最緊密、最直接和

24、最廣泛的聯(lián)系。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅持面向市場、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實搞好市場調(diào)查研究，預(yù)測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法

25、，著力在提高學(xué)生動手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵各第12頁共14頁個學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實踐能力。要深化勞動就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇結(jié)合的激勵機(jī)制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面要切實把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重