村村通工程在全市村村通油路工程調(diào)度會(huì)上的發(fā)言.doc

1、村村通工程在全市村村通油路工程調(diào)度會(huì)上的發(fā)言領(lǐng)導(dǎo)和同志們：6月26日召開的全市村村通油路工程調(diào)度會(huì)以后，我們認(rèn)真按照調(diào)度會(huì)議精神，特別是市委馬書記的重要講話要求，結(jié)合我區(qū)工程建設(shè)實(shí)際，針對夏季雨水偏多施工難度加大和涉及到農(nóng)民減負(fù)等新情況新問題，先后召開了區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議和專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹全市會(huì)議精神，分析我區(qū)村村通油路工程建設(shè)存在的問題和不足，進(jìn)一步制定落實(shí)措施，加大工作力度，千方百計(jì)加快工程建設(shè)，取得了階段性成果。截止目前，已開工建設(shè)9個(gè)項(xiàng)目86.4公里，完成整修路基79.4公里，鋪油路段15公里，水泥混凝土結(jié)構(gòu)路面1.8公里，累計(jì)完成投資678萬元?，F(xiàn)階段，我們重點(diǎn)在目標(biāo)任務(wù)、

2、農(nóng)民減負(fù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力推進(jìn)村村通油路工程建設(shè)。一、強(qiáng)化措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)今年是農(nóng)村公路建設(shè)的第一年，能否完成全年目標(biāo)任務(wù)、達(dá)到預(yù)期目的，不僅關(guān)系到今后兩年的工程建設(shè)，而且關(guān)系到落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，關(guān)系到為群眾辦實(shí)事、辦好事。因此，我們進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任觀念和任務(wù)觀念，繼續(xù)加大落實(shí)措施，重點(diǎn)抓好五條干線、六條支線建設(shè)，確保完成143.4公里的工程建設(shè)任務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，在資金籌措、關(guān)系協(xié)調(diào)、施工監(jiān)管等各個(gè)方面，統(tǒng)籌進(jìn)行安排；對工程進(jìn)展情況進(jìn)行專門調(diào)度，現(xiàn)場落實(shí)，及時(shí)解決實(shí)際問題。二是確保配套資金及時(shí)到位，滿足工程建設(shè)的需要，做到

3、財(cái)政再緊也不能因資金問題而耽誤施工。三是加大宣傳力度，樹立工程建設(shè)先進(jìn)典型，較好地調(diào)動(dòng)全區(qū)上下的修路積極性，營造更好的氛圍，創(chuàng)造更好的施工環(huán)境。四是優(yōu)化布局，合理適時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)方案。由于單一的油層結(jié)構(gòu)不僅在引進(jìn)施工隊(duì)伍上受到限制，而且受陰雨天氣影響也較嚴(yán)重，我們將油路原計(jì)劃的143.4公里調(diào)整為86.4公里，水泥混凝土結(jié)構(gòu)路面由原來的0公里調(diào)整為57公里，施工隊(duì)伍由原來的3個(gè)增加到5個(gè)。這樣，由于目前的水泥價(jià)格較低，不僅能少增加成本，更重要的是能保證路的質(zhì)量，減少面層的管護(hù)費(fèi)用，同時(shí)也有利于加快進(jìn)度，彌補(bǔ)雨季耽誤施工的時(shí)間，保證年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二、狠抓管理，確保村村通油路工程質(zhì)量“百年大

4、計(jì)，質(zhì)量第一”。為提高村村通油路工程建設(shè)質(zhì)量，在建立健全質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)采取科學(xué)周密的質(zhì)量管理辦法，大力推行“陽光操作”，著重在抓落實(shí)上下功夫。一是按照市村村通油路實(shí)施辦法的要求，嚴(yán)格設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)項(xiàng)目由市設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，一般項(xiàng)目由區(qū)村村通油路工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)計(jì)，堅(jiān)持路面結(jié)構(gòu)全部采用市村村通油路工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工程建設(shè)報(bào)批程序，嚴(yán)格報(bào)送設(shè)計(jì)文件，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。二是按照招投標(biāo)施工要求，加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，在進(jìn)入施工階段，著重在具體技術(shù)管理上抓落實(shí)，防止出現(xiàn)資質(zhì)過硬而施工能力太差的問題。三是強(qiáng)化質(zhì)量意識，嚴(yán)把備料關(guān)、鋪設(shè)關(guān)和監(jiān)督檢查關(guān)。在建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)

5、后，重點(diǎn)在履行職責(zé)上下功夫，堅(jiān)持“全天候、全方位、全過程”的盯在工地上，對各項(xiàng)工序嚴(yán)格監(jiān)控。專門成立農(nóng)村公路質(zhì)量檢測中心實(shí)驗(yàn)室，購買20多萬元的先進(jìn)試驗(yàn)器材，所有開工建設(shè)的項(xiàng)目，全部安排監(jiān)理工程師，實(shí)行持證上崗，24小時(shí)全天候旁站式監(jiān)理，實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)服務(wù)，到位服務(wù)，一切以數(shù)據(jù)說話，不合格的材料堅(jiān)決不要，不合格的工序堅(jiān)決返工，不驗(yàn)收的工程堅(jiān)決不鋪油，保證所有開工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量良好。三、筑牢防線，確保不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在村村通油路工程建設(shè)中，我們將繼續(xù)抓好以下三個(gè)方面的工作。一是在保證工程標(biāo)準(zhǔn)的前提下，所有農(nóng)村公路盡量在原有道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，一般不拓寬，盡量減少拆遷量；在工

6、程建設(shè)管理上，由區(qū)村村通油路工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工程統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)，簽訂工程施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同，由施工單位負(fù)責(zé)路基、路面整個(gè)工序施工，這樣從源頭上杜絕“兩工”現(xiàn)象的發(fā)生。二是明確籌措建設(shè)資金渠道，杜絕和農(nóng)民發(fā)生資金關(guān)系。搞好農(nóng)村公路建設(shè)，資金是關(guān)鍵，在建設(shè)資金籌措上，我們采取既原則又靈活的方法，按照經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取上級補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)的征收力度，確保足額征收，應(yīng)征不漏；區(qū)財(cái)政將交通罰沒收入100%返還，區(qū)地稅局免收施工單位營業(yè)稅，全部用于村村通油路工程建設(shè)上；嚴(yán)格執(zhí)行市村村通油路工程實(shí)施辦法，認(rèn)真落實(shí)全市調(diào)度會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話和省委領(lǐng)寂示精神，要求配套資金由區(qū)鎮(zhèn)兩級解決，鎮(zhèn)級資金籌措來源于土地稅正稅?0%，杜絕和農(nóng)民發(fā)生資金關(guān)系。同時(shí)，本著理解自愿的原則，鼓勵(lì)受益企業(yè)量力而行，自覺地關(guān)心、支持工程建設(shè)，為村村通油路工程作貢獻(xiàn)。三是嚴(yán)明紀(jì)律，加大監(jiān)察力度。我們在下發(fā)關(guān)于在村村通油路工程上防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知的同時(shí)，專門成立督查組，對鎮(zhèn)（街）資金籌備和資金來源情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，在全區(qū)內(nèi)實(shí)施“陽光工程”，進(jìn)一步增加工程建設(shè)的透明度，切實(shí)做到配套資金籌措正確、安排使用得當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)和同志們，由于受雨季的影響，我區(qū)的村村通油路工程建設(shè)形勢不容樂觀，時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)非常艱巨。我們將本著困難再大目標(biāo)任