生態(tài)平邑建設實施方案

1、生態(tài)平邑建設實施方案 為認真貫徹省委、省政府建設生態(tài)山東會議精神，落實科學發(fā)展觀，加快推進生態(tài)臨沂建設，加強生態(tài)環(huán)境保護工作，根據市委、市政府關于建設生態(tài)臨沂的決定、生態(tài)臨沂建設實施方案和縣政府與市政府簽訂的平邑縣生態(tài)市建設市長目標責任書（20082012）指標要求，制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設開放、富裕、文明、美麗的“新平邑”為目標，按照“統(tǒng)一領導，分工負責，條塊結合，整體推進”的原則，加大生態(tài)平邑建設的組織領導和宣傳教育力度，切實加大投入，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展共

2、贏。二、“十二五”主要目標（一）全面完成節(jié)能減排任務。轉方式調結構取得重大進展，三次產業(yè)結構更趨合理，萬元生產總值能耗比2010年降低17%。主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量比2010年分別削減12%、12.4%、18%、16.5%。按照分配指標完成節(jié)能減排任務。（二）生態(tài)環(huán)境明顯改善。省控重點河流全部消除劣類水體，市控重點河流全部恢復魚類生長，水環(huán)境功能區(qū)水質達標率達到75%以上，飲用水水源地得到全面保護，中心城區(qū)非法排污口得到徹底清理，濱河景區(qū)水質穩(wěn)定達到類水標準。大氣污染防治實現重大突破，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數年度提高10%以上，空氣能見度大幅提升，呈現出藍天白云、繁星

3、閃爍的景象。全縣森林覆蓋率達到39%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.08%，無亂采濫挖現象，已破壞的山體基本得到修復。土壤環(huán)境得到初步治理，環(huán)境安全防范體系基本建立，環(huán)境安全得到有效保障。全縣80%以上鎮(zhèn)（街道）達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準。（三）城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設不斷完善。城市污水處理率達到90%以上，大部分建制鎮(zhèn)駐地實現生活污水集中處理，農村社區(qū)在完成改造的同時配套建成分散型污水處理設施。城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系基本實現全覆蓋，全縣生活垃圾無害化處理率達到95%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到95%。（四）生態(tài)文化日益繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明宣傳教育不斷加強，生態(tài)文明建設示范活動廣泛開展。生態(tài)

4、文明觀念深入人心，健康環(huán)保的生活方式、消費模式初步形成。 （五）生態(tài)體制不斷健全?？h、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級生態(tài)建設體系健全，黨政領導班子和領導干部綜合考評、生態(tài)補償、財稅金融扶持、科技與人才創(chuàng)新等機制日益完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)機構健全，配齊專職環(huán)保執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)管理和保潔人員，農村環(huán)境保護長效機制基本形成，農村環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強，生態(tài)文明建設管理體系初步建立。三、任務分工（一）發(fā)展生態(tài)經濟，最大限度降低資源和能源消耗1.優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局統(tǒng)籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城市格局。完善城市功能定位，增強中心城市輻射帶動作用，引導和推動全市產業(yè)結構調整，形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的縣域

5、經濟發(fā)展格局。牽頭責任單位：縣規(guī)劃局，責任單位：縣發(fā)改委、縣國土資源局2、加快產業(yè)轉型升級加快推進產業(yè)結構調整，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，突出創(chuàng)新驅動、提質增效，加大轉方式、調結構力度，大力發(fā)展新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)。深入實施“服務業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展服務業(yè)，打造建設服務業(yè)強市，第三產業(yè)增加值占比逐年提高。責任單位：縣發(fā)改委加快傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，堅決淘汰高能耗行業(yè)的落后產能，防止產能過剩行業(yè)生產能力擴張和重復建設，禁止限期淘汰的落后裝備擅自擴容改造和異地轉移。責任單位：縣經信局把產業(yè)基礎好、企業(yè)實力強的金銀花、花崗石、石膏、食品、節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育成為我縣的支柱產業(yè)。積極運用高新技術、

6、先進適用技術特別是信息技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，提高制造業(yè)水平和競爭力。牽頭責任單位：縣發(fā)改委，責任單位：縣經信局、縣科技局加快實施農業(yè)經營規(guī)?；?、生產標準化、營銷品牌化，健全農產品流通服務體系，大力發(fā)展有機、綠色、無公害農業(yè)，進一步提升“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質農產品”知名度和影響力。擴大測土配方施肥和秸稈切碎還田面積，減少化肥、農藥使用量，提高秸稈綜合利用水平。牽頭責任單位：縣農業(yè)局，責任單位：縣農機局3、加大節(jié)能減排力度嚴格實行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度，推廣先進節(jié)能技術和產品，推廣清潔生產，推行合同能源管理，實現節(jié)能由工業(yè)節(jié)能向交通、公共機構、建筑、農業(yè)農村、商業(yè)與民用在內的社會節(jié)能延

7、伸。牽頭責任單位：縣節(jié)能辦，責任單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通運輸局加強國控、省控、市控重點污染源達標排放，嚴格控制化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量。從嚴控制燃煤火電機組新增規(guī)模。 牽頭責任單位：縣環(huán)保局，責任單位：縣發(fā)改委執(zhí)行重點行業(yè)最嚴環(huán)境準入和排放標準。完善減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。責任單位：縣環(huán)保局著力抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治，促進農業(yè)和農村污染減排。牽頭責任單位：縣畜牧局，責任單位：縣環(huán)保局4.大力發(fā)展循環(huán)經濟大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟，重點推進食品、建材、 等“五大產業(yè)”的環(huán)保改造，全面推行清潔生產，建設一批循環(huán)經濟型企業(yè)，逐步實現工業(yè)廢棄物全面循環(huán)利用。牽頭責任單

8、位：縣節(jié)能辦，責任單位：縣經信局、縣環(huán)保局積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，重視種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)廢棄物循環(huán)利用。責任單位：縣農業(yè)局加強礦產資源綜合利用。責任單位：縣國土資源局加強再生資源回收體系建設，實現資源再生利用產業(yè)化。牽頭責任單位：縣商務局，責任單位：縣節(jié)能辦5、積極發(fā)展清潔能源加快調整能源結構，大力發(fā)展太陽能、生物質能、天然氣、地熱能、沼氣等清潔能源。牽頭責任單位：縣發(fā)改委，責任單位：縣節(jié)能辦、縣經信局、縣國土資源局、縣農業(yè)局推行區(qū)域煤炭消費總量控制，實行非電煤炭消費新、改、擴建項目煤炭等量替代，逐步降低煤炭在能源消費結構中的比例。牽頭責任單位：縣發(fā)改委，責任單位：縣經信局、縣環(huán)保局6、全面推進資源

9、節(jié)約完善土地管理制度，強化規(guī)劃和年度計劃管控，嚴格用途管制，加強用地節(jié)地責任和考核，深化農村土地綜合整治，實施低丘緩坡開發(fā)利用。強化礦產資源集約和綜合利用，加大生態(tài)修復力度，走“綠色礦業(yè)”之路。責任單位：縣國土資源局實行最嚴格的水資源管理制度，逐步減少結構性耗水；健全水資源配置體系，強化水資源管理和有償使用，嚴格控制地下水開采；加強農業(yè)節(jié)約用水、工業(yè)廢水回收再利用和區(qū)域性中水回用系統(tǒng)建設，建設節(jié)水型社會。責任單位：縣水利局在建筑領域逐步推行再生水回用工程建設。牽頭責任單位：縣住建局，責任單位：縣規(guī)劃局、縣房產局、縣環(huán)保局（二）改善生態(tài)環(huán)境1、加強森林系統(tǒng)和園林綠化建設加強山區(qū)水源涵養(yǎng)林區(qū)、丘陵

10、水土保持經濟林區(qū)、平原農田防護林區(qū)建設，強化飲用水水源地生態(tài)保護和唐村、昌里等水庫生態(tài)保護。責任單位：縣林業(yè)局加強山地生態(tài)保護區(qū)和水系生態(tài)保護帶、環(huán)城環(huán)路環(huán)界防護林帶生態(tài)建設；加強古樹名木保護，促進生物多樣化，打造生態(tài)林、經濟林、景觀林共建的森林體系和綠色屏障。牽頭責任單位：縣林業(yè)局，責任單位：縣住建局、縣城管執(zhí)法局加快城市園林綠地建設。加強城市公園、廣場、住宅小區(qū)等綠地的管理和監(jiān)督考核。責任單位：縣城管執(zhí)法局2、加強水污染整治和水生態(tài)系統(tǒng)綜合保護全面構建“治、用、保”流域治污體系，鞏固提高流域治污成果。提升城區(qū)河流水質，加快城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治步伐。牽頭責任單位：縣環(huán)保局，責任單位：縣城管執(zhí)

11、法局、縣住建局、縣水利局實施企業(yè)污染治理再提高工程，嚴格實行排污許可證制度，加大食品、電力、氮肥等高耗水行業(yè)的污染控制，最大限度實現冷卻水、中水循環(huán)利用，減少污染物排放。責任單位：縣環(huán)保局依法劃定農村集中式飲用水水源保護區(qū)域，建設縣城以上城市集中式備用水源地，嚴格限制在飲用水水源保護區(qū)內進行各項開發(fā)建設活動。全面整治入河排污口，禁止未經處理的非達標企業(yè)污水直接排入江河湖庫。牽頭責任單位：縣環(huán)保局，責任單位：縣水利局、縣發(fā)改委實施水系造林工程，在水庫匯水區(qū)建立林業(yè)生態(tài)保護體系，加強濕地保護與恢復，保護水質安全，改善周邊生態(tài)。牽頭責任單位：縣水利局，責任單位：縣林業(yè)局、縣環(huán)保局健全河道衛(wèi)生保潔、垃

12、圾清運管理制度，防止垃圾污染水域。牽頭責任單位：縣城管局，責任單位：浚河景區(qū)辦公室、縣住建局深入實施浚河、藍河、金線河、銀線河、小淮河等河道綜合保護工程，加大疏浚、截污、引水、生物治理力度，開展退耕還濕、河流生態(tài)修復工程和沿河景觀建設工程，積極整治縣城河網水系，構建濕地生態(tài)網絡體系。牽頭責任單位：縣水利局，責任單位：縣城管局、縣住建局、縣環(huán)保局完善農村生活污水處理機制，城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水管網集中處理，農村社區(qū)推廣應用小型污水處理設施，偏遠、分散、管線暫不能到達的農村推廣實施分散型生態(tài)治污模式。牽頭責任單位：縣住建局，責任單位：縣環(huán)保局3、加強大氣污染綜合整治實行部門聯(lián)動，突出抓好揚塵污染

13、控制。牽頭責任單位：縣城管局，責任單位：縣住建局、縣公安局執(zhí)行最嚴格的大氣污染物排放標準，提升食品、建材、花崗石等重點行業(yè)污染治理水平。責任單位：縣環(huán)保局積極治理機動車尾氣污染，實施環(huán)保檢驗與標志管理，確保在用車檢測率達到80%以上，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具。牽頭責任單位：縣公安局，責任單位：縣環(huán)保局加強工業(yè)異味和餐飲油煙污染控制。牽頭責任單位：縣環(huán)保局，責任單位：縣城管局4、加強固體廢物污染控制建設城鄉(xiāng)垃圾收集和處理處置設施，形成“一縣一場、一鎮(zhèn)一站”，建立城鄉(xiāng)垃圾收集、轉運、處理一體化模式。責任單位：縣城管局嚴格實行化學品風險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理。牽頭責任單位：縣

14、環(huán)保局，責任單位：縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局加快農村衛(wèi)生廁所建設改造。責任單位：縣衛(wèi)生局5、建立健全環(huán)境安全防控體系以岸堤水庫為重點，嚴格飲用水水源保護區(qū)管理，定期開展水質全分析，開展水污染狀況調查、風險評估、生態(tài)修復示范，加強環(huán)境安全防護設施建設。建立健全飲用水水源地預警體系和應急體系，確保群眾喝上干凈水、安全水。牽頭責任單位：縣水利局，責任單位：縣環(huán)保局、縣公路局、縣衛(wèi)生局深入排查整治環(huán)境隱患，排查整治存在的問題，建立環(huán)境風險管理臺賬和信息檔案，完善環(huán)境風險源數據庫。嚴格落實安全和衛(wèi)生防護距離，在人口聚居區(qū)和飲用水、食品安全保障區(qū)堅決禁止新上高風險項目。牽頭責任單位：縣環(huán)保局，責任單位：縣發(fā)改委建

15、立土壤污染環(huán)境監(jiān)管制度，制定全市土壤污染防治專項規(guī)劃并組織實施，建立土壤監(jiān)測及預警體系。開展受污染土壤環(huán)境修復。牽頭責任單位：縣農業(yè)局，責任單位：縣環(huán)保局強化重金屬污染防控，開展河流重金屬污染調查和治理。牽頭責任單位：縣環(huán)保局，責任單位：縣安監(jiān)局、縣水利局加快推進城市抗震防災規(guī)劃工作，增強城鄉(xiāng)防御地震災害能力。責任單位：縣地震局圍繞預防、預警、應急三大環(huán)節(jié)，構建突發(fā)環(huán)境事件和氣象、地震及其次生災害、生物等災害安全防控體系。完善突發(fā)事件應急預案，建立完善生態(tài)安全監(jiān)控預警體系，強化對高風險源、污染企業(yè)聚集區(qū)和地震次生災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理，加強對飲用水源地周邊氣象、水文、地質、森林火災、林業(yè)有害生物

16、等災害易發(fā)區(qū)的預警監(jiān)測，完善突發(fā)事件應急避難場所建設，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。牽頭責任單位：縣政府應急辦，責任單位：縣安監(jiān)局、縣經信局、縣公安局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣地震局、縣氣象局加強應急能力和隊伍建設，提高生態(tài)安全事件應急處置水平。牽頭責任單位：縣政府應急辦，責任單位：縣安監(jiān)局、縣編辦、縣財政局、縣人社局、縣農業(yè)局、縣國土資源局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局6、保護重要區(qū)域生態(tài)功能建設一批自然保護區(qū)，科學劃定重點生態(tài)功能保護區(qū)，合理確定受保護范圍。嚴格項目審批，嚴守“生態(tài)紅線”。牽頭責任單位：縣環(huán)保局，責任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、

17、縣發(fā)改委加強生物物種資源保護，防范外來物種入侵。牽頭責任單位：縣農業(yè)局，責任單位：縣林業(yè)局7、加快國土綠化和修復受損生態(tài)環(huán)境大力開展植樹造林，實施水系綠化、荒山綠化和防護林體系建設等重點工程，構建綠色屏障。牽頭責任單位：縣林業(yè)局，責任單位：縣城管局加強對水土流失、礦區(qū)地面塌陷、破損山體、濕地等生態(tài)受損區(qū)域的治理修復，恢復區(qū)域自然生態(tài)功能。牽頭責任單位：縣國土資源局，責任單位：縣水利局（三）繁榮生態(tài)文化，強化全社會的生態(tài)文明觀念1加強生態(tài)文明宣傳教育加強生態(tài)文化理論研究和文藝創(chuàng)作，推出一批生態(tài)文明研究成果和文化作品。牽頭責任單位：縣委宣傳部，責任單位：縣文廣新局把生態(tài)文明教育納入國民教育體系和中

18、小學教育課程體系，納入干部教育培訓。牽頭責任單位：縣委組織部，責任單位：縣教育局、縣人社局把生態(tài)文明作為公益性宣傳重點，為生態(tài)臨沂建設營造良好的氛圍。牽頭責任單位：縣委宣傳部，責任單位：縣廣播電視臺2倡導綠色健康的生產、生活方式大力倡導節(jié)能減排、勤儉節(jié)約的低碳生活，引導城鄉(xiāng)居民廣泛使用清潔能源、節(jié)能型電器、節(jié)水型設備，更多地選擇非機動車、公共交通出行。牽頭責任單位：縣節(jié)能辦，責任單位：縣住建局、縣農委、縣交通運輸局積極引導綠色消費，提倡健康節(jié)約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產品和過度包裝商品，逐步取消使用一次性日用品，形成符合生態(tài)文明要求的社會新風尚。牽頭責任單位：縣委宣傳部，責任單位：縣總工

19、會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣經信局、縣工商局3深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動扎實推進生態(tài)市、生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設工作，積極開展綠色社區(qū)、綠色學校等創(chuàng)建活動。牽頭責任單位：縣環(huán)保局，責任單位：縣文明辦、縣教育局、縣民政局深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。牽頭責任單位：縣委農工辦（四）健全法規(guī)制度，創(chuàng)新體制機制認真貫徹落實國家有關環(huán)境保護、生態(tài)建設的法律法規(guī)。加大經濟和刑事責任追究力度，嚴厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境的案件。牽頭責任單位：縣公安局，責任單位：縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局加強基層環(huán)保、環(huán)衛(wèi)隊伍建設，充實執(zhí)法力量、保障執(zhí)法經費、改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法能力。牽頭責任單位：縣人社局，責任單位：縣財政局、縣城管

20、局、縣環(huán)保局完善生態(tài)補償機制。實行重點生態(tài)功能區(qū)“以獎代補”制度。完善跨界河流水質目標考核與補償辦法，實行水環(huán)境質量改善生態(tài)補償。牽頭責任單位：縣環(huán)保局，責任單位：縣財政局、縣水利局、縣林業(yè)局四、保障措施（一）加強領導，提高認識。成立生態(tài)平邑建設工作領導小組，對建設生態(tài)平邑工作進行統(tǒng)一領導。各級各部門要提高認識，樹立科學的發(fā)展觀，把建設生態(tài)平邑作為樹立城市形象，提高城市品位，改善投資環(huán)境和生活環(huán)境的重要工作加以落實，主要領導直接抓，分管領導靠上抓，一抓到底，抓出成效。（二）部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法。認真執(zhí)行建設項目環(huán)評和“三同時制度”，實行建設項目落地前集體預審制度，全面推進地震安全性評價工作，發(fā)改

21、、規(guī)劃、國土、經信、工商、環(huán)保、質檢、水利、地震等部門要相互配合、相互把關。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，采取案件移交、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦等方式，共同打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。部門之間建立信息溝通機制，被有關部門列入限期淘汰、責令停產、限期搬遷、限期治理的項目，其它部門不得辦理年審等相關手續(xù)。（三）建立健全目標考核責任制。制定生態(tài)平邑建設工作考核辦法，成立考核領導小組，每年對各鎮(zhèn)（街道）、各部門生態(tài)平邑建設指標完成情況進行年度考核，2012年度按照生態(tài)市建設縣區(qū)長（管委會主任）目標責任書（20082012）指標完成情況進行考核，考核結果納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)（街道）、各部門的年終考核成績和

22、科學發(fā)展綜合考核評價體系中。附：生態(tài)平邑建設2012年重點工作任務分解表生態(tài)平邑建設2012年重點工作任務分解表類別序號項目名稱工作任務目標要求責任單位節(jié)能減排1轉變發(fā)展方式以培植發(fā)展骨干企業(yè)和產業(yè)集群為抓手，壯大縣域經濟。大力實施千億元投資計劃，重點扶持一批主業(yè)突出、行業(yè)領先、核心競爭力強的骨干企業(yè)。完成市政府下達的萬元生產總值能耗降低目標?？h發(fā)改委、縣經信局、縣統(tǒng)計局、縣節(jié)能辦2淘汰落后產能制定年度淘汰落后產能計劃，分解落實國家下達的淘汰落后產能任務，確保完成任務縣經信委、縣統(tǒng)計局3優(yōu)化產業(yè)結構積極構建節(jié)約型產業(yè)體系，實現服務業(yè)跨越式發(fā)展，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點發(fā)展新材料、新信息、新

23、醫(yī)藥和生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等產業(yè)。第三產業(yè)增加值比重比2011年提高2個百分點。縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局4節(jié)約用水采取節(jié)水措施，建設節(jié)水型社會，降低單位GDP用水量。加強節(jié)水灌渠改造工程，提高農業(yè)灌溉水有效利用。萬元生產總值取水量下降到76立方米/萬元以下。農業(yè)灌溉水有效利用系數達到0.56?？h水利局、縣統(tǒng)計局、縣住建局5在食品等行業(yè)強制推行中水回用和水循環(huán)利用，降低新鮮水取水量。萬元工業(yè)增加值取水量下降到16立方米/萬元以下?？h統(tǒng)計局、縣水利局、縣住建局6落實減排措施實施食品等重點廢水排放行業(yè)治理再提高工程，實施電力行業(yè)脫硫設施治理再提高工程，啟動火電、水泥行業(yè)脫硝治理。化學需氧量

24、、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量按進度完成目標任務?？h環(huán)保局、縣經信委改善水環(huán)境質量7河道綜合整治對城區(qū)河流進行調蓄水量、污水截流、河道清淤、水面保潔、兩岸綠化。河流水質達到功能區(qū)標準?？h水利局、縣園林局、縣住建局、縣城管局8清理臨沂中心城區(qū)非法排污口，整治全市入河排污口。無污水直接排入河道。局住建局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣園林局9工業(yè)污染防治和生態(tài)修復加快“治、用、?！绷饔蛭廴痉乐误w系和環(huán)境安全防控體系建設，提高河流自凈能力。實施濱河景區(qū)清水工程。省控9條河流消除劣類水體，市控29條河流恢復魚類生長?？h環(huán)保局、縣水利局、縣園林局10濕地建設完成武河濕地二期工程，各縣區(qū)建成示范濕地工程。出境斷

25、面河流水質穩(wěn)定達標?？h水利局、縣環(huán)保局提升大氣環(huán)境質量11工業(yè)企業(yè)污染防治對廢氣不達標的企業(yè)實施限期治理和強制性清潔生產審核；加強對重點企業(yè)的監(jiān)管，提高廢氣排放達標率；開展陶瓷、鋼鐵、焦化、熱電、建材等重點行業(yè)污染治理提升改造工作。中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比2011年增加10%。重點企業(yè)達標排放率達到100%，建筑渣土密閉化、規(guī)范化運輸率達到90%?？h環(huán)保局12機動車尾氣污染治理全面實施公交車、出租車清潔燃料改造，完善加氣站點的建設，加大機動車尾氣監(jiān)測能力建設，實施限時、限行管理，分期分批淘汰不達標車輛?？h公安局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局13揚塵污染控制加強建筑工地監(jiān)督管理，散裝貨物運輸車輛

26、實施封閉式運輸，對城市道路實施全天候保潔，對城區(qū)裸露地面、破損道路進行固化、硬化、美化和綠化?？h住建局、縣城管局14餐飲業(yè)油煙污染控制開展餐飲業(yè)油煙集中整治，整治露天燒烤?？h城管局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局15發(fā)展集中供暖加快供暖基礎設施建設和技改步伐，取締供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐?？h住建委、縣環(huán)保局16秸稈禁燒在夏秋收期間禁止焚燒秸稈。全市無大面積焚燒秸稈現象，未出現被省里通報的著火點?？h農業(yè)局、縣農機局、縣環(huán)保局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治17城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，完善城鄉(xiāng)垃圾“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”體系，生活垃圾處理設施“一縣一場、一鎮(zhèn)一站”，每20至30戶設置1處生活垃圾

27、收集站點，實現城鄉(xiāng)垃圾收集、轉運、處置一體化。建立環(huán)衛(wèi)隊伍，配備保潔人員。城市（含縣城）生活垃圾無害化處理率達到90%。開展生活垃圾無害化處理的村莊比例達到50%?？h城管局、縣住建局18城鄉(xiāng)生活污水治理全面實施城鎮(zhèn)污水集中處理提升改造和建設工程，切實解決城鎮(zhèn)生活污水污染。采用地埋式小型污水處理設施、氧化溝、氧化塘、濕地凈化等方式，因地制宜開展鄉(xiāng)村污水處理。新擴建10座城鎮(zhèn)污水處理廠。城市（含縣城）污水處理集中處理率達到80%，城鎮(zhèn)污水處理廠達標排放率100%。農村開展生活污水處理的村莊比例達到40%?？h住建局、縣環(huán)保局19連片整治示范在農村飲用水水源保護、農村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治

28、理、歷史遺留的農村工礦污染治理方面開展連片整治示范。4月底前完成2011年度連片整治任務，同步開展2012年工作并于11月底完成。年內其他縣區(qū)都要圍繞重點線路、重點部位打造出2-3處具有一定規(guī)模的集中連片亮點工程?？h環(huán)保局、縣財政局、縣住建局、縣城管局、縣畜牧局20五化建設加快推進鄉(xiāng)村道路硬化、植樹造林、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、村居亮化工程建設，開展國道、省道、縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。達到清潔水源、清潔能源、清潔田園、清潔家園目標?？h交通運輸局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣文明辦21農村社區(qū)建設實施農村社區(qū)建設“千百千”工程，加快農村社區(qū)全覆蓋步伐。加快農村社區(qū)“三上

29、工程建設步伐。已建成的農村社區(qū)實現“三上”，新建農村社區(qū)配套“三上”?？h民政局、縣住建委、縣城管局、縣環(huán)保局22清潔能源工程具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村、和新建農村社區(qū)推廣應用管道天然氣，加快農村沼氣建設。開展秸稈切碎還田、秸稈氣化、生物質發(fā)電、牲畜飼料等農作物秸稈綜合利用。新增農村沼氣用戶6千戶、建設大中型沼氣池和秸稈氣化站20處。建有農村戶用沼氣池農戶占適宜農戶比例達到34%，農作物秸稈綜合利用率達到85%?？h農業(yè)局、縣住建局、縣農機局、縣畜牧局23農村自來水“村村通”工程積極推進農村集中供水工程建設，完善供水處理設施，加強農村飲用水水質監(jiān)測，保證飲水安全。農村自來水普及率達到95%。村鎮(zhèn)飲

30、用水衛(wèi)生合格率達到80%?？h水利局、縣衛(wèi)生局24畜禽養(yǎng)殖污染防治推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，全市市級以上標準化畜禽養(yǎng)殖場全部配套建設污染治理設施，其他畜禽養(yǎng)殖場（戶）采用生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式或其他污染治理模式治理污染。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染物達標排放率要達到90%，其他畜禽養(yǎng)殖場（戶）污染物達標排放率達到82%?？h畜牧局、縣環(huán)保局25衛(wèi)生廁所改造積極推進農村改廁工作。公廁布局合理，數量達標，有專人管理，清潔衛(wèi)生，糞便進行無害化處理農村衛(wèi)生廁所普及率達到83%?？h衛(wèi)生局國土綠化26城市公共綠地建設增加城市公園和綠地。城市（含縣城）建成區(qū)綠化覆蓋率達到37%?？h園林局、縣住建局27森林公

31、園建設加大植樹造林、水系綠化、荒山綠化、退耕還林和保護森林力度。全市森林覆蓋率達到35%?？h林業(yè)局28綠色通道和城市出入口綠化建設實施荒山造林工程等生態(tài)公益林建設工程，加快沿高速公路、環(huán)城路、鐵路綠色通道建設。建設5萬畝環(huán)城森林?？h林業(yè)局、縣住建局生態(tài)創(chuàng)建29生態(tài)縣區(qū)建設完善城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施，大力創(chuàng)建省級生態(tài)縣區(qū)。完成省級生態(tài)縣區(qū)驗收， 申請省級生態(tài)縣技術評估。？縣環(huán)保局30生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設大力開展國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。申報1家國家級和2家省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。？縣環(huán)保局31生態(tài)文明村建設大力開展生態(tài)文明村建設。全市命名一批生態(tài)文明村?？h委農工辦、縣文明辦、縣環(huán)保局生態(tài)修復32水土流失治理大力開展水土保持綜合治理工作，加快水土流失防治步伐。加強土地整理、復墾，實施耕地改良，培肥地力。水土流失治理率達到83%?？h水利局33礦山地質環(huán)境保護加強對礦山地質環(huán)境保護監(jiān)管