市政給排水工程造價(jià)管理要點(diǎn)探討

1、市政給排水工程造價(jià)管理要點(diǎn)探討 摘要:目前，我國正在大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市規(guī)劃建設(shè)更是成為了政府部門和相關(guān)單位的關(guān)注重點(diǎn)。市政給排水工程是城市規(guī)劃中最為重要的項(xiàng)目之一，能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市政給排水工程的造價(jià)管理加大關(guān)注力度。本文分析了市政及排水工程現(xiàn)有管理中的存在問題，探討造價(jià)管理決策、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工結(jié)算各個(gè)階段的管理要點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)例分析如何在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中有效控制造價(jià)。 關(guān)鍵詞:市政工程；給排水；造價(jià)管理 1市政給排水工程造價(jià)管理現(xiàn)存問題 11重視度不足 市政給排水工程建設(shè)前期，需要投入一定的費(fèi)用，這個(gè)部分所需要花

2、費(fèi)的費(fèi)用不超過總成本的7%，但是卻會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的總體造價(jià)產(chǎn)生巨大影響，能夠影響總體造價(jià)的70%以上。然而，目前我國城市建設(shè)中的給排水工程項(xiàng)目前期對(duì)于施工設(shè)計(jì)和決策計(jì)劃并沒有足夠的重視度，對(duì)于施工項(xiàng)目的可行性研究不深入，整個(gè)項(xiàng)目定位和決策并不夠準(zhǔn)確，這種問題會(huì)導(dǎo)致工程實(shí)際建設(shè)過程中出現(xiàn)頻繁的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)上升。 12成本控制意識(shí)不足 市政工程項(xiàng)目通常由政府部門或是地方融資提供建設(shè)資金，在建設(shè)過程中往往不會(huì)特意控制造價(jià)，成本控制意識(shí)基本缺失，通常是在項(xiàng)目竣工后才發(fā)現(xiàn)造價(jià)過高，但是這時(shí)已經(jīng)無法對(duì)工程進(jìn)行重新調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)利益遭受損失。 2市政給排水工程造價(jià)管理要點(diǎn) 21項(xiàng)目決策控制要

3、點(diǎn) 市政工程通常具備社會(huì)影響較大、涉及范圍面較廣的特點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目決策并不能單純從工程項(xiàng)目本身出發(fā)，還需要綜合參考城市政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)將施工可能對(duì)周邊群眾造成的不良影響考慮在內(nèi)。在傳統(tǒng)的造價(jià)管理中，工程招投標(biāo)和施工階段的管理控制最受重視，然而經(jīng)調(diào)查分析，事實(shí)上工程項(xiàng)目成本多少大部分取決于項(xiàng)目決策階段，前期規(guī)劃是否可行將直接影響工程造價(jià)。例如實(shí)際施工中項(xiàng)目出現(xiàn)三超現(xiàn)象、投資效益過于低下，都是由于前期估算偏差過大。因此，市政給排水工程造價(jià)管理的重點(diǎn)部分應(yīng)當(dāng)向決策階段偏移，選擇合適的投資方案，相應(yīng)的造價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)配合土建、財(cái)務(wù)部門對(duì)工程建設(shè)中可能會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用項(xiàng)目全部列出，計(jì)算出全過程的花費(fèi)，為決策

4、人員做出正確決策提供切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息1。項(xiàng)目投資決策過程中的造價(jià)控制管理要點(diǎn)有:選擇合適的地點(diǎn)、確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、籌集足夠的資金、確定合理的項(xiàng)目規(guī)模。其中，進(jìn)行施工地點(diǎn)選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量選擇占地面積小的區(qū)域，并在決策前勘察當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)、氣候資源條件。 22招投標(biāo)控制要點(diǎn) 首先，要準(zhǔn)備完全的招標(biāo)資料，選擇合適的投標(biāo)單位。投標(biāo)施工單位應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:具備基本的營業(yè)資格，同時(shí)具備標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì);過于經(jīng)營過程中沒有出現(xiàn)過不良行為，合作工程部分沒有任何掛靠現(xiàn)象存在;資產(chǎn)流動(dòng)正常，沒有凍結(jié)問題;針對(duì)市政給排水工程建設(shè)，單位具備先進(jìn)的施工器械、高水平的技術(shù)人員、科學(xué)合理的組織架構(gòu)、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)2。其次，招標(biāo)

5、期間需要注意避免不合理報(bào)價(jià)出現(xiàn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)那鍢?biāo)處理。定標(biāo)過程需要在監(jiān)管部門的監(jiān)督下進(jìn)行，監(jiān)管部門同時(shí)需要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)際資質(zhì)查詢，避免出現(xiàn)盲目報(bào)價(jià)或是漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問題。隨后，評(píng)標(biāo)期間需要根據(jù)招標(biāo)文件中的規(guī)定價(jià)格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有投標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整，計(jì)算出對(duì)應(yīng)的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)格分析其合理性，選出評(píng)價(jià)效果最好的中標(biāo)單位。最后，選擇好投標(biāo)單位以后，應(yīng)當(dāng)確定招標(biāo)文件的合法性，保證文件齊全，其中包含工程量清單、標(biāo)底、發(fā)包形式、固定總價(jià)，并簽訂固定總價(jià)合同，保證中標(biāo)單位能夠在施工中合理控制工程質(zhì)量。 23工程設(shè)計(jì)控制要點(diǎn) 市政給排水工程建設(shè)期間需要對(duì)施工質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行有效控制，進(jìn)而減低工程成本，這就需要依靠工

6、程設(shè)計(jì)的合理性實(shí)現(xiàn)。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)和造價(jià)管理部門的負(fù)責(zé)人做好配合3，同時(shí)施工單位也應(yīng)當(dāng)加入造價(jià)管理中。在實(shí)際施工中，若是設(shè)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)施工與設(shè)計(jì)有異，應(yīng)根據(jù)參考監(jiān)理方更改意見與造價(jià)管理人員對(duì)造價(jià)費(fèi)用進(jìn)行修改記錄。工程設(shè)計(jì)過程中造價(jià)控制要點(diǎn)包括:強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督;設(shè)定限額標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)選設(shè)計(jì)方案;引進(jìn)新工藝技術(shù)設(shè)備。 24工程實(shí)施控制要點(diǎn) 工程施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體實(shí)施的重要階段，對(duì)于造價(jià)管理而言有著非常重要的意義，這個(gè)階段需要對(duì)以下幾點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行有效控制:施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度;嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更;提升施工質(zhì)量，避免二次返工現(xiàn)象大量出現(xiàn)。25竣工結(jié)算控制要點(diǎn)工程竣工后的結(jié)算工作需

7、要建設(shè)單位提供完整的工程資料，包括施工前的決算書、招投標(biāo)文件、合同，施工中的設(shè)計(jì)變更等等4，嚴(yán)格審查執(zhí)行條款中包含的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和違約費(fèi)用，交由權(quán)威的審計(jì)單位進(jìn)行最終審計(jì)，保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。 3市政及給排水工程造價(jià)管理案例分析 31工程概況 某市某路DN800市政給水管道工程，施工管線長(zhǎng)為DN8002755m，DN400523m，DN300900m，DN200295m。本工程由政府部門投資，最終的中標(biāo)價(jià)是1100萬元?？紤]到該工程所在地交通線路復(fù)雜，必須在晚間施工，施工難度和造價(jià)都比較高。另外考慮到周邊居民的用水問題，需要在施工之前先進(jìn)行臨時(shí)用水管線鋪設(shè)，工程竣工后再去除臨時(shí)管線。本工程工期相對(duì)較

8、長(zhǎng)，施工中的不良影響因素較多，施工方需要進(jìn)行全方位的造價(jià)控制，效果較明顯。 32造價(jià)管理要點(diǎn) 321決策階段 本工程在決策階段通過選擇平坦的施工產(chǎn)地、嚴(yán)密勘察水文地質(zhì)、施工中以挖作填、就地取材、合理設(shè)計(jì)施工周期等策略對(duì)造價(jià)進(jìn)行了有效管理。特別是該工程需要鋪設(shè)臨時(shí)管線，更需要盡量縮小安裝空間，選擇高質(zhì)量管材，未應(yīng)用球墨管，避免了大面積開挖。322設(shè)計(jì)階段本工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段利用了價(jià)值工程，即通過盡量低的壽命成本提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值，并滿足其使用功能要求。這里需要注意的是，并不是要一味的選擇造價(jià)更低的施工材料或產(chǎn)品，而是要提升性價(jià)比。 323招投標(biāo)階段 本工程采用清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行招投標(biāo)，通過清單計(jì)算，工程凈

9、量為10500m3，但是招標(biāo)方的工程量卻是12390m3，這主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場(chǎng)管線相對(duì)復(fù)雜，有些工段需要大面積開挖，實(shí)際挖土方量計(jì)算結(jié)果為13629m3，投標(biāo)按照11含量計(jì)算，刨除管理費(fèi)用和利潤因素，假設(shè)定額挖1m3需要40元，那么清單綜合價(jià)應(yīng)為44元/m3，招標(biāo)清單為12390m3，那么合同金額應(yīng)當(dāng)為545160元，結(jié)算時(shí)清單工程量為10500m3，那么結(jié)算土方總價(jià)為462000元，總價(jià)相差93160元。所以，投標(biāo)方通過適當(dāng)提升綜合單價(jià)，調(diào)整報(bào)價(jià)后順利中標(biāo)。 324施工階段 本工程在實(shí)際施工過程中，由于地理位置限制只能在夜間施工，同時(shí)不能進(jìn)行打圍施工，因此需要應(yīng)用大量的鋼板。造價(jià)部門針對(duì)

10、外租費(fèi)用過高的問題和項(xiàng)目經(jīng)理以及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行了研討，決定在不影響工程項(xiàng)目竣工期限和整體功能的前提下對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，變更部分設(shè)計(jì)，合理安排人員。最終在工期內(nèi)完成了工程項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)有效減低了鋼板租借費(fèi)用。 4結(jié)語 作為城市規(guī)劃中必不可少的重要組成部分，市政給排水工程關(guān)系著所有城市居民的生活、工作。本文主要對(duì)目前我國市政給排水工程建設(shè)過程中的存在問題進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并具體論述了工程建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)管理控制要點(diǎn)，最后根據(jù)實(shí)際案例分析了造價(jià)控制手段的具體應(yīng)用，最終得出結(jié)論:相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市政工程造價(jià)管理控制加強(qiáng)重視，在決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段加強(qiáng)造價(jià)管理，提升監(jiān)管力度，培養(yǎng)具備高水準(zhǔn)專業(yè)能力的人才，全面有效控制工程造價(jià)。 參考文獻(xiàn): 1張蕊昂市政給排水工程的造價(jià)控制及其要點(diǎn)分析J城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014(31) 2蔡濤市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施探討J城市建設(shè)理論研究(電子版)，2