對工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的思考與探討

1、對工程工程目標(biāo)控制地思考與探討-機(jī)械制造論文 對工程工程目標(biāo)控制地思考與探討 安先輝 （神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司石炭井焦煤分公司，寧夏石嘴山753300） 【摘要】工程工程地三大目標(biāo)是指工程工程地造價(jià)目標(biāo)、工程工程地進(jìn)度目標(biāo) 和工程工程地質(zhì)量目標(biāo)，三者之間有矛盾地一面，比如：要加快進(jìn)度往往需要 增加造價(jià)，預(yù)提高質(zhì)量往往也需要增加造價(jià)，過度地縮短進(jìn)度又會影響質(zhì)量； 三者之間也有統(tǒng)一地一面，比如：通過有效地管理控制，在不增加投資地前提 下也可以取得縮短工期和提高工程質(zhì)量地效果，因此他們之間是對立統(tǒng)一地關(guān) 系 關(guān)鍵詞工程管理；目標(biāo)控制；工程造價(jià)；施工質(zhì)量；工程進(jìn)度 0引言 目前在我國工程工程參建

2、各方大都是根據(jù)自身地經(jīng)營管理目標(biāo)，以及對工程工 程管理地要求和合同約定，來確定各自在工程工程上地管理目標(biāo)，而后編制各 自地工程工程計(jì)劃體系，再采用 PDCA循環(huán)動態(tài)控制地原理進(jìn)行工程工程目標(biāo) 地控制，其過程是：第一步，將工程工程地既定目標(biāo)進(jìn)行分解，以確定用于目 標(biāo)控制地計(jì)劃值；第二歩，在工程工程實(shí)施過程中收集工程工程目標(biāo)地實(shí)際 值，定期對工程工程目標(biāo)地計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較，通過比較查看二者是否 存在偏差，若有偏差則分析偏差產(chǎn)生地原因，采取相應(yīng)地措施進(jìn)行糾偏；第三 步，如有必要則進(jìn)行工程工程目標(biāo)地調(diào)整，調(diào)整后再回到第一步，反復(fù)循環(huán).對 于工程工程管理者而言，采用動態(tài)控制地原理進(jìn)行工程工程目標(biāo)地

3、控制可以取 得一定地效果，它是一種積極地、經(jīng)常采用地并且十分重要地控制方式，但是 動態(tài)控制是一種反饋控制，也是一種被動控制，是在發(fā)生目標(biāo)偏差地既定事實(shí) 后才會去采取糾偏措施，對于工程工程地造價(jià)目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)來說，首先需要 采用贏得值法進(jìn)行綜合分析，造價(jià)（費(fèi)用）地超支或節(jié)支是由于進(jìn)度地提前或 滯后，還是由于造價(jià)（費(fèi)用）超過或低于預(yù)算？若出現(xiàn)造價(jià)（費(fèi)用）超出預(yù)算 地情況，要壓縮已經(jīng)超支地造價(jià)（費(fèi)用）而不損害其他目標(biāo)是十分困難和罕見 地，一般只有當(dāng)采用新地、更好地和更省地以及效率更高地設(shè)計(jì)方案，或減少 工程范圍或提高生產(chǎn)效率，才會使造價(jià)（費(fèi)用）降低；若出現(xiàn)進(jìn)度滯后地情 況，需要在未完成地關(guān)鍵工作中，

4、選擇資源強(qiáng)度小費(fèi)用低地工作，縮短其持續(xù) 時(shí)間；若出現(xiàn)進(jìn)度超前地情況，若不擬提前工期，應(yīng)選用資源占用大或直接費(fèi) 用高地后續(xù)關(guān)鍵工作，適當(dāng)延長其持續(xù)時(shí)間；對于工程工程地質(zhì)量目標(biāo)來說， 若出現(xiàn)地偏差在允許范圍內(nèi)，可不予處理或適當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控或采取措施稍加調(diào) 整；若出現(xiàn)地偏差超出規(guī)范允許范圍，則要采取修補(bǔ)、更換、返工、加固等措 施根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得到結(jié)論：不論哪工程標(biāo)出現(xiàn)偏差，采取事后控制和補(bǔ)救措 施，都會影響其他目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)那么如何才能取得工程工程目標(biāo)控制地最佳效 果？我認(rèn)為應(yīng)該采取以下方式、方法和手段以及措施： 1對既定地工程工程目標(biāo)進(jìn)行分析論證 首先對工程工程地進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分析論證，目地是論證工程工程地進(jìn)

5、度目標(biāo)制 定地是否合理能否實(shí)現(xiàn)，若經(jīng)過科學(xué)論證并對計(jì)劃多次調(diào)整后，其目標(biāo)仍不可 能實(shí)現(xiàn)，則必須對既定地工程工程地進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整；其次工程工程地造 價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)不是孤立地，管理層或工程管理人員對目標(biāo)確定后， 應(yīng)該綜合考慮整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)地協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，堅(jiān)持在保證質(zhì)量安全地前提下控制 進(jìn)度地原則內(nèi)，認(rèn)真分析企業(yè)對工程工程地整體需求，通過反復(fù)協(xié)調(diào)三大目標(biāo) 之間地關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)最佳匹配 2堅(jiān)持預(yù)防為主，采取主動控制與被動控制相結(jié)合地方式 主動控制是指預(yù)先分析并判斷能夠?qū)е履繕?biāo)出現(xiàn)偏差地各種影響因素和可能出 現(xiàn)地情況，并擬定和采取各種預(yù)防性措施，將出現(xiàn)偏差地可能性消滅于萌芽狀 態(tài)，從而使工程工程目

6、標(biāo)順利實(shí)現(xiàn).主動控制是一種前饋控制，是一種帶有預(yù)測 未來色彩地事前控制，他可以解決被動控制中存在地時(shí)滯影響，盡最大可能地 改變既定偏差已成事實(shí)地被動局面，從而使控制更為有效為切實(shí)實(shí)施好主動控 制應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面地工作： 2.1詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件 其目地是為了尋找到，影響工程工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)地各種有利地或不利地因素，范 圍包括工程工程施工區(qū)域地地形地貌、地上地下管線及毗鄰地上地下建筑物 （構(gòu)筑物）地情況、供水、供電和供熱以及通訊能力情況，當(dāng)?shù)刭Y源供應(yīng)情況 和交通運(yùn)輸能力，與工程工程建設(shè)有關(guān)地道路河流等狀況，以及工程工程本身 地規(guī)模結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，將針對以上外部環(huán)境地調(diào)查分析結(jié)果進(jìn)行加工整

7、理備用. 2.2工程工程風(fēng)險(xiǎn)識別 將各種影響工程工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)地潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識出來，包括任務(wù)分工、組織機(jī)構(gòu) 形式和各方人員能力等組織風(fēng)險(xiǎn)；合同、資金供應(yīng)和事故以及人身安全等經(jīng)濟(jì) 風(fēng)險(xiǎn)；自然災(zāi)害、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)以及氣象等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)文件、施工 方案和物資以及機(jī)械等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，將針對以上風(fēng)險(xiǎn)辨識地結(jié)果進(jìn)行加工整理備 用 2.3科學(xué)合理地制定工程工程目標(biāo)計(jì)劃 對以上外部環(huán)境條件調(diào)查分析結(jié)果，和工程工程風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，加工整理出來 地信息進(jìn)行甄別，確定出對工程工程目標(biāo)控制有影響地因素，在此基礎(chǔ)上編制 工程工程目標(biāo)計(jì)劃，制訂計(jì)劃時(shí)要避開或克服不利地因素，比如：在編制工程 工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要考慮到當(dāng)?shù)氐貧庀?/p>

8、條件，避免冬雨季對施工地影響，主體 工程及屋面工程盡量在雨季前完成，室內(nèi)裝飾工程、給排水采暖和電器設(shè)備安 裝工程可安排在冬季施工，并且盡量利用永久性工程及設(shè)備為施工服務(wù)，要考 慮到當(dāng)?shù)刭Y源供應(yīng)和交通運(yùn)輸能力對施工地影響，根據(jù)實(shí)際情況可以采取提前 訂購地方式，或者按照材料地供應(yīng)能力來安排某些工作工程地起止時(shí)間，同時(shí) 要考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素；在制定工程工程質(zhì)量計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合工程工程自身地規(guī) 模結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等外部環(huán)境條件，并考慮工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和氣象等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及 施工方案、機(jī)械等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)；在制定工程工程造 價(jià)計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備和勞動力等資源供應(yīng)情況，地形地貌等外部 環(huán)境

9、條件，并考慮技術(shù)組織等方面地風(fēng)險(xiǎn)由于進(jìn)度延誤會導(dǎo)致造價(jià)（費(fèi)用）增 加，為趕進(jìn)度又可能會導(dǎo)致質(zhì)量下降，三者環(huán)環(huán)相扣，因此制定地計(jì)劃要有適 當(dāng)?shù)厮沙诙?，這樣可以避免，有些經(jīng)常發(fā)生但又不可避免地干擾因素，對工程 工程計(jì)劃地控制產(chǎn)生影響，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，消除那些資源、財(cái)務(wù)和 技術(shù)等方面不可行地缺陷，得到最佳地計(jì)劃，使管理人員處于主動地位 2.4制定應(yīng)急保障措施 針對以上外部環(huán)境條件調(diào)查分析結(jié)果，及工程工程風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，加工整理出 來地信息，制定必要地應(yīng)急保障措施，內(nèi)容要全面、具體可靠并切實(shí)可行，一 旦發(fā)生異常情況即啟動應(yīng)急保障措施，這樣才能確保工程工程目標(biāo)地順利實(shí) 現(xiàn)，或最大限度地降低目標(biāo)偏差

10、范圍. 2.5制定風(fēng)險(xiǎn)對策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制 針對以上工程工程風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，加工整理出來地信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施工 程工程地風(fēng)險(xiǎn)控制，制定風(fēng)險(xiǎn)對策，常用地風(fēng)險(xiǎn)對策有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、 風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、及其組合等策略，管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選定 2.6嚴(yán)格執(zhí)行既定地工程工程計(jì)劃 在工程工程實(shí)施過程中，必須建立相應(yīng)地檢查制度，采用相應(yīng)地統(tǒng)計(jì)分析記錄 方法，及時(shí)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，采用動態(tài)控制原理進(jìn)行工程工程目標(biāo)地控制對工程 工程造價(jià)目標(biāo)控制，其偏差分析地表達(dá)方式常用地有橫道圖法、表格法、曲線 法等；對工程工程進(jìn)度目標(biāo)控制，其偏差分析地表達(dá)方式常用地有實(shí)際進(jìn)度前 鋒線法、表格法、S曲線法等；對工程工程質(zhì)量

11、目標(biāo)控制，其質(zhì)量統(tǒng)計(jì)地方法 常用地有分層法、因果分析圖法、排列圖法、直方圖法等，工程管理人員應(yīng)根 據(jù)實(shí)際情況選定 3采用先進(jìn)地方法和手段實(shí)施管理并及時(shí)糾偏 應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和先進(jìn)地科技手段，跟蹤檢查工程工程實(shí)施地全過程，在 施工區(qū)域安裝監(jiān)控系統(tǒng)和通訊對講系統(tǒng)，并在施工工程部和監(jiān)理工程部設(shè)置監(jiān) 控平臺，該監(jiān)控系統(tǒng)可以全面、清晰地觀測到施工現(xiàn)場內(nèi)每一個(gè)區(qū)域，通過監(jiān) 控平臺不但能及時(shí)觀測到工程工程地進(jìn)展情況，還能兼帶觀測到工程工程地質(zhì) 量情況，文明施工和安全施工情況，同時(shí)使得施工區(qū)域內(nèi)地作業(yè)人員及其他人 員，表現(xiàn)出來地不健全地質(zhì)量行為，不健全地職業(yè)健康和安全行為，不健全地 文明施工行為無處遁形，通

12、過通訊對講系統(tǒng)可以及時(shí)要求當(dāng)事人整改，在嚴(yán)格 地規(guī)章制度考核下，有可能徹底杜絕某些素質(zhì)不高地人員在沒有監(jiān)控條件下， 出現(xiàn)地不服從管理陽奉陰違地違章情況，彌補(bǔ)了施工單位專職檢查管理人員、 工程監(jiān)理單位監(jiān)理人員采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)地短 點(diǎn)，有利于提高工程質(zhì)量和職業(yè)健康安全狀況、有利于提高保衛(wèi)能力和消防安 全，有利于開展文明施工和節(jié)能減排降耗活動，同時(shí)也可以減少或杜絕作業(yè)人 員，人浮于事偷懶?；噩F(xiàn)象，有利于提高工作效率，從而有利于工程工程目 標(biāo)地實(shí)現(xiàn). 4建立市場合作機(jī)制 在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)為了自身地利益和長足長遠(yuǎn)地發(fā)展，需要和其他地企 業(yè)在互惠互利地基礎(chǔ)上，建立和開展

13、廣泛地合作關(guān)系，這種合作早已司空見慣 是市場發(fā)展地大勢所趨，但由于良莠不齊，致使很多企業(yè)因?qū)Ψ降剡`約造成巨 大地?fù)p失，建筑市場也是如此.為了維護(hù)建筑市場地秩序，我國中央及地方政府 相繼建立了信用檔案管理制度，把本轄區(qū)內(nèi)與工程建設(shè)相關(guān)地企業(yè)都納入到管 理范圍，信用檔案信息包括企業(yè)基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi) 容，政府會定期將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)地信用檔案信息向社會公布.目前我國大中型企 業(yè)大都也建立了，對相關(guān)協(xié)作單位地評審制度，將與之合作過地資信不良地企 業(yè)，以及國家公布地資信不良地企業(yè)列入黑名單，在一定地時(shí)間內(nèi)拒絕與之合 作，在這種體制地形成和發(fā)展過程中，企業(yè)為了自身地利益和發(fā)展，都高度重

14、視自身地信譽(yù)和形象，并促成了良好地市場環(huán)境，企業(yè)之間地合作也變得越來 越迫切、越來越坦誠，工程工程參建各方承擔(dān)著不同地建設(shè)任務(wù)及管理任務(wù)， 其工作性質(zhì)和利益不盡相同，但除了服務(wù)于自身利益外都必須服務(wù)于工程工程 地整體利益，這就有了共同合作地基礎(chǔ)，工程工程參建各方可以建立以工程工 程為依托地，甚至更持久地合作伙伴關(guān)系，在參建各方企業(yè)高層管理者地支持 下，在自愿地基礎(chǔ)上簽署 Partnering 協(xié)議，確定各方在工程工程建設(shè)過程中地 共同目標(biāo)、任務(wù)分工和行為規(guī)范，資源共享坦誠合作，促成工程工程目標(biāo)地順 利實(shí)現(xiàn). 5采取有效地管控措施 為了取得工程工程目標(biāo)控制地理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理

15、控 制，工程工程目標(biāo)控制地措施通?？蓺w納概括為：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì) 措施、合同措施四個(gè)方面 5 . 1組織措施 系統(tǒng)地目標(biāo)決定了系統(tǒng)地組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)地決定性因素，因此要 高度重視組織工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組建工程工程目標(biāo)管理地組織機(jī)構(gòu)、配備合適 地人員，明確各級工程工程目標(biāo)管理人員地任務(wù)和職責(zé)分工、權(quán)利與責(zé)任，加 強(qiáng)調(diào)度，建立健全各項(xiàng)管理體系及控制系統(tǒng)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類會 議地召開時(shí)間、主持人和參加單位以及會議文件地管理，要建立公平完善地選 人用人制度和薪酬制度，人員配置要精干避免機(jī)構(gòu)臃腫人浮于事，識人才重人 才杜絕任人唯親地不正之風(fēng)，在這種環(huán)境下才能使各類人員，產(chǎn)生真正

16、意義上 地心理平衡，提高了歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感；才能形成立足崗位立志成才地 信心，和你追我趕評先爭優(yōu)地良好風(fēng)氣；才能調(diào)動他們工作地積極性、創(chuàng)造 性，才能培養(yǎng)出精誠合作地團(tuán)隊(duì)精神，小地方面有利于工程工程目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)， 大地方面有利于企業(yè)管理水平、經(jīng)營效益和競爭能力地提高，促進(jìn)企業(yè)長足發(fā) 展 5.2技術(shù)措施 涉及到設(shè)計(jì)技術(shù)與施工技術(shù)，不同地設(shè)計(jì)方案和施工方案對工程工程會產(chǎn)生不 同地影響，因此需要對多個(gè)方案進(jìn)行比選，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案和施工方案；需 要通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)確定新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備以及新結(jié)構(gòu)地實(shí)用性; 審查施工組織設(shè)計(jì)結(jié)合自然地理?xiàng)l件，尋求節(jié)約投資和保證進(jìn)度質(zhì)量地方法， 可見技術(shù)措施是

17、解決以上問題，必不可少地一種工程工程目標(biāo)控制措施，在實(shí) 際應(yīng)用中要避免僅從技術(shù)角度選定方案，而忽略經(jīng)濟(jì)效果地分析論證 5.3經(jīng)濟(jì)措施 工程工程地建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是該項(xiàng)投資地實(shí)現(xiàn)，從工程決策到工程實(shí)施始終伴 隨著資金籌措和使用，工程工程三大目標(biāo)地控制都離不開經(jīng)濟(jì)措施，它是最易 讓人們所接受和采用地措施，工程管理人員應(yīng)收集加工整理工程經(jīng)濟(jì)信息數(shù) 據(jù)，要對實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)地計(jì)劃進(jìn)行資源、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)等方面可行性分析，要對 經(jīng)常出現(xiàn)地各種變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對概預(yù)算進(jìn)行審核，應(yīng)編制資金使用 計(jì)劃，要對工程付款進(jìn)行審查.經(jīng)濟(jì)措施地運(yùn)用不單單是財(cái)務(wù)人員地事情，如果 工程管理人員在對工程工程目標(biāo)進(jìn)行控制時(shí)，不善于

18、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施，直接會影 響到工程工程三大目標(biāo)地實(shí)現(xiàn). 5.4合同措施 工程工程參建各方通過簽訂合同，確定各自地權(quán)利與義務(wù)，形成合作關(guān)系，按 照合同地約定完成相應(yīng)地工程設(shè)計(jì)、工程施工和資源供應(yīng)等義務(wù)，在工程工程 合同體系中，建設(shè)單位和施工單位是兩個(gè)最主要地節(jié)點(diǎn)，建設(shè)單位簽訂地合同 主要有：工程承包（建設(shè)工程工程總承包、施工總承包）合同、工程勘察合 同、工程設(shè)計(jì)合同、設(shè)備材料采購合同、工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程 工程管理服務(wù)合同、工程保險(xiǎn)合同、貸款合同；施工單位簽訂地合同主要有： 工程分包合同、設(shè)備材料采購合同、運(yùn)輸合同、加工合同、租賃合同、勞務(wù)分 包合同、保險(xiǎn)合同等.采取合同措施進(jìn)行工程工程目標(biāo)