破壞性地震應(yīng)急預(yù)案1

1、破壞性地震應(yīng)急預(yù)案地震災(zāi)害是人類不可抗拒的自然災(zāi)害之一，其突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，迅速全面地做好各項(xiàng)抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作，在破壞性地震發(fā)生后，高效、有序地開展應(yīng)急自救，最大限度地減輕地震災(zāi)害，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。一、總則（一）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防災(zāi)減震法、海口市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于在我教育行政區(qū)域內(nèi)處置發(fā)生或可能發(fā)生破壞性地震災(zāi)害的應(yīng)急活動(dòng)。（三）指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、和諧、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。把師生生命安全放在首位，建立健全處置地震災(zāi)害事件的長

2、效機(jī)制，掌握應(yīng)對地震災(zāi)害事件的主動(dòng)權(quán)。（四）工作原則預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置、及時(shí)處理。預(yù)防和處置校園破壞性地震事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動(dòng)；二是地震發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級主管部門，迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)自救。三是地震平息后，要做好善后工作。二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園破壞性地震事件的預(yù)防和處置工作。1.防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：副組長：成 員：市直屬學(xué)校校長（園長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局基礎(chǔ)教育處，辦公室主任由王涯燕同志兼任。電話：1234

3、5678。主要職責(zé)：接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令；組織實(shí)施本預(yù)案，發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令、批示、通知等；確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍，部署抗震救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)施搶救行動(dòng)；組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報(bào)災(zāi)情、社情、校情，保證學(xué)生安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安保衛(wèi)醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、生命線工程防護(hù)搶險(xiǎn)組、次生災(zāi)害防救組、交通運(yùn)輸生活后勤保障組，成員由市教育局機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)度組成。（1）生命線系統(tǒng)防護(hù)搶險(xiǎn)組組 長：成 員：要求震區(qū)教育行政部門、學(xué)校立即啟動(dòng)預(yù)案。迅速檢查水、電、氣、熱系統(tǒng)暢通與否及受損情況，組織力量全力以赴搶修，并積極爭取外援，最快速度恢復(fù)

4、正常。根據(jù)需要采取拉閘、關(guān)閉、切斷等緊急處置措施。按震情啟用備用水源，保障教育活動(dòng)正常運(yùn)行。（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)組組 長：成 員：辦公室、職業(yè)與成人教育處啟用搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種機(jī)械和工具。組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及時(shí)奔赴震區(qū)第一線。搶救、保護(hù)重要檔案材料、文件、貴重物品。組織災(zāi)區(qū)師生開展自救互救。與外援搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍溝通，做好協(xié)調(diào)工作。（3）治安保衛(wèi)醫(yī)療救護(hù)組組 長：成 員：基礎(chǔ)教育處、督導(dǎo)室、體衛(wèi)藝處及時(shí)發(fā)布臨時(shí)治安措施，強(qiáng)化震區(qū)的社會治安工作。對要害部門實(shí)行周密保衛(wèi)措施，嚴(yán)防哄搶和破壞。組織教師和學(xué)生進(jìn)行治安聯(lián)防，配合外援做好師生的避震疏散工作。組織醫(yī)護(hù)隊(duì)攜帶急救藥品、器械，趕赴指定地點(diǎn)開展工作，并組織師生自

5、救互救。接待外援醫(yī)療單位和人員。（4）通信聯(lián)絡(luò)組組 長：成 員：計(jì)財(cái)處、人事處及時(shí)掌握震情動(dòng)態(tài)。先重點(diǎn)后一般，先急后緩，確保通訊暢通。按指揮部命令發(fā)布地震警報(bào)信號和解除警報(bào)信號：a、抗震避災(zāi)警報(bào)信號：一長二短；b、抗震救災(zāi)警報(bào)信號：一長三短；c、解除警報(bào)信號：一長音。（5）次生災(zāi)害防救組組 長：組 員：組織專人檢查管網(wǎng)、設(shè)備等受損情況并緊急處置；做好監(jiān)視控制工作，防止災(zāi)害擴(kuò)散。將發(fā)生火災(zāi)、毒氣泄漏等危急情況迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)通知并組織受影響范圍的人員撤離，防止災(zāi)情蔓延。（6）交通運(yùn)輸后勤保障組組 長：組 員：盡快組織搶修隊(duì)伍出動(dòng)、搶修。調(diào)集足夠的交通工具供系統(tǒng)抗震救災(zāi)使用。按領(lǐng)導(dǎo)組的決定，做

6、好物資的調(diào)配、管理、發(fā)放和登記工作。迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)。做好外援物資的接收工作和災(zāi)區(qū)人員物資的轉(zhuǎn)移安置工作。通知災(zāi)區(qū)立即停課、放學(xué)、放假，公布避震措施。積極組織自救互救，對受災(zāi)人員進(jìn)行搶救。（二）各區(qū)教育局、市直屬學(xué)校成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、承辦本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園破壞性地震事件的具體工作。（三）區(qū)屬學(xué)校（幼兒園）、民辦學(xué)校成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件，各處室具體職責(zé)如下：1.學(xué)校辦公室必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；2.教務(wù)處、德育處

7、、體衛(wèi)藝要充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體師生廣泛開展地震災(zāi)害的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能；3.總務(wù)處要嚴(yán)格按預(yù)案要求保障食品飲水、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備及防凍防雨設(shè)備等物資和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。4.教務(wù)處、教研室要調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，保障校園秩序穩(wěn)定。三、啟動(dòng)和實(shí)施（一）臨震應(yīng)急行動(dòng)1.接到上級地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)，同時(shí)，聽取上級有關(guān)地震情況和實(shí)情，提出求援請示，并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。2.下轄的各組立即組織有關(guān)人員對所

8、屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。3.加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。4.加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。5.加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，辦公室要安排好臨震期間的通宵值班，以便及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。6.按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。7.協(xié)助地震、宣傳、新聞等部門，做好安定民心、恢復(fù)正常教學(xué)秩序工作。（二）震后應(yīng)急行動(dòng)1.無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須

9、在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。2.各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)。（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。（4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。四、附則（一）系統(tǒng)預(yù)案的管理與更新1.按照地震應(yīng)急事權(quán)劃分，各級各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)，組織制定、修訂地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市教育局防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)備案后實(shí)施。2.各學(xué)校制定的地震應(yīng)急預(yù)案，要結(jié)合本校實(shí)際，平震結(jié)合，地震應(yīng)急與其他應(yīng)急事項(xiàng)結(jié)合，要對上級預(yù)案進(jìn)行細(xì)化，要有具體措施，便于操作。隨著機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行修訂，涉及重大情況需進(jìn)行調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)市教育局防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。（二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度1.對于按照有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)和上級防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組文件要求，及時(shí)制定