農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)解讀

1、 新型職業(yè)農(nóng)民的概念 培育新型職業(yè)農(nóng)民的意義 宿遷市職業(yè)農(nóng)民培訓和認定辦法 新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學文化素質、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。即新型農(nóng)民應是有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)民。 1.新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的時代背景 隨著農(nóng)村勞動力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉移以及新生代農(nóng)民工對土地的“陌生”，留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)出總量相對不足、整體素質偏低、結構不盡合理等問題。 然而，新型職業(yè)農(nóng)民將以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè)，是真正的農(nóng)業(yè)繼承人。培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了“誰來種地”的現(xiàn)實難題，更能解決“怎樣

2、種地”的深層問題。 新型職業(yè)農(nóng)民是市場主體。全職務農(nóng)，把務農(nóng)作為終身職業(yè)。具有高度的社會責任感和現(xiàn)代觀念，有文化、懂技術、會經(jīng)營，對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔責任。具有“能創(chuàng)業(yè)”的特點。具備較大經(jīng)營規(guī)模，具有較高收入。具有較高的社會地位，受到社會的尊重。要有新觀念：主體觀念、開拓創(chuàng)新觀念、法律觀念、誠信觀念等。要有新素質：科技素質、文化素質、道德素質、心理素質、身體素質等。要有新能力：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力、農(nóng)村工業(yè)化能力、合作組織能力、特色農(nóng)業(yè)能力等。生產(chǎn)經(jīng)營型：以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為基本單元，充分依靠農(nóng)村社會化服務，開展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、專

3、業(yè)合作社帶頭人等。 專業(yè)技能型：掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，有較豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，直接從事園藝、鮮活食品、經(jīng)濟作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體，如農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。社會服務型：掌握一定農(nóng)業(yè)服務技能，并服務于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的群體，如農(nóng)機手、專業(yè)植保員、農(nóng)村信息員、全科農(nóng)技員等。加強新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設。開展多種形式的教育培訓，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民素質。（重點抓好普及性培訓、職業(yè)技能培訓、農(nóng)民學歷教育）。創(chuàng)新培育培訓內(nèi)容和方式。專業(yè)合作組織、典型示范引領、創(chuàng)業(yè)實踐助推新型職業(yè)農(nóng)民成長。培育新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心主體。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育各類新型經(jīng)營主體的基本構成單元和細胞

4、，對于加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，將發(fā)揮重要的主體性、基礎性作用。培育新型職業(yè)農(nóng)民是破解“誰來種地”難題的國家戰(zhàn)略，是建設新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的戰(zhàn)略選擇和重點工程。培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于推進城鄉(xiāng)資源要素平等交換與合理配置，推進新型城鎮(zhèn)化進程，培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實和未來。 農(nóng)民參加培訓條件：初中以上文化、年齡在55歲以下、有一定從業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民。 培訓機構的條件：有能力、有條件、有意愿、有資質的中等專業(yè)學校。 農(nóng)民培訓的形式：“集中學習、生產(chǎn)實踐、考試考核及跟蹤指導服務相結合”。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營類政策 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓政策 農(nóng)村實事

5、工程類政策1.糧食最低收購價政策 2014年小麥最低收購價格1.18元/斤，比2013年提高0.06元。 2014年雜交稻（秈稻）1.38元/斤，粳（jing）稻1.55元。比2013年提高0.03元和0.05元分。2.糧食直補、良種補貼和農(nóng)資綜合直補政策 糧食直補：水稻20元/畝，農(nóng)資綜合直補103.4元/畝。 良種補貼：水稻、棉花15元/畝；小麥、玉米、油菜10元/畝。補貼資金通過一折通直接發(fā)放到戶，確保農(nóng)民受益。 “一噴三防”、畜牧良種補貼等。3.農(nóng)機具購置補貼政策2014年江蘇省在全國率先放寬農(nóng)機補貼購置限制：“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”4.農(nóng)業(yè)保險補貼政策水稻、小麥、玉

6、米、棉花、油菜等農(nóng)作物保險財政補貼不低于70%；能繁母豬、奶牛保險財政補貼不低于80%；育肥豬保險財政補貼不低于60%；其它設施農(nóng)業(yè)參保品種省財政補貼50%。5.漁業(yè)柴油補貼政策6.測土配方施肥、土壤有機質提升補助政策7.農(nóng)村沼氣建設政策8.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策9.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策10.支持農(nóng)民專業(yè)合作社政策對農(nóng)民專業(yè)合作社直接用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；農(nóng)民專業(yè)合作社繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅卻又困難的，經(jīng)批準可享受減免稅優(yōu)惠。1.農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策全面落實農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記、求職登記、創(chuàng)業(yè)服務和農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助四項制度。完善最低工資標準

7、動態(tài)調(diào)整機制，健全企業(yè)欠薪保障應急周轉金和工資保證金制度。完善勞動預備制度，對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行3-12個月的免費培訓。幫助低收入家庭未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生免費接受中等職業(yè)教育。對在常住地登記失業(yè)半年以上、進城從事個體的農(nóng)民，憑其持有的就業(yè)失業(yè)登記證，按照稅法規(guī)定，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設費、教育附加和個人所得稅。2.農(nóng)民培訓補貼政策農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓實行普惠制。農(nóng)民學歷教育、貧困勞動力培訓、培訓鑒定獲證獎補等。3.農(nóng)村教育有關政策學前：省政府助學金資助標準為1000元/生.年（2011年秋起），比例為12%。中小學：省政府困難家

8、庭學生生活補助標準為1000元/生.年（小學）、1250元/生.年（初中） （2012年秋起），比例為10%；1500元/生.年（高中），比例為15%。 中職：全日制所有學生免除三年學費，非全日制涉農(nóng)專業(yè)學生免除兩年學費。全日制家庭經(jīng)濟困難學生國家助學金標準為1500元/生.年 （2012年秋起）；1.農(nóng)村社會保障政策新農(nóng)保：新農(nóng)?；鹬饕蓚€人繳納、集體補助、政府補貼構成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，標準分為六個檔次（100元、200元600元）。年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的本省戶籍的農(nóng)村居民，符合領養(yǎng)條件的，可按月領取養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金標準最低為80元/人.

9、月。2.農(nóng)民飲水安全工程3.農(nóng)民健康工程：新農(nóng)合政府補貼標準與農(nóng)民收入增長相適應。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例保持在75%。4.農(nóng)村交通出行工程5.農(nóng)村環(huán)境整治工程6.農(nóng)村文化建設工程7.農(nóng)村社會保障工程：2014年農(nóng)村低保最低標準為300元/月。8.農(nóng)村脫貧奔小康工程 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系概述 幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 農(nóng)業(yè)部關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見 黨的十八大提出：培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 “新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是指在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的變化，通過自發(fā)或政府引導，形成的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售

10、和生產(chǎn)性服務主體及其關系的總和，是各種利益關系的傳統(tǒng)農(nóng)戶與新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的總稱。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體是建立于家庭承包經(jīng)營基礎上，適應市場經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展要求，以商品化生產(chǎn)為導向、專業(yè)化生產(chǎn)為手段、規(guī)?；?jīng)營為基礎，集約化經(jīng)營為標志的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)社會化服務組織等類型。1.新型職業(yè)農(nóng)民：綜合素質高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用突出。2.專業(yè)大戶：經(jīng)營規(guī)模比傳統(tǒng)農(nóng)戶大、專業(yè)從事某一品種或某一行業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，如運銷大戶、農(nóng)機大戶等。3.家庭農(nóng)場：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)收入為主

11、要收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，如種養(yǎng)大戶。2013年中央一號文件首提扶持家庭農(nóng)場。4.農(nóng)民合作社：是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，按照自愿聯(lián)合、民主管理、共同受益的原則組織起來的一種互助性生產(chǎn)經(jīng)營組織。既包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務等業(yè)務的專業(yè)合作社，也包括土地股份、社區(qū)股份等類型的股份合作社。5.農(nóng)業(yè)企業(yè)：從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務等業(yè)務的涉農(nóng)企業(yè)。6.農(nóng)業(yè)社會化服務主體：如農(nóng)業(yè)公共服務機構。7.農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織：如專業(yè)服務組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)技術協(xié)會等。 1.家庭農(nóng)場是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版。 2.家庭農(nóng)場主要依靠家庭成員，主要進行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，可實現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率

12、和資源利用率。 3.家庭農(nóng)場要實現(xiàn)糧食規(guī)?；a(chǎn)，要以家庭承包經(jīng)營為基礎，在土地承包經(jīng)營權有序流轉的基礎上發(fā)展。 4.家庭農(nóng)場可自主辦理工商注冊登記，圖的市場主體資格。 5.引導承包土地向家庭農(nóng)場流轉。 構架新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略 發(fā)展農(nóng)業(yè)補貼對糧食生產(chǎn)的激勵作用 糧食安全監(jiān)管要做到“零容忍” 完善農(nóng)村土地承包政策眼堅持“穩(wěn)”和“活” 慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革 加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 糧食戰(zhàn)略的核心是立足國內(nèi)基本解決人民的吃飯問題； 要合理配置資源，保谷物，保口糧；強調(diào)嚴守耕地保護紅線，劃定基本農(nóng)田，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 要在重視糧食數(shù)量的同時，注重品質和質量安全。 要號召全社會

13、增強節(jié)糧意識。 1.農(nóng)業(yè)補貼政策的核心是什么？答：農(nóng)業(yè)補貼政策的核心是“四補貼”，即種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資價格綜合補貼。 2.新形勢下農(nóng)業(yè)補貼政策的發(fā)展趨勢是什么？答：要在保證普惠制補貼不取消、不消減的基礎上，新增補貼資金重點用于種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，真正發(fā)揮補貼資金對糧食生產(chǎn)的激勵作用。怎樣做才能保障人民群眾 “舌尖上的安全” ？答：（1）加強源頭治理。要做好水、肥、農(nóng)藥、添加劑等生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)安全要素的控制。（2）強化全過程監(jiān)管。建立產(chǎn)地準出到市場準入制度。（3）健全監(jiān)管體系。建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程追溯體系。（4）提升產(chǎn)業(yè)素質。生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、

14、標準化（5）落實各方責任。企業(yè)、行業(yè)、監(jiān)管部門、地方政府、社會群眾等齊抓共管，形成人人關心食品安全、人人維護食品安全的良好氛圍。如何理解農(nóng)村土地承包政策的“穩(wěn)”和“活”？答：“穩(wěn)”就是要穩(wěn)定黨的農(nóng)村政策，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變。如農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。二是堅持和完善最嚴格的耕地保護制度。三是落實農(nóng)村土地集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權?！盎睢本褪且M一步完善土地承包經(jīng)營權權能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，放活土地經(jīng)營權，促進農(nóng)民增收和適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。如“土地流轉”，即土地使用權流轉，是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(使用權)轉讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織

15、，即保留承包權，轉讓使用權。 1.關于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓租賃入股。 2.關于完善農(nóng)村宅基地管理制度。如何理解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的“分”與“統(tǒng)”？答：“分”主要是培育種養(yǎng)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場，提高家庭經(jīng)營的集約化、抓夜話和規(guī)模化水平； “統(tǒng)”主要是培育合作社、龍頭企業(yè)和社會化服務組織。 種養(yǎng)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場是體系的骨干；農(nóng)民合作社是體系的中堅；龍頭企業(yè)是引領；農(nóng)業(yè)社會化服務組織是支撐。 決定以賦予農(nóng)民更多權利和利益、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線，明確提出了“三個賦予”、“七個允許”、“四個鼓勵”、“五個保障”、“六個推進”、“三個建立”、“六個完善健全”、“四個制度改革”、“五個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的農(nóng)村改

16、革任務和舉措。 賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利； 賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能； 賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。 允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營； 允許通過試點推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓； 允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社； 允許財政補助形成的資產(chǎn)轉交合作社持有和管護； 允許合作社開展信用合作； 允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)； 允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓租賃入股、實行與國有土地同等入市同權同價。 鼓勵承包經(jīng)營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉 鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)

17、展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)； 鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟； 鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設。 保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利； 保障農(nóng)戶宅基地用益物權； 保障農(nóng)民工同工同酬； 保障農(nóng)民公平分享土地增值收益； 保障金融機構農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。 推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新； 推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置； 推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化； 推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民； 推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系 推進城鄉(xiāng)保障體系建設，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體

18、系。 建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制； 建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉市場； 建立財政轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。 完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制； 完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制； 完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制； 完善農(nóng)業(yè)保險制度； 健全農(nóng)業(yè)支持保護體系； 健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。 改革完善農(nóng)村宅基地制度； 改革農(nóng)業(yè)補貼制度； 完善集體林權制度改革； 加快戶籍制度改革。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和社區(qū)建設； 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置； 完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系； 整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度； 推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。 新

19、農(nóng)村提出的原因 新農(nóng)村建設的總體要求 新農(nóng)村建設的目標 中央系列支持“三農(nóng)”的政策 2000年后農(nóng)村各項改革 新農(nóng)村建設面臨的難點問題 新農(nóng)村發(fā)展的幾種模式1.1.由于目前中國農(nóng)業(yè)基礎還比較薄弱，還不由于目前中國農(nóng)業(yè)基礎還比較薄弱，還不能適應經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需能適應經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。要。2.2.中國現(xiàn)在的城鄉(xiāng)差距還是在繼續(xù)擴大。中國現(xiàn)在的城鄉(xiāng)差距還是在繼續(xù)擴大。3.3.中國總體上已經(jīng)到了中國總體上已經(jīng)到了“以工促農(nóng)、以城帶以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，已經(jīng)初步具備了加大對的發(fā)展階段，已經(jīng)初步具備了加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持力度的財政能力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持力度的財政能力

20、4.4.中國廣大內(nèi)需的需要。中國廣大內(nèi)需的需要。社會主義新農(nóng)村建設社會主義新農(nóng)村建設20字方針字方針 ： 生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展 生活寬裕生活寬裕 鄉(xiāng)風文明鄉(xiāng)風文明 村容整潔村容整潔 管理民主管理民主新農(nóng)村建設的核心是新農(nóng)村建設的核心是 ：解決三農(nóng)問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展是解決三農(nóng)問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展是三農(nóng)問題的重中之重。三農(nóng)問題的重中之重。新農(nóng)村建設的方針是：堅持新農(nóng)村建設的方針是：堅持“多予少取放活多予少取放活”。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標是：糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標是：糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。民增收。解決我國三農(nóng)問題關鍵在于：制度創(chuàng)新解決我國三農(nóng)問題關鍵在于：制度創(chuàng)新 ?！叭r(nóng)三農(nóng)”問題是指問題

21、是指農(nóng)業(yè)問題農(nóng)業(yè)問題 、農(nóng)村問題農(nóng)村問題、 農(nóng)民問題農(nóng)民問題。 1、把解決好、把解決好“三農(nóng)三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之問題作為全部工作的重中之重重2、啟動、啟動“多予少取多予少取”的支能政策的支能政策（1）中央財政增強對三農(nóng)的轉移支付力度（）中央財政增強對三農(nóng)的轉移支付力度（2）建）建立對農(nóng)民的直接補貼制度（立對農(nóng)民的直接補貼制度（3）推進稅費改革（）推進稅費改革（4）提高征地補償標準。提高征地補償標準。3、把農(nóng)村社會事業(yè)納入公共財政、把農(nóng)村社會事業(yè)納入公共財政（1）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)（2）發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)）發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè) (3)探索農(nóng)村養(yǎng)老保險模式探索農(nóng)村養(yǎng)老保險模式4

22、、建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。、建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。（1）取消專門面向外出就業(yè)的民工證件制度）取消專門面向外出就業(yè)的民工證件制度（2）推進大中城市戶籍制度改革）推進大中城市戶籍制度改革（3）城市政府切實把對進城農(nóng)民工的職業(yè)培）城市政府切實把對進城農(nóng)民工的職業(yè)培訓、子女教育、勞動保障及其他服務和管訓、子女教育、勞動保障及其他服務和管理經(jīng)費納入正常的財政預算。理經(jīng)費納入正常的財政預算。（4）改收容遣返為收容救助。）改收容遣返為收容救助。一是完善農(nóng)村土地制度加快土地征用制度改革一是完善農(nóng)村土地制度加快土地征用制度改革二是推進市場取向的糧食流通體制改革，建立對農(nóng)二是推進市場取向的糧食流通體制改

23、革，建立對農(nóng)民的直接補貼制度。民的直接補貼制度。三是深化農(nóng)村稅費改革，減負了農(nóng)業(yè)稅，取消了牧三是深化農(nóng)村稅費改革，減負了農(nóng)業(yè)稅，取消了牧業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼。行直接補貼。四是改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加強對農(nóng)戶和農(nóng)村四是改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加強對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的金融扶持。中小企業(yè)的金融扶持。五是合作醫(yī)療制度的試點和推廣。五是合作醫(yī)療制度的試點和推廣。1、思想認識失衡，重城輕農(nóng)、思想認識失衡，重城輕農(nóng)2、農(nóng)村勞動力轉移失衡、農(nóng)村勞動力轉移失衡3、城鄉(xiāng)居民待遇失衡、城鄉(xiāng)居民待遇失衡4、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)社會事業(yè)

24、發(fā)展失衡5、城鄉(xiāng)金融供給失衡、城鄉(xiāng)金融供給失衡 1、工業(yè)企業(yè)帶動型、工業(yè)企業(yè)帶動型 2、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型 3、畜牧養(yǎng)殖帶動型、畜牧養(yǎng)殖帶動型 4、休閑產(chǎn)業(yè)帶動型、休閑產(chǎn)業(yè)帶動型 5、商貿(mào)流通帶動型、商貿(mào)流通帶動型 6、旅游產(chǎn)業(yè)帶動型、旅游產(chǎn)業(yè)帶動型 7、合作組織帶動型、合作組織帶動型 8、勞務經(jīng)濟帶動型、勞務經(jīng)濟帶動型 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)類型 創(chuàng)業(yè)之前的準備 創(chuàng)業(yè)資金的籌措與使用 創(chuàng)業(yè)的常規(guī)模式 創(chuàng)業(yè)應具備的條件 創(chuàng)業(yè)必備的要素 創(chuàng)業(yè)應掌握的法律知識 做好創(chuàng)業(yè)計劃 如何選擇創(chuàng)業(yè)項目 向你推薦五個本小利大的創(chuàng)業(yè)方向 創(chuàng)辦企業(yè)具體要做的事 農(nóng)業(yè)信息化建設 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化主要技術 農(nóng)業(yè)經(jīng)營領域的

25、信息化技術 主要的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及功能 農(nóng)業(yè)電子政務能辦那些事 如何使用12316農(nóng)業(yè)熱線 謝謝！一、選擇題一、選擇題 1、“三農(nóng)”問題在中國的改革開放偉大進程中一直是“重中之重”，中共中央發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號文件”，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重大部署，（C）年中央一號文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。A2010年 B2011年 C2012年 D2013年2、農(nóng)業(yè)法于1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過，2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂，2003年3月1日新農(nóng)業(yè)法正式實施，對原法做了較大調(diào)整、充實和完善,新增

26、了（D）章。A加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設 B加大對農(nóng)業(yè)的支持力度 C保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全 D農(nóng)民權益保護3、國家在農(nóng)村舉辦的普通中小學校教職工工資由 人民政府按照國家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放，校舍等教學設施的建設和維護經(jīng)費由 人民政府按照國家規(guī)定統(tǒng)一安排。（C）A市級 縣級 B縣級 市級 C縣級 縣級 D市級 市級4、村民委員會組織法是一部關系九億農(nóng)民切身利益的重要法律，它的頒布實施是進一步完善我國村民組織制度的重大立法措施。該法規(guī)定有（A）以上的村民提議，應當召集村民會議。 A十分之一 B五分之一 C三分之一 D二分之一5、中華人民共和國農(nóng)村土地承包法規(guī)定,承包林地的承包期為（C）。A30年 B.30-50年

27、C30-70年 D50-70年 6、除法律規(guī)定外，森林資源屬于（ A ）所有。A國家 B集體 C私人 D縣政府7、國家實行基本農(nóng)田保護制度，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的（ C ）以上。A百分之百 B百分之九十 C百分之八十 D百分之七十8、珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為（ A ）。A土地 B田地 C非耕地 D林地9、中華人民共和國水法中所稱的水資源包括（ A ）。A地表水和地下水 B井水和湖水 C雨水與雪水 D河水與海水10、經(jīng)濟林是指以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和（ B ）為主要目的林木。A蔬菜 B

28、藥材 C出口產(chǎn)品 D鮮花11、村民委員會每屆任期（ B ）年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。A二年 B三年 C四年 D五年12、根據(jù)中華人民共和國土地管理法的規(guī)定，征收土地的按照被征收土地的（ A ）給予補償。A原用途 B開發(fā)用途 C建筑用途 D農(nóng)業(yè)用途13、某塊河灘地曾屬甲村所有，因洪水將該地的表層浮土卷走，只剩下裸露的石頭而被甲村撂荒。乙村經(jīng)多年培土，使該塊地變成良田?，F(xiàn)甲村和乙村均主張對該塊地的所有權。應如何處理？（ A ）A、應支持甲村對該塊地的所有權，但甲村應給乙村相應的補償B、應支持乙村對該塊地的所有權，但乙村應給甲村相應的補償C、由甲村和乙村按份共有D、由

29、甲村和乙村共同共有14、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的主體是（ A ）A、承包方 B、發(fā)包方 C、第三方 D、上級機關15、農(nóng)民工子女就學需交納借讀費嗎?（ B ） A、需要 B、不需要 16、加強農(nóng)村 （ C ）建設，夯實新農(nóng)村建設的物質基礎。A、生產(chǎn)設施 B、衛(wèi)生設施 C、基礎設施17、建設社會主義新農(nóng)村必須改善農(nóng)村（ B ）環(huán)境。A、交通 B、居住 C、人居18、大力加強農(nóng)村基層黨組織建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強（ A ）。A、組織保證 B、智力支持 C、動力之源19、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路以（ A ）為目標。A、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展B、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)

30、出率和商品率C、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 D、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系20、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路以（B ）為途徑A、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為B、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率C、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 D、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系21、建設社會主義新農(nóng)村的主體是（ B ）。A、國家 B、農(nóng)民 C、農(nóng)村 D、人民22、（ A ）是建設社會主義新農(nóng)村的物質基礎，也是解決農(nóng)村一切問題的基本前提。A、生產(chǎn)發(fā)展 B、管理民主 C、村容整潔 D、村風文明23、當前和今后一個時期建設社會主義新農(nóng)村，要堅持把（ C ）作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務。A、提高農(nóng)民素質 B、推進產(chǎn)業(yè)化

31、 C、促進農(nóng)民增收 D、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)24、推進城鎮(zhèn)化建設，要按照循序漸進、（A ）、集約發(fā)展、合理布局的原則推進。A、節(jié)約耕地 B、節(jié)約土地 C、節(jié)約空間 D、節(jié)約資金25、農(nóng)業(yè)稅的取消標志著在我國延續(xù)了（D ）的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺，是具有劃時代意義的一件大事。 A 、2000年 B、 2200年 C 、2500年 D、 2600年中國的稅收是公元前594春秋時代魯宣公實行“初稅畝”從而確立土地私有制時才出現(xiàn)的。 2004年提出來取消農(nóng)業(yè)稅，2005年已經(jīng)有26個省市自治區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅，2006年全部取消農(nóng)業(yè)稅的 26、社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，

32、以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、（ B ）制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。A.基本教育 B.最低生活保障 C.廉租住房27、農(nóng)村土地承包法第二十條對耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定，耕地的承包期限為（ A ） A.30年 B.30年到50年 C.30年到70年 D.長期28、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標是（ B ）A.不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力B.建立適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制C.建設富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村D.促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別29、農(nóng)村計劃生育政策：“鼓勵晚婚晚育”，“晚婚”是指在法定年齡（中華人民共和國婚姻法規(guī)定的法定婚齡為男22周歲，女20周歲）的基礎上，男女青年超過法定結婚年齡( B )年以上初次結婚為晚婚。A.2年 B.3年 C.4年 D.5年30、村民自治制度的基本內(nèi)容：村民委員會組織法對村民自治范圍內(nèi)的事項，即村民的自治權利有明確規(guī)定，主要包括（ C ）A.知情權、提議權、決定權 B.選舉權、決策權、監(jiān)督權C.選舉權、決策權、管理權、監(jiān)督權、建制權 D.教育權、服務權、調(diào)解權 二、判斷題二、判斷題 ()31.農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。 ()32.村干部