榆中縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011年—2013年）

1、榆中縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011年2013年）榆中縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榆中縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）的通知pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)各部門(mén)，省市垂直有關(guān)單位：pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資榆中縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013年)已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng) 二一一年八月十六日pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)榆中縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011年2013年）pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)為

2、進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育的職能，加快普及學(xué)前教育步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201041號(hào)）精神和省、市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本計(jì)劃。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)一、發(fā)展現(xiàn)狀pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（一）基本情況pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)全縣現(xiàn)有幼兒園29所，學(xué)前班94個(gè)，有學(xué)前35周歲適齡兒童12431人，在園幼兒5165人，學(xué)前一年毛入園率69.3%，學(xué)前兩年毛入園率51.7%，學(xué)前三年毛入園率41.5%。全縣共有幼兒教師235人，其中編制內(nèi)49人，其

3、他186人。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（二）存在問(wèn)題pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)一是學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。二是保教常規(guī)管理不夠規(guī)范，小學(xué)化現(xiàn)象依然存在。三是師資力量較為薄弱。四是公辦幼兒園數(shù)量不足，制約學(xué)前教育的發(fā)展。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)二、發(fā)展目標(biāo)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（一）總體目標(biāo)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)堅(jiān)持公益性和普惠性的原則，積極建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保

4、障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)到2013年，全縣計(jì)劃新建幼兒園15所，改擴(kuò)建幼兒園4所。學(xué)前一年毛入園率達(dá)到80%，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到74%，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67.2%，縣城學(xué)前三年毛入園（班）率達(dá)75%以上。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，在編幼兒教師達(dá)到814名?；緦?shí)現(xiàn)公辦幼兒園資源明顯擴(kuò)大、農(nóng)村幼兒園辦園條件顯著改善、民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序、縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育資源網(wǎng)絡(luò)趨于完善的目標(biāo)任務(wù)。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（二）年度目標(biāo)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)2011年

5、新建幼兒園2所，改擴(kuò)建幼兒園1所，容納1080名學(xué)生就讀，確保學(xué)前一年毛入園率達(dá)到72%，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到55%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到44.2%；全縣幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)83%以上。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)2012年新建5所幼兒園，改擴(kuò)建幼兒園3所，容納2430名學(xué)生就讀，確保學(xué)前一年毛入園率達(dá)到76%，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到60%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到53.2%；全縣幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)85%。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)2013年完成8所幼兒園的新建任務(wù)，容納1800名學(xué)生就讀，確保學(xué)前一年毛入園率達(dá)到80%，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)

6、到74%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67.2%；全縣幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)87.5%。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)三、保障措施pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（一）充分認(rèn)識(shí)普及學(xué)前教育的重要性。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系廣大兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程，納入各自

7、工作重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（二）建立有效的學(xué)前教育管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹省、市學(xué)前教育有關(guān)政策，將學(xué)前教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的問(wèn)題。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，形成以縣城公辦幼兒園為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為輻射的幼兒園辦園格局。完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共管，教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的管理體制，建立學(xué)前教育發(fā)展指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，將學(xué)前教育發(fā)展情況列入政府年度考核，加強(qiáng)督促檢查、評(píng)價(jià)考核，有效促進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展。pLN設(shè)

8、備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（三）明確相關(guān)部門(mén)學(xué)前教育職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)的學(xué)前教育，認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)管理職責(zé)，切實(shí)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；教育部門(mén)要認(rèn)真履行宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)等職能，著力推進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展；縣委、縣政府督查室每年對(duì)新建幼兒園任務(wù)的完成情況、住宅小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)情況、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行督查；發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)幼兒園建設(shè)發(fā)展；財(cái)政部門(mén)要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策；規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源部門(mén)要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園

9、的規(guī)劃用地及審批，要監(jiān)督協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商將城市住宅小區(qū)配套幼兒園無(wú)償移交教育部門(mén)，并變更房產(chǎn)權(quán)屬；機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要根據(jù)相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際核定公辦幼兒園教職工編制；人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)公辦幼兒園崗位設(shè)置方案，并按崗位要求協(xié)助配齊保教人員，保障公辦幼兒園教職工享有和公辦普通中小學(xué)教職工同等福利待遇；綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境；價(jià)格部門(mén)要按照合理的成本分擔(dān)比例，及時(shí)調(diào)整幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好幼兒園收費(fèi)監(jiān)管；衛(wèi)生部門(mén)要監(jiān)督、指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作；民政、工商、質(zhì)監(jiān)、

10、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理；婦聯(lián)、殘聯(lián)等要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾兒童早期教育的指導(dǎo)與宣傳。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（四）健全投入保障機(jī)制。建立健全投入保障體系，大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。一是積極爭(zhēng)取中央和省、市專項(xiàng)配套建設(shè)資金；二是縣財(cái)政每年安排幼兒園建設(shè)和發(fā)展學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)幼兒園的主體作用，積極籌集幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)；四是充分調(diào)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量辦園的積極性，籌措資金。從2011年起，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定相應(yīng)的政策和

11、措施，加大對(duì)幼兒教育投入，積極改善辦園條件，原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)中心幼兒園，抓好中心幼兒園的建設(shè)，普及學(xué)前教育，解決“入園難”問(wèn)題。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（五）優(yōu)化幼兒師資隊(duì)伍。一是嚴(yán)把入口關(guān)，招錄正規(guī)幼師畢業(yè)的優(yōu)秀人才及時(shí)補(bǔ)充幼兒教師。二是中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。三是加強(qiáng)園長(zhǎng)、幼兒教師培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)化成長(zhǎng)，五年內(nèi)對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。四是加快幼兒骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（六）科學(xué)管理，全面提高保教質(zhì)量。嚴(yán)格依照幼兒園工作規(guī)程、幼兒園教育指導(dǎo)綱要等法

12、規(guī)要求，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)蘭州市幼兒教育改革與發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善教育教學(xué)常規(guī)檢查制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力克服“保姆式”和“小學(xué)化”的傾向，防止“應(yīng)試教育”的消極因素向幼兒教育滲透，積極開(kāi)發(fā)幼兒智力，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒德、智、體、美全面發(fā)展。pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)pLN設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督資源網(wǎng)（七）規(guī)范扶持民辦幼兒園發(fā)展。認(rèn)真貫徹民辦教育促進(jìn)法，積極鼓勵(lì)民間資本依法投資辦園。進(jìn)一步完善幼兒園的登記注冊(cè)審批制度，加大檢查評(píng)估力度，規(guī)范辦園行為。對(duì)未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù)而舉辦的幼兒園，教育部門(mén)要會(huì)同公安、民政、衛(wèi)生、消防等部門(mén)，采取強(qiáng)有力的措施予以堅(jiān)決取締。強(qiáng)化幼兒園安全管理，健全幼兒園保育保健制度和安全工作管理制度，將安全工作責(zé)任落到實(shí)處，做到依法管理，依法保教。pLN設(shè)備安