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1、船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法編制說明(網(wǎng)上征求意見稿)2009.10目 次一、任務(wù)來源及計(jì)劃要求2二、立項(xiàng)背景21、規(guī)范船舶修理市場需要標(biāo)準(zhǔn)的出臺22、條例的出臺需要相應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)23、落實(shí)船舶修理質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)需要有標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)2三、標(biāo)準(zhǔn)制定的思路和原則21總體思路22標(biāo)準(zhǔn)編制原則3四、編制過程31、資料收集和整理32、召開標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)座談會43、成立標(biāo)準(zhǔn)編制組54、起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿55、第二次征求意見56、完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿5五、主要技術(shù)內(nèi)容的說明51、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的編寫框架52、關(guān)于船舶修理企業(yè)的分級63、關(guān)于評價要素的選取66、關(guān)于評價方式及評分標(biāo)準(zhǔn)的確定77、關(guān)于營業(yè)執(zhí)照問題78

2、、關(guān)于注冊資(本)金問題79、關(guān)于修理用地面積的確定810、關(guān)于外協(xié)外包管理811、船舶上排和下水設(shè)施或塢修設(shè)施問題812、關(guān)于人員問題813、關(guān)于岸線的確定914、關(guān)于船臺(或船塢)的確定915、關(guān)于起重設(shè)施和起吊能力的確定1016、關(guān)于計(jì)量檢測設(shè)備的確定1017、關(guān)于修理設(shè)備的確定1018、關(guān)于附錄的確定10六、與現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系10七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施的建議111、及時進(jìn)行宣貫112、建立審核員隊(duì)伍并做好培訓(xùn)113、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋11八、待確定的問題標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍11船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法一、任務(wù)來源及計(jì)劃要求根據(jù)國防科工委科工計(jì)2008532號文關(guān)于下達(dá)200

3、8年國防科技工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)科研計(jì)劃(第一批)的通知的要求,船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)組織制定。根據(jù)工作需要,邀請中國船級社、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會修船分會、天津修船技術(shù)研究所、天津修船中心、浙江省經(jīng)貿(mào)委機(jī)械行業(yè)管理辦公室、浙江省船舶檢驗(yàn)局、江蘇省船舶檢驗(yàn)局、山東漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局、中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)公司、中海工業(yè)公司、華潤大東船務(wù)工程公司等單位作為參編單位。項(xiàng)目號為B0720084801。二、立項(xiàng)背景1、規(guī)范船舶修理市場需要標(biāo)準(zhǔn)的出臺幾十年來,我國船舶工業(yè)快速發(fā)展,船舶修理企業(yè)從改革開放前的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的約上千家。在修船

4、快速發(fā)展的同時,也暴露出船舶修理及管理中存在著諸多問題。近年來,全國船舶修理企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型船舶修理企業(yè)的數(shù)量劇增,“灘涂修船”、“違規(guī)修船”現(xiàn)象在部分地區(qū)呈蔓延趨勢,有相當(dāng)數(shù)量的船舶修理企業(yè)在不具備基本的生產(chǎn)條件和質(zhì)量保障能力的情況下從事船舶修理。這些船舶修理企業(yè)不僅使所修理的船舶存在重大安全隱患,也嚴(yán)重干擾了整個船舶行業(yè)的正常修理經(jīng)營秩序。因此,有必要及時制定船舶修理企業(yè)的生產(chǎn)條件基本要求和評價方法標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范整個船舶修理市場。2、條例的出臺需要相應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)為有效解決目前船舶修理及船舶運(yùn)行安全中存在的問題,從源頭上制止不具備船舶生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入修船市場,根據(jù)中華人民共和國行政許可法

5、、船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的規(guī)定,結(jié)合船舶工業(yè)行業(yè)管理的實(shí)際,工業(yè)和信息化部已開始組織起草中華人民共和國船舶發(fā)展條例(草案)。為保證條例的實(shí)施,需要編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此前,CB/T30002007 船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,作為姐妹標(biāo)準(zhǔn)的船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及其評價方法也是條例的重要配套標(biāo)準(zhǔn)之一。3、落實(shí)船舶修理質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)需要有標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管,中編辦印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題的通知(中央編辦發(fā)20059號),進(jìn)一步明確“船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國防科工部門(注:即船舶工業(yè)行業(yè)主管部門,下同)負(fù)責(zé)”,要求“國防

6、科工部門要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工作制度,并在其他相關(guān)部門的配合下,加強(qiáng)對船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查,依法規(guī)范船舶建造市場”。同時,建立船舶工業(yè)長效管理機(jī)制需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以實(shí)施正確監(jiān)管。三、標(biāo)準(zhǔn)制定的思路和原則1總體思路(1)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為體現(xiàn)我國船舶修理企業(yè)的整體水平,且標(biāo)準(zhǔn)使用面主要為全國船舶修理行業(yè),制定后的標(biāo)準(zhǔn)其性質(zhì)為船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。既要考慮國內(nèi)大型修船集團(tuán),與國際先進(jìn)的修船企業(yè)看齊,在修理和管理上達(dá)到國際修船企業(yè)的先進(jìn)水平,又要兼顧國內(nèi)大多數(shù)中小型船舶修理企業(yè)的實(shí)際情況。(2)標(biāo)準(zhǔn)用途本標(biāo)準(zhǔn)是對民用船舶修理企業(yè)進(jìn)行考核評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),是對船舶修理企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入管

7、理的評價標(biāo)準(zhǔn),是與條例配套使用的標(biāo)準(zhǔn)。它的制定,將有利于在分級分類的條件下對船舶修理企業(yè)實(shí)行行業(yè)監(jiān)管。(3)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于對從事鋼質(zhì)、鋁質(zhì)、纖維增強(qiáng)塑料和木質(zhì)船舶修理企業(yè)的評價,包括了修理交通運(yùn)輸船舶和漁業(yè)船舶的企業(yè)。從事其他材質(zhì)的船舶修理可參照采用。這在標(biāo)準(zhǔn)第1章作出了明確的規(guī)定。2標(biāo)準(zhǔn)編制原則根據(jù)以上所述的總體思路,本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則為:(1)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),兼顧地區(qū)差異按照目前“統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則,將全國上千家船舶修理企業(yè)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)濃縮到這一個標(biāo)準(zhǔn)之中。在沿海、沿江等水域發(fā)達(dá)的地區(qū),修船企業(yè)的水平相對較高,設(shè)施設(shè)備比較齊全,修船流動資金也比較雄厚;而在內(nèi)陸

8、非水網(wǎng)地區(qū),修船企業(yè)的水平相對較低,部分設(shè)施設(shè)備有所欠缺。標(biāo)準(zhǔn)既要考慮整體提高我國的修船水平,也要考慮地區(qū)修船企業(yè)的差異。這樣就需要對企業(yè)進(jìn)行分級分類,對不同級別的企業(yè)提出不同的條件要求和評分方法。(2)體現(xiàn)“基本要求”,兼顧發(fā)展需要在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中要充分體現(xiàn)“基本要求”的思想,不管是對級別較高的企業(yè),還是對級別較低的企業(yè),所提出的要求都是這一級別的企業(yè)所必須具備的基本條件。企業(yè)具備的生產(chǎn)條件比標(biāo)準(zhǔn)的要求高當(dāng)然更好,但標(biāo)準(zhǔn)不再對更高的要求做出規(guī)定或限制。同時,企業(yè)在船舶修理過程中可能會引進(jìn)新的修船工藝和修船設(shè)備,可能會出現(xiàn)外協(xié)外包的專業(yè)化修理加工方式,這些內(nèi)容都需要在標(biāo)準(zhǔn)中作出規(guī)定,還需要給企

9、業(yè)留有發(fā)展的空間,在設(shè)備選擇、加工工藝選擇方面留有靈活性。(3)評分尺度合理,滿足操作需要對企業(yè)各項(xiàng)要求的評分尺度要合理,各類現(xiàn)場評價要素扣分比例適當(dāng),單項(xiàng)扣分也需掌握比例,對特別關(guān)鍵的項(xiàng)目要在扣分方式上體現(xiàn)單項(xiàng)否決的原則。部分單項(xiàng)扣分也需要給出扣分范圍,以體現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)符合程度上的差別,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。(4)相關(guān)要求協(xié)調(diào),術(shù)語規(guī)范明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)與國家現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致,滿足中華人民共和國船舶發(fā)展條例(草案)的要求。除了規(guī)定個別單獨(dú)適用于本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語外,均應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)編制的有關(guān)要求對語言進(jìn)行規(guī)范。四、編制過程1、資料收集和整理任務(wù)下達(dá)以后,有關(guān)人員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研和資料收集

10、,主要收集和分析的材料包括: 中華人民共和國船舶發(fā)展條例(草案); 中華人民共和國漁業(yè)法; 中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例; 中華人民共和國船舶登記條例; 中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例; 中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法; 漁業(yè)船舶建造修理單位資格認(rèn)可現(xiàn)場審核標(biāo)準(zhǔn); CB/T30002007船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法; DB34-2004安徽省地方船舶修造廠等級評定標(biāo)準(zhǔn); 漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)可現(xiàn)場審核標(biāo)準(zhǔn); 漁業(yè)船舶建造修理單位資格認(rèn)可現(xiàn)場審核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)收集到的資料和有關(guān)建議,主編單位分別起草了“船舶修理企業(yè)生產(chǎn)基本條件評價要求編寫設(shè)想”和“船舶修理企業(yè)生產(chǎn)基本條件評價要

11、求編寫方案”,并向全國船舶行業(yè)管理辦公室進(jìn)行多次匯報,然后起草了“船舶修理企業(yè)生產(chǎn)基本條件評價要求編寫大綱”,并以此為基礎(chǔ)起草了標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)方案。2、召開標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)座談會2007年10月19日,主編單位組織召開了“船舶修理企業(yè)生產(chǎn)基本條件評價要求”標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)座談會。原國防科工委船舶行業(yè)管理辦公室、中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、中國船級社、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局、天津修船技術(shù)研究所、江蘇省國防科工辦、湖北省國防科工辦、中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)公司、中海工業(yè)公司、上海華潤大東船務(wù)工程公司等16家單位共19位代表領(lǐng)導(dǎo)和專家出席了座談會。原國防科工委船舶行業(yè)管理辦公室陳穎濤副處長首先從實(shí)施行業(yè)管理的需要出

12、發(fā),對編制修船企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)情況進(jìn)行了說明,并提出了原則性指導(dǎo)意見:1)科工委對船舶行業(yè)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理、制訂行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基本思路是按造船與修造兩大類企業(yè)分別提出要求并實(shí)施評價、管理。其中,造船企業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)CB/T 3000船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法已經(jīng)發(fā)布并實(shí)施,從配套角度,科工委領(lǐng)導(dǎo)對修船企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)非常重視,要求盡快制定。2)CB/T 3000自發(fā)布以來,得到了廣泛的好評,說明其科學(xué)性、適用性很強(qiáng),希望在編制修船企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的過程中能夠借鑒CB/T 3000思路和經(jīng)驗(yàn),既立足中國國情,又與國際接軌;既能夠引導(dǎo)優(yōu)秀大型企業(yè)快速發(fā)展,又要給中小企業(yè)留有生存空間,

13、要使標(biāo)準(zhǔn)具有一定的科學(xué)性和可操作性,要能達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。3)在本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,修船業(yè)的各相關(guān)部門、單位和專家應(yīng)發(fā)揮各自經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢,集思廣益,共同將標(biāo)準(zhǔn)制定好。標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院提出了標(biāo)準(zhǔn)草案。李傳明研究員結(jié)合草案就標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路和初步框架等問題向與會代表作了說明,希望通過與會專家對草稿內(nèi)容的研討,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)框架,明確工作思路。與會專家結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)草案,圍繞修船企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的編制思路和基本框架,進(jìn)行了認(rèn)真而又熱烈的討論,提出了許多寶貴的意見,會議取得了建設(shè)性進(jìn)展。會議就標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范對象是修船總廠而不是各專業(yè)化公司、環(huán)保要素應(yīng)作為關(guān)鍵要素納入標(biāo)準(zhǔn)等問題達(dá)成共識

14、。但由于時間的限制,加上修船企業(yè)分級分類指標(biāo)的復(fù)雜性,關(guān)于“修船企業(yè)分類到底是按船型分還是按修理科目分類”等問題還有待進(jìn)一步調(diào)研和探討。經(jīng)過討論,會議主要形成的意見如下:1)明確本標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對象是修船總廠。這是在分析修、造船企業(yè)的差異和共通點(diǎn)以及對修船的復(fù)雜性和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上提出的。來自一線企業(yè)的專家一致提出:修船企業(yè)與造船企業(yè)最大的不同就是修船行業(yè)中專業(yè)化修理公司特別多。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的對象應(yīng)為修船總廠、還是各個專業(yè)化的修理公司,或是兩者兼有?經(jīng)過熱烈討論,大家一致認(rèn)為,專業(yè)化公司與修船總廠的關(guān)系是“毛”與“皮”的關(guān)系,本標(biāo)準(zhǔn)所指的修船企業(yè)應(yīng)指具有提供船舶靠泊、進(jìn)塢或上排的碼頭、岸線、船

15、塢、船臺等設(shè)施的修船企業(yè)。承擔(dān)船舶專項(xiàng)或?qū)I(yè)修理的企業(yè)不在本標(biāo)準(zhǔn)對象范圍;2)環(huán)保問題應(yīng)作為關(guān)鍵要素納入標(biāo)準(zhǔn)。由于修船的特殊性,某些修船項(xiàng)目帶來的污染比較嚴(yán)重,有些污染甚至不可逆轉(zhuǎn),所以在標(biāo)準(zhǔn)制定中應(yīng)重點(diǎn)考慮這個問題。經(jīng)過熱烈討論,大家認(rèn)為環(huán)保的問題至關(guān)重要,應(yīng)被納入標(biāo)準(zhǔn),但在環(huán)保內(nèi)容的設(shè)置、指標(biāo)的確定上還需進(jìn)一步調(diào)研和討論,既要保護(hù)環(huán)境,同時也要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;3)修船企業(yè)分級分類的問題還需進(jìn)一步研究明確。如何對修船企業(yè)進(jìn)行分級又分類,與會專家提出了很多意見和建議。大多數(shù)專家贊成按照企業(yè)所能承接修理船舶的船長來分級,以體現(xiàn)船廠在規(guī)模和能力上的區(qū)別,主要是在硬件上,包括船塢的大小、岸線的長短等。

16、在如何分類的問題上,有的專家認(rèn)為,按照船舶的品種來分比較合理,能夠承接什么樣的船舶可以體現(xiàn)船廠的技術(shù)水平;有的專家認(rèn)為,按照修船項(xiàng)目來分更為合理,能夠承接什么樣的修船項(xiàng)目更能體現(xiàn)修船企業(yè)的能力和水平;還有專家認(rèn)為,按修理項(xiàng)目劃分,看似合理,但可操作性不強(qiáng),主要是修船項(xiàng)目繁多且在不斷的淘汰更新,難以得到完整的修船科目,且修船項(xiàng)目一般與工藝緊密相連,這涉及到企業(yè)技術(shù)秘密問題,以此作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范不合適。建議會后再進(jìn)行深入研究確定。4)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容選取涉及設(shè)施設(shè)備等五個方面。針對標(biāo)準(zhǔn)草案中基本框架結(jié)構(gòu)及評價要素的問題,上海華潤大東總工常洪對草案初稿中的具體條款如職業(yè)衛(wèi)生、安全修理、技術(shù)人員等問題提出較為

17、詳細(xì)的修改意見。關(guān)于評價要素的選取,多數(shù)專家認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)的評價要素可以包括人員/設(shè)施設(shè)備/環(huán)保/安全/管理等。3、成立標(biāo)準(zhǔn)編制組2008年10月25日成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組,并召開了標(biāo)準(zhǔn)編制組第一次工作會議。標(biāo)準(zhǔn)編制組由中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、中國船級社、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局等10個單位的14名技術(shù)人員組成。會議明確了標(biāo)準(zhǔn)制定原則,落實(shí)了編制組成員單位的分工和工作進(jìn)度。4、起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制組成員分別認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,針對所承擔(dān)的任務(wù)分別進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,起草了標(biāo)準(zhǔn)草稿。部分標(biāo)準(zhǔn)草稿還在一定的范圍內(nèi)征求了意見。各部分的標(biāo)準(zhǔn)草稿由組長單位進(jìn)行匯總、整理,形成了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。標(biāo)準(zhǔn)征求意

18、見稿初稿先在標(biāo)準(zhǔn)編制組內(nèi)部進(jìn)行征求意見,形成了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。5、第二次征求意見2008年10月22日,主編單位以船綜院標(biāo)船產(chǎn)2008177號文“關(guān)于發(fā)送船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法的通知”向40多家單位征求意見。到12月底,共收到11家單位和個人的意見回復(fù),我們認(rèn)真匯總處理了這些意見(詳見意見匯總處理表),并在此基礎(chǔ)上完成了征求意見二稿。6、完成標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上征求意見稿2009年2月,主編單位以船綜院標(biāo)船產(chǎn)字200934號文“關(guān)于發(fā)送船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法(征求意見二稿)的通知”向40個具有代表性的有關(guān)單位發(fā)出征求意見。截止到2009年4月中旬,

19、中國船級社、農(nóng)業(yè)部漁船檢驗(yàn)局、舟山漁船檢驗(yàn)處等三個單位回復(fù)了意見,主要意見18條,我們在認(rèn)真處理這些意見的基礎(chǔ)上(詳見征求意見二稿匯總處理表)完成了本標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上征求意見稿。五、主要技術(shù)內(nèi)容的說明1、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的編寫框架本標(biāo)準(zhǔn)的基本框架和內(nèi)容是在充分討論和調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,同時也吸收了其他行業(yè)類似標(biāo)準(zhǔn)的編寫框架和編寫內(nèi)容中好的做法。2、關(guān)于船舶修理企業(yè)的分級對企業(yè)的分級是分層管理的需要,是滿足和兼顧地區(qū)差異的需要,也是對企業(yè)的生產(chǎn)條件提出進(jìn)一步要求的需要。其指導(dǎo)思想是:級別體現(xiàn)企業(yè)的檔次和技術(shù)水平的高低, 類別體現(xiàn)企業(yè)所修理船舶的大小。3、關(guān)于評價要素的選取影響船舶修理水平和修理能力的要素較多,任

20、何一個要素的差別都會對船舶的修理質(zhì)量和安全產(chǎn)生一定的影響,但作為基本要求,不能將所有的要素都予以規(guī)定并用于評價企業(yè),本標(biāo)準(zhǔn)只能規(guī)定影響船舶修理質(zhì)量的幾個主要要素。經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和征求意見,認(rèn)為企業(yè)具備的修理設(shè)施、修理設(shè)備、檢測設(shè)備、人員和管理水平對船舶的修理質(zhì)量影響最大。因此,決定將這幾個方面作為評價船舶修理企業(yè)的基本要求予以規(guī)定。同時,企業(yè)是否具備法人資格,具備多少注冊資金以及修理用地的權(quán)屬是企業(yè)修理的基本資格,會對企業(yè)的修理產(chǎn)生重大影響,因此也作為評價企業(yè)的要素。管理類要素共選取了14個評價要素,其中包括質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、質(zhì)量方針目標(biāo)、質(zhì)量管理文件、采購質(zhì)量控制、過程質(zhì)量控制等5個ISO90

21、00管理要素,庫房及原材料管理、質(zhì)量信息管理、技術(shù)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)管理、外包(外協(xié))管理、設(shè)施設(shè)備管理、文明修理、安全修理、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等9個其他管理要素。通用類要素共選取了3個評價要素,包括營業(yè)執(zhí)照、注冊資(本)金和修理用地。人員類要素共選取了6個評價要素,包括企業(yè)技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、修船主管、項(xiàng)目主管、修船安全主管、專業(yè)技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員、技術(shù)工人。計(jì)量檢測類要素共選取了3個評價要素,包括計(jì)量器具、檢測設(shè)備和計(jì)量管理。鋼質(zhì)船舶修理企業(yè)修理設(shè)施類要素共選取了8個評價要素,包括修理場所、岸線、船塢或船臺、修船碼頭、起重設(shè)施、船舶上排和下水設(shè)施及塢修設(shè)施、腳手架及配套設(shè)施、修船現(xiàn)場安全設(shè)施 。鋼質(zhì)

22、船舶修理企業(yè)修理設(shè)備類要素共選取了5個評價要素,包括船體加工設(shè)備、塢修設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備、拆裝清理與清洗設(shè)備、涂裝設(shè)施與設(shè)備。鋁質(zhì)一般船舶修理企業(yè)修理設(shè)施類要素共選取了9個評價要素,包括船體修理車間、船塢或船臺、室內(nèi)倉庫、室內(nèi)加工車間、岸線、起重設(shè)施、船舶上岸和下水設(shè)施、腳手架及配套設(shè)施、修船現(xiàn)場安全設(shè)施。鋁質(zhì)一般船舶修理企業(yè)修理設(shè)備類要素共選取了5個評價要素,包括船體加工設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備、拆裝清理與清洗設(shè)備、涂裝設(shè)備、其它設(shè)備及工具。纖維增強(qiáng)塑料船舶修理企業(yè)修理設(shè)施類要素共選取了8個評價要素,包括船體修理車間、機(jī)電設(shè)備修理車間、貯存?zhèn)}庫、起重設(shè)施、船舶上岸和下水設(shè)施、修船現(xiàn)場安全設(shè)施、其它設(shè)施

23、和下水方式。纖維增強(qiáng)塑料船舶修理企業(yè)修理設(shè)備類要素共選取了5個評價要素,包括船體修理設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備、拆裝清理與清洗設(shè)備、涂裝設(shè)備、其它設(shè)備及工具。木質(zhì)漁業(yè)船舶修理設(shè)施類要素共選取了7個評價要素,包括廠房、船臺、倉庫、起重設(shè)施、船舶上岸和下水設(shè)施、腳手架及配套設(shè)施、修船現(xiàn)場安全設(shè)施。木質(zhì)漁業(yè)船舶修理設(shè)備類要素共選取了4個評價要素,包括船體修理設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備、拆裝清理與清洗設(shè)備、其它設(shè)備及工具。漁業(yè)船舶修理補(bǔ)充類要素共選取了3個評價要素,包括漁撈設(shè)備、漁獲冷凍冷藏和保鮮和其它要求。6、關(guān)于評價方式及評分標(biāo)準(zhǔn)的確定為了便于評價,使標(biāo)準(zhǔn)更具有可操作性,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)的評分原則和評分標(biāo)準(zhǔn),并采用定性

24、和定量相結(jié)合的原則。本標(biāo)準(zhǔn)吸取了相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)中便于考核的條款,采用了規(guī)定的要求與現(xiàn)場打分評價相結(jié)合的方式,在規(guī)定每一級別或類別的船舶修理企業(yè)需要達(dá)到的基本條件的同時,也將專家如何評判、分值、合格分?jǐn)?shù)等作了規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的分值多少是根據(jù)所評價內(nèi)容在船舶修理企業(yè)中所占有的重要程度來確定的。根據(jù)分值分配,各級各類一般船舶修理企業(yè)總分設(shè)定為滿分1000分,各級漁業(yè)船舶修理企業(yè)因另有附加要求,總分設(shè)定為滿分1100分。對合格分值的確定,由于在各項(xiàng)要求中已經(jīng)體現(xiàn)了不同級別和類別對生產(chǎn)條件的不同要求,且規(guī)定的已經(jīng)是最基本的要求。因此,合格分不應(yīng)太低。經(jīng)編制組廣泛征求意見并討論研究,合格分值取其滿分值的8

25、0。由于在通用要求、管理要求、人員要求、計(jì)量檢測要求、修理設(shè)施要求、修理設(shè)備要求、漁船修理補(bǔ)充要求等大類都體現(xiàn)了企業(yè)在某一方面的總體情況,如果不滿足要求則很難保證修船質(zhì)量。因此各大類均規(guī)定了滿分值80的合格分。同時,對企業(yè)修理質(zhì)量影響較為關(guān)鍵的因素,如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、政策要求、修理用地的權(quán)屬、施工圖紙要求、船臺(船塢)、起吊能力等都是修船所必須的條件,對這些二級評價要素在扣分方面體現(xiàn)了“設(shè)置否定項(xiàng)”的原則,如果達(dá)不到相應(yīng)要求,則致使大類不合格而導(dǎo)致總體不合格。7、關(guān)于營業(yè)執(zhí)照問題企業(yè)取得法人營業(yè)執(zhí)照是申請準(zhǔn)入的條件之一。因此,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:企業(yè)應(yīng)該取得工商部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。在企業(yè)的實(shí)

26、際修理活動中,工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照有法人營業(yè)執(zhí)照和非法人營業(yè)執(zhí)照之分。按照有關(guān)法律規(guī)定,非法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)是非法人企業(yè),承擔(dān)無限連帶責(zé)任;而法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)是企業(yè)法人,承擔(dān)的是有限責(zé)任。同時,具有法人資格的企業(yè)比非法人企業(yè)在企業(yè)設(shè)立時就提出了更高的要求,這些要求對企業(yè)而言還是比較容易達(dá)到的。為了規(guī)范企業(yè)修理秩序,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險,引導(dǎo)企業(yè)向更高的方向發(fā)展,要求企業(yè)應(yīng)為企業(yè)法人。盡管目前相當(dāng)一部分修船企業(yè)不是企業(yè)法人,但申請企業(yè)法人的程序相對比較簡單。在低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理活動中,許多企業(yè)得知國家的有關(guān)規(guī)定,已申請將原有非法人營業(yè)執(zhí)照更換為法人營業(yè)執(zhí)照。這對造船修船業(yè)的發(fā)展具有一定的推動作用。8

27、、關(guān)于注冊資(本)金問題這是大多數(shù)企業(yè)比較敏感的問題,也是在多次討論和征求意見過程中反映較多的問題。按照有關(guān)法律規(guī)定,以公司制形式設(shè)立的企業(yè)為注冊資本,其它形式設(shè)立的企業(yè)為注冊資金。因此,本標(biāo)準(zhǔn)中采用了“注冊資(本)金”的表述形式。關(guān)于注冊資(本)金數(shù)額的確定,按照國家有關(guān)規(guī)定,企業(yè)注冊為修理類工業(yè)企業(yè)的最低注冊資金為30萬元,公司法規(guī)定公司注冊的最低注冊資本為50萬元,同時規(guī)定各行業(yè)主管部門可以根據(jù)需要另行制定。為此,我們對各級各類船舶修理企業(yè)規(guī)定了各自不同的最低注冊資(本)金。最低一類企業(yè)的注冊資(本)金30萬元是根據(jù)工商注冊要求以及修理類工業(yè)必須具備的條件設(shè)定的,其它各級各類企業(yè)的注冊資

28、(本)金的數(shù)額是按照企業(yè)的修理規(guī)模、修理能力、修理船舶的大小和技術(shù)含量、修理船舶的價值以及其應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險確定的。由于固定資產(chǎn)是企業(yè)固定設(shè)施、設(shè)備的凈值,每個年度是不一樣的,同時由于地域的不同,同一固定設(shè)施的價值會有較大的差別,固定資產(chǎn)的數(shù)額難以在不同地區(qū)的不同企業(yè)之間進(jìn)行比較。因此,不便于將固定資產(chǎn)與注冊資(本)金捆綁在一起計(jì)算。本標(biāo)準(zhǔn)中只將具有法律意義的注冊資(本)金作為一項(xiàng)評價要素予以規(guī)定,而沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)定。另外,比照建筑行業(yè)注冊資金的要求可以看出本標(biāo)準(zhǔn)的要求是比較低的,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低一類勞務(wù)分包企業(yè)的最低注冊資金要求為600萬元,最低一類的建筑總承包企業(yè)的最低注

29、冊資金要求為2000萬元,而最高一類的建筑總承包企業(yè)的注冊資金要求為3億元,同時對各類建筑企業(yè)還提出了固定資產(chǎn)的要求,固定資產(chǎn)總值應(yīng)不低于注冊資金的1.2倍。9、關(guān)于修理用地面積的確定企業(yè)是否具備一定面積修理用地的所有權(quán)或使用權(quán)是非常重要的,否則就無法進(jìn)行修理投入和進(jìn)行正常修理。因此要求企業(yè)提供修理用地權(quán)屬(所有權(quán)或使用權(quán))證明,修理用地的占地面積應(yīng)達(dá)到一定的數(shù)量,其數(shù)量是根據(jù)岸線長度的要求并考慮適當(dāng)?shù)目v深確定的,例如,最低級別或類別修理用地的面積不低于2500,而這類企業(yè)的岸線長度應(yīng)不少于50m,所以本標(biāo)準(zhǔn)要求的面積為最低要求。也從另一個方面說明企業(yè)是否能穩(wěn)定修理合格產(chǎn)品,因此這也是必備要求

30、。修理用地的面積就是企業(yè)的占地面積,既包括企業(yè)修理船舶的船臺、船塢、船體車間、機(jī)裝車間、電裝車間、舾裝碼頭、下水設(shè)施、堆料場地、各種庫房用地,也包括廠區(qū)道路、辦公場所等的用地。10、關(guān)于外協(xié)外包管理在船舶修理過程中,外包(外協(xié))的情況隨著專業(yè)化進(jìn)程的加快會越來越多,特別是在一些中小型船舶修理企業(yè),經(jīng)常會委托給某個企業(yè)進(jìn)行某個項(xiàng)目的修理或加工。在這種情況下,需要對外包(外協(xié))企業(yè)的管理進(jìn)行規(guī)范。由于外包外協(xié)項(xiàng)目是由船舶修理企業(yè)所決定的,屬于主觀作為,外包外協(xié)項(xiàng)目的完成質(zhì)量對船舶修理質(zhì)量有很大關(guān)系,也與船舶修理企業(yè)對外協(xié)單位的選擇有很大關(guān)系。因此,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定企業(yè)同樣應(yīng)該對外包(外協(xié))的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),

31、外協(xié)單位應(yīng)該具有的條件應(yīng)與本企業(yè)所應(yīng)具有的條件(承擔(dān)某個項(xiàng)目的條件)基本一致或高于本企業(yè)應(yīng)具備的條件。各類船舶修理企業(yè)的外包(外協(xié))管理規(guī)定基本相同。11、船舶上排和下水設(shè)施或塢修設(shè)施問題除采用船塢進(jìn)行船舶修理之外,對于采用其它方式進(jìn)行船舶修理的企業(yè),船舶上排和下水是船舶修理過程中最為重要的工序之一,是船廠、船東、船檢部門、船舶行業(yè)管理部門等最為關(guān)注的問題。船舶下水歷來采用理論上和實(shí)際上證明都比較安全的滑道式下水、軌道式下水、塢內(nèi)下水等下水方式,但隨著中小型船舶修理企業(yè)的崛起,氣囊下水作為一種經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的下水方式也應(yīng)運(yùn)而生。雖然這種下水方式具有無需固定滑道,不損傷船底油漆,具有投資省、效率高、機(jī)

32、動靈活等優(yōu)點(diǎn),但由于沒有理論計(jì)算上的安全依據(jù)以及沒有一套安全操作規(guī)程作指導(dǎo),下水事故還是時有發(fā)生,影響了修船整體質(zhì)量,同時給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失。標(biāo)準(zhǔn)不能回避氣囊下水問題,但不鼓勵采用,也不限制采用,企業(yè)可根據(jù)情況自己確定。根據(jù)現(xiàn)有下水實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),在修理船長小于180m的鋼質(zhì)普通船舶的下水時使用氣囊式下水方式基本上還是可行的。因此,標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定二級類以下的船舶修理企業(yè)允許使用氣囊式下水方式,同時對采用氣囊下水的設(shè)施設(shè)備也提出了相應(yīng)的要求。企業(yè)自備下水和分包外協(xié)下水對于下水設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)以及技術(shù)人員、操作人員和管理人員所具備的水平或工作經(jīng)歷的要求是相同的。12、關(guān)于人員問題由于企業(yè)技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)

33、人、修船主管、項(xiàng)目主管、修船安全主管、專業(yè)技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員、技術(shù)工人這幾類人員對企業(yè)所修理的船舶質(zhì)量影響較大,標(biāo)準(zhǔn)只對這幾類人員進(jìn)行了規(guī)定。修船需要有大量的技術(shù)人員,包括技術(shù)負(fù)責(zé)人,在現(xiàn)在對于技術(shù)職稱的含金量逐漸趨于弱化的情況下,還找不出比考核技術(shù)職稱更好的評價指標(biāo),因此,本標(biāo)準(zhǔn)還是將技術(shù)職稱作為評價這類人員的評價指標(biāo),并附以工作年限作為評價的補(bǔ)充。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人并不等同于企業(yè)法人,而是企業(yè)中技術(shù)或質(zhì)量方面的最高領(lǐng)導(dǎo),必須具有較高的業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。因此,標(biāo)準(zhǔn)對不同級別、不同類別的企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的技術(shù)職稱分別提出了要求,還規(guī)定了從事類似工作的年限。為了穩(wěn)定船

34、舶的修理質(zhì)量,要求各級各類船舶修理企業(yè)應(yīng)配有適任的、能覆蓋船體、船機(jī)、船電等專業(yè)的技術(shù)人員、檢驗(yàn)和檢測人員。這些人數(shù)的確定,都是根據(jù)專業(yè)需求配備的。同時還要求所配備的技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員應(yīng)與本企業(yè)已簽訂一年或一年以上的勞動合同。修船主管、項(xiàng)目主管、修船安全主管是最能體現(xiàn)船舶修理企業(yè)特色的人員,其能力和水平直接影響到船舶的修理質(zhì)量,因此要求各類企業(yè)必須配備具備相應(yīng)水平和能力的人員。由于焊工直接影響到船舶的修理質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)對焊工的級別和人數(shù)的要求都作出了明確的規(guī)定。其人數(shù)的配備主要是根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和所修理船舶的大小進(jìn)行估算得到的。對于各級鋼質(zhì)一般船舶修理企業(yè),要求企業(yè)應(yīng)有與修理船舶相適應(yīng)的船舶焊工,全部

35、船舶焊工均應(yīng)持有船舶檢驗(yàn)部門頒發(fā)的焊工證書,持證上崗,焊工證書的等級應(yīng)與所從事的工作相適應(yīng)。對技術(shù)要求較高的類焊工、類焊工規(guī)定了數(shù)量,而類焊工的數(shù)量企業(yè)可根據(jù)修理能力自定。對于各級鋁質(zhì)一般船舶修理企業(yè),要求應(yīng)有與修理船舶相適應(yīng)的鋁焊焊工,全部鋁焊焊工均應(yīng)持有船舶檢驗(yàn)部門頒發(fā)的焊工證書,持證上崗,焊工證書的等級應(yīng)與所從事的工作相適應(yīng)。TIG鋁焊焊工、TIG板材鋁焊焊工、MIG鋁焊焊工對鋁質(zhì)船舶修理較為重要,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具體的數(shù)量,其它類焊工的數(shù)量企業(yè)可根據(jù)修理能力自定。優(yōu)秀的船機(jī)專業(yè)技師、船電專業(yè)技師是船舶修理的重要保證,因此也要求各類企業(yè)必須配備具備相應(yīng)水平和能力的這類人員。對于各級各類纖維增

36、強(qiáng)塑料船舶修理企業(yè),要求應(yīng)有與修理船舶相適應(yīng)的纖維增強(qiáng)塑料糊制工和焊工,糊制工應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗;焊工應(yīng)持有船舶檢驗(yàn)部門頒發(fā)的焊工證書,持證上崗,同時規(guī)定了這兩個工種具體工人的數(shù)量。對于各級木質(zhì)漁業(yè)船舶修理企業(yè),要求應(yīng)有與修理船舶相適應(yīng)的帶班木工、帶班捻工和專業(yè)技術(shù)工人,并經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門培訓(xùn)考試后取得相應(yīng)的證書,持證上崗。13、關(guān)于岸線的確定對鋼質(zhì)一般船舶和漁業(yè)船舶修理企業(yè)而言,岸線的確定按照以下原則:一級各類企業(yè)的岸線是允許修理船舶長度的2.02.5倍,取50的整數(shù)倍;二級各類企業(yè)的岸線是允許修理船舶長度的1.52.0倍,取50的整數(shù)倍;三級各類企業(yè)的岸線是允許修理船舶長度的1.21.5倍,

37、取10的整數(shù)倍。對鋁質(zhì)一般船舶修理企業(yè)而言,岸線的確定按照以下原則:1)岸線長度不能少于50m;2)一級企業(yè)的岸線是允許修理船舶長度的2.02.5倍,取10的整數(shù)倍;二級企業(yè)的岸線是允許修理船舶長度的1.52.0倍,取加權(quán)平均值的10的整數(shù)倍;三級企業(yè)的岸線是允許修理船舶長度的1.21.5倍,取10的整數(shù)倍;3)在1)和2)計(jì)算數(shù)值中取大者。14、關(guān)于船臺(或船塢)的確定船臺(或船塢)是船舶修理最基本的設(shè)施之一,船臺(或船塢)的技術(shù)狀態(tài)直接影響著所修理船舶的質(zhì)量,由于企業(yè)的資金投入不同、規(guī)模不同,不能要求所有的船舶修理企業(yè)都具備同樣技術(shù)水平的船臺(塢)。船臺(或船塢)的主要技術(shù)指標(biāo)是其尺寸和陸

38、地部分的承壓能力。本文件規(guī)定了兩種不同形式的船臺(或船塢),即永久船臺(船塢)、簡易船臺,分別適用于不同類別的船舶修理企業(yè)。船底與船臺(或船塢)表面的凈空高度直接影響著施工人員的作業(yè)質(zhì)量,根據(jù)船檢部門多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這個高度如果低于0.8米則大大影響焊工的施工作業(yè),不利于船體底部的焊接質(zhì)量,因此規(guī)定船底與船臺表面的凈空高度不應(yīng)低于0.8米。船體底部的耐壓強(qiáng)度直接影響著船體的結(jié)構(gòu),如果耐壓強(qiáng)度不足,則修理中的船舶會產(chǎn)生船體變形,降低船舶的總縱強(qiáng)度。因此,規(guī)定各類企業(yè)可以根據(jù)不同級別和類別及自身?xiàng)l件采用永久船臺或簡易船臺,但不允許直接在岸灘鋪墩造船,也不允許使用散件塢墩。在船臺(或船塢)的規(guī)定中體

39、現(xiàn)了如下差別:1)永久船臺(或船塢)、永久船臺或簡易船臺;2)是否配有相配套的滑道式或軌道式下水設(shè)施;3)是否允許使用流動式起重設(shè)施。對鋁質(zhì)一般船舶修理企業(yè)而言,鋁質(zhì)船舶的修理是在室內(nèi),因此要求船臺也必須建在室內(nèi),并要求船臺應(yīng)滿足一定的條件。對木質(zhì)船舶修理企業(yè)而言,同樣要求企業(yè)應(yīng)具備永久船臺。永久船臺的要求與修理鋼質(zhì)船舶或鋁質(zhì)船舶的船臺要求稍有不同。15、關(guān)于起重設(shè)施和起吊能力的確定船臺配套起重設(shè)施的形式直接反映了船舶修理企業(yè)的修理能力。對于鋼質(zhì)船舶修理企業(yè),本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了兩種配套起重設(shè)施形式,即固定起重設(shè)施(包括門式、門座式、塔式等)和流動式起重設(shè)施。不同形式的船臺和起重設(shè)施適用于不同規(guī)模的船

40、廠,這只是最基本的要求,為了提高企業(yè)的修理能力和產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)根據(jù)修理需求和發(fā)展,可以設(shè)置較高水平的船臺和起重設(shè)施。起吊能力的大小主要是根據(jù)所修理船舶的大小、采用的修理方法和主機(jī)功率綜合確定的。16、關(guān)于計(jì)量檢測設(shè)備的確定本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的計(jì)量器具僅包括了各級各類船舶修理企業(yè)平時經(jīng)常使用且需要檢定的常用計(jì)量器具,也是船舶修理過程中必須具備的器具。不同材質(zhì)船舶修理企業(yè)的常用計(jì)量器具略有差別。本標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了計(jì)量器具的種類,數(shù)量和規(guī)格可根據(jù)企業(yè)的修理能力自定。本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢測設(shè)備主要是供企業(yè)在船舶修理過程中或修理完成后進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)和檢測的設(shè)備,是最基本的檢測設(shè)備,有的設(shè)備是企業(yè)必備的,有的設(shè)備是可以外協(xié)的。本標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了檢測設(shè)備的種類,數(shù)量可根據(jù)企業(yè)的修理能力自定。為了保證計(jì)量器具和檢測設(shè)備的準(zhǔn)確性,計(jì)量管理從以下幾個方面進(jìn)行了規(guī)定:企業(yè)首先必須制定合理的計(jì)量管理制度,并

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