煤礦瓦斯零超限目標管理制度

1、哈拉溝煤礦瓦斯零超限目標管理制度為了認真落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 82 號“強化煤礦瓦 斯防治十條規(guī)定”相關文件精神，加強我礦“一通三防”管理，控制 瓦斯超限，以實現(xiàn)瓦斯零超限為目標，我礦對 2016 年度煤礦“一通 三防”安全管理和嚴厲查處瓦斯超限事故做出如下安排部署。一、指導思想從兩個方面落實安全生產(chǎn)年工作要求。一是建立“通風可靠、監(jiān) 控有效、管理到位”十二字工作體系，著力解決通風系統(tǒng)、 監(jiān)測監(jiān)控、 現(xiàn)場管理等方面存在的重大問題和突出問題；二是強化煤礦瓦斯治 理，嚴格瓦斯超限分析處理制度，有效控制和減少瓦斯超限次數(shù)，杜 絕煤礦瓦斯事故的發(fā)生。二、工作目標一）建立健全瓦斯治理工作體系。

2、在“通風可靠、監(jiān)控有效、管理到位”三方面下功夫。通風管理達到系統(tǒng)合理、可靠、風量配置 滿足安全生產(chǎn)要求； 瓦斯管理做到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)瓦斯管理符合 煤礦安 全規(guī)程規(guī)定；監(jiān)控系統(tǒng)達到在線運行率 100%、監(jiān)控覆蓋率 100%、迅速處置率 100%；管理方面形成責任明確、制度健全、獎罰嚴明、督查到位的長效機制。二）牢固樹立瓦斯超限“可防、可控” 、瓦斯事故可以杜絕、瓦斯超限就是事故的理念，堅持以瓦斯“零超限”為目標，對瓦斯超 限嚴格按事故進行分析追查， 責任人進行嚴肅處理， 并通報處理結果， 制定防范措施，有效控制瓦斯超限。三、組織機構為了加強我礦 “一通三防” 管理和將嚴厲查處瓦斯超限事故工作 措施落

3、到實處，我礦成立 2015 年度“一通三防、瓦斯零超限”管理 組織機構：組 長：礦長副組長：總工程師、安全礦長、通風副總成員：通風組、安管辦、生產(chǎn)辦、采掘隊長、調(diào)度室、通風隊領導組下設辦公室于通風組，主任由通風組長王曉榮擔任。四、治理內(nèi)容一）“一通三防“管理方面1、建立健全通風瓦斯管理機構建立健全和完善通風管理機構，具體負責“一通三防”管理的業(yè) 務工作。必須設立專門的通風組，配備足夠的通風專業(yè)技術人員；同 時瓦斯檢查員、測風員納入通風通風隊實行統(tǒng)一管理。2、規(guī)范管理制度建立、完善各種制度：一要建立健全“一通二防”管理和瓦斯治 理工作責任制。 二要建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作規(guī)劃、 目

4、標、任務、措施及完成情況處罰制度。三要建立健全“一通三防” 管理和瓦斯災害等隱患排查、 治理和報告制度。 四要建立健全重大隱 患問題督辦制度。3、規(guī)范工作體系根據(jù)國家關于瓦斯治理相關文件要求，建立礦瓦斯治理責任體 系、瓦斯防治技術管理體系、 完善瓦斯治理工作責任制度。 責任到人， 瓦斯治理工作人人有責。二）按照“通風可靠” 的標準，在落實“系統(tǒng)合理、 設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”措施上狠下功夫。1、所有采區(qū)和工作面必須具備獨立完善、 可靠穩(wěn)定的通風系統(tǒng)， 嚴禁無風、微風作業(yè)；按規(guī)定進行通風阻力測定，掌握礦井通風阻力 分布情況，分析礦井通風系統(tǒng)的合理性，及時對不合理、不規(guī)范的系 統(tǒng)進行調(diào)整和改

5、造。2、保持風門、密閉、風窗、風橋等井下通風設施的完好無損，加強通風設施質(zhì)量管理，明確通風設施設計、施工標準和驗收程序， 建立檢查和維護制度， 定期檢查其完好情況； 根據(jù)采掘進度及時構筑 永久通風設施。3、采掘工作面和各供風場所的風量必須滿足生產(chǎn)安全的需要；風速、有害氣體濃度等必須符合煤礦安全規(guī)程的要求。嚴禁超通 風能力生產(chǎn)。4、礦井主要通風機和局部通風機要按規(guī)定定期檢測、檢修和維護，實行專人負責，掛牌管理。嚴格執(zhí)行測風制度，并根據(jù)采掘變化 及時對通風系統(tǒng)和供風量進行調(diào)整。 生產(chǎn)作業(yè)時必須保證系統(tǒng)和各用 風地點風流穩(wěn)定可靠。三）按照“監(jiān)控有效” 的標準，在落實“裝備齊全、 數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、

6、處置迅速”措施上狠下功夫。1、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站、分站的傳感器等設備必須齊全，安裝設置必須符合AQ1029-2007行業(yè)標準，系統(tǒng)運作必須不間斷、不 漏報。健全完善監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，制定安全監(jiān)控崗位責任制、 操作規(guī)程、值班制度、維護調(diào)校等規(guī)章制度，完善圖紙臺賬，配備足夠的管理、維護、檢修、值班人員，并經(jīng)培訓合格，持證上崗; 傳感 器必須按期調(diào)校，其報警值、斷電值要準確，真正起到報警、斷電功 能，監(jiān)控主機能顯示所有傳感器的真實信息； 傳感器必須按照規(guī)定的 報警、斷電和復電值進行設置，及時維護、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運行 穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確可靠。2、監(jiān)控設備的供電電源和連線方式必須保證瓦斯超限斷電

7、、停風斷電功能和斷電范圍的準確可靠。 中心站必須正確顯示報警斷電及 饋電的時間和地點，當采、 掘等作業(yè)地點瓦斯超限時，傳感器聲光同 時報警、自動切斷監(jiān)控區(qū)域及回風巷中全部非本質(zhì)安全型電氣設備電 源并保持閉鎖狀態(tài)。3、嚴格落實監(jiān)控中心 24 小時值班值守制度。 明確值班人員的責 任。當瓦斯超限或異常時，要迅速反應，做好記錄，正確應對，及時 上報和處置，形成閉合式管理體系。4、建立、完善和落實瓦斯事故應急預案措施，完善意外停電和網(wǎng)絡中斷等意外情況的應急預案， 確保網(wǎng)絡和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其 監(jiān)測、控制和預警作用。四）按照“管理到位” 的標準，在落實“責任明確、 制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格”措施上

8、狠下功夫。1、要細化、分解和落實各科室、各區(qū)隊，作業(yè)班組和每個職工的瓦斯治理和安全生產(chǎn)職責。2、要根據(jù)井下條件變化和新情況、新問題，及時修改、充實、完善瓦斯防治規(guī)章制度， 不斷改進和加強瓦斯治理各項措施， 使瓦斯 管理工作常抓不懈，科學有效。3、要堅持和落實礦級領導現(xiàn)場跟班帶班作業(yè)制度，嚴格落實各項瓦斯治理規(guī)章制度，認真規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為，真正做到“只 認瓦斯不認人”。4、要持續(xù)開展“一通三防”管理隱患排查治理和專項督查行動，確保國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級 “一通三防” 管理及瓦斯治理的有 關規(guī)定得到全面貫徹和認真落實。五）規(guī)范“兩防”措施防火和防塵是煤礦“一通三防”管理工作的重要內(nèi)容，要

9、嚴格執(zhí) 行煤礦安全規(guī)程中各項規(guī)定，防塵和防火必須與通風和防瓦斯工 作同步安排、同步實施、同步處罰。六）為進一步加強通風瓦斯管理， 有效制約瓦斯超限事故的發(fā)生，特制定瓦斯超限分級分析制度。1、瓦斯超限范圍界定、瓦斯超限具體分類、瓦斯超限事故分級查處程序，嚴格按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。2、事故分析的基本要求1）瓦斯超限事故由總工程師負責對瓦斯超限事故進行分析整理。2）通風組負責通知所有參加分析的隊組及相關人員。3）調(diào)度值班人員負責填寫瓦斯超限記錄， 準確記錄超限地點、時間及超限值。要執(zhí)行三班作業(yè)，按時交接班，堅于崗位，不得脫崗 和空崗，當班監(jiān)測到瓦斯超限時， 調(diào)度室值班人員要及時通知當日值 班礦領

10、導，同時通知當班相關人員進行處理。4）通風科接到瓦斯超限匯報，必須及時對瓦斯超限原因進行分析，采取措施，及時處理，排查隱患。3、瓦斯超限分析處理參加人員由總工程師主持分析， 總工程師不在時由當班值班礦長主持， 參 加人員有安全礦長、 通風副總、通風組長、安管辦主任、 調(diào)度室主任、 機電科長、通風隊隊長、相關區(qū)隊隊長。分析處理記錄由通風組組長 負責。4、瓦斯超限匯報處理程序1）采掘工作面回風流瓦斯?jié)舛瘸霈F(xiàn)異常， 存在上升趨勢達到 %預警時由監(jiān)控值班人員匯報值班礦領導， 值班礦領導立即趕到調(diào)度室 了解情況并做出安排，盡量在超限前控制住上升的趨勢。2）瓦斯?jié)舛瘸迗缶_到 %時，值班人員的匯報順序為

11、：通風隊值班人員、通風組值班人員、礦值班人員、通風副總、總工程師。礦調(diào)度室接到超限通知后， 立即通知通風科、 安監(jiān)科下井查明瓦斯超 限的情況和原因，并按礦井瓦斯管理制度中瓦斯排放要求立即進 行瓦斯排放。5、瓦斯超限分析會召開程序1）瓦斯超限分析會由當班值班人員提前通知分析會的時間、地點及參加人員。2）分析時由通風科先匯報瓦斯超限基本情況，然后由礦總工程師或安全礦長主持會議，嚴格按照“四不放過”原則，組織相關人 員分析處理。3）分析處理完畢后，由通風科向部門和施工單位下發(fā)分析處理通報。6、責任迫究處罰制度1）凡井下發(fā)生無計劃停風，處罰責任單位 2000 元 / 次，因無計劃停風或損壞風筒造成工作

12、面瓦斯超限的由通風組組織有關單位、 人員進行分析。 處罰責任單位 1000元/ 次，并處罰責任人 500 元/次。2）凡發(fā)生瓦斯超限，由于值班人員不負責任，沒有監(jiān)測到、或監(jiān)測到而沒有通知調(diào)度室值班調(diào)度員的，罰款 100元/ 次。3）調(diào)度室接到值班人員瓦斯超限通知，記錄不清，或無記錄的處罰責任人 100 元/ 次，沒有及時通知當班跟班隊長、班長、瓦檢 員、放炮員以及相關人員和有關部門人員班后進行瓦斯超限分析的， 罰款 1 00 元 / 次。4）相關部門值班人員接到調(diào)度室告知瓦斯超限時不及時采取措施的或班后不組織分析的，對值班人員罰款 500元/ 次。5）接到瓦斯超限分析通知的人員，無故不參加事故分析的，罰款 100元/ 次。6）瓦檢員、放炮員由于自身原因， 造成瓦斯超限的， 罰款 1000元 / 次。7）因調(diào)試風機切換操作不當造成瓦斯超限的，對責任人罰款200元/ 次。8）對監(jiān)測設備維護、檢修不及時，瓦斯監(jiān)測探