為加快推進(jìn)孟河鎮(zhèn)重點中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐

1、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展觀加快重點中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 ,是黨中央國務(wù) 院加快新農(nóng)村建設(shè)工作中的一項長期任務(wù)。在 2011 年初孟河鎮(zhèn)又一次被常州市確 定為全市 8 個重點中心鎮(zhèn)之一 ,這給孟河鎮(zhèn)加快建設(shè)現(xiàn)代化小城市帶來了發(fā)展新機 遇。近幾年來 ,孟河鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)各項工作取得了較大進(jìn)步。 2010年實現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值 34.2 7億元 ,增長 16.88%;財政一般預(yù)算收入 2.52億元 ,增長 21.37%; 工業(yè)總產(chǎn)值 86 億元,增長 18.76%,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè) 36億元,增長 17.56%;產(chǎn)品銷售 收入 84.45億元 ,增長 17.89%,全社會固定資產(chǎn)投資 12.1

2、7億元 ,其中工業(yè)技改投入 8.96億元;爭創(chuàng)市知名商標(biāo) 3件,爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地 ,爭創(chuàng)省著名商標(biāo) 2 件、省名 牌產(chǎn)品 3 個,爭創(chuàng)為國家級中國汽摩配名鎮(zhèn) ”。農(nóng)民人均收入 11483元,農(nóng)民人均存款 4.25 萬元。鎮(zhèn)村主干道綠化覆蓋率達(dá) 95.12%,農(nóng)村綠化率達(dá) 26.12%;垃圾無害化處 理率 99.6%,生活污水處理率 88.36%,三保參保率達(dá) 98.15%以上 ,全鎮(zhèn)城市化水平達(dá) 到 56%左右。歷史文化資源保護等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已列入省級保護名錄, 省首批“產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 ”等稱號彰顯了孟河民營經(jīng)濟活 力。一、抓住機遇 ,創(chuàng)新特色 ,發(fā)揮全國中

3、心鎮(zhèn)四大優(yōu)勢孟河鎮(zhèn)位于常州市新北區(qū)西北 ,在常州和鎮(zhèn)江兩市之間 ,目前 ,全鎮(zhèn)有 12.5萬多人 （其中常住人口 8 萬多,流動人口4.5萬人左右,39個行政村,3個社區(qū),88.26平方公里,是全國重點鎮(zhèn) ,江蘇中 心鎮(zhèn),省級衛(wèi)生鎮(zhèn),特色文化鎮(zhèn),在2009年11月被命名為“中國汽摩配名鎮(zhèn) ”。抓住機 遇,創(chuàng)新特色 ,將孟河鎮(zhèn)建設(shè)成為重點中心鎮(zhèn)具有以下四大優(yōu)勢。（一、面向全國市場的汽摩配產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。孟河鎮(zhèn)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群特色鮮 明 ,已現(xiàn)建設(shè)成為富民工業(yè)園區(qū)和通江汽摩配產(chǎn)業(yè)集群區(qū) ,而且已初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)前 景廣闊 ,是加快建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。（二、特色形態(tài)的歷史文化優(yōu)勢。有 1500 多

4、年歷史的齊梁故里文化和輝煌華夏 的孟河醫(yī)派文化?，F(xiàn)保存著明清一條城北老街、省級文保單位東岳廟和古戲樓 ,13 個齊梁時期和明清時代文保單位與古建筑。五項國家級和省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 從歷史文化角度看 ,孟河鎮(zhèn)也是具備建設(shè)全國重點鎮(zhèn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。（三、四通八達(dá)的交通區(qū)位優(yōu)勢。穿鎮(zhèn)而過的 S338 省道東接江陰 ,西連鎮(zhèn) 江,S238和 S239 省道北連長江與揚中市 ,南穿鎮(zhèn)過 G312國道直達(dá)金壇和溧陽兩市。 新孟河航道北達(dá)長江南通京杭大運河。常泰高速公路 （在孟河鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)開放式小黃山 服務(wù)處花 15 分鐘時間直達(dá)常州市區(qū) ,距常州 4C機場不到一刻鐘。直達(dá)市中心城區(qū) 57路和 59路,以及

5、新北區(qū)行政服務(wù)中心 35路公交車 ,覆蓋集鎮(zhèn)區(qū)和全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍 8 條線路農(nóng)村小公交。所以孟河鎮(zhèn)有著得天獨厚交通區(qū)位優(yōu)勢。（四、豐富的小黃山森林旅游資源優(yōu)勢。小黃山萬畝森林資源,北枕長江可引水至小黃山腳小下 ,南山有著 800 畝碧波蕩漾的九龍湖 ,小黃山東保存一座九龍禪寺是 江南名寺和許多關(guān)于小黃山人文傳說的故事。所有這些都是常州市近郊難得不多不 可復(fù)制可持續(xù)發(fā)展資源 ,是打造常州市旅游強市 ,加快發(fā)展服務(wù)業(yè) ,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 后備力量 ,為未來常州市建設(shè)小黃山旅游休閑度假風(fēng)景區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。所以孟河鎮(zhèn)在 “十二五 ”期間,要引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展觀新理念 ,搶抓重點發(fā)展新機遇 ,采 取創(chuàng)新建設(shè)新

6、舉措 ,加快打造汽摩配特色新產(chǎn)業(yè) ,構(gòu)建和諧文明新型小城鎮(zhèn) ,建設(shè)現(xiàn)代 化中心新城鎮(zhèn)。二、加快農(nóng)業(yè)工業(yè)新鎮(zhèn)區(qū)和小黃山旅游 4 大功能板塊建設(shè)按照全區(qū) “率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū) ”的總體要求。根據(jù) 重點中心鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃目標(biāo) ,孟河鎮(zhèn)“加快科學(xué)發(fā)展 ,建設(shè)中心鎮(zhèn) ”的工作主題。 通過實施規(guī)劃帶動、政策推動、投資拉動、改革促動等措施,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、加快汽摩配產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè) ;完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、加快重點中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè) ;深 入推進(jìn)萬頃良田工程、加快現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè) ;充分利用小黃山旅游文化資源,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和小黃山旅游 區(qū)等統(tǒng)籌

7、城鄉(xiāng)社會發(fā)展事業(yè)的 4大功能板塊 ,建成一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鎮(zhèn)功能齊 全、居住環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)設(shè)施完善、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化重點中心鎮(zhèn)。（一抓好汽摩配產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。以孟河汽摩配產(chǎn)業(yè)集群為依托,在做優(yōu)做強工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上 ,著力打造重點中心鎮(zhèn)。以中國汽車零部件 （常州產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點 ,繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、 綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,開工建設(shè)解放路等 4 條道路。強化重點項目服務(wù) ,繼續(xù) 跟蹤服務(wù)華嘉、永明等項目 ,促使其及早開工建設(shè) ;對已開工建設(shè)的銘鼎、永光、金 迪、康力等項目 ,促使其早日竣工投產(chǎn) ;幫助協(xié)調(diào)解決瑞悅、北方電科等項目的難題 , 力爭取得用地點供和獨立選址。按照時序進(jìn)度

8、推進(jìn)第一期標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),盡快進(jìn)入招標(biāo)程序并開工建設(shè) ,爭取早日投入使用。同時啟動建設(shè)中汽零 （常州產(chǎn)業(yè)基地檢測 研發(fā)大樓 ,提前做好前期準(zhǔn)備工作。深化科技創(chuàng)新 ,加大品牌創(chuàng)建力度 ,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研對 接 ,促進(jìn)各個骨干企業(yè)重商標(biāo)、創(chuàng)品牌 ,年內(nèi)爭創(chuàng)江蘇省首批特色產(chǎn)業(yè)集群 ,爭創(chuàng)江蘇 省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū) ,爭創(chuàng)江蘇省著名商標(biāo) 2 件和江蘇省名牌產(chǎn)品 1 只。（二拉開重點中心鎮(zhèn)框架建設(shè)。以 8 平方公里新鎮(zhèn)區(qū)為核心 ,投資 8500萬元實施 道路沿線及老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治。投資 1.34 億元完成生態(tài)環(huán)境改造 ,形成便捷暢通、運 行安全的市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò) ,形成中心鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)、園林綠化、水質(zhì)水源大氣保護體系

9、, 形成整潔、優(yōu)美、舒適、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。使新鎮(zhèn)區(qū)面擴大至 8 平方公里。積極實施人口集聚計劃 ,力爭近年內(nèi) 新鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)到 6.5萬人 ,其中新集聚人口 2.5 萬人。使居住區(qū)人口增加環(huán)境顯 著提高 ,城市品質(zhì)進(jìn)一步提升 ,創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境不斷優(yōu)化 ,實現(xiàn)從一般小城鎮(zhèn)到全國中心 鎮(zhèn)與城市副中心形象的轉(zhuǎn)變。按照全國中心鎮(zhèn)定位 ,年內(nèi)完成新的規(guī)劃 ,進(jìn)一步完善提升規(guī)劃水平 ,特別是完成 近期重點建設(shè)區(qū)域、重點建設(shè)項目修建性詳規(guī)的編制工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)安定西路、龍源路和安定河開工建設(shè) ,新建新孟三路、新孟四路、金源路 ,繼續(xù)抓 好銀山路、孟綏路路燈工程?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的孟河農(nóng)貿(mào)市場在收回土

10、地的基礎(chǔ)上,加快 招拍掛進(jìn)度 ,年內(nèi)力爭啟動建設(shè)。繼續(xù)做好齊梁公園、文體中心和中心廣場的前期 準(zhǔn)備工作 ,年內(nèi)完成選址和前期規(guī)劃。加快推進(jìn)安置工作 ,年內(nèi)交付使用富民三期、 富民景園一期、二期安置房。以新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為平臺 ,加快推進(jìn)商品房、安置房和社 區(qū)建設(shè) ,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu) ,形成與中心鎮(zhèn)相對應(yīng)的住房產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)齊梁金府、 映象江南、孟河首府、世豪商業(yè)廣場等一批商品房項目以及富民、景園等安置房項 目。加快中小學(xué)教育網(wǎng)點布局調(diào)整 ,建成 8 規(guī)制孟河實驗小學(xué) ,改善各中小學(xué)、幼兒 園辦學(xué)條件 ,不斷提高教育水平。加強村 （社區(qū)文化活動中心、健身廣場、農(nóng)家書屋 等文化體育設(shè)施的建設(shè) ,打造具有

11、本鎮(zhèn)特色的文體團隊。切實抓好人口與計劃生育 工作。完成孟河農(nóng)貿(mào)市場和古城墻修復(fù)等 20 項為民辦實事項目建設(shè)。深化群眾性 精神文明創(chuàng)建活動 ,提高群眾素質(zhì)和社會文明程度。在整合三個集鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法中隊的基礎(chǔ)上，抓好孟河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理與行政執(zhí)法中心，強化 兩違查處和長效 管理，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)整體形象。 （三）加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè) 加快現(xiàn)代高效農(nóng) 業(yè)建設(shè) 現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè) 突出農(nóng)民增收，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造高效農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng) 業(yè)增 效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè) 化提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深 化新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代 化進(jìn)程。深入推進(jìn)萬頃良田 1.2 期工程建設(shè)，加 快基礎(chǔ)設(shè)施 配套建設(shè)，力

12、爭 10 月份建成。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)力度， 從提供信 息、良種推廣、新技術(shù)運用和農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面開展 引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效 益，同時依托大娘水餃、菜根 香等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，建成 1-2 家現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園。當(dāng)前，重點抓好發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與孟河醫(yī)派的 有效結(jié)合， 積極開展前期準(zhǔn)備工作，初步設(shè)想種植具有孟河 醫(yī)派特色的中藥材，并以企業(yè) （基地）十農(nóng)戶的形式，帶動 周邊地區(qū)農(nóng)戶種植。同時推進(jìn)藥材基地和藥材市場 建設(shè)，促 進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)。 一是建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基 地。 一是建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地 。 根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色和現(xiàn)有基 礎(chǔ)，以萬頃良田建設(shè)和 省“雙百萬 ”

13、工程實施為載體，著力 發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和具有孟河文化特色的農(nóng)產(chǎn)品以 及中藥材等， 建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)于一體，具有經(jīng)濟、 生態(tài)、 觀光、文化和體驗等多種功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著重要把 發(fā)展農(nóng)業(yè)與孟河醫(yī)派結(jié)合起 來，以企業(yè)（基地）十農(nóng)戶的形 式，加快推進(jìn)具有孟河醫(yī)派特色的中藥材種植和 藥材基地、 藥材市場的建設(shè)。積極爭取上級支持，加快實施農(nóng)田水利項 目和新孟 河拓浚等工程建設(shè)，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施。二是延長 二是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托大娘水餃、菜根香等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力 發(fā) 展優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜花果、綠色稻米等高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品 的精深加工，促使龍頭 企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌，輻射提升農(nóng)業(yè) 產(chǎn)

14、業(yè)化經(jīng)營水平，并且積極拓展休閑觀光旅 游農(nóng)業(yè)。加大農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)力度，從提供信息、良種推廣、新技術(shù)運用 和農(nóng) 業(yè)服務(wù)等方面開展引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。三是推 三是推 進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)。按照 “五化三有 ”的要求，以路通、水清、 岸綠、村美為硬目標(biāo)，以 村務(wù)公開、民主管理為硬措施，堅 持典型引路，完善提升樹新、黃山、臥龍橋等 村新農(nóng)村示范 點建設(shè)，實現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、 管理民 主”的目標(biāo)，樹立新農(nóng)村建設(shè)的樣板。 （四）加快現(xiàn)代三產(chǎn)與文化建設(shè)。 加快現(xiàn)代 三產(chǎn)與文化建設(shè)。 現(xiàn)代三產(chǎn) 建設(shè) 主動融入高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展圈，承接北部新城的輻 射，依 托汽摩配產(chǎn)

15、業(yè)發(fā)展和新鎮(zhèn)區(qū)功能完善，搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 的制高點，加 快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)。 1、發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)。 做大商貿(mào)板塊，推動重 點商業(yè)項目 建設(shè)， 在提升華美盛超市、 信特超市和天樂大酒店的基礎(chǔ)上， 引進(jìn)肯 德基等知名商貿(mào)品牌以及大型超市、商店、金融證券 等落戶孟河，改造提升傳統(tǒng) 商貿(mào)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過渡， 努力繁榮孟河商貿(mào)經(jīng)濟。著力培育第三方物流、 服務(wù)外包等 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)保險、信息咨詢、家政等服務(wù)機構(gòu)，發(fā) 展建筑 業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)等。 深挖文化內(nèi)涵。 文化內(nèi)涵 2、深挖 文化 內(nèi)涵。 認(rèn)真做好文化大文章，站在歷史與 現(xiàn)實、傳統(tǒng)與開放的交匯點，依托齊梁 故里和

16、孟河醫(yī)派的資 源，加強與蕭氏宗親、孟河醫(yī)派后裔后學(xué)的聯(lián)系和交流，挖掘底蘊深厚的齊梁歷史文化、孟河醫(yī)派文化，提升文化品牌 內(nèi)涵，培育特色 文化產(chǎn)業(yè)。同時整合齊梁文化、小黃山、孟 河醫(yī)派傳統(tǒng)中醫(yī)保健文化，大力推進(jìn) 旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努 力打造小黃山休閑度假養(yǎng)身勝地。 3、推進(jìn)人文園建設(shè)。按 照國際一流人文紀(jì)念園的標(biāo)準(zhǔn)， 推進(jìn)人文園建設(shè)。 扎實推進(jìn)棲鳳山國際人文園工 程建設(shè)， 建成體現(xiàn)科技、 綠色、 人文理念的公園化國際人文園。 三、領(lǐng)導(dǎo)重視、 政策配套，加快重點中心鎮(zhèn)建設(shè)的建議 領(lǐng)導(dǎo)重視、策配套，為加快推進(jìn)孟河鎮(zhèn)重 點中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，特提出以下四 點建議：一是給予重點領(lǐng)導(dǎo)的支持。 一是給予 重點領(lǐng)

17、導(dǎo)的支持。成立孟河鎮(zhèn)重點中心鎮(zhèn)建設(shè) 重點領(lǐng)導(dǎo)的支持領(lǐng)導(dǎo)小組。有新北 區(qū)經(jīng)發(fā)局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、 財政局和孟河鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo) 小組，有新北區(qū)負(fù)責(zé)建 設(shè)的副區(qū)長任組長，孟河鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人任副組長，協(xié)調(diào)和 加快推進(jìn)孟河鎮(zhèn)重點中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐。 二是給予優(yōu)先土地指標(biāo)的支持。 二是給予 優(yōu)先土地指標(biāo)的支持。在鎮(zhèn)自身進(jìn)行土地指標(biāo) 給予優(yōu)先土地指標(biāo)的支持 置換調(diào)節(jié) 的基礎(chǔ)上，區(qū)政府要根據(jù)重點中心鎮(zhèn)項目建設(shè)推進(jìn) 的實際情況，每年有限提供一 定的土地使用指標(biāo)（ 300-500 畝/年）保障一定的土地指標(biāo)供應(yīng)。 三是給予一定政 策扶持和資金的支持。 三是給予一定政策扶持和資金的支持。將孟河鎮(zhèn)今后五 年 的發(fā)展建設(shè)中集中上交區(qū)政府的一塊資金全額返回孟河 鎮(zhèn)，區(qū)政府要根據(jù)孟河鎮(zhèn) 十二五規(guī)劃建設(shè)的具體項目情況， 給予一定比例的配套資金，根據(jù)每年批準(zhǔn)項目