眉縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃

1、眉縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃根據(jù)省、市一村一品發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定眉縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃。一、基本情況近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極推進(jìn)一村一品發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了明顯成效。一是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。圍繞果、畜、糧、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、初步形成了一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。目前，已建成優(yōu)質(zhì)糧基地8萬畝；優(yōu)質(zhì)果品基地15.5萬畝，其中獼猴桃8萬畝 ，蘋果2萬畝，干鮮雜果5.5萬畝；蔬菜（包括辣椒）面積5.5萬畝；120

2、多萬頭（只）畜禽生產(chǎn)基地1個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品基地正在向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的方向發(fā)展。二是特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村發(fā)展迅速。目前已初步形成了各具特色并具有一定知名度的的特色專業(yè)村，如紅星村獼猴桃、紅祥村紅提葡萄、上王村旅游服務(wù)、三寨村奶牛、上廟村草編制品、官亭村大棚油桃；已注冊(cè)了寶陽(yáng)獼猴桃、天香草莓、金蛋蛋果品、樂陶陶獼猴桃果脯等商標(biāo)；建成汶家灘村洋蔥、紅星村獼猴桃、槐西村草莓、棗林村大棚油桃等4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園，全縣18個(gè)村被陜西省確定為“一村一品”示范村，94個(gè)村確定為推進(jìn)村，并初步完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是建成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)13戶，其中國(guó)家級(jí)1戶、省級(jí)1戶、市級(jí)11戶。恒興

3、果汁、老牛面粉、陜豐淀粉、秦寶牧業(yè)等龍頭企業(yè)已推行“訂單農(nóng)業(yè)”，逐步建立了合同收購(gòu)制度和最低保護(hù)價(jià)制度,“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等形式的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式和利益共同體正在逐步形成，企業(yè)和農(nóng)戶之間的“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的意識(shí)日益增強(qiáng)。四是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織得到了長(zhǎng)足發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范村建設(shè)，全縣已建立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織88個(gè)，其中已注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)，建成市級(jí)示范協(xié)會(huì)1個(gè)，縣級(jí)規(guī)范化協(xié)會(huì)3個(gè)，參加人數(shù)達(dá)到9100多人，帶動(dòng)農(nóng)戶3.5萬戶，農(nóng)民組織化程度不斷提高。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。通過實(shí)施農(nóng)作物種子工程、養(yǎng)殖業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

4、示范基地、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)村能源建設(shè)等項(xiàng)目，動(dòng)植物疫病防控能力明顯增強(qiáng)，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但“一村一品”工作尚處在起步階段，還存在一些亟待解決的問題：(1)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，布局分散或不盡合理，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度都較低，缺乏品牌支撐，示范帶動(dòng)效應(yīng)低；(2)農(nóng)民組織化和知識(shí)化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力; (3)龍頭企業(yè)市場(chǎng)定位標(biāo)準(zhǔn)較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)拉動(dòng)力不強(qiáng)；（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏技術(shù)更新、信息服務(wù)、資金注入、市場(chǎng)開拓等有力支持，發(fā)展后勁不足。二、指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)任務(wù)（

5、一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大興村興縣的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展發(fā)展空間，完善發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（二）基本原則堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。適應(yīng)市場(chǎng)需求，立足省內(nèi)市場(chǎng)，積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品。堅(jiān)持科技創(chuàng)新的原則。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大關(guān)鍵技術(shù)的研究與攻關(guān)；加快新技術(shù)、新品種、新工藝推廣應(yīng)用；大力發(fā)展職業(yè)教育，

6、培養(yǎng)新型農(nóng)民。堅(jiān)持因地制宜的原則。遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)各自資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和布局特點(diǎn)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定方向，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，全方位、多層次、長(zhǎng)鏈條發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性，尊重農(nóng)民意愿，不強(qiáng)迫命令，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展的原則。綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，促進(jìn)“一村一品”向“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)緊緊圍繞“科教立本、果畜富民、旅游興眉、工業(yè)強(qiáng)縣”四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2010年，全縣每

7、個(gè)“一村一品”示范村都要形成一個(gè)特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)省內(nèi)外名優(yōu)品牌，建成一個(gè)運(yùn)行規(guī)范的專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批農(nóng)民產(chǎn)業(yè)帶頭人，創(chuàng)建一個(gè)良好的示范帶動(dòng)模式，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的80%以上。再經(jīng)過35年努力，使其中35個(gè)重點(diǎn)示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000-10000元左右。通過示范村的示范帶動(dòng)作用，到2010年，40%一村一品推進(jìn)村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)；到2015年，89個(gè)推進(jìn)村全部達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，其從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的70%以上，農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平10%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中連片，整體推進(jìn)，迅速形成“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”格局。三

8、、發(fā)展重點(diǎn)（一）做大做強(qiáng)示范村，輻射帶動(dòng)推進(jìn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全縣確定23個(gè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村（包括18個(gè)省級(jí)示范村和5個(gè)縣級(jí)示范村），其中：果品生產(chǎn)村14個(gè)、畜牧養(yǎng)殖村2個(gè)、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)村2個(gè)、蔬菜生產(chǎn)村3個(gè)、旅游服務(wù)村1個(gè)、草編村1個(gè)。要進(jìn)一步加大對(duì)一村一品示范村的資金、技術(shù)投入和政策傾斜，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的積極性，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育名優(yōu)品牌，規(guī)范合作組織，培養(yǎng)致富帶頭人，創(chuàng)建好的示范帶動(dòng)模式，充分發(fā)揮示范村產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用。（二）加快推進(jìn)村發(fā)展步伐，發(fā)揮整體推進(jìn)效應(yīng)。依靠示范村帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)一村一品推進(jìn)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)與

9、組織化程度，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，多方位進(jìn)行指導(dǎo)、培育和扶持，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促其在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面，不斷加快發(fā)展速度，并按照集中連片、板塊推進(jìn)的思路，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，推動(dòng)一村一品不斷向“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”格局發(fā)展。1、以金渠鎮(zhèn)紅星村、下第二坡村、八寨村、營(yíng)頭鎮(zhèn)上第二坡村、齊鎮(zhèn)齊鎮(zhèn)村、首善鎮(zhèn)第五村6個(gè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范村為中心，在西寶南線以南的金渠、營(yíng)頭、齊鎮(zhèn)、首善4鎮(zhèn)，依托陜西太白山獼猴桃發(fā)展有限公司、陜西海洋食品有限公司、眉縣金香獼猴桃果友合作社，帶動(dòng)周邊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)獼猴桃產(chǎn)業(yè)推進(jìn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)15萬畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地。2、以常興

10、鎮(zhèn)安劉塬村、馬家鎮(zhèn)北塬村2個(gè)優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)示范村為中心，在西寶南線兩側(cè)及渭河以北，依托陜豐淀粉有限公司、陜西老牛面粉有限公司，帶動(dòng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)15萬畝優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。3、以湯峪鎮(zhèn)郝口坡村、講渠村為輻射點(diǎn)，在秦嶺北坡、南環(huán)線兩側(cè)建設(shè)3萬畝蘋果基地；以槐芽鎮(zhèn)槐西村為輻射點(diǎn)，在槐芽鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)萬畝草莓基地；以橫渠鎮(zhèn)紅祥村、武家堡村為輻射點(diǎn)，在周邊沿山地帶建設(shè)萬畝紅提葡萄基地；以青化鄉(xiāng)李魏村為輻射點(diǎn)，在橫渠、青化兩鎮(zhèn)建設(shè)3萬畝優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)基地；以黨家寨村（大櫻桃）、尖咀石村（秦王桃）、講渠村（甜柿子）等特色專業(yè)大村為輻射點(diǎn)，建設(shè)時(shí)令性雜果基地3萬畝；以首善鎮(zhèn)三寨村、馬家鎮(zhèn)祁

11、家村為輻射點(diǎn)，在馬家、首善、齊鎮(zhèn)、營(yíng)頭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2萬頭奶?；?；以湯峪鎮(zhèn)新聯(lián)村為輻射點(diǎn)，依托陜西秦寶牧業(yè)發(fā)展公司，在湯峪、營(yíng)頭、齊鎮(zhèn)3鎮(zhèn)沿山地區(qū)，建設(shè)3萬頭肉牛生產(chǎn)基地；以特種果品、食用菌、蔬菜為突破口，建設(shè)5000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。四、主要工作（一）打造“一村一品”名優(yōu)品牌和產(chǎn)業(yè)體系。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展適銷對(duì)路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，特別是品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證認(rèn)定，尤其是要鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)特色產(chǎn)品開展原產(chǎn)地保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)

12、都能培育出1-2個(gè)名優(yōu)品牌，不斷提高品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)“品”的競(jìng)爭(zhēng)力。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，引導(dǎo)“一村一品”向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶聚集，改變“大而散”和“小而全”的生產(chǎn)格局，促進(jìn)專業(yè)化分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蛥^(qū)域化。三是因地制宜，合理利用資源，在保證糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的同時(shí)，積極擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，大力發(fā)展涉農(nóng)旅游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大“一村一品”的發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)業(yè)的多種功能和農(nóng)民的就業(yè)渠道，增強(qiáng)“一村一品”吸納就業(yè)的能力。力爭(zhēng)每個(gè)推進(jìn)村都能圍繞示范村明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“多村一品”的發(fā)展格局。到2010年，初步實(shí)現(xiàn)

13、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有12個(gè)在省內(nèi)外具有一定知名度的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（二）強(qiáng)化“一村一品”的科技支撐體系。一是強(qiáng)化對(duì)示范村的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)技推廣。針對(duì)示范村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，抽調(diào)23名農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，開展駐村包抓活動(dòng)，要按照科技指導(dǎo)到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人的要求，切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；組建“眉縣一村一品專家組”，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校及省市農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)或“顧問”，由縣農(nóng)口事業(yè)單位中、高級(jí)職稱技術(shù)干部任組長(zhǎng)和成員，定期到示范村調(diào)研，為示范村提供技術(shù)指導(dǎo)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)障礙和實(shí)際問題；根據(jù)一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，由農(nóng)技推廣單位、龍頭企業(yè)、示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施，積極引進(jìn)推廣農(nóng)

14、作物和畜禽新優(yōu)良種、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及加工、包裝新技術(shù)。農(nóng)口事業(yè)單位要積極開展動(dòng)植物疫病實(shí)驗(yàn)室快速診斷及應(yīng)急防控、無公害生產(chǎn)技術(shù)推廣等技術(shù)服務(wù)；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其搞好經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)。二是強(qiáng)化對(duì)示范村干部群眾的培訓(xùn)。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，拓寬“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)范圍，圍繞“一村一品”，以實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)等為重點(diǎn)，定期深入開展“多層次、多渠道、全覆蓋”的農(nóng)村干部和農(nóng)民培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)“一村一品”村干部50人，特色示范戶100戶，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干1000人。到2010年，使每個(gè)“一村一品”示范村的農(nóng)民都接受過23次專業(yè)、系統(tǒng)、規(guī)范的技能培訓(xùn)，達(dá)到所從事主

15、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技能要求，使每個(gè)示范村都有較高水平的技術(shù)骨干，從業(yè)農(nóng)戶家家都有技術(shù)明白人。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)。依托農(nóng)業(yè)院校、專家大院、良種繁育中心、農(nóng)技推廣單位、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)，支持農(nóng)技推廣單位自主研發(fā)新的實(shí)用技術(shù)、新品種、新工藝，鼓勵(lì)各示范村圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新品種的試用、試種，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新突破、新進(jìn)展。（三）推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。一是加大龍頭企業(yè)的扶持與建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持恒興、老牛、陜豐、秦寶等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，根據(jù)“

16、一村一品”發(fā)展需要，支持創(chuàng)辦一批流通型龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，保證每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有12個(gè)具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。二是圍繞龍頭企業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。開展企業(yè)幫扶示范村活動(dòng)，龍頭企業(yè)有針對(duì)性的包抓一個(gè)示范村，使其成為企業(yè)的原料生產(chǎn)基地，建立新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開發(fā)科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、銷售前景好的產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、加工轉(zhuǎn)化率和附加值，擴(kuò)大“一村一品”的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并通過財(cái)政補(bǔ)貼，吸引社會(huì)資本，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)獼猴桃、奶牛、優(yōu)質(zhì)糧、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)村農(nóng)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織通過各種方式建立產(chǎn)銷關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的聯(lián)結(jié)機(jī)

17、制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化。（四）培育“一村一品”新型農(nóng)民組織體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法，按照“大力發(fā)展、逐步規(guī)范、政策扶持、加強(qiáng)監(jiān)管”的總體要求，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，采取牽頭領(lǐng)辦、參股合辦、服務(wù)促辦等多種辦法，支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織或行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的章程和各項(xiàng)制度，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作行為，保障會(huì)員合法權(quán)益，增強(qiáng)凝聚力。駐村領(lǐng)導(dǎo)及人員要深入示范村（推進(jìn)村），幫助建設(shè)專業(yè)合作社，指導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)行。在組建運(yùn)作過程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)民主體地位。每年要在“一村一品”示范村中確定

18、23個(gè)專業(yè)合作組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作行為，帶動(dòng)全縣專業(yè)合作組織發(fā)展。到2010年，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)并確保其規(guī)范運(yùn)行，入社農(nóng)戶1萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶5萬戶，農(nóng)民組織化程度達(dá)到55。（五）完善“一村一品”市場(chǎng)信息體系。一是提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極促銷。以示范村為重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。積極開展無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。充分利用新聞媒體、展銷推介會(huì)等多種形式，不斷加大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的宣傳力度，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。二是推進(jìn)批發(fā)及交易市場(chǎng)建設(shè)。通過政府扶持、招商引資等形式，在“一村一品”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，完善交易、檢

19、測(cè)檢驗(yàn)和信息等服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。到2010年，全縣建成大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2-3個(gè)。三是健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。支持龍頭企業(yè)和示范村及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在批發(fā)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，設(shè)立產(chǎn)品銷售專柜和專賣點(diǎn)，形成布局合理的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；積極培育流通中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬“一村一品”的銷售渠道，支持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，開拓銷售市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化，提升“一村一品”的內(nèi)在品質(zhì)。四是構(gòu)建一村一品信息網(wǎng)絡(luò)。在示范村每村每年發(fā)展農(nóng)信通、電子農(nóng)務(wù)等信息戶60戶，建立一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展一站通、網(wǎng)上展廳等信息服務(wù)，建成有序運(yùn)轉(zhuǎn)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為一

20、村一品建設(shè)提供快捷有效的信息服務(wù)。（六）建立“一村一品”資金投入體系建立農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與的多元化資金投入體系，廣泛吸納社會(huì)資本積極參與一村一品建設(shè)。從今年起，縣上設(shè)立每年300萬元的“一村一品”發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)新品種引進(jìn)推廣、農(nóng)村人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、品牌培育宣傳和市場(chǎng)開拓。一是整合項(xiàng)目資金，加大扶持力度。各涉農(nóng)部門要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各計(jì)其功、渠道不亂、用途不變”的原則，將項(xiàng)目資金向示范村傾斜。縣級(jí)各部門在項(xiàng)目申報(bào)和審核時(shí)，要優(yōu)先考慮“一村一品”專業(yè)村。二是建立部門幫扶制度，加大示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)發(fā)辦等23個(gè)包抓部門要積極為示范村爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金注入，每年為各示范村爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)5000-10000元。三