特種設(shè)備安全法講座課件

1、特種設(shè)備安全法講座1 2013年6月29日通過，現(xiàn)予公布， 自2014年1月1日起施行 特種設(shè)備安全法講座2 1.1 特種設(shè)備基本情況 （1）特種設(shè)備使用情況 截至2012年底，全國特種設(shè)備總量達(dá)821.67 萬臺,比2011年上升12.7%； 其中：鍋爐63.53萬臺，壓力容器271.82萬 臺，電梯245.33萬臺，起重機械190.94萬臺，場 （廠）內(nèi)專用機動車輛48.29萬輛，客運索道845 條，大型游樂設(shè)施1.67萬臺（套）。 另有氣瓶13880.84萬只，壓力管道85.13萬 公里。 特種設(shè)備安全法講座3 圖一：2012年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖 特種設(shè)備安全法講座4 （2）特種設(shè)備

2、生產(chǎn)情況 截至2012年底，全國共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含 設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、氣體充裝）單 位56464家，持有特種設(shè)備許可證58368張。 全國現(xiàn)有持證的特種設(shè)備 作業(yè)人員706.09萬人，比2011 年上升7.4%，其中2012年考核 發(fā)證167萬人。 特種設(shè)備安全法講座5 圖二：2012年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖 特種設(shè)備安全法講座6 （3）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況 截至2012年底，全國質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè) 備安全監(jiān)察機構(gòu)3189個，其中國家級1個、省級 32個、市級477個、縣級2679個，全國特種設(shè)備 安全監(jiān)察人員共11936人。 截至2012年底，全國共有特種設(shè)備綜

3、合性檢 驗機構(gòu)530個，其中質(zhì)檢部門所屬檢驗機構(gòu)333個， 行業(yè)檢驗機構(gòu)及企業(yè)自檢機構(gòu)197個。 另外還有型式試驗機構(gòu)32個，無損檢測機構(gòu) 304個，氣瓶檢驗機構(gòu)1818個。各類檢驗機構(gòu)共 有人員67185人。 特種設(shè)備安全法講座7 1.2 特種設(shè)備安全狀況 （1）事故總體情況 2012年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起， 死亡292人，受傷354人。 與2011年相比，事故總起數(shù)減少47起，下降 17.1%；死亡人數(shù)減少8人，下降2.7%；受傷人 數(shù)增加22人，上升6.6%。 全年228起特種設(shè)備事故中： 鍋爐事故29起，壓力容器事故26起， 氣瓶事故26起，壓力管道事故8起， 特種設(shè)備安

4、全法講座8 電梯事故42起， 起重機械事故76起， 場（廠）內(nèi)專用機動車輛事故17起， 客運索道事故2起， 大型游樂設(shè)施事故2起。 2012年萬臺設(shè)備死亡率為0.517，比上一年下 降13.11%，實現(xiàn)了國務(wù)院安委會下達(dá)的特種設(shè)備 事故死亡率低于0.56的工作目標(biāo)，事故總體呈穩(wěn) 中有降態(tài)勢。 特種設(shè)備安全法講座9 圖三：2008-2012年萬臺設(shè)備事故死亡人數(shù)趨勢圖 2008 2009 2010 2011 2012 特種設(shè)備安全法講座10 （2）事故特點 發(fā)生的事故中： 承壓類設(shè)備事故的主要特征是爆炸或 泄漏著火； 機電類設(shè)備事故的主要特征是倒塌、 墜落、撞擊和剪切等。 特種設(shè)備安全法講座11

5、 228起特種設(shè)備事故中： 按設(shè)備類別劃分按設(shè)備類別劃分： 起重機械和電梯事故起數(shù)較多，分別占 33.3%、18.4； 起重機械事故死亡人數(shù)較多，占總死亡人數(shù) 的44.2%。 按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分： 發(fā)生在使用環(huán)節(jié)179起，占78.5%； 安裝拆卸環(huán)節(jié)12起，占5.3%； 特種設(shè)備安全法講座12 維修檢驗環(huán)節(jié)19起，占8.3%； 充裝運輸環(huán)節(jié)14起，占6.1%； 其他4起，占1.8%。 按涉及行業(yè)劃分按涉及行業(yè)劃分： 制造業(yè)105起，占46.1； 建設(shè)工地和建筑業(yè)47起，占20.6%； 交通運輸與物流業(yè)事故9起，占3.9； 社會及公共服務(wù)業(yè)事故67起，占29.4。 特種設(shè)備安全法講座1

6、3 （3）事故原因 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)、違章仍是導(dǎo)致事故發(fā) 生的主要原因。 從技術(shù)層面來看，各類設(shè)備事故主要原因集 中度最高的分別為： 鍋爐是違章作業(yè)和操作不當(dāng)以及設(shè)備缺 陷和安全附件失效，其中，9起 為小鍋爐缺水事故，5起為安全 附件或保護(hù)裝置失靈事故； 特種設(shè)備安全法講座14 壓力容器是違章作業(yè)或設(shè)備缺陷和安全 附件失效，其中，4起為快開門式壓力容器事故， 2起為燙平機不銹鋼烘筒爆炸事故； 氣瓶是違章作業(yè)或操作不當(dāng)，其中，3起 為氧氣瓶混入可燃介質(zhì)的事故，2起為非法改裝氣 瓶和非法倒裝事故，2起為野蠻裝卸事故； 壓力管道是設(shè)備隱患， 其中，2起為設(shè)備爆炸事故，2 起為設(shè)備泄漏事故； 特種設(shè)

7、備安全法講座15 電梯是管理不善和安全附件或保護(hù)裝置 失靈，其中，15起為作業(yè)人員違章作業(yè)，9起為 乘客違章或家長監(jiān)護(hù)不當(dāng)，4起為與三角鑰匙保管 不善有關(guān)聯(lián)，3起為救援逃生方法不當(dāng)，2起為安 全保護(hù)裝置失靈； 起重機械是違章作業(yè)或操作不當(dāng)以及設(shè) 備隱患，其中，4起為吊具墜落，2起為與鋼絲繩 有關(guān)聯(lián)，2起為設(shè)備部件斷裂； 場（廠）內(nèi)專用機動車輛是違章作業(yè)或 操作不當(dāng)，全部是叉車事故；客運索道和大型游 樂設(shè)施是設(shè)備隱患和非法使用。 特種設(shè)備安全法講座16 1.3 2013年特種設(shè)備安全狀況 （1）2013年4月，全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故22 起，死亡21人，事故總起數(shù)同比有所上升，而死 亡人數(shù)出

8、現(xiàn)下降。 與2012年同期相比，4月份發(fā)生的事故總起 數(shù)增加3起，上升15.79%；死亡人數(shù)減少4人，下 降16%。 事故原因主要是特種設(shè)備違章作業(yè)、安全意事故原因主要是特種設(shè)備違章作業(yè)、安全意 識不夠、安全管理責(zé)任不落實識不夠、安全管理責(zé)任不落實。 特種設(shè)備安全法講座17 （2）2013年5月，全國共發(fā)生電梯等各類特種設(shè)備 事故19起，死亡18人。 與2012年同期相比，事故總起數(shù)減少1起， 下降5，但死亡人數(shù)增加3人，上升20。 在八大類特種設(shè)備中，鍋爐事故起，電梯 事故起，起重機械事故起，其他相關(guān)事故 起。 事故原因主要是違章作業(yè)、安全事故原因主要是違章作業(yè)、安全 意識不夠、安全管理責(zé)任

9、不落實意識不夠、安全管理責(zé)任不落實。 特種設(shè)備安全法講座18 （3）隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增 長。2012年底，全國特種設(shè)備總數(shù)達(dá)822萬臺。 以電梯為例，全國電梯數(shù)量由2002年35萬臺 激增至2012年245萬臺。并以每年20%左右的速度 高速增長。 目前，我國電梯的生產(chǎn)、安裝和保有量均居 全球第一。不斷膨脹的電梯數(shù)量，加劇了電梯事 故的發(fā)生。來自國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 我國發(fā)生電梯事故平均每年傷亡40余人，特別是 2012年以來電梯事故有上升趨勢。 特種設(shè)備安全法講座19 2013年1月28日，上海淮海中路上的一家公 司一臺載貨電梯發(fā)生女性員工跌入電梯井致死。 20

10、13年3月4日，香港北角地區(qū)周六晚間發(fā)生 電梯墜落事故，導(dǎo)致七人受傷。 2013年3月16日，四川達(dá)州市一部電梯突然 發(fā)生故障，從16樓瞬間飆升到33樓（頂樓），在 猛烈的撞擊下，二名乘坐電梯的女工身受重傷， 并被困一個多小時。 近年來，國內(nèi)幾個城市接連發(fā)生電梯驚魂事近年來，國內(nèi)幾個城市接連發(fā)生電梯驚魂事 故，慘劇讓人震驚故，慘劇讓人震驚。如： 特種設(shè)備安全法講座20 【75北京地鐵四號線電梯事故北京地鐵四號線電梯事故】 2011年7月5日早9：36，北京地鐵四號線動物園站A 口上行電扶梯發(fā)生設(shè)備故障，正在搭乘電梯的部分乘客由 于上行電梯突然 倒轉(zhuǎn)，很多人防 不勝防，人群紛 紛跌落，導(dǎo)致踩 踏

11、事件發(fā)生。造 成1人死亡， 2人 重傷，26人輕傷。 特種設(shè)備安全法講座21 【武漢工地電梯墜落事故武漢工地電梯墜落事故】 2012年9月13日下午， 武漢東湖風(fēng)景區(qū)“東湖景園” 在建樓工地的一臺施工升降 機，在升至100米處（30層） 時發(fā)生墜落，19名工人隨梯 墜下，當(dāng)場死亡。據(jù)了解， 該升降梯屬超期超載使用， 登記牌標(biāo)注核定人數(shù)12人， 實際超載7人。 特種設(shè)備安全法講座22 【電梯沒來電梯沒來 母子踏空墜落事故母子踏空墜落事故】 2012年9月11日，余女士抱著 18個月大的兒子下樓，婆婆跟在后 面。他們家在6樓。余女士按了電梯 的按鈕，過了一會電梯門開了，但 只開了一半就停在那兒。由

12、于這電 梯經(jīng)常不靈，余女士沒在意，用手 隨意把門往旁邊推了一下，就往里 走。沒想到下面是空的。余女士抱 著孩子一腳踩空，直接從6樓摔了 下去，余女士搶救無效死亡。 特種設(shè)備安全法講座23 【湖南湖南4歲男童逛超市時被電梯卡住歲男童逛超市時被電梯卡住 】 2011年8月30日下午1時多，一4歲男童在瀏陽市步行 街一超市內(nèi)被手扶 電梯卡住。事發(fā)后， 周圍群眾和超市工 作人員趕緊對男童 進(jìn)行救援，在竭力 將其救出后，男童 卻在緊急送往醫(yī)院 的途中不幸死亡。 特種設(shè)備安全法講座24 【鄭州一男子用手擋電梯門后掉進(jìn)電梯井鄭州一男子用手擋電梯門后掉進(jìn)電梯井】 2012年8月18日下午3點18分，市民楊某到

13、鄭州大酒 店辦事，到電梯口時乘 客剛剛關(guān)閉了電梯門， 他快步走過去伸手?jǐn)r了 一下。隨后，扒開了電 梯門。就在此時，意想 不到的事情發(fā)生了：楊 某剛跨進(jìn)電梯，整個人 就掉了下去！ 特種設(shè)備安全法講座25 【深圳明華廣場電梯深圳明華廣場電梯“咬咬”大腿大腿】 深圳羅湖酒店所在的明 華廣場寶華白馬服裝城，一 位推著貨物搭乘手扶電梯下 行的男子在行駛途中突然被 電梯“咬”住大腿，隨后經(jīng)消防 員解救才得以脫困。據(jù)了解， 該起事故也是在寶華白馬服 裝城半年之內(nèi)發(fā)生的第二起 電梯“咬”人事故。 特種設(shè)備安全法講座26 【寫字樓電梯廂從寫字樓電梯廂從19樓墜落樓墜落】 東莞市鴻福商務(wù)寫字樓A1 電梯突發(fā)事故，

14、電梯廂從19樓直 接墜落，在8樓停頓1秒后繼續(xù)下 墜，掉到了負(fù)一層。當(dāng)時東莞一 建材公司的員工剛剛培訓(xùn)完，20 人擠進(jìn)限乘13人的電梯廂，電梯 廂竟然沒有發(fā)出報警，電梯門還 沒關(guān)緊，就聽到兩聲鋼繩斷裂的 聲音，之后電梯廂開始急墜。造 成20人受傷，多為腿部骨折。 特種設(shè)備安全法講座27 2013年6月23日，烏魯木齊一施工現(xiàn)場發(fā)生 電梯故障，電梯14層墜落，（電梯內(nèi)有5名工人） 造成4人死亡，1人重傷。 據(jù)2013年7月11日報道，福建泉州10天內(nèi)發(fā) 生13起電梯困人事故。 據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)，2012年發(fā)生電 梯事故共造成28人死亡，其中15人受傷。 面對越來越普及的電梯，如何保證安全

15、、防面對越來越普及的電梯，如何保證安全、防 范風(fēng)險成為公眾關(guān)注的話題范風(fēng)險成為公眾關(guān)注的話題。 特種設(shè)備安全法講座28 據(jù)調(diào)查，70%的電梯事故是由于電梯的安裝維 修保養(yǎng)人員操作不當(dāng)發(fā)生的事故，少部分是乘客 操作失誤或逃生措施不當(dāng)造成的。 吉林寶源豐公司特別重大火災(zāi)爆吉林寶源豐公司特別重大火災(zāi)爆 炸事故值得我們深思炸事故值得我們深思！ 2013年6月3日6時10分許，吉林省德惠市的 吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸 事故，共造成121人死亡、76人受傷（當(dāng)時現(xiàn)場 共395人），17234平方米主廠房及房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備 被損毀，直接經(jīng)濟損失1.82億元。 特種設(shè)備安全法講座29 事故的直接

16、原因是主廠房一車間女更衣室西 面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路， 引燃周圍可燃物。燃燒高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道 發(fā)生物理爆炸。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起特別重大責(zé)任事故，對 涉嫌犯罪的35名責(zé)任人移送司法機關(guān)，對其他73 名責(zé)任人分別給予紀(jì)律處分。 值得引起我們特種設(shè)備管理部門注意的 是事故調(diào)查報告中的這樣兩段話： 特種設(shè)備安全法講座30 “5.特種設(shè)備管理及作業(yè)人員資質(zhì)情況。 寶源豐公司非法取得非法取得了特種設(shè)備使用登記 證，未按規(guī)定未按規(guī)定建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，未未 按要求按要求每月定期自查并記錄，未未在安全檢驗合格 有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出提出 定期檢驗要求定期檢

17、驗要求，未開展未開展特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)。 公司有8名特種作業(yè)人員（其中制冷工4名、電工 2名、鍋爐工2名）。從趙長江談話記錄及從長春 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)取趙長江資質(zhì)證書考試申 請材料看，趙長江的申報表無本人簽字、申報事 項不實、考卷不是本人所答，其所持資格證書屬資格證書屬 作假取得作假取得。” 特種設(shè)備安全法講座31 “（2）德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對特種作 業(yè)人員持證上崗工作監(jiān)管缺失監(jiān)管缺失；發(fā)現(xiàn)寶源豐公司 使用存儲液氨后，未未對該公司特種作業(yè)人員持證 上崗情況進(jìn)行檢查和查處進(jìn)行檢查和查處；對重大危險源監(jiān)控工 作監(jiān)管不力監(jiān)管不力；督促指導(dǎo)督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)和消防部門落實 吉林省、長春市開

18、展防火專項行動和隱患排查治 理工作不認(rèn)真、不扎實不認(rèn)真、不扎實；監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)市屬有關(guān)部門 履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)工作不到位不到位?！?特種設(shè)備安全法講座32 中華人民共和國主席令中華人民共和國主席令 第四號 中華人民共和國特種設(shè)備安全法已由中華 人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員 會第三次會議于2013年6月29日通過，現(xiàn)予公布， 自2014年1月1日起施行。 中華人民共和國主席習(xí)近平 2013年6月29日 特種設(shè)備安全法講座33 特種設(shè)備安全法共七章101條。 第一章 總則（12條） 第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用（37條） （第一節(jié) 一般規(guī)定；第二節(jié) 生產(chǎn)；第三節(jié) 經(jīng)營；第四節(jié) 使用）

19、 第三章 檢驗、檢測（7條） 第四章 監(jiān)督管理（12條） 第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（5條） 第六章 法律責(zé)任（25條） 第七章 附則（3條） 特種設(shè)備安全法講座34 2.1 出臺背景 （1）特種設(shè)備大多在高溫、高壓、高速下運行，與 人民群眾生命和財產(chǎn)安全息息相關(guān)，與經(jīng)濟發(fā)展、 社會穩(wěn)定息息相關(guān)。 （2）隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增 長。數(shù)量猛增的同時，特種設(shè)備安全形勢更加復(fù) 雜。 （3）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理上需要進(jìn)一步完善和 強化。 特種設(shè)備安全法講座35 2.2 制定本法的基本原則和要求 （1）時代之需人民所期 以人為本、立法為民，是我國立法工作始終 堅持的一項根本原則。立

20、法就是要解決實踐中普 遍存在的突出問題。本法是第一部對各類特種設(shè) 備安全管理做統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。它的出臺 標(biāo)志著我國特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化 方向邁進(jìn)了一大步。 這部旨在預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財 產(chǎn)安全法律的及時出臺，是全國人大常委會以人 為本、立法為民的生動詮釋。 特種設(shè)備安全法講座36 （2）安全責(zé)任企業(yè)為先 本法確立了“企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政 府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三 位一體的特種設(shè)備安全工作新模式，進(jìn)一步突 出特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是安全責(zé)任 主體。 本法就是要通過強化企業(yè)主體責(zé)任，加大對 違法行為的處罰力度，督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 單位及其負(fù)責(zé)

21、人樹立安全意識，切實承擔(dān)保障 特種設(shè)備安全的責(zé)任。 特種設(shè)備安全法講座37 （3）細(xì)化條款強化執(zhí)行 這部法律從一審時的65條增至現(xiàn)在的101條， 補充細(xì)化了不少針對性強的條款。 如近來連續(xù)發(fā)生的多起電梯事故表明，維護(hù) 保養(yǎng)是重要環(huán)節(jié)。因此，法律明確要求電梯維護(hù) 保養(yǎng)必須由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，維護(hù)保養(yǎng)人員必 須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得作業(yè)資格；維護(hù)保養(yǎng)過程 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，保證施工安全。 又如，針對住宅小區(qū)電梯安全管理問題，法 律作了專門規(guī)定。 特種設(shè)備安全法講座38 （4）政府監(jiān)管社會監(jiān)督 政府部門對特種設(shè)備的監(jiān)管，不應(yīng)是“保姆 式”越俎代庖包攬企業(yè)責(zé)任，而應(yīng)是“警察式” 的監(jiān)管，依法督促

22、產(chǎn)、銷、用單位和檢驗、檢測 機構(gòu)落實法律規(guī)定的各項義務(wù)和要求，一旦發(fā)現(xiàn) 違法行為，堅決予以查處。 充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，要保障公眾的知情 權(quán)。法律規(guī)定，特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期向社 會公布特種設(shè)備安全狀況。同時，要求監(jiān)管部門 對依法辦理使用登記的特種設(shè)備建立完整的監(jiān)督 管理檔案和信息查詢系統(tǒng)，便于公眾查詢。 特種設(shè)備安全法講座39 特種設(shè)備安全法的制定實施再一次凸顯了 這樣一個理念：特種設(shè)備安全必須靠法律監(jiān)管、特種設(shè)備安全必須靠法律監(jiān)管、 靠制度監(jiān)管靠制度監(jiān)管。 這一部法律在進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全監(jiān)察 制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地建立了創(chuàng)造性地建立了 對特種設(shè)備整個生命周期完整信對特種設(shè)備整個生命周

23、期完整信 息記錄的可追溯制度、缺陷特種息記錄的可追溯制度、缺陷特種 設(shè)備召回制度和存在嚴(yán)重事故隱設(shè)備召回制度和存在嚴(yán)重事故隱 患特種設(shè)備的報廢制度患特種設(shè)備的報廢制度。 特種設(shè)備安全法講座40 （5）愛惜生命從己做起 每個人的生命只有一次，每條生命的隕落都 會給家庭帶來巨大損失和痛苦。 使用電梯時、在游樂園玩耍時，要注意安全 提示并聽從工作人員的管理指揮；兒童乘坐扶梯， 要有成年人陪同看護(hù)；飯館、家庭使用液化石油 氣鋼瓶，要來源于正規(guī)渠道徒法不足以自行。 立法堅持以人為本，把保障人民生命財產(chǎn)安全放 在第一位。然而法律的有效實施需要全社會共同 努力，需要每個人自覺增強安全意識。 特種設(shè)備安全法講

24、座41 2.3 本法主要條款解讀 （一）總則部分 （1）制定本法的目的：（四句話） 為了加強特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè) 備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會 發(fā)展。 （2）本法的適用范圍：（六個環(huán)節(jié)） 特種設(shè)備的生產(chǎn)生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、 改造、修理）、經(jīng)營經(jīng)營、使用使用、檢驗檢驗、檢測檢測和特 種設(shè)備安全的監(jiān)督管理監(jiān)督管理，適用本法。 特種設(shè)備安全法講座42 本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全 有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、 壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型 游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法 律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。 特種設(shè)備安全法講

25、座43 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種 設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法。 鐵路機車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用 的特種設(shè)備以及民用機場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管 理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和 場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管 理，由有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定 實施。 特種設(shè)備安全法講座44 特種設(shè)備名稱用語的含義 鍋爐： 是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所 盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能 的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的 承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa （表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承 壓熱水鍋爐；有

26、機熱載體鍋爐。 特種設(shè)備安全法講座45 壓力容器： 是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密 閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等 于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或 者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫 度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和 移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于 0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者 等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于 或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。 特種設(shè)備安全法講座46 壓力管道： 是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液 體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于 或者等于0.1MPa（表

27、壓）的氣體、液化氣體、蒸 汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高 工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且 公稱直徑大于25mm的管道。 電梯： 是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體 或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進(jìn)行升降 或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人 （貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。 特種設(shè)備安全法講座47 起重機械： 是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動 重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于 或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等 于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承 重形式固定的電動葫蘆等。 客運索道： 是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引

28、箱體等運 載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、 客運纜車、客運拖牽索道等。 特種設(shè)備安全法講座48 大型游樂設(shè)施： 是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施， 其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于 2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載 人大型游樂設(shè)施。 場（廠）內(nèi)專用機動車輛： 是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠 區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用 機動車輛。 特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附 件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。 特種設(shè)備安全法講座49 （3）特種設(shè)備安全工作原則： 安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理。 （4）安全監(jiān)督管理方

29、式和分工： 國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，實 施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。 國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門 對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理?？h級以上 地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理 的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督 管理。 特種設(shè)備安全法講座50 （5）基本要求： 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)， 督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)建立協(xié)調(diào)機 制，及時協(xié)調(diào)、解決監(jiān)管中存在的問題。 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)遵守本 法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè) 備安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強特種設(shè)備安全和 節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營

30、、使用安 全，符合節(jié)能要求。 特種設(shè)備安全法講座51 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng) 當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進(jìn) 行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水平。 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強 特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識， 增強社會公眾的特種設(shè)備安全意識。 任何單位和個人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān) 督管理的部門和有關(guān)部門舉報涉及特種設(shè)備安全 的違法行為，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。 特種設(shè)備安全法講座52 （二）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 （1）一般規(guī)定： 責(zé)任、人員配備與培訓(xùn)責(zé)任、人員配備與培訓(xùn)： 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、

31、使用單位及其主要 負(fù)責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全 負(fù)責(zé)。 按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理 人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行必要 的安全教育和技能培訓(xùn)。 特種設(shè)備安全法講座53 人員資格人員資格： 特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè) 人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方 可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢 測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范 和管理制度，保證特種設(shè)備安全。 檢測檢驗檢測檢驗： 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、 經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測和維 護(hù)保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng) 及時申報并接受檢驗。 特種設(shè)備安全法講座54

32、 采用新材料、新技術(shù)、新工藝采用新材料、新技術(shù)、新工藝： 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝， 與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致，或規(guī)范未作要求、 可能對安全性能有重大影響的，應(yīng)向國務(wù)院特種 設(shè)備安全監(jiān)管部門申報，由其及時委托安全技術(shù) 咨詢機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審，評審結(jié) 果經(jīng)其批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)將允許使用 的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求，及 時納入安全技術(shù)規(guī)范。 保險保險：國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險。 特種設(shè)備安全法講座55 （2）生產(chǎn) 生產(chǎn)許可生產(chǎn)許可： 國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備 生產(chǎn)實行許可制度。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)具備下列

33、條件，并經(jīng) 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門許可，方可從事生產(chǎn)活 動： （一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； （二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作 場所； （三）有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位 責(zé)任等制度。 特種設(shè)備安全法講座56 對安全性能負(fù)責(zé)對安全性能負(fù)責(zé)： 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符 合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的 特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。 不得生產(chǎn)不符合安全性 能要求和能效指標(biāo)以及國家 明令淘汰的特種設(shè)備。 特種設(shè)備安全法講座57 鑒定與驗證鑒定與驗證： 鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè) 施的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門 核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)鑒定，方可用于制造。

34、 特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新 產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按 照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進(jìn)行 安全性驗證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門 核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行型式試驗。 特種設(shè)備安全法講座58 出廠要求出廠要求： 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范 要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及 使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督 檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料 和文件，并在特種設(shè)備顯 著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安 全警示標(biāo)志及其說明。 特種設(shè)備安全法講座59 電梯的安裝、改造、修理電梯的安裝、改造、修理： 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造 單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單 位進(jìn)行

35、。 電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、 改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn) 行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要 求進(jìn)行校驗和調(diào)試。 電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。 特種設(shè)備安全法講座60 特種設(shè)備安裝、改造、修理特種設(shè)備安裝、改造、修理： 特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng) 當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、 修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民 政府特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、 改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi) 將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備 的安全技術(shù)檔案。 特種設(shè)備

36、安全法講座61 過程控制過程控制： 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備 的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電 梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安 裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢 驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或 者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠 或者交付使用。 特種設(shè)備安全法講座62 召回制度召回制度： 國家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。 因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同 一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止 生產(chǎn)，主動召回。 國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門 發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當(dāng)召回而未召回的情形時， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。 特

37、種設(shè)備安全法講座63 （3）經(jīng)營 特種設(shè)備銷售特種設(shè)備銷售： 特種設(shè)備銷售單位銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng) 符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計 文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保 養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件 應(yīng)當(dāng)齊全。 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗 收和銷售記錄制度。 特種設(shè)備安全法講座64 禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng) 檢驗和檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令 淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。 特種設(shè)備出租特種設(shè)備出租： 特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn) 的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特 種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行 維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢

38、驗或者檢驗不合格的特種設(shè) 備。 出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由出 租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定 的除外。 特種設(shè)備安全法講座65 進(jìn)口特種設(shè)備進(jìn)口特種設(shè)備： 進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求， 并經(jīng)檢驗合格；需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng) 當(dāng)取得許可。 進(jìn)口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本法 第二十一條的規(guī)定，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品 銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。 特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗，應(yīng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢 驗的法律、行政法規(guī)。 進(jìn)口特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān) 督管理的部門履行提前告知義務(wù)。 特種設(shè)備安全法講座66 （4）

39、使用 使用合格的特種設(shè)備使用合格的特種設(shè)備： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn) 并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。 禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè) 備。 辦理使用登記辦理使用登記： 使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或投入 使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管 理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。 登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。 特種設(shè)備安全法講座67 建立制度規(guī)程建立制度規(guī)程： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱 患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作 規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。 建立安全技術(shù)檔案建立安全技術(shù)檔案： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全 技術(shù)檔案。安全技

40、術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格 證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證 明等相關(guān)技術(shù)資料和文件； 特種設(shè)備安全法講座68 （二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查 記錄； （三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； （四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保 養(yǎng)記錄； （五）特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。 特種設(shè)備安全法講座69 設(shè)置安全機構(gòu)或配備專、兼職安管人員設(shè)置安全機構(gòu)或配備專、兼職安管人員： 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提 供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特 種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管 理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員； 其他特

41、種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè) 置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職 的特種設(shè)備安全管理人員。 特種設(shè)備安全法講座70 具有規(guī)定的安全距離和防護(hù)措施具有規(guī)定的安全距離和防護(hù)措施： 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、 安全防護(hù)措施。 與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 屬于共有的特種設(shè)備的管理屬于共有的特種設(shè)備的管理： 特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè) 服務(wù)單位或其他管理人管理特種設(shè)備，受托人 履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承 擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者 實際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 特種設(shè)備安全法講座71 使

42、用單位的維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查校驗使用單位的維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查校驗： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè) 備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作 出記錄。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng) 對其使用的特種設(shè)備的安全 附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定 期校驗、檢修，并作出記錄。 特種設(shè)備安全法講座72 特種設(shè)備的定期檢驗特種設(shè)備的定期檢驗： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的 要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè) 備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng) 當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行安全性能檢 驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標(biāo)志置于 該特種設(shè)備的顯著位置。 未經(jīng)定期檢驗

43、或者檢驗不合格的特種設(shè)備， 不得繼續(xù)使用。 特種設(shè)備安全法講座73 特種設(shè)備的日常檢查與管理特種設(shè)備的日常檢查與管理： 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)對使用狀況進(jìn)行經(jīng) 常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；情況緊急時，可 以決定停止使用并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱 患或其他不安全因素，應(yīng)立即向特種設(shè)備安全管 理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；特種設(shè)備運行不 正常時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措 施保證安全。 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況，使用單 位應(yīng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼 續(xù)使用。 特種設(shè)備安全法講座74 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用電梯、客運

44、索道、大型游樂設(shè)施的運營使用 要求要求： 客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前， 其運營使用單位應(yīng)進(jìn)行試運行和例行安全檢查， 并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用 單位應(yīng)將其安全使用說明、安全注意事項和警示 標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。 公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游 樂設(shè)施，應(yīng)遵守安全使用說明和安全注意事項的 要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮；遇有運 行不正常時，應(yīng)按照安全指引，有序撤離。 特種設(shè)備安全法講座75 鍋爐的水（介）質(zhì)處理鍋爐的水（介）質(zhì)處理： 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種

45、設(shè)備檢驗 機構(gòu)的定期檢驗。 從事鍋爐清洗，應(yīng)當(dāng)按照安全 技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并接受特種 設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。 特種設(shè)備安全法講座76 電梯的維護(hù)保養(yǎng)電梯的維護(hù)保養(yǎng)： 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由電梯制造單位或者依照 本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安 全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安 全性能，并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施 工安全。 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安 全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn) 場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。 特種設(shè)備安全法講座77 電梯制造單位的使用跟蹤電梯制造單位的使用跟蹤： 電梯投入使用后，電梯制

46、造單位應(yīng)對其制造 的電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對 電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安 全運行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議，并提供 必要的技術(shù)幫助； 發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)及時告知 電梯使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報告。 電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應(yīng)作出 記錄。 特種設(shè)備安全法講座78 特種設(shè)備的變更登記特種設(shè)備的變更登記： 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變 更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使 用。 特種設(shè)備的報廢特種設(shè)備的報廢： 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理 價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條 件的，使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報

47、廢義務(wù)，采取必 要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理使用登記證書注銷手 續(xù)。 特種設(shè)備安全法講座79 前款規(guī)定報廢條件以外的特種設(shè)備，達(dá)到設(shè) 計使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù) 規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用 登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的， 應(yīng)當(dāng)采取加強檢驗、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確 保使用安全。 特種設(shè)備安全法講座80 移動式壓力容器、氣瓶充裝移動式壓力容器、氣瓶充裝： 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)具備 下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部 門許可，方可從事充裝活動： （一）有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技 術(shù)人

48、員； （二）有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢 測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施； （三）有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、處 理措施。 特種設(shè)備安全法講座81 充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制 度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓 力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用 者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣 瓶，對氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使 用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要 求辦理氣瓶使用登記，及時申報定 期檢驗。 特種設(shè)備安全法講座82 （三）檢驗、檢測 （1）檢驗、檢測機構(gòu)的條件： 從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗的特種 設(shè)備檢驗機構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使 用提供檢測

49、服務(wù)的特種設(shè)備檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備 下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部 門核準(zhǔn)，方可從事檢驗、檢測工作： （一）有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢 測人員； （二）有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢 測儀器和設(shè)備； 特種設(shè)備安全法講座83 （三）有健全的檢驗、檢測管理制度和責(zé)任 制度。 （2）檢驗、檢測人員的資格： 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員 應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗、檢測人員資格，方可從 事檢驗、檢測工作。 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員 不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)； 變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。 特種設(shè)備安全法講座84 （3）檢驗、檢測工作要求：

50、 特種設(shè)備檢驗、檢測工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行 政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。 檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)依 法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、 可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務(wù)。 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人 員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告， 并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。 特種設(shè)備安全法講座85 檢驗、檢測機構(gòu)及其人員在檢驗、檢測中 發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)及時告知 相關(guān)單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報告。 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)組織對特種設(shè)備檢 驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論進(jìn)行 監(jiān)督抽查，但應(yīng)防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽

51、查結(jié)果應(yīng) 向社會公布。 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照 安全技術(shù)規(guī)范的要求向檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、 檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗、 檢測條件，并對資料的真實性負(fù)責(zé)。 特種設(shè)備安全法講座86 （4）檢驗、檢測機構(gòu)及其人員的道德規(guī)范： 檢驗、檢測機構(gòu)及其人員對檢驗、檢測過 程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。 檢驗、檢測機構(gòu)及其人員不得從事有關(guān)特 種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、 監(jiān)銷特種設(shè)備。 檢驗機構(gòu)及其人員利用檢驗工作故意刁難 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的，特種設(shè)備生 產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān) 管部門投訴，接到投訴的部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處 理。

52、特種設(shè)備安全法講座87 （四）監(jiān)督管理 （1）監(jiān)督檢查的范圍和重點： 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依照本法規(guī)定， 對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測 機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。 應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運 碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚 集場所的特種設(shè)備，實施重點安全監(jiān)督檢查。 特種設(shè)備安全法講座88 （2）實施本法規(guī)定的許可工作時： 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施本法 規(guī)定的許可工作，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、 行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的 要求進(jìn)行審查；不符合規(guī)定的，不得許可。 在辦理本法規(guī)定的許可時，其受理、審查、 許可的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理

53、申請之日起 三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予 許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。 特種設(shè)備安全法講座89 （3）依法辦理使用登記時： 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對依法辦 理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理 檔案和信息查詢系統(tǒng)；對達(dá)到報廢條件的特種設(shè) 備，應(yīng)當(dāng)及時督促特種設(shè)備使用單位依法履行報 廢義務(wù)。 特種設(shè)備安全法講座90 （4）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時的職權(quán)： 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履 行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以行使下列職權(quán)： （一）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、 經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人 和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況； （二）根據(jù)舉

54、報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查 閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、 檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān) 資料； 特種設(shè)備安全法講座91 （三）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求 或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實施查封、扣 押； （四）對流入市場的達(dá)到報廢條件或者已經(jīng)報 廢的特種設(shè)備實施查封、 扣押； （五）對違反本法 規(guī)定的行為作出行政處 罰決定。 特種設(shè)備安全法講座92 （5）在依法履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)問題時： 發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的 行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時，應(yīng)當(dāng)以書面 形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位 及時采取措施予以改正或者 消除事故隱患。緊急情

55、況下 要求有關(guān)單位采取緊急處置 措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補發(fā)特種 設(shè)備安全監(jiān)察指令。 特種設(shè)備安全法講座93 發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重 事故隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行 為、采取措施消除事故隱患，并及時向上級負(fù)責(zé) 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。接到報告的 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)采取必要 措施，及時予以處理。 對違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)?人民政府和有關(guān)部門的支持、配合時，特種設(shè)備 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知?他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng) 采取必要措施，及時予以處理。 特種設(shè)備安全法講座94 （6）不得要求重復(fù)取得許可和重復(fù)檢驗

56、： 地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管 理的部門不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方 取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可，不 得要求對已經(jīng)依照本法 規(guī)定在其他地方檢驗合 格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行 檢驗。 特種設(shè)備安全法講座95 （7）對特種設(shè)備安監(jiān)部門和人員的要求： 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的安全 監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，具有相應(yīng)的 專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，取得特種設(shè)備安全行政執(zhí) 法證件。 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅 持原則、秉公執(zhí)法。 實施安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有二名以上特 種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè) 備安全行政執(zhí)法證件。 特種設(shè)備安全法講座96 對特種設(shè)

57、備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、 檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，應(yīng)對每次監(jiān)督檢查的內(nèi) 容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加 檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有 關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人 拒絕簽字的，安全監(jiān)察人員應(yīng)將情況記錄在案。 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門及其工作人員不得 推薦或監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備；對履行職責(zé)過程中 知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)定期向社會公布 特種設(shè)備安全總體狀況。 特種設(shè)備安全法講座97 （五）事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 （1）分別制定事故應(yīng)急預(yù)案： 國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng) 依法組織制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案，報 國務(wù)院

58、批準(zhǔn)后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。 縣級以上地方各級人民政府及其負(fù)責(zé)特種設(shè) 備安全監(jiān)管的部門應(yīng)依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi) 特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng) 急處置與救援體系。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急 專項預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。 特種設(shè)備安全法講座98 （2）事故后啟動預(yù)案、組織搶救、及時報告： 發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案采取措 施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和 財產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)，并及時向 事發(fā)地縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)管部門 和有關(guān)部門報告。 接到報告后，應(yīng)盡快核實情況，立即向本級 人民政府報告，并按規(guī)定逐級上報。必要時，可

59、越級上報。對特別重大、重大事故，國務(wù)院特種 設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)立即報告國務(wù)院并通報國務(wù) 院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等有關(guān)部門。 特種設(shè)備安全法講座99 （3）分級組織事故調(diào)查 特別重大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有 關(guān)部門組織調(diào)查。 重大事故，由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督 管理的部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查。 較大事故，由省級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安 全監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查。 一般事故，由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種 設(shè)備安全監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查。 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、獨立、公正開展調(diào)查， 提出事故調(diào)查報告。 特種設(shè)備安全法講座100 （4）追究事故責(zé)任落實整改措施： 組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將

60、事故調(diào)查報告報 本級人民政府，并報上一級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè) 備安全監(jiān)督管理的部門備案。有關(guān)部門和單位應(yīng) 當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究事故責(zé)任單 位和人員的責(zé)任。 事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法落實整改措施，預(yù)防 同類事故發(fā)生。事故造成損害的，事故責(zé)任單位 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 特種設(shè)備安全法講座101 （六）法律責(zé)任 違反本法相關(guān)規(guī)定，造成事故，可根據(jù)情節(jié) 輕重，分別給予責(zé)令限期改正，沒收違法所得， 責(zé)令停止生產(chǎn)、制造、經(jīng)營、使用 ，吊銷有關(guān)證 照，處以罰款 （責(zé)任單位處五千元以上二百萬元 以下罰款；主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入百分之三 十至六十的罰款 ），承擔(dān)民事賠償責(zé)任，給予行 政處分，治安管理處