重慶市石柱土家族自治縣萬畝辣椒科技示范園總體規(guī)劃

1、重慶市石柱土家族自治縣萬畝辣椒科技示范園總體規(guī)劃重慶市石柱土家族自治縣萬畝辣椒科技示范園總體規(guī)劃目 錄第一章 項目概述1第二章 項目建設(shè)的背景及意義5第一節(jié) 項目建設(shè)背景5第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性與可行性6第三章 項目區(qū)基本情況9第一節(jié) 基本情況9第二節(jié) 條件分析10第三節(jié) 項目區(qū)不利因素分析15第四章 項目的市場前景分析17第一節(jié) 辣椒市場分析17第二節(jié) 生態(tài)旅游市場分析19第五章 規(guī)劃思路與規(guī)劃原則24第一節(jié) 指導(dǎo)思想24第二節(jié) 規(guī)劃原則24第三節(jié) 規(guī)劃思路25第六章 功能定位與建設(shè)目標26第一節(jié) 功能定位26第二節(jié) 建設(shè)目標27第七章 總體布局與功能分區(qū)30第一節(jié) 總體布局30第二節(jié) 功

2、能分區(qū)30第八章 功能區(qū)建設(shè)方案32第一節(jié) 核心區(qū)建設(shè)方案32第二節(jié) 示范區(qū)A建設(shè)方案36第三節(jié) 示范區(qū)B建設(shè)方案36第九章 項目區(qū)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃38第一節(jié) 核心區(qū)長坪新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃38第二節(jié) 示范區(qū)A新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃42第三節(jié) 示范區(qū)B新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃47第十章 特色生態(tài)旅游規(guī)劃53第一節(jié) 生態(tài)旅游項目策劃53第二節(jié) 旅游服務(wù)規(guī)劃57第三節(jié) 旅游主題線規(guī)劃59第十一章 環(huán)境保護規(guī)劃61第一節(jié) 水環(huán)境保護規(guī)劃61第二節(jié) 大氣環(huán)境保護規(guī)劃61第三節(jié) 垃圾廢物處理規(guī)劃61第四節(jié) 林地保護規(guī)劃61第五節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃62第十二章 項目投資與效益分析63第一節(jié) 投資估算

3、63第二節(jié) 資金籌資67第三節(jié) 項目效益分析67第十三章 建設(shè)進度與組織管理69 第一節(jié) 建設(shè)進度69第一節(jié) 組織管理71第二節(jié) 保障措施74附圖：1. 重慶市石柱縣萬畝辣椒科技示范園總體規(guī)劃空間關(guān)系圖2. 重慶市石柱縣萬畝辣椒科技示范園總體規(guī)劃核心區(qū)鳥瞰圖3. 重慶市石柱縣萬畝辣椒科技示范園總體規(guī)劃生態(tài)旅游景點分布圖第一章 項目概述第一節(jié) 項目提要一、項目名稱：重慶市石柱土家族自治縣萬畝辣椒科技示范園二、項目性質(zhì)：新建三、項目建設(shè)年限：2009年10月2014年12月四、項目主管：重慶市土家族自治縣人民政府五、建設(shè)單位：重慶市土家族自治縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室六、項目建設(shè)地點：重慶市石柱縣龍沙鎮(zhèn)長

4、坪村和石嶺村、大歇鄉(xiāng)雙壩村、下路鎮(zhèn)高坪村和天泉村。七、項目內(nèi)容：萬畝辣椒科技示范園按“1+2”模式，即“核心區(qū)+2個示范區(qū)”進行分區(qū)建設(shè)，并以豐石路和石西路為軸，石柱縣城為軸心，呈串珠狀將萬畝辣椒科技示范園核心區(qū)、示范區(qū)A和示范區(qū)B分別布局在龍沙鎮(zhèn)石嶺村和長坪村、大歇鄉(xiāng)雙壩村、下路鎮(zhèn)高坪村和天泉村。園區(qū)規(guī)劃總面積10140畝，其中，核心區(qū)規(guī)劃面積2380畝，示范區(qū)A和示范區(qū)B規(guī)劃面積分別為1700畝和6060畝。核心區(qū)按照辣椒科技文化商貿(mào)片區(qū)和辣椒新品種新技術(shù)推廣示范片區(qū)兩大功能區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計。辣椒科技文化商貿(mào)片區(qū)布局在石嶺村，占地面積360畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括辣椒科技文化一條街、辣椒研究中心

5、、辣椒專家大院、辣椒產(chǎn)品研發(fā)中心、辣椒加工基地、辣椒專業(yè)市場、辣椒育苗技術(shù)研究與示范基地、觀賞辣椒生產(chǎn)基地、辣椒新品種試驗基地、辣椒大觀苑等10個功能小區(qū)。辣椒新品種新技術(shù)推廣示范片區(qū)布局在長坪村，占地面積2020畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括辣椒種質(zhì)資源鑒定及新品種育種基地、辣椒原種基地、種子繁育試驗基地、育苗小區(qū)、辣椒新品種推廣示范基地、辣椒病蟲害生態(tài)防控技術(shù)推廣示范基地、辣椒平衡施肥技術(shù)推廣示范基地等7類功能小區(qū)。示范區(qū)A和示范區(qū)B均規(guī)劃為無公害污染辣椒生產(chǎn)示范基地，在兩個示范區(qū)內(nèi)均設(shè)計有呈星狀分布的育苗小區(qū)。根據(jù)以上功能分區(qū)要求，重點進行各功能分區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，進行園區(qū)所在村域的新農(nóng)村基

6、礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，以及生態(tài)旅游景點和景觀建設(shè)。項目建設(shè)內(nèi)容詳見表1-1。八、項目投資：主要建設(shè)項目包括核心區(qū)、示范區(qū)A和示范區(qū)B基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施及其他前期投入費用，共投資29903.20萬元。九、項目資金來源：萬畝辣椒科技示范園建設(shè)項目投資29903.20萬元，其中財政補貼（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、水利工程、土地整理、旅游設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)等專項資金）17941.92萬元，占總投資的60%；招商引資2990.32萬元，占總投資的10%；農(nóng)民自籌2990.32，占總投資的10%；銀行貸款5980.64萬元，占總投資的20%。十、項目效益：項目的實施具有良好的經(jīng)

7、濟、社會和生態(tài)效益。從經(jīng)濟效益來看，可以增加項目區(qū)農(nóng)民新增加收入，同時科技示范帶動全縣辣椒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固壯大。從社會效益來看，產(chǎn)業(yè)化項目的實施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、開發(fā)式扶貧等起到積極地作用，對于延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高石柱辣椒在全國的地位等，都具有重大的社會效益。同時，配套基礎(chǔ)設(shè)施建成后，將極大地改善項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，對于提高農(nóng)業(yè)地域自然災(zāi)害的能力，解決出行難及人畜飲水問題，加快農(nóng)村清潔能源普及，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等具有積極的作用。從生態(tài)效益來看，園區(qū)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，可促進園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)向良性方向發(fā)展；運用生態(tài)工程技術(shù)，構(gòu)筑生態(tài)景觀，增加大量綠化植被，形成獨

8、特的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點。以園藝產(chǎn)業(yè)為載體，打造觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)渝東南新農(nóng)村明珠，促進渝東南和石柱生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護。第二節(jié) 項目規(guī)劃依據(jù)一、相關(guān)法規(guī)、規(guī)范（一）中華人民共和國土地管理法；（二）中華人民共和國環(huán)境保護法；（三）特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20062015年）；（四）重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃；（五）重慶市特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展布局規(guī)劃（20062010年）；（六）中華人民共和國自然保護區(qū)條例；（七）中華人民共和國野生植物保護條例；（八）中華人民共和國水土保持法。二、技術(shù)文件（一）石柱縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）石柱縣土壤普查報告；（三）石柱縣土地利用總體規(guī)劃（19962010）；（

9、四）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標準；（五）石柱縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20022020）；（六）重慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（19992020）；（七）重慶市石柱縣旅游總體規(guī)劃；（八）重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范（DB50/TY30-2000）；（九）重慶市村級規(guī)劃編制辦法（試行稿）；（十）重慶市農(nóng)村康居工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則；（十一）村鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB50188-93）；（十二）灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（GB/50288-99）；（十三）農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范（SL/T4-1999）；（十四）雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范（SL267-2001）；（十五）公路工程技術(shù)標準（JTJ001）。表1-1 項目建設(shè)內(nèi)容及投資

10、概算表序號項目區(qū)建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容投資估算(萬元)備注1辣椒科技示范園功能區(qū)建設(shè)辣椒科技文化商貿(mào)片區(qū)辣椒研究中心、辣椒專家大院、辣椒產(chǎn)品研發(fā)中心、辣椒加工基地、辣椒專業(yè)市場、辣椒育苗示范基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占地面積360畝。1332不含餐飲、商業(yè)等生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2辣椒新品種新技術(shù)推廣示范片區(qū)土地整治、土壤改良等1010含農(nóng)田水利、田間道路建設(shè)3示范區(qū)A中低產(chǎn)田土改造、土壤改良等507含農(nóng)田水利、田間道路建設(shè)4示范區(qū)B土地整治、中低產(chǎn)田土改造、土壤改良等1510含農(nóng)田水利、田間道路建設(shè)5功能區(qū)建設(shè)總投資43596新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心區(qū)（長坪村）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括道路、人畜飲水、農(nóng)房改

11、造、環(huán)境整治、電力、通訊、公共設(shè)施等7331.207示范區(qū)A新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同上5526.008示范區(qū)B新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同上11487.009新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資24344.2010生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施辣椒景觀大道、門景、辣椒產(chǎn)品展銷區(qū)、辣系列特色餐飲區(qū)、辣椒文化展演區(qū)、辣椒科技文化街停車場、龍河雙壩段生態(tài)整治、雙壩至秦良玉陵園沿河小道整治。各項生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100011生態(tài)旅游總投資1000.0012其他費用項目策劃、勘查、規(guī)劃、設(shè)計費、以及不可預(yù)見費200.0013總投資額29903.2087第二章 項目建設(shè)的背景及意義第一節(jié) 項目建設(shè)背景石柱縣辣椒種植歷史悠久，在

12、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和氣候條件下，所產(chǎn)辣椒品質(zhì)優(yōu)、質(zhì)量高。2000年以來，石柱縣委、縣政府著力小辣椒、造就大產(chǎn)業(yè)，將辣椒作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，經(jīng)過幾年的不懈努力，至2007年已經(jīng)在21個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植辣椒18萬畝，已成為“川渝鄂”最大的辣椒種植生產(chǎn)基地縣，并獲得了重慶市無公害農(nóng)產(chǎn)品（辣椒）產(chǎn)地認證，生產(chǎn)的石柱紅鮮辣椒及辣椒干獲得了國家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。但是，全縣的辣椒產(chǎn)業(yè)還存在著科技研究相對滯后、科技成果轉(zhuǎn)化力不強、辣椒種植效益不高等問題。2007年10月份市委常委、市政府副市長馬正其在市政府主持召開會議，專題研究石柱縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，提出了“要在總結(jié)經(jīng)驗、改進不足的基

13、礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)種植、規(guī)模經(jīng)營、深度加工、培育市場等方面加大力度，推進石柱辣椒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”的總體要求，確立了“力爭用23年的實踐，實現(xiàn)全縣辣椒種植面積達30萬畝，輪作面積達60萬畝，高產(chǎn)示范片區(qū)達1萬畝，力爭建成全國辣椒第一縣和重慶火鍋原輔材料生產(chǎn)加工基地”的奮斗目標，并明確了市級相關(guān)部門的責任，制定了支持石柱辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。為此，石柱縣委、縣政府決定在龍沙鎮(zhèn)石嶺村和長坪村、下路鎮(zhèn)高坪村和天泉村、大歇鄉(xiāng)雙壩村建設(shè)萬畝辣椒科技示范園，旨在以園區(qū)的示范功能，帶動全縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革。項目的實施對于三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、少數(shù)民族貧困地區(qū)開發(fā)式扶貧和社會主義

14、新農(nóng)村建設(shè)等將發(fā)揮極其重要的作用。第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性與可行性一、必要性1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近年來，石柱縣按照中央和重慶市的要求，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，突出抓好了“菜、藥、畜”為主的三大特色種養(yǎng)業(yè)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。辣椒產(chǎn)業(yè)在石柱縣“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，計劃發(fā)展30萬畝優(yōu)質(zhì)辣椒基地，以滿足重慶市及西南地區(qū)辣椒市場和餐飲調(diào)料制品加工原料供應(yīng)，辣椒科技示范園對于優(yōu)質(zhì)辣椒基地的發(fā)展具有十分重要的作用。2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。建設(shè)萬畝辣椒科技示范園，進一步依靠科技進步，提高辣椒產(chǎn)業(yè)科技含量，提高農(nóng)民素質(zhì)，普及推廣科技成果，切實保

15、證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)涵之一。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。如何以開發(fā)式扶貧加快庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展是當前全市的艱巨任務(wù)。該項目的實施可帶動石柱縣辣椒產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及提升地區(qū)知名度，具有重大的推動力和影響力。4、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。辣椒產(chǎn)業(yè)是全縣農(nóng)村三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是新農(nóng)村建設(shè)的主要載體之一。以辣椒產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為核心，加快農(nóng)村田土改造、交通、水利、生態(tài)能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)

16、村生產(chǎn)生活條件，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。萬畝辣椒科技示范園的建立，將加快社會主義新農(nóng)村（龍沙鎮(zhèn)石嶺村和長坪村、下路鎮(zhèn)高坪村和天泉村、大歇鄉(xiāng)雙壩村）的生產(chǎn)發(fā)展，為村民找到一條經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。項目的實施，還將提高村民的生產(chǎn)技能，幫助村民實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，加快兩村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，在石柱縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)中具有示范性和帶動性。4、生態(tài)旅游發(fā)展的需要。石柱縣地處渝東南長江三峽黃金旅游線上，區(qū)位優(yōu)勢突出。旅游資源十分豐富且獨特，具有一園（黃水國家森林公園）、一場（千野草場）、一街（西沱土家風(fēng)情街）、一人（巾幗英雄秦良玉）等集中體現(xiàn)出綠色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化三大特色的旅游資源。隨著國

17、內(nèi)外旅游業(yè)的蓬勃興起，人們開始追求更高品位的休閑旅游，返璞歸真、崇尚自然、回歸自然，已成為一種時尚，以文化、生態(tài)內(nèi)涵為主題的休閑旅游，已成為現(xiàn)代城市居民普遍的熱切期望，將是旅游業(yè)今后發(fā)展的主流和方向。把現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游有機地緊密地結(jié)合在一起，打造出一個有別于城市旅游資源的，以農(nóng)業(yè)科技為依托，融自然風(fēng)光和農(nóng)事活動為一體的亮麗的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，以此作為渝東南一個高新科技農(nóng)業(yè)的窗口，吸引城鎮(zhèn)市民和周邊旅游者，滿足城鎮(zhèn)居民物質(zhì)生活與精神生活日益提高，對生態(tài)旅游景區(qū)的需求。以此促進重慶乃至全國界對石柱旅游的了解，增進友誼、交流和合作。以此打造出一個農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機地緊密結(jié)合，相得益彰的品

18、牌，通過科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，增添渝東南長江三峽黃金旅游線生態(tài)休閑旅游的亮點；通過旅游載體，又增強示范園的輻射功能。以此奠定示范園的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索出一條全新高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探索出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、都市化、商品化的新路子，同時帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高廣大農(nóng)民的生活水平。5、建設(shè)經(jīng)濟強縣的需要。通過項目實施，既可形成多樣化的產(chǎn)業(yè)，還可發(fā)展經(jīng)濟，同時又改變了群眾的傳統(tǒng)觀念。另外，為全縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，摸索出一條新的路子。通過項目實施綜合開發(fā)，改善了生態(tài)環(huán)境，挖掘了潛能和資源，通過多產(chǎn)業(yè)鏈條的強化和延伸，能快速地促進全縣的經(jīng)濟發(fā)展，達到富民、壯村

19、、強縣。借鑒國內(nèi)外特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，結(jié)合石柱縣的自然和區(qū)位條件，融高新農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游為一體，以辣椒產(chǎn)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要載體，力爭在23年內(nèi)在石柱建設(shè)一個集生產(chǎn)加工、科研示范、新農(nóng)村建設(shè)、觀光旅游、休閑娛樂、輻射帶動等功能于一體的萬畝辣椒科技示范園，并最終把石柱建設(shè)成為全國聞名的“辣椒之鄉(xiāng)”、西南地區(qū)的“優(yōu)質(zhì)辣椒大縣”和重慶市火鍋原輔材料生產(chǎn)加工基地縣以及渝東南生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革示范區(qū)。二、可行性項目區(qū)所在地土壤質(zhì)地及自然氣候條件十分適宜辣椒生長種植辣椒歷史悠久，早在上個世紀50年代就已出口韓國、斯里蘭卡等國。

20、經(jīng)過近幾年來的大力推動，發(fā)展機制已基本成熟，基地已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。良種推廣普及率已達85以上。已組建30個辣椒專業(yè)合作社，擁有社員8000多人，成立了石柱縣辣椒行業(yè)協(xié)會，會員單位60多個。培育引進建立了以辣椒為主要原料的加工企業(yè)6家。注冊了“石柱紅”辣椒商標。通過與重慶市農(nóng)科院的“縣院合作”成立了重慶市農(nóng)科院石柱辣椒研究中心。石柱辣椒在激烈的市場競爭中已占據(jù)了一定的份額，并逐漸成為重慶市的一大品牌，市場前景十分廣闊。這些都為萬畝辣椒科技示范園的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，市委、市政府高度重視，也為萬畝辣椒科技示范園的建設(shè)提供了堅強保障。通過廣泛地調(diào)研和宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)民群眾對萬畝辣椒科技

21、示范園的建設(shè)充滿了期盼。以上諸多條件都為萬畝辣椒科技示范園的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，因此，萬畝辣椒現(xiàn)代示范園的建設(shè)項目是可行的。第三章 項目區(qū)基本情況第一節(jié) 基本情況一、自然地理概況項目區(qū)所在地石柱土家族自治縣位于重慶市東部、長江南岸、三峽庫區(qū)腹心地帶，地處東經(jīng)107度59分至108度34分，北緯29度39分至30度32分之間。東接湖北省利川市，南鄰彭水縣，西南靠豐都縣，西北連忠縣，北與萬州區(qū)接壤。全縣幅員面積3012.51km2，其中耕地面積3萬hm2，森林面積11.53萬hm2。石柱屬巫山大婁山中山區(qū)，七曜山、方斗山兩大山脈平行排列斜貫全境，形成兩道天然屏障，橫亙南北，形成“兩山夾一槽”的特

22、殊地貌。地勢東南高，西北低，呈起伏狀下降。最高海拔1934.1m，最低海拔119m。境內(nèi)以中山、低山為主，兼有山原、丘陵，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，雨水充沛。項目區(qū)具體所在地龍沙鎮(zhèn)長坪村及石嶺村、下路鎮(zhèn)高坪村及天泉村、大歇鄉(xiāng)雙壩村自然地理情況見表3-1。二、社會經(jīng)濟概況項目區(qū)所在地石柱縣現(xiàn)轄12個鎮(zhèn)、20個鄉(xiāng)、有214個村、1221個村民小組、27個社區(qū)居民委員會、131個社區(qū)居民小組。全縣總?cè)丝?2.41萬人，總戶數(shù)15.49萬戶，土家族占72.30%。2006年全縣GDP達29.02億元，全社會固定資產(chǎn)投入達29.34億元，轄區(qū)內(nèi)財政收入達2.13億元，社會消費品零售總額達12.11億元，三次

23、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為：28.6：32.7：38.7。工業(yè)總產(chǎn)值達149507萬元（現(xiàn)價）。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.88億元，其中，牧業(yè)產(chǎn)值5.17億元,林業(yè)產(chǎn)值0.40億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.11億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)0.11億元。表3-1 項目區(qū)自然地理情況一覽表 自然地理項目區(qū)地理位置海拔高程（m）土壤氣候年均氣溫（）年降雨量（mm）龍沙鎮(zhèn)長坪村龍沙鎮(zhèn)南部，東與該鎮(zhèn)永豐村、橋頭鄉(xiāng)田坂村接壤，南連鄉(xiāng)永和村、紅明村，西接大歇鄉(xiāng)雙壩村，北與該鎮(zhèn)石嶺村、油房村相鄰，距石柱縣城約25km，距鎮(zhèn)政府最近約5km，最遠達9km。8001000頁巖沾土屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)18201000下路鎮(zhèn)高坪村下路鎮(zhèn)南部，與該鎮(zhèn)上進村、天泉

24、村、高鹿村、紅巖社區(qū)相鄰，距鎮(zhèn)政府6km，北距石柱縣城15km。600900半沙半泥與紅壤土屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)18201000下路鎮(zhèn)天泉村下路鎮(zhèn)東部，與南賓鎮(zhèn)黃鹿村、寶坪村，六塘鄉(xiāng)塘興村，三星鄉(xiāng)高橋村，下路鎮(zhèn)高坪村、高鹿村相鄰，距鎮(zhèn)政府15km，北距石柱縣城24km。9001100半沙半泥屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)18251000大歇鄉(xiāng)雙壩村大歇鄉(xiāng)南部，與大歇鄉(xiāng)高楊村、南賓鎮(zhèn)城北村、龍井村、三河鄉(xiāng)鴨莊村相鄰，經(jīng)石西線，北距鄉(xiāng)政府6km，南距石柱縣城5km。600800頁巖沾土屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)18201000項目區(qū)具體所在地龍沙鎮(zhèn)長坪村及石嶺村、下路鎮(zhèn)高坪村及天泉村、大歇鄉(xiāng)雙壩村社會經(jīng)濟情

25、況見表3-2。表3-2 項目區(qū)社會經(jīng)濟情況一覽表 社會經(jīng)濟項目區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍﹦趧恿θ丝冢ㄈ耍┘Z食產(chǎn)量（t）糧經(jīng)總收入（元）農(nóng)民總收入（元）農(nóng)民人均純收入（元）龍沙鎮(zhèn)長坪村2853166316778188182867下路鎮(zhèn)高坪村3511114318071008.51008.52205下路鎮(zhèn)天泉村3195215117617497492313大歇鄉(xiāng)雙壩村318020211667115111512280第二節(jié) 條件分析一、良好的自然條件辣椒生長發(fā)育既決定于其本身的遺傳特性，如辣椒品種對低溫、高溫和干旱的抗性，又決定于外界環(huán)境條件。辣椒原產(chǎn)熱帶，但在長期的自然選擇和人工選擇條件下，形成了獨特的對外界環(huán)境

26、條件的適應(yīng)性，它喜溫、耐旱、怕澇、喜光而又較耐弱光。因此，在生產(chǎn)實踐中，必須綜合考慮各種因素對辣椒生長發(fā)育的影響，趨利避害，使各種條件能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量為辣椒生長發(fā)育創(chuàng)造一個良好的環(huán)境條件，從而為制種高產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。由上分析，項目區(qū)所在地屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，雨水充沛，土壤母質(zhì)多為頁巖沾土，土壤質(zhì)地及自然氣候條件十分適宜辣椒生長。二、明顯的區(qū)位優(yōu)勢項目區(qū)所在地石柱土家族自治縣位于重慶市東部、長江南岸、三峽庫區(qū)腹心地帶，地處東經(jīng)107度59分至108度34分，北緯29度39分至30度32分之間，是三峽庫區(qū)惟一的少數(shù)民族自治縣。東接湖北省利川市，南鄰彭水縣，西南靠豐都縣，西北連忠縣，北與萬州區(qū)接壤。

27、隨著“一圈兩翼”戰(zhàn)略的實施，沿江公路的修建，石柱建設(shè)辣椒科技示范園區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。三、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)石柱辣椒種植歷史悠久，品質(zhì)優(yōu)良，早在20世紀50年代曾出口韓國、斯里蘭卡等國家和地區(qū)；2000年以來，石柱縣委、縣政府著力小辣椒、造就大產(chǎn)業(yè)，將辣椒作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，經(jīng)過不懈努力，全縣已成為西南地區(qū)最大的辣椒種植基地縣和重慶市最大的無公害辣椒生產(chǎn)基地，享有“中國辣椒之鄉(xiāng)”的美譽。石柱辣椒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點：1、無公害辣椒種植基地初具規(guī)模。辣椒種植基地逐年擴大，產(chǎn)業(yè)效益顯著增加。辣椒種植基地從2001年2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試種500畝擴大到2006年21個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個村934

28、個組種植辣椒16萬畝，種椒農(nóng)戶達到53548戶202726人，年產(chǎn)椒10萬噸，農(nóng)民收入1.8億元，種椒農(nóng)戶戶均收入3360元。2007年21個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個村940個組種植辣椒18萬畝，預(yù)計年產(chǎn)椒16萬噸、農(nóng)民收入2.2億元。良種繁育體系建設(shè)取得新的突破。自2003年建立圓椒、尖椒種子擴繁基地以來，在重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所育種專家的指導(dǎo)下，一是每年均引進國內(nèi)外辣椒優(yōu)良新品種進行品比試驗，收集、儲備品種資源和資料，建立品種資料庫。二是選擇隔離條件好、種植水平較高的區(qū)域建立了良種擴繁基地。三是自2004年示范推廣干椒一號等雜交品種以來，今年推廣種植石柱紅二號、湘辣四號、博辣六號、辣豐三號

29、等雜交品種2.5萬畝。標準化體系基本建立。一是制定了無公害辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（DB500240/002-2003）、無公害食品辣椒（DB500240/002-2003）和辣椒干生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（DB500240/T001-2005）等產(chǎn)業(yè)標準，加上辣椒干（GB 10465-89）、無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件（DB50T392002）等國家及地方標準，基本形成全縣辣椒產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標準體系；二是加快科技推廣隊伍建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村梯級培訓(xùn)體系，嚴格貫徹實施各項技術(shù)規(guī)程，從生產(chǎn)源頭進行有效控制，提高辣椒安全衛(wèi)生水平。二是加快辣椒及其產(chǎn)品認證，2005年全縣“石柱紅”辣椒、辣椒干已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證，2

30、006年“石柱紅”辣椒、辣椒干、“香水”豆瓣等產(chǎn)品獲得AA級綠色食品認證。2、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系初步建立。農(nóng)民組織化程度不斷提高。自2002年成立第一個辣椒專業(yè)合作社三益辣椒專業(yè)合作社以來，按照“民辦、民管、民受益”和“自主經(jīng)營、自主分配、自負贏虧”的原則，到今年6月為止，全縣成立辣椒專業(yè)合作社30個，擁有社員近萬余人。同時，2005年成立了石柱縣辣椒行業(yè)協(xié)會，行業(yè)自律逐步加強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制逐步形成。按照“加快辣椒產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化運作”的要求，在堅持“誰投資、誰服務(wù)，誰建基地、誰訂單、誰收購”原則的基礎(chǔ)上，采取公開、公平、公正、擇優(yōu)招聘辣椒基地建設(shè)業(yè)主和嚴格考核與獎懲的辦

31、法，建立以辣椒專業(yè)合作社、加工企業(yè)為主的辣椒產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。辣椒市場體系不斷培育壯大。一是整頓規(guī)范辣椒購銷市場，基本控制了辣椒收購中“抬價搶購、壓價收購、短斤少兩”等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，收購秩序穩(wěn)定，收購質(zhì)量提高，達到了政府、椒農(nóng)和客商“三滿意”。二是市場銷售網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，經(jīng)過幾年的磨煉，全縣辣椒經(jīng)銷商和經(jīng)紀人已逐漸發(fā)展壯大；與重慶觀音橋農(nóng)貿(mào)市場、武漢辣椒客商建立了長期穩(wěn)定的供貨關(guān)系；同時，與成都郫縣等辣椒加工大企業(yè)開始了合作溝通，2006年已向臺灣銷售鮮椒10多噸。三是重慶百集龍農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司已與縣政府簽訂石柱辣椒綜合交易市場建設(shè)項目投資協(xié)議，擬占地43

32、畝，投資4000萬元的辣椒綜合貿(mào)易市場完成規(guī)劃設(shè)計，即將進場施工，預(yù)計明年建成全國聞名的辣椒產(chǎn)品集散中心。3、辣椒加工業(yè)起步發(fā)展。全縣辣椒加工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。一是以縣富民農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為代表的31個干椒制品企業(yè)年鮮椒加工能力達到3萬余噸；二是譚妹子土家香菜坊、悅崍泡椒廠、兵哥泡椒廠、大歇鄉(xiāng)德華泡菜廠、臨溪鎮(zhèn)泡椒廠、黃鶴鄉(xiāng)泡椒廠等企業(yè)年加工泡椒3000多噸。招商引資成果顯著。一是重慶德莊辣椒科技產(chǎn)業(yè)有限公司于2005年5月落戶大歇鄉(xiāng)，當年收購加工鮮椒500多噸；二是重慶怡留香食品有限公司2005年8月落戶龍沙鎮(zhèn)，總投資900萬元，2006年收購加工鮮椒250噸；三是重慶香水火鍋有限公司2005年

33、11月落戶西沱鎮(zhèn)，2006年收購并加工鮮椒600多噸；四是重慶小天鵝百福食品有限公司2006年2月落戶龍沙鎮(zhèn)并開工建設(shè)，2007年8月中旬將竣工剪彩，計劃收購辣椒等農(nóng)副產(chǎn)品1000余噸；五是由重慶市黃花園釀造調(diào)味品、重慶飲食服務(wù)等6家公司聯(lián)合投資的重慶康欣源食品有限公司于2006年12月落戶悅崍鎮(zhèn)，2007年1月動工修建，計劃2007年8月完成第一期投資建設(shè)。四、優(yōu)惠的配套政策一是市委、市政府高度重視，這為萬畝辣椒現(xiàn)代示范園的建設(shè)提供了堅強保障。2007年10月份市委常委、市政府副市長馬正其在市政府主持召開會議，專題研究石柱縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。同時確立了今后辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奮斗目標，并明確了市級

34、相關(guān)部門的責任，制定了支持石柱辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。二是石柱縣委、縣政府重視。2000年以來，石柱縣委、縣政府著力小辣椒、造就大產(chǎn)業(yè)；到2007年已經(jīng)在21個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植辣椒18萬畝。同時有廣大農(nóng)民群眾的大力支持。通過廣泛的調(diào)研和宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)民群眾對萬畝辣椒科技示范園的建設(shè)充滿了期盼。五、豐富的科教資源和人力資源經(jīng)過近年的大力推動，全縣辣椒發(fā)展機制已基本成熟，基地已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。良種推廣普及率已達85以上。已組建30個辣椒專業(yè)合作社，擁有社員8000多人，成立了石柱縣辣椒行業(yè)協(xié)會，會員單位60多個。培育引進建立了以辣椒為主要原料的加工企業(yè)6家。注冊了“石柱紅”辣椒商標。通過與重慶

35、市農(nóng)科院的“縣院合作”成立了重慶市農(nóng)科院石柱辣椒研究中心。早在2003年西南大學(xué)和石柱縣就共同啟動了“石柱農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地”建設(shè)，開始了高?？萍挤鲐毿履Ｊ降奶剿?；現(xiàn)在以“石柱模式”為特色的校地合作計劃已經(jīng)得到了很大發(fā)展。這將給全縣發(fā)展帶來巨大的智力支持，必將極大地推動推進三峽庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。六、獨特的物產(chǎn)資源一是生物資源呈多樣性。全縣目前擁有有野生植物2216種，樹種197個，其中珍貴樹種有水杉、三尖杉、紅豆杉、銀杏、楨楠、珙桐等；是“活化石”古生水杉僅存地之一，國家掛牌保護的水杉母樹有28株；樹齡500年以上，一級掛牌保護的樹種水杉、鐵定杉、紅豆杉、銀杏四種共128株；有竹

36、筍、香菇、木耳、蕨菜、銀杏、板栗等森林食品94種；草地5.07萬公頃（其中3333.33公頃以上的草場有4處）；野生動物441種，國家保護動物52種，其中一級保護9種，二級保護43種；中草藥1700余種，其中常用中藥材206種。二是礦產(chǎn)資源豐富。已探明的礦藏有煤、天然氣、銅、鐵、鋁、鋅、銀、鎘、金、磷、石灰石、大理石等20多種。其中煤炭探明儲量1.55億噸以上，遠景儲量3億噸；鉛鋅礦探明儲量220萬噸、遠景儲量40億噸以上；石英砂巖（硅礦）探明儲量1.37億噸，遠景儲量40億噸以上；天然氣探明儲量200億立方米、遠景儲量24004000億立方米；石灰?guī)r儲量200億噸。三是旅游資源獨特。具有綠色

37、生態(tài)、歷史文化、土家風(fēng)情的特色旅游業(yè)快速起步。有全國首批十大歷史文化名鎮(zhèn)西沱古鎮(zhèn)，稱為萬里長江第一街。有全市最美的草場千野草場，是喀斯特地貌大觀園，可體驗草原土家人，燃燒火棘情、千姿萬年筍、浪漫江邊行的意境。有全市最美的森林大風(fēng)堡原始森林，有絕佳的避暑、度假、休閑勝地黃水國家森林公園，可暢游原始森林大風(fēng)堡、土家樂園畢茲卡綠宮、高原明珠黃水月亮湖、中國一號水杉母樹等景點。還有千年古剎銀杏堂、秦良玉古戰(zhàn)場遺址萬壽寨、龍河巖棺群等景區(qū)景點。第三節(jié) 項目區(qū)不利因素分析主要表現(xiàn)在項目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施狀況較差，還有待于進一步提高。道路交通狀況。項目核心區(qū)交通便利，處于石西路公路沿線，可同縣城、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府相聯(lián)

38、系，實現(xiàn)了村組組均通公路；但示范區(qū)通車道路均是質(zhì)量低，路況差，坑凼多，坡陡路窄的泥石路面，有些地方先天不足，根本無片碎石，一遇小雨，車輛就無法行駛。電力狀況。項目區(qū)現(xiàn)有供電設(shè)備變壓器多臺，有255KVA，10KV線路1.8KM，0.4KV線路4.28KM，照明及進戶線48.85KM，初步實現(xiàn)了農(nóng)用電網(wǎng)安全管理和城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。但是在長坪村的崇遠和玉興組電壓嚴重不足，還需增設(shè)變壓器，才能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需要。項目區(qū)2003年通過農(nóng)網(wǎng)改造，實現(xiàn)了戶戶通電。水利及人畜飲用水設(shè)施狀況。項目區(qū)所在地現(xiàn)有各類水利工程374處，其中小水庫2座，山坪塘250口，引水（渠）堰46條。人畜飲用水主要采用山泉水+

39、沉淀池工藝，現(xiàn)有飲水池共計76口，在山體高處設(shè)供水點，分散供給各村落。排水設(shè)施狀況。項目區(qū)所在地路面排水均為散流，院落雨水、廚廁、人畜糞水均為分流制，部分雨水、廚房污水經(jīng)簡易邊溝匯聚后就近排入田間、水塘，人畜糞水大部分設(shè)坑進入生產(chǎn)再利用。燃氣能源設(shè)施狀況?，F(xiàn)狀燃氣能源，主要分為木材（草），由于全村農(nóng)民生活用能十分貧乏，加上人畜糞便污染嚴重，2007年開始推廣循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)沼氣池，現(xiàn)已建設(shè)多口農(nóng)村沼氣池，但遠遠不能滿足生活需要。閉路、廣播電視設(shè)施狀況。廣播電視采用無線傳輸方式，在方斗山建設(shè)MMDS發(fā)射站覆蓋全村80%的地區(qū)，大部分用戶都可以接收信號。通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率狀況。在建新、松柏、關(guān)井組建有電話

40、交戶箱，電話均接至項目區(qū)的主要院落，電話入戶率達到50%以上，無線通訊覆蓋全村。項目區(qū)內(nèi)較差的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，亟待改善，否則在一定程度上將會限制園區(qū)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。第四章 項目的市場前景分析第一節(jié) 辣椒產(chǎn)業(yè)市場分析一、我國辣椒的市場分析辣椒是我國的重要蔬菜作物之一，也是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有廣泛的用途，既可鮮食，又是重要的調(diào)料。它不但富含豐富的維生素A、C，還富含可以抗癌的辣椒素、可以保護視力的胡蘿卜素等；據(jù)中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)記載及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證實，辣椒具有散寒除濕、開胃消食、消炎抗菌、鎮(zhèn)痛、預(yù)防胃癌與肺癌以及降低血栓發(fā)生率等多種功效，堪稱全能的健康衛(wèi)士，其保健功能正日益受到人們的重視。近幾十年，辣椒已

41、成為全世界消費量最大的果蔬之一。我國改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的推進，辣椒產(chǎn)業(yè)每年以7%的速度迅速發(fā)展。近30年來，辣椒產(chǎn)業(yè)從我國的西南、中南地區(qū)崛起，擴大到華北、東北、西北地區(qū)新興產(chǎn)地，小辣椒做出了大文章，小產(chǎn)品發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)，種植面積分布在全國28個省份，形成了以貴州、湖南、江西、云南、四川、陜西、河北、河南、吉林等16個省區(qū)的重點辣椒產(chǎn)區(qū)和以貴州蝦子鎮(zhèn)、云南稼依鎮(zhèn)、河北雞澤、山東武城、吉林洮南等為代表的區(qū)域性辣椒集散地。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國辣椒播種面積130萬公頃，產(chǎn)量2700萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值270億元。消費人群5億，占全國人口的40%。我國已成為居全球之首的辣椒生產(chǎn)和消費大國。我國辣椒

42、產(chǎn)品的出口也在不斷增長，韓國、日本、墨西哥、澳大利亞、美國、東南亞等已經(jīng)成為我國辣椒的常年進口國，僅墨西哥辣椒就有三分之一是從中國進口，日本進口辣椒90%來自中國。全國產(chǎn)生了一批有影響力的區(qū)域品牌產(chǎn)品，一些大的龍頭企業(yè)相繼誕生，提高了辣椒粗加工、深加工產(chǎn)品比重，并得到了科研單位、大專院校的科技支持，增加了產(chǎn)品科技含量。例如：貴陽南明的“老干媽”、“王守義十三香”、湖南的“辣之源”、“辣妹子”、山東的“沂蒙小炒”等產(chǎn)品；河北晨光天然色素有限公司、湖南隆平紅安種業(yè)、吉林洮南金塔集團和愛迪爾公司、山東武城1.26億元的中韓合資天然色素項目與湖南郴州1.32億元的美港合資辣椒項目等。這些品牌產(chǎn)品和龍頭

43、企業(yè)的成長，沖擊了辣椒傳統(tǒng)生產(chǎn)與分散經(jīng)營方式，正在改變著我國辣椒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局，促進了辣椒產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。我國是居全球之首的辣椒生產(chǎn)消費大國，近年來，隨著市場需求增加，我國辣椒產(chǎn)量與出口穩(wěn)步增長，價格持續(xù)上揚，每年以7%的速度發(fā)展，辣椒產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。同時，由于我國辣椒產(chǎn)業(yè)起步較晚，與國外發(fā)達國家相比還有較大的差距，主要有：產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)；各地辣椒產(chǎn)品信息不暢，全國一體化信息平臺缺位，區(qū)域市場規(guī)模較小，輻射力有限，沒有形成辣椒產(chǎn)品北上南下，各區(qū)域市場融合貫通的流通格局。辣椒生產(chǎn)經(jīng)營中小農(nóng)意識與市場不規(guī)范競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生，突出表現(xiàn)在對知名企業(yè)產(chǎn)品品牌仿冒；虛假廣告與

44、制假販假等。初級產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少；小企業(yè)多，龍頭企業(yè)少；由于辣椒季節(jié)性生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度底的矛盾，導(dǎo)致局部產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)品過剩。辣椒產(chǎn)品標準不健全，種子培育與栽培技術(shù)相對落后，科技投入不足。當前辣椒產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題是：打破區(qū)域界限，建立全國性信息平臺，實現(xiàn)信息共享；克服封閉意識，以開放的胸懷參與交流合作，實現(xiàn)互惠多贏。近年來，國際市場對我國辣椒需求增加，國家實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、免除農(nóng)業(yè)稅、建設(shè)新農(nóng)村等一系列降低農(nóng)民生產(chǎn)成本、加大國家農(nóng)業(yè)投入的產(chǎn)業(yè)方針與政策，全國辣椒總體產(chǎn)量有所增加，市場價格持續(xù)上揚。良好的市場態(tài)勢為辣椒產(chǎn)業(yè)提供了更大的市場空間，國內(nèi)安定的政治環(huán)境為辣椒產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機

45、遇。抓住機遇，乘勢而上，把辣椒產(chǎn)業(yè)做實做強，再上新臺階是當務(wù)之急。二、重慶市辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析重慶是辣椒的主產(chǎn)區(qū)，干辣椒曾是出口創(chuàng)匯的主要農(nóng)產(chǎn)品之一。2005年加工辣椒種植面積25萬畝，加工辣椒總產(chǎn)值在3.5億元，生產(chǎn)加工辣椒農(nóng)民收入2.16億元。重慶也是辣椒主要消費區(qū)，馳名世界的涪陵榨菜，名揚四海的重慶火鍋，無不因為辣椒的調(diào)配才增味、添香；而種類繁多的各種辣椒加工制品，更使重慶居民飽嘗美味。據(jù)不完全統(tǒng)計，重慶加工的辣椒消費量大，年消費約5000余t，但70由外地市場供應(yīng)，重慶自產(chǎn)數(shù)量嚴重不足。如全市1.3萬家火鍋店，每年的干辣椒需求量達7萬多噸，采購資金達7億元，但由于本地辣椒品種混雜、種植水

46、平不高、干辣椒生產(chǎn)技術(shù)落后等問題，這直接導(dǎo)致全市1.3萬家火鍋店中九成左右的辣椒來自貴州、河北、河南等地。全市辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域：石柱、綦江、南川、武隆、巴南、酉陽等6個區(qū)縣，最適種植條件為海拔400米以上，溫度1828，光照充足，水源良好，土層深厚、富含有機質(zhì)的壤土、粘土的微酸性土壤的區(qū)域。目前市農(nóng)業(yè)局已制定辣椒產(chǎn)業(yè)“十一五”專題規(guī)劃，重點開展加工型辣椒生產(chǎn)標準化示范基地建設(shè)，研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，創(chuàng)品牌。全市將在石柱、黔江、酉陽、武隆、巴南、南川、綦江、江津等地規(guī)?；l(fā)展加工型辣椒基地，形成辣椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。到2010年，全市加工型辣椒基地將達到35萬畝，總產(chǎn)量達到35萬噸，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上

47、翻一番。第二節(jié) 生態(tài)旅游市場分析一、項目區(qū)旅游業(yè)的市場基礎(chǔ)及其發(fā)展?jié)摿Γㄒ唬┲貞c市旅游業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿?998年，重慶市委、市政府將旅游產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，并從政策和資金方面加以扶持，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。海外游客從2000年的26.6萬人次增加到2006年的60.32萬人次，旅游外匯收入1.38億美元增加到3.09億美元。國內(nèi)游客從2000年的3069.7萬人次增到2006年的6786.19萬人次；國內(nèi)旅游收入從137億元增加到320億元；旅游業(yè)直接從業(yè)人員1765萬人次，15星級賓館飯店168個，旅行社212家；在重慶市注冊的涉外旅游船43艘，國內(nèi)旅游定點游船50艘；重慶市級旅游

48、區(qū)17個，級旅游區(qū)6個。表4-1 20002006年重慶旅游者人數(shù)與旅游收入統(tǒng)計表年份海外旅游者（萬人次）旅游外匯收入（萬美元）國內(nèi)旅游者（萬人次）國內(nèi)旅游收入（億元）200026.60138373069.70137.05200131.30163413950.00175.97200246.20218004169.00201.50200323.50113004262.80194.50200443.40203005235.60242.90200443.44203005235.60242.92200552.39264005965.32279.21200660.32309006786.19320.53

49、目前，重慶市政府為進一步加快旅游經(jīng)濟發(fā)展，提出了“以大項目為抓手，突出抓好長江三峽、大足石刻、烏江畫廊、山水都市四大旅游精品建設(shè)”的發(fā)展思路，力爭每年通過招商引資實實在在地投入“四大旅游精品建設(shè)”100億元人民幣?！笆晃濉逼陂g，全市將投入885億元人民幣，打造100個旅游大項目。使旅游經(jīng)濟將保持年均增長兩位數(shù)以上的發(fā)展速度，到2010年使重慶成為國內(nèi)外知名的重要旅游目的地和客源地，把重慶市建設(shè)成為中國旅游強市，入境游客突破100萬人次，國內(nèi)游客超過1億人次，旅游總收入600億元以上，相當于地區(qū)生產(chǎn)總值的14%；直接與間接提供就業(yè)崗位20萬個。至2020年，全面建設(shè)山水都市觀光休閑旅游目的地、

50、長江三峽峽江生態(tài)文化觀光旅游目的地、烏江畫廊生態(tài)和民族風(fēng)情體驗旅游目的地，建成長江上游旅游中心。重慶市旅游業(yè)整體水平的提高與發(fā)展，必然會為石柱縣及項目區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加有利于環(huán)境條件。（二）石柱縣旅游業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿κh地處渝東南長江三峽黃金旅游線上，旅游資源十分豐富且獨特。具有綠色生態(tài)、歷史文化、土家風(fēng)情的三大特色旅游業(yè)快速起步。有全國首批十大歷史文化名鎮(zhèn)西沱古鎮(zhèn)，稱為萬里長江第一街。有全市最美的草場千野草場，是喀斯特地貌大觀園，可體驗草原土家人，燃燒火棘情、千姿萬年筍、浪漫江邊行的意境。有全市最美的森林大風(fēng)堡原始森林，有絕佳的避暑、度假、休閑勝地黃水國家森林公園，可暢游原始森林大

51、風(fēng)堡、土家樂園畢茲卡綠宮、高原明珠黃水月亮湖、中國一號水杉母樹等景點。還有千年古剎銀杏堂、秦良玉古戰(zhàn)場遺址萬壽寨、龍河巖棺群等景區(qū)景點。隨著新產(chǎn)品和開發(fā)，旅游客源市場不斷拓展，加之市第三屆森林旅游節(jié)有力地宣傳，今年“十一”黃金周期間，全縣各旅游景區(qū)共接待游客2.5萬人次，其中40%來自重慶主城區(qū)，40%來自涪陵、豐都、忠縣、萬州等周邊市場，10%來自縣內(nèi)，10%來自湖北、四川等省市，旅游收入625萬元，同比增長28%。隨著石柱縣旅游產(chǎn)業(yè)定位的明確，西部大開發(fā)和三峽建設(shè)（新三峽環(huán)湖游）的大好機遇，營造大環(huán)境、拓展大市場、發(fā)展大旅游，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，加之制定了一系列

52、招商引資優(yōu)惠政策，在未來一段時期內(nèi)，石柱旅游將迅速崛起，建設(shè)成為三峽庫區(qū)融休閑觀光，民俗欣賞和購物娛樂于一體的民族、生態(tài)旅游大縣。二、項目區(qū)生態(tài)旅游的市場前景（一）項目區(qū)的目標市場選擇項目區(qū)既是特色資源富集地區(qū)（辣椒“百里長廊”、長毛兔發(fā)展基地），又處在渝東南長江三峽黃金旅游線上，隨著“石柱辣椒文化節(jié)”的舉行，石柱辣椒品牌效應(yīng)的發(fā)揮、客源構(gòu)成多樣，潛在數(shù)量大，增速快，其目標市場選擇可考慮三個層次：本地市場。這是項目區(qū)重點開發(fā)的目標市場，也是其核心市場。按觀光農(nóng)業(yè)園開發(fā)發(fā)展的一般規(guī)律，開發(fā)前期游客人次會呈現(xiàn)超常規(guī)的增長態(tài)勢，到發(fā)展中期呈現(xiàn)穩(wěn)定快速增長態(tài)勢，以后與大區(qū)域的旅游增長同步。同時考慮該項

53、目為新型的農(nóng)業(yè)旅游項目，在石柱屬前期開發(fā)狀態(tài)，而且項目設(shè)計新穎，有較強的觀賞性、參與性、知識趣味性和休閑娛樂性，項目所在地又有很強的綜合區(qū)位優(yōu)勢，因此基本客源有保證。同時隨著“一圈兩翼”戰(zhàn)略的實施，“一圈”強大的購買力將吸引到“兩翼”去消費。該市場的目標客源是都市休閑度假群體，尤其是雙休日休閑度假群體。出游形式多以自助游為主，這一市場上的客源將為項目區(qū)帶來規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮的主要作用在于聚集人氣，營造氛圍，屬數(shù)量型目標市場。國內(nèi)外地市場。隨著項目區(qū)的開發(fā)建設(shè)，對國內(nèi)外地市場的影響將繼續(xù)擴大，并波及到更為廣泛的地區(qū)，但其重點仍是重慶市鄰近的周邊省區(qū)（湖北、四川等省市），觀光客是其主體，出游形式多以團

54、隊形式出現(xiàn)。這一目標市場客源的消費水平明顯高于本地市場，同時，他們的到來會影響到更多的客源群體，屬數(shù)量質(zhì)量綜合型目標市場。國際市場。目前，項目區(qū)所在地的一園（黃水國家森林公園）、一場（千野草場）、一街（西沱土家風(fēng)情街）、一人（巾幗英雄秦良玉）等雖然在國內(nèi)具有一定的市場影響力，但國際市場影響力缺乏。該市場客源數(shù)量雖不多，但是消費水準最高的客源群體，同時，也是提升項目區(qū)市場影響力和塑造項目區(qū)品牌形象的必要條件，這是一個質(zhì)量型目標市場。（二）項目區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品市場前景預(yù)測項目區(qū)所在地已有的旅游景區(qū)（點）在沒有大型節(jié)慶活動的情況下，年均接待游客在2萬人次左右，其基本構(gòu)成是主城游客、周邊游客（涪陵、豐都、忠縣、萬州等）和本地游客，共計占90%以上，外地游客10%左右。據(jù)重慶市、石柱縣旅游業(yè)的發(fā)展趨勢看：在未來一段時間，隨著居民生活水平的提高，閑暇時間的增多，“一圈兩翼”戰(zhàn)略的實施，“一圈”強大的購買力將吸引到“兩翼”去消費，重慶市旅游功能的不斷完善，市場影響力的擴大，石柱縣眾多旅游極品項目的建成，客源的數(shù)量、消費水平