全市績效評估暨為民辦實(shí)事聯(lián)絡(luò)員會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

1、全市績效評估暨為民辦實(shí)事聯(lián)絡(luò)員會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿同志們：全市績效評估暨為民辦實(shí)事工作大會剛剛結(jié)束，緊接著召開全市績效評估暨為民辦實(shí)事聯(lián)絡(luò)員會議，足見市委市政府對這項(xiàng)工作的重視。這次會議，既是績效評估和為民辦實(shí)事考核工作總結(jié)表彰會，也是兩項(xiàng)考核工作具體任務(wù)部署會。剛才，市績效辦和市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)同志分別就績效評估和為民辦實(shí)事考核工作有關(guān)事項(xiàng)作了具體說明和要求；會議還表彰了績效評估和為民辦實(shí)事優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，印發(fā)了慈利縣績效辦、桑植縣實(shí)事考核辦、市藥監(jiān)局、市民政局、市法制辦等5家單位近年來開展績效評估和為民辦實(shí)事工作的書面發(fā)言材料。在此，我對受到表彰的優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員表示祝賀！對5家單位在推進(jìn)兩項(xiàng)考核工作中所作出的

2、積極探索與取得的成效表示贊賞。等會兒，市政府副秘書長江華同志還作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、充分肯定成績，清醒認(rèn)識存在的問題近兩年來，全市各級各部門緊緊圍繞省委省政府、市委市政府關(guān)于開展績效評估和為民辦實(shí)事考核的決策部署，積極探索，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提高了評估考核水平，發(fā)揮了評估考核在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“抓手”作用，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在社會上產(chǎn)生了較好地影響。去年，省績效簡報(bào)和績效評估網(wǎng)站專門推介了開展績效評估工作的做法。在今天剛剛召開的全市績效評估工作大會上，市委副書記、市長趙小明專門對全市評估考核工作作了“機(jī)制日趨完善、功能逐步顯現(xiàn)、基礎(chǔ)工作更加

3、扎實(shí)、結(jié)果比較客觀公正”四個方面的肯定。兩項(xiàng)考核工作，能取得這樣成績，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市各級各部門的高度重視，離不開廣大干部群眾的大力支持，也離不開在座的各位聯(lián)絡(luò)員卓有成效的工作。1、機(jī)制日趨完善，是與全市各級各部門和廣大聯(lián)絡(luò)員積極響應(yīng)、勇于探索分不開的?？冃гu估作為世界性難題，需要破解和完善的地方還有很多。為推進(jìn)機(jī)制不斷完善，全市各級各部門和廣大直接從事這項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員貢獻(xiàn)了大量智慧，傾注了大量心血?？梢哉f，沒有大家的關(guān)心和支持，績效評估就沒有今天這樣的成績。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市政府辦、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局等市績效評估委成員單位圍繞工作大局緊密配合，在推進(jìn)全市績效評

4、估整體框架設(shè)計(jì)、評估運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、評估指標(biāo)體系建設(shè)作出了不懈努力，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。市法制辦、市綜治辦、市教育局、市效能辦等單位在推進(jìn)專項(xiàng)考核指標(biāo)考核上作出了積極探索，得到了被評估單位的認(rèn)可。市統(tǒng)計(jì)局、市信息化辦等單位在組織社會滿意度調(diào)查中，進(jìn)一步優(yōu)化評議問卷、評議要素和評議方法，提高了評議的公信度。2、功能逐步呈現(xiàn)，是與全市各級各部門和廣大聯(lián)絡(luò)員奮力拼搏、狠抓落實(shí)分不開的?？冃гu估是手段，抓落實(shí)、促發(fā)展才是根本目的。在推進(jìn)績效評估考核過程中，全市各級各部門和廣大聯(lián)絡(luò)員始終堅(jiān)持這一理念，積極采取有效措施，狠抓各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)，強(qiáng)化指標(biāo)科學(xué)考評，發(fā)揮了考評功能作用。桑植縣、武陵源區(qū)、市民政局、市農(nóng)辦

5、、市綜治辦等單位加強(qiáng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目日常進(jìn)度監(jiān)控和督查，保證了實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。永定區(qū)、桑植縣、市住建局、市政府辦、市水利局、市衛(wèi)生局、市地稅局等單位加大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)保障力度，取得了良好效果。永定區(qū)、慈利縣、市住建局、市監(jiān)察局、市交通局、市藥監(jiān)局、市地稅局積極推進(jìn)政府部門自身建設(shè)，在全市同類單位中年終指標(biāo)考核評估結(jié)果位居前列。3、基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，是與全市各級各部門和廣大聯(lián)絡(luò)員注重基礎(chǔ)、著眼長遠(yuǎn)分不開的。全市各級部門和廣大聯(lián)絡(luò)員都把打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)作為推行績效評估工作的根本保障來抓。慈利縣把績效評估延伸到黨群部門，實(shí)行黨政群統(tǒng)一考核，統(tǒng)一表彰，擴(kuò)大了評估范圍，規(guī)范了評估秩序。桑植縣把績效評

6、估結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核充分掛鉤，加大結(jié)果運(yùn)用力度，提升了績效評估效用。市房管局、市規(guī)劃局、市人社局將考核延伸到了機(jī)關(guān)內(nèi)部科室和二級機(jī)構(gòu)，市藥監(jiān)局、市國土資源局、市人行、市地稅局還將考核延伸到了區(qū)縣，推動了績效評估縱深發(fā)展。市實(shí)事考核辦、市綜治辦、市法制辦等單位積極建立健全報(bào)告、督查、通報(bào)改進(jìn)等制度，為促進(jìn)評估工作落實(shí)提供了機(jī)制保障。市績效辦、市信息化辦、市日報(bào)社、市電視臺大力推進(jìn)績效評估信息化建設(shè)和宣傳工作，營造了較好的績效評估工作氛圍。4、評估結(jié)果比較客觀公正，是與全市考評責(zé)任部門和廣大聯(lián)絡(luò)員敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)分不開的。全市考評責(zé)任部門和廣大聯(lián)絡(luò)員在年度績效評估中，嚴(yán)格按照考評標(biāo)準(zhǔn)的

7、程序和紀(jì)律，認(rèn)真組織考評。全市確定的30個百分制考核指標(biāo)，有28個考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了考評結(jié)果差別化，并指出了扣分依據(jù)和存在的問題。確定的6個倒扣分指標(biāo)，有4個指標(biāo)出現(xiàn)扣分。確定的10個定量指標(biāo)，有7個指標(biāo)未完成目標(biāo)任務(wù)分值而出現(xiàn)扣分，等等。這說明，我們考核責(zé)任部門在評估考核中是對市委市政府和各被評估單位負(fù)責(zé)的，是敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)肅認(rèn)真的。在充分看到成績的同時，也應(yīng)清醒地看到全市各級各部門在推進(jìn)績效評估和為民辦實(shí)事兩項(xiàng)考核工作過程中也還存在一些問題。主頁 頁要體現(xiàn)在：一是聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。少數(shù)單位聯(lián)絡(luò)員沒有固定，有的經(jīng)常處于變化之中，造成工作難以保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是評估業(yè)務(wù)水平有待提高。部分聯(lián)絡(luò)員對績效

8、評估和為民辦實(shí)事考核業(yè)務(wù)鉆研不深，在推動本地本單位本系統(tǒng)實(shí)施績效評估制度上、在提升指標(biāo)評估考核水平上存在思路拓展不寬，辦法不多，效果不明顯等。三是工作責(zé)任感受亟待增強(qiáng)。有的單位和聯(lián)絡(luò)員沒有牢固樹立正確績效觀，在思想上求穩(wěn)怕亂，在考評中當(dāng)好人、搞平衡和照顧，導(dǎo)致個別指標(biāo)考評流于形式。對這些問題，我們要充分重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決，不斷促進(jìn)績效評估和為民辦實(shí)事考核工作深入開展。二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好績效評估和為民辦實(shí)事考核各項(xiàng)工作，是全省實(shí)施績效評估制度的第三年，也是全省為民辦實(shí)事兩年一度評先表彰之年。做好今年績效評估和為民辦實(shí)事考核工作，努力在全省爭先創(chuàng)優(yōu)，既是市委市政府的目標(biāo)

9、和要求，也是我們在座的廣大聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和使命。我們要按照市委市政府的總體部署，扎實(shí)做好評估考核各項(xiàng)工作，務(wù)求取得更大的實(shí)效。（一）評估職責(zé)要更明晰?？冃гu估是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到的單位眾多，有被評估單位，有指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評估單位，有減分和“一票否決”信息提供責(zé)任單位，有社會評議組織單位，有考核牽頭單位，且有的單位同時具備多個角色。因此，各級各部門單位和廣大聯(lián)絡(luò)員必須找準(zhǔn)角色定位，明確自身職責(zé)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力形成整體合力。一是作為被評估單位，要認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)評估指標(biāo)，并按照績效評估季報(bào)告（為民辦實(shí)事為月報(bào)告）、半年和年度自評的要求，及時向指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評估單位和市績效辦（實(shí)事辦）報(bào)告指標(biāo)實(shí)

10、施情況和進(jìn)度情況，以便科學(xué)公正地作出評估；二是作為指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評估部門，要以務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待數(shù)據(jù)采集評估工作，對評估數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并及時規(guī)范地向市績效辦上報(bào)評估工作動態(tài)信息和年終評估結(jié)果材料；三是作為信息提供責(zé)任單位，要全面負(fù)責(zé)地提供減分和“一票否決”信息，確保信息不遺漏，不錯報(bào)；四是作為社會評議組織部門，要認(rèn)真組織社會評議工作，不斷提高社會評議工作的水平和評議結(jié)果的公信度；五是各級績效評估辦，要切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，發(fā)揮牽頭攬總作用，共同推動績效評估工作健康發(fā)展。（二）工作重點(diǎn)要更突出。這主要是針對被評估單位而言。年度績效評估重點(diǎn)指標(biāo)，放眼全市，可能有八九十項(xiàng)甚至是上百項(xiàng)，但具體

11、到每個地方每個單位，也就是那么幾十項(xiàng)或者十幾項(xiàng)。各級各單位在抓落實(shí)中，既要統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)平衡開展，又要突出重點(diǎn)，確保省市重點(diǎn)評估指標(biāo)落實(shí)，不斷提升工作績效。一是要狠抓省市重點(diǎn)評估指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。省市評估指標(biāo)是全省全市重大部署重點(diǎn)工作的具體化，涉及綜合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生、生態(tài)建設(shè)、行政管理及效能建設(shè)等各個方面。各級各部門必須牢牢樹立大局意識，緊緊扭住這些重點(diǎn)指標(biāo)，把握指標(biāo)的評估特征特性，采取針對性措施，狠抓重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。二是要狠抓評估指標(biāo)重點(diǎn)難點(diǎn)部位問題的解決。要著力解決一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目在建設(shè)過程中，涉及到的規(guī)劃土地項(xiàng)目審批、資金籌措、征地拆遷和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題

12、，保障項(xiàng)目得到有效推進(jìn)和全面實(shí)施。三是要狠抓評估指標(biāo)重要節(jié)點(diǎn)的工作。要制定科學(xué)合理的指標(biāo)實(shí)施方案，建立日常自我監(jiān)控評估機(jī)制，全面掌握實(shí)施進(jìn)度情況，特別是在年度評估考核等重要節(jié)點(diǎn)上，要做細(xì)做實(shí)，把做出來的成績充分反映好，用客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)來說明工作成效。（三）考評工作要更嚴(yán)格。這主要是針對組織考評單位而言。評估考核尤如一把雙刃劍，評估好，有利于獲得社會各界的認(rèn)可，調(diào)動各方積極性；評估不好，也可能挫傷積極性，影響這項(xiàng)工作的生命力。我們承擔(dān)考核的責(zé)任單位和聯(lián)絡(luò)員尤其應(yīng)該有這種責(zé)任意識，扎實(shí)做好各項(xiàng)考評工作，使考評結(jié)果盡可能讓黨委政府滿意，讓群眾滿意，讓被評估單位滿意。一是要科學(xué)制定考評標(biāo)準(zhǔn)?？荚u標(biāo)準(zhǔn)是

13、做好考評工作的前提和基礎(chǔ)。目前，市下達(dá)的評估指標(biāo)，除部分定量指標(biāo)和共性指標(biāo)已明確具體評估標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)分方法外，其余指標(biāo)均尚未明確相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。各指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評估單位要抓緊研究制定和及時下發(fā)相關(guān)評估細(xì)則，做到評估項(xiàng)目明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、計(jì)分方法明確，以便各責(zé)任單位對照組織實(shí)施。二是要繼續(xù)完善考評方法。各考評單位要堅(jiān)持日?？荚u與年終考評相結(jié)合，特別要強(qiáng)化日常評估工作，解決好年終搞應(yīng)付、匆忙出結(jié)果的問題。要注重對評估指標(biāo)的日常實(shí)施情況、進(jìn)度情況的評估，注重對減分信息日常的搜集和整理，全面掌握和科學(xué)評估被評估單位指標(biāo)實(shí)施情況，切實(shí)提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和公信度。三是要嚴(yán)格執(zhí)行評估程序。要嚴(yán)格按照績效評估實(shí)施意

14、見等文件規(guī)定的評估程序，做好方案指標(biāo)下達(dá)、組織實(shí)施、開展評估、等次擬定等工作，使評估的過程變成依法依規(guī)評估的過程，變成各被評估單位和社會群眾廣泛參與和監(jiān)督的過程。今年，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行指標(biāo)評估考評單位具體責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和市分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字制度和考評結(jié)果公示制度，未按要求執(zhí)行的，要按制度做到位；不規(guī)范的，要及時予以補(bǔ)火，確?？荚u結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。（四）基礎(chǔ)工作要更扎實(shí)。實(shí)施績效評估工作，無論是考評單位，還是被考評單位，都離不開有效的基礎(chǔ)工作保障。今年，重點(diǎn)要突出抓好以下三個方面保障工作：一是要強(qiáng)化制度保障。要進(jìn)一步結(jié)合評估實(shí)踐建立和完善績效評估報(bào)告、督查、通報(bào)、改進(jìn)等制度，使績效考評工作更加常態(tài)

15、化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)各級各部門抓好工作落實(shí)。二是要強(qiáng)化隊(duì)伍保障。市績效辦、市實(shí)事考核辦工作頭緒多，人手少，平時需要各級各單位特別是聯(lián)絡(luò)員的支持、配合和理解。各級各單位務(wù)必落實(shí)專門人員為聯(lián)絡(luò)員，并保證聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。今年各單位不能隨便更換聯(lián)絡(luò)員，即使更換了，也要向市績效辦及時說明，并做好銜接工作，不要一問聯(lián)絡(luò)員情況什么都不知道，這樣不僅影響了整個工作，也影響了單位形象。三是要強(qiáng)化信息資料保障。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范績效評估資料管理，建立完整的報(bào)表臺帳，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。在這方面，將進(jìn)一步加大督查考核力度，確保工作資料規(guī)范化整理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一，充分反映各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)績。要進(jìn)一步推進(jìn)信息

16、化建設(shè)，加強(qiáng)宣傳輿論工作，擴(kuò)大評估影響；暢通信息報(bào)送渠道，提高評估工作水平。（五）績效觀念要更強(qiáng)化?？冃гu估要融入大局、服務(wù)大局，必須與全市工作大局保持同步，有些工作甚至還要快一步，才能為市委市政府決策提供參考?？冃гu估方案和評估指標(biāo)、考核辦法下遲了，結(jié)果出晚了，工作就會與大局脫節(jié)，造成工作被動。因此，全市各級各部門特別是我們在座的直接從事這項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員要帶頭講績效。要按照全市績效評估時間和步驟，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保每一項(xiàng)工作每一個環(huán)節(jié)都在規(guī)定的時間里完成任務(wù)?？偟囊笫牵焊鞅辉u估單位落實(shí)績效評估和為民辦實(shí)事實(shí)施方案要在5月底前上報(bào)，指標(biāo)實(shí)施情況要按要求準(zhǔn)時報(bào)告；各考評單位（評議組織單位、

17、信息提供單位、考核組）指標(biāo)考評細(xì)則要在6月15日前全部下達(dá)，指標(biāo)評估考核和社會評議調(diào)查要在次年1月底全部完成，考核結(jié)果匯總上報(bào)工作要在次年2月底前全部完成。三、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提升做好績效評估和為民辦實(shí)事考核工作的水平全市各級各部門各單位聯(lián)絡(luò)員的自身素質(zhì)如何，在推進(jìn)績效評估和為民辦實(shí)事考核中的積極性、主動性發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到兩項(xiàng)考核工作有效開展，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，特別是在評估考核向縱深方向發(fā)展，省市黨委政府、各被評估單位和廣大人民群眾寄以更高希望的情況下，對我們開展這兩項(xiàng)考核工作提出了更高的要求。我們必須努力適應(yīng)新的形勢，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升做好績效評估和為民

18、辦實(shí)事考核工作的水平。一是要提升素質(zhì)。學(xué)習(xí)是履行職責(zé)的基礎(chǔ)。廣大聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)加強(qiáng)績效評估和為民辦實(shí)事考核業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為工作的一部分，通過學(xué)習(xí)不斷提高做好績效評估和為民辦實(shí)事考核工作的水平。今年，市績效辦將采取定期座談交流、外出考察、跟班學(xué)習(xí)等多種有效措施，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員績效評估和為民辦實(shí)事考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級各單位要支持和配合市績效辦工作，共同把全市績效評估和為民辦實(shí)事考核工作水平提升到一個新的層次。二是要求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)，是做好績效評估和為民辦實(shí)事工作的關(guān)鍵。廣大聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)樹立和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)全市績效評估工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到履職盡責(zé)。具體來講，在評估指標(biāo)組

19、織實(shí)施中，要積極履行好參謀助手之責(zé)，為黨委、政府和單位黨組想辦法、出主意、定措施，確保目標(biāo)任務(wù)得到全面完成。在評估指標(biāo)年終迎檢中，要堅(jiān)持實(shí)事求是地反映工作效果，有成績就反映成績，有問題就反映問題，力誡弄虛作假。在參與年終指標(biāo)評估中，要嚴(yán)格按照考評規(guī)則，客觀公正作出評估，敢于硬碰硬，不怕得罪人。在考評工作推進(jìn)中，要堅(jiān)持全市一盤棋，按照統(tǒng)一步驟和時間表做好工作，努力形成考評合力，提高考評效率。三是要嚴(yán)于律己?？冃гu估是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，關(guān)系到全市工作大局，關(guān)系到各被評估單位的利益，來不得半點(diǎn)馬虎和松懈。各位聯(lián)絡(luò)員必須要嚴(yán)于律己，處處時時嚴(yán)格要求自己，做到不把私人感情攙雜到績效評估工作中，不利用工

20、作之便謀取個人利益。要克服心浮氣躁、做表面文章、搞形式主義等毛病，踏踏實(shí)實(shí)地做好評估考核工作，自覺地接受被評估單位和人民群眾監(jiān)督。要始終保持良好的精神狀態(tài)、旺盛的工作激情，積極主動的開展工作，大膽地履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，以卓有成效的工作，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，贏得社會的認(rèn)同，以“有為”爭取“有位、有威”。 同志們，做好績效評估和為民辦實(shí)事考核工作難度大，要求高，責(zé)任重。我們要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和績效意識，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)，努力開創(chuàng)全市績效評估和為民辦實(shí)事考核工作新局面。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795

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