建設(shè)監(jiān)理公司安全生產(chǎn)管理工作指引

1、安全生產(chǎn)管理工作指引目錄：1宗旨22適用范圍23組織機(jī)構(gòu)24工作目標(biāo)25工作程序3 1宗旨11 為全面理順公司安全生產(chǎn)工作流程，確定安全工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和編制有效工作實(shí)施方案，提高公司安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范其操作行為，確保公司安全生產(chǎn)管理工作正常有序開展，全面保障安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量，符合日常管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化之目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、廣東省和深圳市有關(guān)安全生產(chǎn)之相關(guān)文件要求，特制定本工作指引。2適用范圍21本工作指引適用于深圳市都信建設(shè)監(jiān)理有限公司所屬各部門、分公司。22以本公司名義承接各類監(jiān)理項(xiàng)目適用本工作指引，合作協(xié)議中有特殊約定的，從其約定。3組織機(jī)構(gòu)31 公司

2、安全生產(chǎn)委員會(huì)下單獨(dú)設(shè)立安保部，全面負(fù)責(zé)公司日常安全生產(chǎn)管理工作。32公司各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，各部門內(nèi)設(shè)部門兼職安全管理員一名。各部門按項(xiàng)目劃分為若干個(gè)項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部設(shè)負(fù)責(zé)人一名，兼職安全管理員一名，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任和日常安全生產(chǎn)工作管理。33安保部，負(fù)責(zé)為各部門日常安全生產(chǎn)工作的歸口部門，同時(shí)，在公司統(tǒng)籌安排下負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。4工作目標(biāo)41建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，把公司建設(shè)成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。42加強(qiáng)公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理和對(duì)外安全宣傳，塑造良好企業(yè)形象，在監(jiān)理市場(chǎng)打造自有品牌，樹立行業(yè)標(biāo)桿

3、形象。43 積極創(chuàng)新安全管理模式，降低營(yíng)運(yùn)成本，為公司爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益。5 工作程序5.1公司安全生產(chǎn)管理5.1.1制定公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。a、制定符合公司自身情況的安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)；b、簽訂公司與各部門的安全目標(biāo)責(zé)任書；c、擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。5.1.2建立健全安全生產(chǎn)體系。a、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)； b、明確組織機(jī)構(gòu)中各級(jí)部門的安全管理職責(zé)； c、建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制。5.1.3建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度：a、建立和完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；公司實(shí)行年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，分別由公司與部門，部門與項(xiàng)目監(jiān)理部，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)

4、任書，層層分解落實(shí)安全責(zé)任；b、建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于以下制度：安全檢查整改制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、事故管理制度、勞保用品發(fā)放使用管理制度、消防安全管理制度、用電安全管理制度、其他根據(jù)部門特點(diǎn)必需制定的制度； c、建立和完善崗位安全操作規(guī)程，特別是動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)等作業(yè)規(guī)程和機(jī)電設(shè)備維修安全規(guī)程（各部門編制本部門崗位安全操作規(guī)程和監(jiān)理施工方各工種、崗位、設(shè)備的安全操作規(guī)范）；5.1.4建立事故應(yīng)急救援體系： a、建立和維護(hù)應(yīng)急救援體系；b、制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確各各部門應(yīng)急疏散程序及責(zé)任人；c、配備必要的應(yīng)急救（逃）生器材；

5、d、進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和定期演練（每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練）。5.1.5建立和完善安全生產(chǎn)管理檔案：a、安全活動(dòng)檔案將各類安全活動(dòng)（安全會(huì)議、安全評(píng)比等）的詳細(xì)情況進(jìn)行記錄，記明主題、時(shí)間、地點(diǎn)、召開部門和主持人、與會(huì)單位、人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容等。c、安全檢查檔案（一）安全監(jiān)督執(zhí)法檢查方面的內(nèi)容。a、各級(jí)政府及行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查所發(fā)的安全監(jiān)察指令書、停產(chǎn)整頓通知書等各類執(zhí)法文書；b、企業(yè)落實(shí)執(zhí)行各類文書所采取的措施及落實(shí)情況及其上報(bào)上級(jí)主管部門的報(bào)告及記錄；c、安全監(jiān)督執(zhí)法方面的其他文件、文書和記錄。（二）安全檢查方面的內(nèi)容。a、日常檢查記錄及處理情況記錄；b、月度、季

6、度及年度檢查記錄及處理情況記錄；c、安全檢查存在問題整改通知書及整改情況記錄；d、各專項(xiàng)安全檢查的計(jì)劃安排、檢查記錄及處理情況；e、各項(xiàng)檢查的總結(jié)匯報(bào)材料；f、其他與安全檢查相關(guān)的材料。d、安全教育培訓(xùn)檔案： a、年度安全培訓(xùn)計(jì)劃 b、主要負(fù)責(zé)人和安管人員的資質(zhì)證書及繼續(xù)教育記錄； c、新員工三級(jí)安全教育記錄； d、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育記錄； e、復(fù)工教育記錄； f、變換工種教育檔案； g、全員安全教育記錄； h、監(jiān)理項(xiàng)目部安全教育記錄。e、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲檔案： a、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)記錄； b、“三違”處理記錄； c、評(píng)比、考核記錄。f、安全生產(chǎn)投入檔案； a、工傷社保及商業(yè)保險(xiǎn)購買記錄； b、勞動(dòng)

7、防護(hù)用品購買、發(fā)放記錄； c、安全設(shè)備、設(shè)施購買記錄。g、其他檔案。5.1.6開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作：a、公司環(huán)境布置。公司定期張貼宣傳掛圖一套張貼于宣傳欄處，擴(kuò)大公司影響；購買安全招貼和安全標(biāo)志牌，營(yíng)造公司安全生產(chǎn)氛圍。b、根據(jù)公司實(shí)際情況，每季度對(duì)相關(guān)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，具體時(shí)間另行確定。c、課件內(nèi)容結(jié)合實(shí)際情況參照公司相關(guān)培訓(xùn)課件制作。d、每次培訓(xùn)必須有受訓(xùn)人員簽名，并將做好培訓(xùn)記錄存檔。 5.1.7指導(dǎo)和督促各部門開展安全生產(chǎn)檢查a、檢查各項(xiàng)制度、責(zé)任制和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；b、檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患及隱患整改完成情況；c、檢查消防系統(tǒng)安全隱患d、對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)

8、的各類安全隱患要制訂有效的隱患整改方案并督促落實(shí)，對(duì)于重大安全隱患在與施工單位協(xié)商后不能取得有效整改時(shí)必須向政府有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?.1.8按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工按規(guī)定使用。a、建立勞保用品發(fā)放制度；b、每次現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)將員工（包括施工單位人員）配帶勞動(dòng)防護(hù)用品情況作為必檢項(xiàng)目之一。5.1.9及時(shí)向公司安保部報(bào)告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，并組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作。a、建立事故管理與事故報(bào)告制度、調(diào)查處理制度b、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人和安保部報(bào)告；公司直接責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助控制事故發(fā)展，較

9、少事故損失和人員傷亡，同時(shí)，發(fā)生重傷以上事故應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。c、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。d、按照上面報(bào)告事故內(nèi)容做好書面記錄和圖片。5.2部門安全生產(chǎn)管理：5.2.1明確部門各級(jí)的安全管理職責(zé)； 5.2.2建立和完善部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；5.2.3根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理制度，建立和完善部

10、門安全生產(chǎn)管理制度；5.2.3.1管理制度中應(yīng)有安全監(jiān)理責(zé)任考核、安全文明施工；督促檢查內(nèi)容與方法等內(nèi)容； 5.2.3.2安全監(jiān)理章節(jié)(或方案)中應(yīng)有范圍、內(nèi)容、工作程序、工作措施和人員配備、崗位職責(zé)等內(nèi)容；5.2.4建立和完善崗位安全操作規(guī)程規(guī)范，特別是動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)等作業(yè)規(guī)程和機(jī)電設(shè)備維修安全規(guī)程（各部門編制本部門崗位安全操作規(guī)程和監(jiān)理施工方各工種、崗位、設(shè)備的安全操作規(guī)范）各部門要認(rèn)真組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)以上安全操作規(guī)范，并做好培訓(xùn)教育記錄。5.2.5 根據(jù)公司要求每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并做好培訓(xùn)和會(huì)議記錄；5.2.6根據(jù)

11、公司安全生產(chǎn)檢查制度開展安全生產(chǎn)檢查a、項(xiàng)目開工前部門指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）檢查監(jiān)理施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗情況和安全生產(chǎn)許可證；b、每月一次檢查各項(xiàng)監(jiān)理項(xiàng)目部制度、責(zé)任制和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；c、每月一次檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患及隱患整改完成情況；d、每月一次檢查消防系統(tǒng)安全隱患；e、對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要制訂有效的隱患整改方案并督促施工方落實(shí)，對(duì)于重大安全隱患在與施工方協(xié)商后不能取得有效整改時(shí)必須向建設(shè)單位和政府有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒?，并做好相關(guān)記錄。5.2.7督促部門員工按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工落實(shí)情況。a、建立勞保用品領(lǐng)用臺(tái)賬；b、每次現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)將員工（

12、包括施工單位人員）配帶和使用勞保用品情況作為必檢項(xiàng)目之一。5.2.8建立本部門應(yīng)急預(yù)案和指導(dǎo)建立項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。a、事故發(fā)生后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助控制事故發(fā)展，較少事故損失和人員傷亡，同時(shí)在接到事故報(bào)后，立即向公司安保部匯報(bào)；b、按公司報(bào)告事故內(nèi)容要求做好書面記錄和圖片，并一個(gè)工作日內(nèi)上交公司安保部。b、協(xié)助安保部進(jìn)行事故調(diào)查和處理。5.2.9部門安全檢查頻率5.2.9.1通信監(jiān)理a. 檢查的基本方式：巡查、抽查。b. 巡查或抽查的內(nèi)容可以對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，也可以是對(duì)承建單位的安全檢查記錄、測(cè)試記錄和其它技術(shù)資料等進(jìn)行抽查。c. 抽查比例：一級(jí)干線工

13、程100的抽查；二級(jí)干線工程2030的抽查比例；本地網(wǎng)可根據(jù)具體情況進(jìn)行。5.2.9.2建筑監(jiān)理a. 檢查的基本方式：月查、周查。b. 月查或周查的內(nèi)容可以對(duì)施工監(jiān)理安全管理檔案進(jìn)行檢查，也可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行檢查。c. 部門每月對(duì)所屬監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行一次；重點(diǎn)項(xiàng)目每周一次。5.3項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理5.3.1通信工程監(jiān)理安全管理一、審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全資質(zhì)證書、建筑施工安全監(jiān)督書、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況、各類安全生產(chǎn)操作規(guī)程、主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全

14、條件，提出審批意見，并形成文件存檔。二、審核施工單位施工組織設(shè)計(jì)文件中安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（信息工程部分）的要求。三、通信設(shè)備安裝前，檢查機(jī)房門窗、防雷、防火、通風(fēng)、供電滿足安全標(biāo)準(zhǔn)，檢查、督促施工單位對(duì)機(jī)房預(yù)留工藝孔洞采取防護(hù)措施。四、機(jī)架超過一定高度的通信設(shè)備，檢查施工單位防護(hù)措施，防止在安裝過程中發(fā)生傾倒安全事故。 五、檢查直流電源線型號(hào)、規(guī)格、布放符合設(shè)計(jì)與驗(yàn)收規(guī)范，色譜符合規(guī)定要求，確認(rèn)無誤后再準(zhǔn)許施工單位連接到接線端上。 六、檢查施工單位在射頻電纜的布放時(shí)，彎曲半徑必須大于、等于電纜外徑的15倍以上（專用軟饋線彎曲半徑可大于、等于外徑10倍以上

15、）。 七、檢查登高施工人員的登高作業(yè)證書，無證人員不得登高施工，登高施工的裝備符合安全要求。 八、在通信塔（樓）上施工前，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)氣象、環(huán)境條件符合規(guī)范要求，檢查施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施，防止在施工中發(fā)生高空墜落物傷及他人或通信設(shè)備的墜落事故。 九、改、擴(kuò)建工程或施工中必須帶電作業(yè)時(shí)，檢查、督促施工人員采取防護(hù)措施，在靠近帶電電源端處施工時(shí)，確保施工器具作絕緣處理，防止發(fā)生電源短路或燒毀設(shè)備、中斷系統(tǒng)運(yùn)行的事故。 十、插拔設(shè)備電路板時(shí)，檢查、督促施工人員使用防靜電環(huán)，防止發(fā)生燒毀大規(guī)模集成電路芯片事故。 十一、 檢查通信局（站）接地方式符合通信設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地（包括屏蔽接地和建

16、筑防雷接地）共同合用一組接地體的聯(lián)合接地方式要求，通信設(shè)備的保護(hù)地線和通信電源的接地以及接地線的敷設(shè)要符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 十二、監(jiān)督、檢查架空光纜、直埋光纜線路與其它建筑物、設(shè)施、樹木最小凈距、直埋長(zhǎng)途干線光纜埋深以及管道與其它地下管線建筑物間的最小凈距必須大于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（見下表）架空光纜線路與其他建筑物間距標(biāo)準(zhǔn)表 序號(hào)間 距 說 明最小凈距（m）交越角度1光纜距地面一般地區(qū)3.0特殊地點(diǎn)（在不妨礙交通和線路安全的前提下）2.5市區(qū)（人行道上）4.5高桿農(nóng)林作物地段4.52光纜距路面跨越公路及市區(qū)街道5.5跨越通車的野外大路及市區(qū)巷弄5.03光纜距鐵路跨越鐵路（距軌面）7.545跨越電

17、氣化鐵路一般不允許平行間距30.04光纜距樹枝在市區(qū)：平行間距1.25在市區(qū)垂直間距1.0在郊區(qū)：平行及垂直間距2.05光纜距房屋跨越平頂房頂1.5跨越人字屋脊0.66光纜距建筑物的平行間距2.07與其他架空通信纜線交越時(shí)0.6308與架空電力線交越時(shí)1.0309跨越河流2.0不通航的河流，光纜距最高洪水位的垂直間距通航的河流，光纜距最高通航水位時(shí)的船桅最高點(diǎn)1.010消火栓1.011光纜沿街道架設(shè)時(shí)，電桿人行道邊石0.512與架空桿路及拉線1.513與其他架空線路平行時(shí)不宜小于4/3桿高注：上述間距為光纜在正常運(yùn)行期間應(yīng)保持的最小間距。沿鐵路架設(shè)時(shí),間距必須大于4/3桿高。直埋光（電）纜與其

18、他建筑設(shè)施間的最小凈距標(biāo)準(zhǔn) 單位：m 名 稱平行時(shí)交越時(shí)市話管道邊線（不包括人孔）0.750.25非同溝的直埋通信光、電纜0.50.25埋式電力電纜（35kv以下）0.50.5埋式電力電纜（35kv及以上）2.00.5架空線桿及拉線1.50.5給水管（管徑小于30cm）0.50.5給水管（管徑3050cm）1.00.5給水管（管徑大于50cm）1.50.5高壓油管、天然氣管10.00.5熱力、下水管1.0100.5燃?xì)夤埽▔毫π∮?00kpa）1.00.5燃?xì)夤埽▔毫?00800kpa）2.00.5排水溝0.80.5房屋建筑紅線或構(gòu)筑物基礎(chǔ)1.0樹木（市內(nèi)、村鎮(zhèn)大樹、果樹、行道樹）0.75樹木

19、（市外大樹）2.0水井、墳?zāi)?.0糞坑、積肥池、沼氣池、氨水池等3.0注1：采用鋼管保護(hù)時(shí)，與水管、煤氣管、石油管交越時(shí)的凈距可降低為15厘米。注2：大樹指直徑30厘米及以上的樹木。對(duì)于孤立大樹，還應(yīng)考慮防雷要求。注3：穿越埋深與光纜相近的各種地下管線時(shí)，光纜宜在管線下方通過。十三、在通信線路施工過程中，監(jiān)督、檢查施工隊(duì)伍的排水、防水和安全防護(hù)等項(xiàng)作業(yè)符合相關(guān)規(guī)定。十四、對(duì)進(jìn)出局電纜線路，在進(jìn)局處應(yīng)作防水和防易燃?xì)怏w處理的檢查。十五、監(jiān)督、檢查線路施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)佩戴各類安全防護(hù)用品（如安全帽、觸電報(bào)警器等）。十六、光、電纜割接時(shí)，檢查光、電纜是否做到確認(rèn)無誤，防止錯(cuò)割纜線。十七、 在進(jìn)行通

20、信系統(tǒng)調(diào)測(cè)施工時(shí)，監(jiān)督、檢查調(diào)測(cè)人員做好數(shù)據(jù)備份工作。十八、認(rèn)真審核通信系統(tǒng)割接開通計(jì)劃，提出針對(duì)具體工程特點(diǎn)的割接開通安全控制措施。5.3.2建筑工程監(jiān)理安全管理一、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，制定安全監(jiān)理管理制度和相關(guān)指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)含安全監(jiān)理章節(jié)或單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目具體情況并結(jié)合相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以控制并指導(dǎo)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的實(shí)施。 1 專業(yè)工程特點(diǎn)項(xiàng)目特點(diǎn)：略2 安全監(jiān)理工作流程項(xiàng)目監(jiān)理部成員熟悉圖紙以總監(jiān)為組織者，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工編制安全監(jiān)理細(xì)則項(xiàng)目監(jiān)理部審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案項(xiàng)目監(jiān)理部核查施工單位的安全生

21、產(chǎn)許可證，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否健全，并檢查施工單位的安全規(guī)章制度、特殊工種上崗證、安全技術(shù)交底各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的施工機(jī)具的合格證及保養(yǎng)情況各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工操作人員的安全教育培訓(xùn)資料項(xiàng)目監(jiān)理部檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具布置等是否與總平面圖相符項(xiàng)目監(jiān)理部巡視檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作，檢查施工用電是否規(guī)范、腳手架搭設(shè)是否規(guī)范、三寶的使用情況、四口的防護(hù)措施，并針對(duì)情況發(fā)出聯(lián)系單、通知單等及時(shí)督促施工單位整改，督促施工單位安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)施工單位拒絕按照監(jiān)理要求進(jìn)行整改或停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行報(bào)告整理安全資料，進(jìn)行歸檔3 監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)3.1 安

22、全管理方針“安全第一，預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)應(yīng)以人的管理核心，即消除人的不安全行為，嚴(yán)格控制違章作業(yè)行為，施工過程中一切作業(yè)必須服從安全。安全管理重點(diǎn)內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時(shí)、齊全、真實(shí)，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)施工中存在的安全隱患應(yīng)嚴(yán)格按建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責(zé)，并應(yīng)及時(shí)與施工方溝通，動(dòng)之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性和協(xié)調(diào)性?；A(chǔ)施工階段施工

23、安全控制要點(diǎn)：挖土機(jī)械作業(yè)安全；邊坡防護(hù)安全；降水設(shè)備與臨時(shí)用電安全；防水施工時(shí)的防火防毒。主體施工階段的施工安全控制要點(diǎn)：臨時(shí)用電安全；內(nèi)外架子及洞口防護(hù)；作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù)；大模板和現(xiàn)場(chǎng)堆料防倒塌；機(jī)械設(shè)備使用安全。裝飾階段施工安全控制要點(diǎn)：腳手架使用安全與拆除；臨時(shí)用電安全；臨邊洞口的安全防護(hù)；油漆、防水施工時(shí)防火防毒。 3.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作開工前期監(jiān)理應(yīng)著重審查施工方的安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會(huì)議和簽署開工報(bào)告前應(yīng)審查施工方報(bào)送的資料和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，因

24、為根據(jù)規(guī)定建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。3.2.1 需審查的資料1施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；2施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。3施工項(xiàng)目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標(biāo)書中申報(bào)人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求，如施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員數(shù)量，依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)jgj5

25、9-99中相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)建筑面積或施工人數(shù)配備專職安全員，建筑面積1萬平方米以下可配備一人，15萬平方米可配備23人，5萬平方米以上應(yīng)設(shè)不同專業(yè)專職安全員組成安全管理組；4特種作業(yè)人員的資格證書，包括：垂直機(jī)械作業(yè)人員(如塔吊司機(jī)、施工電梯操作工)、電工、電焊工、起重信號(hào)工、架子工、防水工等；5檢查施工單位是否按規(guī)定程序報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。（1）安全技術(shù)措施的全面性、針對(duì)性、可行性：安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)

26、點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并將各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃納入需求計(jì)劃。（2）是否明確專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)容并編制專項(xiàng)施工方案：a) 單體建筑面積1萬平方米以上或群體工程建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程、高度24米以上的高層建筑工程均應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案；b) 臨時(shí)用電方案：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上者應(yīng)編制臨時(shí)施工組織設(shè)計(jì)，以下者應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。c) 腳手架工程：腳手架搭設(shè)高度在24m及以下者可編制搭設(shè)方案；超過50m應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書及卸荷方法詳圖，并說明腳手架基礎(chǔ)施工方法；腳手架施工方案中應(yīng)包括腳手架的材質(zhì)

27、，立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物的拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護(hù)欄桿、小橫桿設(shè)置、桿件搭接、架體封閉、通道及卸料平臺(tái)搭設(shè)、防雷接地等內(nèi)容。d) 基坑支護(hù)與降水工程：依據(jù)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定，基坑深度在4m以內(nèi)者可視土質(zhì)、濕度、坑邊荷載情況不作支護(hù)，但應(yīng)有保證邊坡穩(wěn)定的安全技術(shù)措施；4m以上者必須進(jìn)行基坑支護(hù)，并有完整的施工方案和計(jì)算書。開挖深度在4米以上的深基坑土方開挖工程專項(xiàng)方案、梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撐高度6米以上的模板工程專項(xiàng)方案、起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程專項(xiàng)安全施工方案等。（3）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

28、要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等是否編制專項(xiàng)防護(hù)措施方案。（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全防護(hù)措施是否符合要求。（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 審查重點(diǎn)是：程序性審查（審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序）和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審查（審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）。6檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章

29、制度的建立情況；7檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況和意外傷害保險(xiǎn)的辦理情況重點(diǎn)審查進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。要有三個(gè)層次的安全教育：公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；項(xiàng)目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等；班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等；8. 檢查總承包單位是否為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，期限是否符合要求。9. 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審

30、查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。10建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救護(hù)組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護(hù)單位等。11檢查施工起重機(jī)械安裝驗(yàn)收情況安裝完以后，應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后才能使用。以塔吊為例，其資料應(yīng)包括：塔吊安拆分包隊(duì)伍資質(zhì)證書、操作人員資格證書、塔吊安拆方案、塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收單、基礎(chǔ)砼強(qiáng)度報(bào)告、塔吊安拆安全技術(shù)交底、安裝驗(yàn)收合格證明、準(zhǔn)用證書等。12檢查安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、設(shè)備情況著重審查生產(chǎn)（制造）許可

31、證、產(chǎn)品合格證、安裝驗(yàn)收合格證明等。包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、電焊機(jī)、砼振搗器、攪拌機(jī)等。3.2.2 施工方案的審查程序1. 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項(xiàng)施工方案；2由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審；3審核合格，由施工單位（法人）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人再進(jìn)行審查，通過安全審查合格，簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行審查；4當(dāng)施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，或技術(shù)難度很大的工程，施工企業(yè)應(yīng)該組織專家進(jìn)行論證與審查。組織專家進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)列席審查會(huì)議。當(dāng)專

32、家認(rèn)為通過其方案能夠保證其安全時(shí)，由專家簽字及施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。5監(jiān)理項(xiàng)目部接到經(jīng)過施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章認(rèn)可的安全專項(xiàng)施工方案后，組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)向施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人求證相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。當(dāng)總監(jiān)理工程師認(rèn)為可以保證安全時(shí)，簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工。6當(dāng)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查無法確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可向公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，由公司組織內(nèi)部的有關(guān)專家進(jìn)行審查。仍然不能確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師向業(yè)主報(bào)告，由施工單位或業(yè)主組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，當(dāng)

33、參加審查的專家認(rèn)可方案能夠符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證安全施工時(shí)，由總監(jiān)理工程師根據(jù)專家的簽字認(rèn)可的審查意見簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工。如專家有不同意見時(shí)應(yīng)由施工企業(yè)修改施工方案直至通過。3.2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)布置監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、材料堆放、施工機(jī)具等的布置是否與總平面圖相符，材料是否按要求設(shè)置標(biāo)牌，牌、料是否一致，施工機(jī)具安全防護(hù)是否符合要求；消防通道、消防設(shè)施是否掃要求設(shè)置，標(biāo)志是否明顯、齊全，消防設(shè)施在檢測(cè)有效期內(nèi)；臨時(shí)用電：線路的敷設(shè)、配電箱的安裝、防護(hù)等是否與臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)相符；現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志是否規(guī)范、齊全、醒目；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否在現(xiàn)

34、場(chǎng)顯著位置公示。應(yīng)急救援預(yù)案主要針對(duì)高空墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及群體傷害制定相應(yīng)的措施，包括有針對(duì)性的安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、檢測(cè)方法、應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備等。3.3 施工期間的安全監(jiān)理工作3.3.1 安全檢查的內(nèi)容施工期間監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行日常和定期檢查，并對(duì)檢查情況和施工單位整改情況作詳細(xì)記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj59-99）中相關(guān)規(guī)定，著重檢查安全措施、制度和安全技術(shù)方案的落實(shí)情況，主要包括：1. 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；2. 檢查施工單位專職安全員是否到崗，是否認(rèn)真履行職責(zé)

35、，安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常有效；對(duì)新進(jìn)場(chǎng)和變換工作崗位的作業(yè)人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)；新進(jìn)場(chǎng)的材料是否按要求堆放和檢測(cè)；3. 定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況；分項(xiàng)工程施工是否按施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工，驗(yàn)收記錄是否齊全，是否存在安全隱患；檢查臨時(shí)用電是否與施工方案相符，是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；4. 核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；5. 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制

36、標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；安全防護(hù)、包括“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)是否符合施工組織設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；6. 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；施工單位是否進(jìn)行了定期性、經(jīng)常性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等各種形式的安全檢查，檢查記錄是否真實(shí)、齊全，對(duì)安全隱患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有復(fù)查銷案。 檢查重點(diǎn)應(yīng)放在：施工單位違反強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的施工；施工單位未按設(shè)計(jì)圖紙施工；對(duì)照有關(guān)文件要求及工程特點(diǎn)，施工單位無方案施工或未按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的要點(diǎn)進(jìn)行施工；施工單位未按施工規(guī)程施工或違章作業(yè)；根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，施工現(xiàn)

37、場(chǎng)出現(xiàn)安全事故先兆，如基坑漏水量加大、邊坡塌方，腳手架晃動(dòng)，配電箱漏電，龍門架、支撐架、腳手架變形過大，吊裝過程中出現(xiàn)異常響聲等；根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不該發(fā)生的施工操作或狀況或現(xiàn)象隱患；如發(fā)現(xiàn)腳手架拉結(jié)點(diǎn)被工人擅自拆除了一部分，支撐架支撐在軟弱的地基上，塔吊未經(jīng)安檢投入使用，基坑邊堆載超過規(guī)定的高度等。3.3.2 安全巡視的頻率對(duì)重要控制部位應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，做好巡視記錄。1 對(duì)于需要監(jiān)理人員進(jìn)行工序驗(yàn)收、分項(xiàng)工程和分部工程驗(yàn)收的土建工程和安裝工程的現(xiàn)場(chǎng)，一些重要的施工過程及試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，如吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員每天二次巡視到位，并做好巡視記錄；2 對(duì)于沒有驗(yàn)收要求的永久工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，如外腳

38、手架的搭設(shè)、粉刷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員應(yīng)每一到二天應(yīng)巡視一遍，并做好巡視記錄；3 對(duì)于在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)永久工程之外的加工場(chǎng)地，如模板制作現(xiàn)場(chǎng)、鋼筋加工現(xiàn)場(chǎng)等，監(jiān)理人員應(yīng)每周巡視一遍，并做好巡視記錄；4 作業(yè)區(qū)以內(nèi)的一些重要的易引發(fā)安全隱患的臨時(shí)設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)，如臨時(shí)用電設(shè)施、倉庫等，由項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部安全管理員每周應(yīng)巡視到位一遍，并做好巡視記錄；監(jiān)理人員應(yīng)要求施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分離，生活區(qū)的安全工作可以每個(gè)月進(jìn)行一次檢查，并做好巡視記錄。3.4 竣工階段監(jiān)理工作1. 安全監(jiān)理工作總結(jié)；2. 安全監(jiān)理資料整理歸檔。3.5 安全監(jiān)理工作目標(biāo)傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，實(shí)現(xiàn)工程竣工零

39、安全事故；安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)市級(jí)安全工地的目標(biāo)；文明施工目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)市級(jí)文明工地的目標(biāo)。4 安全監(jiān)理工作方法與措施4.1 安全監(jiān)理工作方法1督促施工單位安全管理體系正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，專職安全員要積極有效的開展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法；2督促施工單位做好安全教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化工人的安全意識(shí)，培養(yǎng)其自我保護(hù)、自我防范能力；3通過對(duì)工序施工準(zhǔn)備情況的檢查，檢查施工單位安全措施的落實(shí)情況，對(duì)安全措施不到位的工序不得進(jìn)行施工；4通過安全巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的不安全行為、違章作業(yè)，并及時(shí)予以制止，控制人的不安全行為；5督促施工單位落實(shí)安全規(guī)章制度，并建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化施工操作人員的安全自

40、我保護(hù)意識(shí)。安全檢查方法：“看”，主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、交接驗(yàn)收資料、“三寶”使用情況、“洞口”、“臨邊”防護(hù)情況、設(shè)備防護(hù)裝置等；“量”，主要用尺實(shí)測(cè)實(shí)量（如腳手架）；“測(cè)”，用儀器儀表進(jìn)行測(cè)量（如電器設(shè)備）；“現(xiàn)場(chǎng)操作”，由司機(jī)對(duì)各種限位裝置進(jìn)行實(shí)際動(dòng)作，檢驗(yàn)其靈敏度（如井架和塔吊）。4.2 安全監(jiān)理措施1監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部每半月組織一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容有安全知識(shí)、各種安全規(guī)范的要求、國(guó)家的安全法規(guī)、安全事故警示，并做好培訓(xùn)記錄；2每周召開一次安全形勢(shì)的評(píng)估分析會(huì)議，對(duì)施工人員的情況進(jìn)行分析、對(duì)已施工的過程進(jìn)行分析、將要施工的重要的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，查找安全漏洞，檢查上一階段

41、的安全方面的監(jiān)理工作，提出下一階段的安全工作方面的監(jiān)理工作要求；針對(duì)各施工階段的特點(diǎn)，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的安全隱患，加強(qiáng)其防護(hù)措施的檢查，確定檢查工作各階段的檢查工作內(nèi)容和重點(diǎn)，并做好會(huì)議記錄；3加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的審查，及時(shí)提出監(jiān)理部的書面意見或建議，確保安全措施有效可行；4加強(qiáng)對(duì)施工單位安全規(guī)章制度落實(shí)情況的檢查，促進(jìn)施工單位安全監(jiān)督機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)；5對(duì)施工中的不安全行為，在工地檢查中及時(shí)以監(jiān)理工程師聯(lián)系單或通知單形式向施工單位指出，在工地例會(huì)中多強(qiáng)調(diào)、多指正；6對(duì)安全措施不具備、存在較大安全隱患的工序，以工程暫停令的形式督促施工單位整改，整改不到位，不得進(jìn)行施工作業(yè)； 7對(duì)施

42、工中的違章作業(yè)，進(jìn)行拍照記錄，采用獎(jiǎng)罰措施。對(duì)于有違規(guī)操作行為的人員，第一次發(fā)現(xiàn)給予批評(píng)教育，并做記錄，第二次發(fā)現(xiàn)則建議施工單位給予一定的罰金，若有第三次違規(guī)行為，則建議施工單位開除，并建議建設(shè)單位對(duì)相應(yīng)的責(zé)任單位以相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。5 監(jiān)理部各監(jiān)理人員的監(jiān)理工作職責(zé)5.1 總監(jiān)理工程師及代表的安全職責(zé)總監(jiān)理工程師作為整個(gè)監(jiān)理組的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的首位責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：1、 對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目負(fù)全面的安全監(jiān)理責(zé)任。2、 督促建設(shè)單位履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及法規(guī)規(guī)定的安全職責(zé)。3、組織安全工作形勢(shì)評(píng)估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施；4、定期組織階段性的安全形勢(shì)分析，確定應(yīng)監(jiān)控的安全性要求；

43、5、最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的安全性要求；6、審查勘察、設(shè)計(jì)、工程機(jī)械供貨、出租單位執(zhí)行條例規(guī)定的職責(zé)。7、組建以總包項(xiàng)目經(jīng)理為主任的項(xiàng)目安全管理委員會(huì)，業(yè)主代表、總監(jiān)、各分包單位項(xiàng)目經(jīng)理為副主任和成員，制定工作程序和規(guī)則。8、審查承包商現(xiàn)場(chǎng)安全制度和安全體系。9、組織項(xiàng)目安全文明施工檢查，督促整改、驗(yàn)收。10、審查承包商三級(jí)安全教育工作的落實(shí)。11、審查承包商、分包商資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證。12、審查承包商施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。13、審查項(xiàng)目經(jīng)理、安全人員、特種作業(yè)人員的上崗證。14、監(jiān)督工程造價(jià)中的安全技術(shù)措施費(fèi)資金的投

44、入，確保專款專用。15、應(yīng)當(dāng)定期或不定期召開項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)會(huì)議并記錄。16、重大安全隱患的處理與報(bào)告；5.2 項(xiàng)目部安全管理員安全職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度，在公司安保部和部門安全管理員的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的日常安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督工作；2、制定本項(xiàng)目部的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人作好安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;3、安全管理員是項(xiàng)目安全生產(chǎn)日常監(jiān)理工作的主要實(shí)施者，代表項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）在項(xiàng)目工程監(jiān)理過程中行使項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理的職責(zé)。4、安全管理員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

45、條例，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)理工作。5、安全管理員有權(quán)參加施工組織設(shè)計(jì)（方案）和安全技術(shù)措施計(jì)劃的審查工作，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6、安全管理員應(yīng)做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。7、安全管理員有權(quán)檢查施工人員持證上崗情況，對(duì)特殊工種人員無證上崗情況有權(quán)制止。8、安全管理員在實(shí)施監(jiān)理過程中，有權(quán)制止違章指揮、違章操作行為；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，有權(quán)要求施工單位整改，并應(yīng)及時(shí)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）匯報(bào)；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）匯報(bào)。9、安全管理員應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位安全整改通知的落實(shí)情況。對(duì)整改通知回復(fù)單內(nèi)容有權(quán)進(jìn)行核查，對(duì)未達(dá)到整改要求的，有權(quán)要求繼續(xù)整改，并將核查情況向總監(jiān)匯報(bào)。 10、建立本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理檔案，做好日常安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳記錄。11、每