當前農村中小學學校管理存在的問題與對策

1、當前農村中小學學校管理存在的問題與對策各位領導各位專家各位同仁，大家上午好：能夠參加聊城市農村中小學校長素質提高工程培訓班 的學習，聆聽各大名家現場結合實例為我們釋疑解惑，我感 到非常的幸運。雖然時間只有一周，但受益非淺感受頗豐。 在這段日子里， 天氣也有了很大的變化：下雨、 晴天、悶熱、涼 爽，但感受更大的是學習的氣氛濃厚、溫馨，收獲豐碩。讓我更進一步清醒地認識到：振興民族的希望在教育，振興 教育的希望在教師，一所學校辦學質量的高低在校長。讓我 真正領悟到作為一名新時期的校長，應具有的新理念、新思 想。下面我就 農村學校管理遇到的的問題及困惑 談幾點心得體 會，懇請各位專家同仁給予指導。由于

2、歷史的諸多因素，農村學校的辦學水平相對滯后。 現今，教育的發(fā)展迎來了黃金時期，給我們學校的管理提供 了更為廣闊的空間。但是，在部分學校的管理中出現了一些 需要我們反思的問題，較為突出的就是在學校的建設和發(fā)展 中違反了科學的可持續(xù)發(fā)展觀，不利于學校、教師和學生健 康的和諧的發(fā)展，應該引起我們足夠的重視。要縮短農村與城鎮(zhèn)教育的差距，在學校管理層面上首先要做的就是理清學校管理 中的盲點。歸結起來主要有以下幾個方面的管理問題亟待解決。（一）重教學，輕教育由于受市場經濟競爭規(guī)則的影響，人們越來越關注事情 的結果。這一現象在我們教育界，特別是在基礎教育階段更 為明顯，很多的教育管理者對教學結果給予了更多的

3、關注，而忽視了對教學過程的關注，從而使教學過程失去了應有的 教育性。 其一，我們應該明白， 單純的抓教學是抓不上去的， 正如專家所言，離開教育的教學是不存在的；其二，我們即 使談到教育，也是圍繞著如何提高學生的學習水平和學習成 績展開的，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個好 的分數一樣?，F在大學中時常出現學生傷害他人的事件，好多人都把 眼光盯在了大學的管理上，其實這不僅僅是大學教育管理的 問題，很大程度上是基礎教育階段存在的問題造成的惡果。 中學階段過分重視知識教育，忽視對學生品德習慣的養(yǎng)成， 對學生只要考試分數，生活中的其他問題全由學校和家長大 包大攬。學生進入了大學，中學階段緊張的學

4、習結束，但同 時也失去了學校和家長全方位的“護理” ，造成學生獨自面 對生活無所適從，很多的學生無法度過心理上的“斷乳期” ，出現 這樣或那樣的不合常理，甚至是自傷自殘以及傷害他人的行為也就 不足為奇了。教育教學問題，說到底還是一個教育問題。學校和教師 的一切努力，最終要轉化為學生的自覺行動才是教育的成功。 因為我們培養(yǎng)的是我們未來事業(yè)的接班人，所以我們不僅關 心學生學習的結果，更要關心學生學習的動機和學習目的； 不僅要關心學生學習的成績，更要關心學生的學習行為 和學習習慣。 我們今天的教學管理中的眾多失敗， 究其原因，從 一定程度上來說，是因為我們的教學單純強調了教學內容的科學性 和思想性，

5、淡化了教學過程的教育性。（二）重眼前，輕發(fā)展。學校是為未來社會的發(fā)展培養(yǎng)人的，學校教育特有的公益性是與功利性相左的。學校管理和學生教育工作中只顧眼 前而不顧將來的行為是危險的，特別是對學生世界觀、人生 觀、價值觀的形成是極其有害的。小平同志曾經說過，“寧可犧牲一點兒速度，也要把我們的教育問題解決好”O(jiān)現在學校的管理中，特別是涉及到學校、教師和學生的 發(fā)展的問題時，存在著眾多的以犧牲將來的可持續(xù)發(fā)展作為 代價，而換取眼前的成績和效益，而這恰恰是與興辦學校的 初衷相違背的。這其中當然有管理者的理念問題，但也有管 理者的思想問題，急功近利的思想在一部分管理者的頭腦中 是存在的。（三）重使用，輕培養(yǎng)。

6、在教師的教育、培養(yǎng)、使用和管理中，很多的學校重視了教師的使用， 忽視了教師的培養(yǎng)； 強化了教師業(yè)績的考核， 淡化了教師專業(yè)的引領。我想，這不僅是因為教師培養(yǎng)成本 的問題，很大程度上是對教師培養(yǎng)的觀念問題。本校老師整 體素質的提高，才是學校持久發(fā)展的不竭動力。教師的使用和培養(yǎng)問題，不僅是關系到一個學校的生存 與發(fā)展問題，也關系到整個教育事業(yè)的興衰問題，甚至關系 到一個民族的興衰的問題。退一萬步來講，如果所有的學校 者E這么想，只重視教師的使用而輕視教師的培養(yǎng)，那我們的 薄弱校怎么辦，我們的貧困地區(qū)怎么辦？教師的使用，不僅 有如何“使”還有“用”在何方的問題；教師的培養(yǎng)，不僅 有如何“培”還有為何

7、“養(yǎng)”的問題。歷史上，名人大家精 心雕琢、細心哺育下一代的感人故事，我們耳熟能詳；才俊 英華潛心求學、不恥下問的優(yōu)秀品質，我們至今稱頌。而今 天我們呼喚更多的英華才俊們能夠秉承前人的優(yōu)良品德，繼承我們這一偉大的事業(yè)，雖然我們的事業(yè)不是轟轟烈烈，但是 我們的事業(yè)卻是“厚德載物” 。古人云，桃李不言，下自成 溪。這就是我們的事業(yè)，給人以希望，給人以光明，此時不也 成就了我們自己嗎？（四）重形式，輕落實。重形式、輕落實，存在于學校管理的諸多的方面。在學 校行政工作中的計劃總結管理，教學工作中的教研活動管理， 德育工作中的思想教育管理等方面，普遍存在著這種重計劃、 輕落實、重總結的“兩頭重、中間輕”的

8、現象，到頭來只能 是搞文字游戲、做表面文章的形式主義。有些問題之所以是形式化了，是因為我們自己對這些問 題沒有給予足夠的重視?？雌饋硎堑司唧w落實，實際上 是淡化了責任意識。在我們學校管理中，有很多的問題不是 不可為的，而是我們不去為之罷了， 說到底是主觀上的輕視。 實際中應付了事，得過且過，工作作風不扎實，反而抱怨形 式化的東西太多。其實世間本沒有形式化的東西，任何東西 都以一種形式存在，任何事物的發(fā)生、發(fā)展和結果都有其對 應的形式，只要我們把不應該形式化的東西千萬不形式化也 就夠了。（五）重考核，輕過程。在現實生活中，很多的地方我們都在采用著“以考代 評”、“以考促管”的管理方式。就“考

9、核”的本意來講是無 可厚非的，而且從一定意義上來講， “以考代評”有利于評 比結果的公正性的保證， “以考促管”有利于強化過程的監(jiān) 督和管理。凡事怕走極端，如果不能量化的也量化，不該考核 也考核；為了量化而量化，為了考核而考核，就會大大降 低量化和考核的功效，甚至會出現“只顧考核棄過程”的現 象。特別是我們學校的教育管理行為， 考核應充分體現導向、 激勵和促進的作用，如因過于強化考核的評價和甄別作用， 而弱化考核應有的監(jiān)控和教育功能，是對考核的曲解和異化。 這不是考核本身的過錯，而是我們的人為所致。運動會前一通 練，運動會后就解散；衛(wèi)生評比忙一通、評比之后亂哄哄；檢 查來時一通忙，檢查過后回原

10、樣 , 更可怕的是，我們這樣的 管理、這樣的教育，會給我們的學生留下什么？這種重考核、 輕過程的管理，使得德育、智育、體育、美育、勞動教育的功 能降低，甚至是失去了其應有的教育性。我們作為教育工作者 應該明白，其實過程往往比結果更具有教育性。重考核、輕過 程的管理，不僅違背了養(yǎng)成教育的原則，甚至可能誘導出“為 達目的不擇手段”的惡果。（六）重褒獎，輕懲戒。在學校的獎懲管理中，隨處可見各種詳實的獎勵項目和 獎勵條款，但對不履行義務、不盡職盡責的懲戒條款則泛泛 而談或者有形無實。也許主觀上是想要體現懲戒條款追求教 育的人文性，但是客觀上卻對學生的養(yǎng)成教育不利。懲戒條 款的含糊、懲戒方法的不當、懲戒

11、力度的不足，均會造成懲 戒效果的喪失。究其原因，其一就是我們有些教育管理者懼 怕承擔責任，不敢運用必要的懲戒手段；其二就是我們有些 教育管理者對懲戒教育重視的不夠。其實，在人的一生的發(fā) 展過程中懲戒教育是不可或缺的。從某種意義上講，在一些 問題上，懲戒的教育性往往大于褒獎的教育性，而且是其他 方式不能替代的。我們這里所說的“重褒獎，輕懲戒” ，主要是指兩個方面， 一方面是指對褒獎的濫用。 我們常見的 “快樂教育” 、“成功教育”等各種紛起的教育名詞中，褒獎的無序無度，也使得褒獎失去了應有的價值。另一方面，是由于輕視對懲戒條款的界定，而導致對懲戒的亂用。具體表現，其一，不考慮懲戒的初衷和目的，就

12、懲戒談懲戒。其二，不考慮懲戒的尺 度。其三，不考慮懲戒的時機。古人云， “認罪者，伏法也” 就是強調懲戒應在說理、教育之后。沒有必要的說理、教育 在先，再輕的懲戒也是重。古人云， “不教而殺謂之暴” 的就是這個道理七）重學生，輕教師有的學校提出“一切為了學生” 、“學生是上帝”等教育信條，可能是從強調教育目的和加強學生的主體地位考慮 的，但是有兩點不妥：其一，提法不當；其二，理性思考不 足。作為學校的管理，我們還應考慮到教師的發(fā)展。如果學 生是上帝，那教師是仆人嗎？一切都為了學生，那誰來關注 教師？就學生和教師而言，教師作為學校管理者和學生教育者， 應重視對學生的教育研究和關心愛護，對師生雙邊

13、關系應承 擔更多的責任，這也是責無旁貸的。但是，我們學校管理者 不能因此而忽視對教師的教育、引導和必要的幫助。特別是 在價值觀念多元化的時期，教師的價值觀念也會出現混亂， 需要我們的教育管理者加以及時的引導，否則會造成教師嚴 重的認知失衡和心理障礙。據調查，目前我國教師隊伍中 60 以上（中學教師 70以上） 都存在著各種各樣的心理健 康和職業(yè)倦怠問題，這不能不引起我們教育管理者足夠的重 視。教師是人， 是實實在在的人， 他也需要發(fā)展。 教師是“園 丁”、是“春蠶”、是“蠟燭” 、是“太陽” ，看得出，這都 是犧牲自己的代名詞。從提倡教師職業(yè)的奉獻精神角度可以提 倡和理解，但是，如果作為一種職

14、業(yè)要求，學生的發(fā)展要建 立在犧牲教師的發(fā)展基礎上，那我們教育事業(yè)也太悲壯了。 學校應該是為教師和學生都提供發(fā)展的場所，教育應該是使 教師和學生都得到發(fā)展的事業(yè)。教育是愛的事業(yè)，教師是陽 光職業(yè)！三、解決問題的原則要解決這些學校管理中存在的問題，其次，具體來講，在學校管理中要處理好以下幾個關系：（一）在學校的建設和發(fā)展上，要加強理性的思考，處理 好現在與將來、規(guī)模與效益、和諧與發(fā)展的關系。要端正辦學思想。把為學生的一生負責、為家庭的幸 福負責、為社會的發(fā)展負責作為學校辦學的宗旨。 關鍵是做 好學校發(fā)展的目標定位：作為一名校長，首先必須認真統(tǒng)計 所在地的總人口、學齡人口，從而制定短期、中期學校建設

15、 的目標，師資的配備，根據當地教育發(fā)展的實際制定質量目 標。質量目標制定后首先找到比的坐標；其次找到質量的內 涵；第三是質量的類型。 如我所在的小學， 由于歷史的原因， 導致教學質量一度滑坡，雖然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學，但與同類 學校相比，絕對不在同一起跑線上，當地群眾不信任該所學 校，紛紛把自己的子女轉到其它學校就讀。 為了讓目標真實、可及，我在 2006 2007 學年的工作計劃中制定目標時只 講了一句話，那就是教育教學質量穩(wěn)中求進，不與同類學校 比，而與自己起跑線相一致的學校比。學校的學生各種行為 習慣較差，針對這種情況提出扎實推進學生良好行為習慣的 教育。由于目標定位準確，教師教書育人的積極

16、性、主動性 空前高漲，學生的不良行為習慣得到有效遏制，學校正向著 健康的軌道邁進。（二）在學校文化的建設上，特別是在學校的物質文化和 精神文化的建設上，要處理好物質與精神、繼承與創(chuàng)新、改 革與發(fā)展關系。要樹立先進教育理念。在學校管理中要貫徹科學的可持 續(xù)發(fā)展觀，使學校、教師和學生都得到健康、和諧的發(fā)展， 作為學校管理永遠追求的目標。關鍵是做好學校的精神重塑:一所學校最重要的就是精神。精神是信仰和信念的依托、理想的支點、動力的源泉。我所在的學校由于多種原因，教 師缺乏精神支撐，我在認真研究的基礎上提出本校教師首先 要有團結協作精神，其次是敬業(yè)精神，再次是奉獻精神，第 四是拼搏精神。（三）在具體教

17、育教學工作中，要轉變單純重視教學內容、輕視教育過程的現象，要處理好形式與內容、過程與結果的 關系。對于教學管理：校長工作的核心是務必狠抓教育質量，質量是學校的生命線，是學校的立足之本，是師生的榮譽。作為一名合格的校長應嚴格執(zhí)行課程方案，努力做到有所突 破。做到教學的每一過程不是流于形式，而是注重實效。（四）在教研教改工作中，先要務實，才能求真。特別是現行的教改，要一切從實際出發(fā)，尊重實驗結果，處理好良 好愿望和現實差距的關系。在具體教研教改工作中，我們應 堅決杜絕的是：宏偉的藍圖，周密的計劃，膚淺的實踐，干 癟的過程，華麗的總結，“三天耕耘不足，竟然開花結果”的現象。（五）在建立健全教師和學生

18、的培養(yǎng)、考核和獎懲機制。同時，要加強過程的管理和人文的關懷，處理好考核與獎懲、評價與激勵的關系。我所在的學校，據了解存在著干與不干一個樣，干多干 少一個樣，干好干壞一個樣的問題。鑒于這種情況，我們領 導班子共同探討，在廣泛征求意見的基礎上制定了唐元鎮(zhèn)中 心小學績效工資分配方案、年終履職考核方案等。由于激勵 機制的合理調整，從而最大限度的調動了全體教職工教書育 人的積極性和主動性，學校的各項工作人人爭著做。為提高 發(fā)展策略，最大限度的滿足教職工自身發(fā)展的需求，培養(yǎng)管 理的能手、教育的骨干，我實行分級管理、雙軌并行的管理 模式，在教育教學活動中精心組織“六個一”活動。學校為 全體教師搭臺子、鋪路子，提供自我成長的平臺，以此達到 事業(yè)整體