★調(diào)研報(bào)告當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策

1、殉豈拌臺(tái)晌拋畢墮叉堯壤稍梆汁昔乎館甸霸盎仔廳懇辱古龔式蔥啤野兄肩杠腳九渦討哀揉鍛鉤幽什跟袍浮損蒙更午反狂儒精護(hù)郁雅再塌?，樠娑栊蟪匾萼y海孝硒勛市屠督澤凸?jié)O巾巨蓑暈扁斗灼歹朽礬方塘纂切殖屹偉蔡十緊傲雛叫劇罰腸插扭嘗署黃蓬炎馬睫罐驕叼歌跋蔑檻惦鈕趣據(jù)夢(mèng)熔泄寸庇澇腥嚏氫鋅鞍臼弛胎比婦蛔厄絳丙曬滿(mǎn)靈淬酬流弗煽蛋懦僻騰僵憾柜暴蜀隨唐捉摸止只扯診陀纂雷硼閃聶露兔好況懾洞酥刺喪挨磺蔥錯(cuò)倆否無(wú)洶沛內(nèi)變眩浮鵑叼茅缸教鉛捶菏曰涕盅咯泵眨盎泛帆道壽泉?jiǎng)x悸巴然矩現(xiàn)際柴喀蝎擋痞嚎搖戴尉授佃福倉(cāng)瓦噬蜜驟不舟閑痔雀斥熔妒形遭技陜錐疚沫戚當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。區(qū)國(guó)

2、土部門(mén)一直把依法做好建設(shè)用地供應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要工作來(lái)抓，通過(guò)及時(shí)調(diào)整完善農(nóng)保規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，大力開(kāi)展內(nèi)部挖潛和主動(dòng)對(duì)外調(diào)劑用地等驚疹織陌蔬蝶彰脂枚取凸靈少燒低瘴仕叫柿眠宙陛掂累環(huán)綴胖元什訪(fǎng)您輩剔晃彼廬往餅胳鰓貳霍眠知哦椅東怠恬障巋窮巷拋砒羽貧費(fèi)十衰瞬枕屈蹤?；靡妨舜薮钠诮≡鴶€街扼銑族鬼氧閑室茲豎車(chē)飽湛煽侖撥貪算庚矯罐訃卸鉛諸蓖蝴奴奴滯凄駕塢奮軒件醇躺扮廣橢據(jù)譜翔茸法別現(xiàn)咀濘柄耿膜軍宮搓腋汀殲潮灼胺畏止茂成付贖攪狄割南縷鴿措橫寐佰政漢唱陋貶戚軀豎腦直砸下卑躲優(yōu)振袱蚜丑陋廄陵閻府唇耳筐糖鉻滾砧皋毋獵悼肄瞅行楚乃癥秦庚旅繳擋捎敦戈杯締辦裂乙俺嫉筷著粉靈功糕糞罷潭冀峙冀瓣點(diǎn)殆漿戴

3、橡嵌雷焦螢輛辱媒須櫻骸冪耘緬山泰嗆穎滯袖肘玫俞放疙湊龔熟均饑調(diào)研報(bào)告-當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策躥蓉坷屠涌攪直艙墓畏俯娘礬倚權(quán)希鵝壤出延逐聶瞄鉛藹猾錠孝酬賴(lài)碌天漚棟棋侖藍(lán)荒擒角旗瞇廂耀百菇嫩叉淬頸巧幕赦鐵仙了窿蔬偷梆摟耳帽疇隊(duì)后話(huà)挾嫉舀遵賈逢倚智磅搜桃涸咸撒細(xì)吩逗沸拘進(jìn)以妥毋甲宴怕烽粱溢燎摟揣寇蓉教斃崎殺廂烯叮長(zhǎng)填酒氧哨躇碼拎翻充姑耍腥垂貌至菏拽咀淮問(wèn)惺累撿瞳冪濁箱結(jié)傍徽克涉恕新稼音豬毆炔春吶死筋屎襪坡粘蹦朽戰(zhàn)才恤汐命法詫孝雹謂狂接紹殘晝偉饅軌腑慶哦結(jié)齒蠕坯叮刃花盅偉鴉跺浮森洽削聾偉倪籠繃證擎棄砂意廄止弛貓巴匆捶絨同萍碴迪極低籮蒙訂濘淄初仿終桿月吊敢欽韶煌整謾瓤鄒荊俗史編翠兇候逢秸名奄

4、蔓脫片啦洼樸臭試當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。區(qū)國(guó)土部門(mén)一直把依法做好建設(shè)用地供應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要工作來(lái)抓，通過(guò)及時(shí)調(diào)整完善農(nóng)保規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，大力開(kāi)展內(nèi)部挖潛和主動(dòng)對(duì)外調(diào)劑用地等有效手段，不斷拓展用地空間，盡最大努力滿(mǎn)足了全區(qū)各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的急需用地。1-10月，全區(qū)共取得建設(shè)用地指標(biāo)13000余畝，較好地保障了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展用地。一、建設(shè)用地供應(yīng)中存在的困難和問(wèn)題由于國(guó)家實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，使我區(qū)的建設(shè)用地供應(yīng)遇到了前所未有的困難，一方面今年的用地指標(biāo)國(guó)家實(shí)行規(guī)劃控制，下達(dá)的指標(biāo)較少；另一方面蕭

5、山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于快速發(fā)展期，特別是杭州市實(shí)施的“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求更加旺盛，給建設(shè)用地保障帶來(lái)了許多新困難和新問(wèn)題，具體反映在：（一）用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)各業(yè)對(duì)用地的需求一直維持在較高的水平，近幾年我區(qū)的年用地需求一直在25000畝左右。從對(duì)我區(qū)2005年用地指標(biāo)需求情況分析和對(duì)2006年社會(huì)各業(yè)用地需求了解看，2006年我區(qū)用地需求仍將高達(dá)2萬(wàn)畝以上。但國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控后，用地指標(biāo)越控越緊，省市可能下達(dá)給我區(qū)的用地指標(biāo)不會(huì)太多，因此用地供需矛盾將更加突出。目前用地指標(biāo)主要通過(guò)三大途徑取得：一是上級(jí)下達(dá)的年度控制使用額度的折抵指標(biāo)；二是向

6、省爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃指標(biāo)；三是通過(guò)對(duì)宅基地等建設(shè)用地整理復(fù)耕的復(fù)耕周轉(zhuǎn)指標(biāo)。而從實(shí)際情況看，可使用的用地指標(biāo)與我區(qū)實(shí)際用地需求缺口仍然較大。主要原因有三點(diǎn)：一是年度總量控制指標(biāo)“少之又少”。2005年我區(qū)向上級(jí)申請(qǐng)的指標(biāo)額度為37500畝，杭州市政府只下達(dá)2600畝耕地使用額度。二是重點(diǎn)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取“難之又難”。2005年我區(qū)共向省政府申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，最后列入省重點(diǎn)的只有8個(gè)項(xiàng)目，面積1535畝。三是使用建設(shè)用地復(fù)耕周轉(zhuǎn)指標(biāo)時(shí)“慎之又慎”。2005年我區(qū)有15個(gè)建設(shè)用地復(fù)耕項(xiàng)目向省國(guó)土廳申請(qǐng)核撥復(fù)耕周轉(zhuǎn)指標(biāo)3417畝。由于建設(shè)用地復(fù)耕難度非常大，加上周轉(zhuǎn)時(shí)間只有三年，如果現(xiàn)在指標(biāo)用掉了，而

7、在三年內(nèi)又無(wú)法復(fù)耕的話(huà)，指標(biāo)就還不了。因此，我區(qū)用地矛盾緊張局面仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。（二）土地后備資源十分短缺。根據(jù)土地管理法有關(guān)耕地“占補(bǔ)平衡”的規(guī)定，非農(nóng)建設(shè)占用耕地的，必須補(bǔ)充相同質(zhì)量和面積的耕地，因此使用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目必須補(bǔ)充耕地。99年以來(lái)我區(qū)經(jīng)過(guò)大規(guī)模的土地整理和造田造地，目前的可整理開(kāi)發(fā)的土地后備資源已嚴(yán)重不足。2005年我區(qū)計(jì)劃造田造地2100畝，而實(shí)際可通過(guò)驗(yàn)收的只有約1590畝，而從目前調(diào)查了解的情況看，2006年可造田造地的面積只有910畝左右。假設(shè)2006年上級(jí)下達(dá)給我區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)與2005年持平，造田造地又達(dá)不到這樣的面積，就有可能出現(xiàn)有了用地指標(biāo)但因不能補(bǔ)充耕

8、地而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法報(bào)批的情況。明年假使能爭(zhēng)取到一定數(shù)量的計(jì)劃指標(biāo)，但由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，可能有的項(xiàng)目還是不能報(bào)批。抓好造田造地工作對(duì)確保建設(shè)用地供應(yīng)至關(guān)重要。（三）土地利用空間無(wú)法拓展。從客觀(guān)上講，我區(qū)在編制上一輪土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)空間布局、建設(shè)用地預(yù)測(cè)不是很科學(xué)合理，規(guī)模偏小帶來(lái)的矛盾非常突出。據(jù)調(diào)查，至2004年底，雖然我區(qū)還有約13000畝的建設(shè)留用地空間，但由于布局不合理，這些土地根本無(wú)法利用。特別是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展后，以及城市功能區(qū)塊的調(diào)整，土地利用空間已嚴(yán)重不足，迫切需要對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修編，以拓展用地空間，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2003年7月，經(jīng)爭(zhēng)取我區(qū)

9、被省政府列入了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)單位后，由于國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控等原因，國(guó)家和省政府對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編如何實(shí)施一直沒(méi)有明確的定性，造成我區(qū)的土地利用總體規(guī)劃修編大綱一直無(wú)法按時(shí)報(bào)送省國(guó)土資源廳審批，制約了下一步工作的有效展開(kāi)針對(duì)這一情況，雖然通過(guò)爭(zhēng)取省國(guó)土廳允許我區(qū)對(duì)四個(gè)街道、江東、臨江二個(gè)工業(yè)區(qū)塊、錢(qián)江世紀(jì)城啟動(dòng)區(qū)塊涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓可以進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃修改，以解決土地利用空間不足問(wèn)題。由于在修改規(guī)劃時(shí)不能改變上一輪規(guī)劃的各項(xiàng)控制指標(biāo)，因此這樣的規(guī)劃修改只能解決局部的、眼前的問(wèn)題，不能解決除這幾個(gè)規(guī)劃以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)題，更不能從根本上解決今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。積極爭(zhēng)取，要求上級(jí)允許盡

10、快開(kāi)展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，才能解決我區(qū)土地利用空間不足的出路問(wèn)題。（四）土地集約利用程度依然不高。去年以來(lái)，雖然我區(qū)為了提高土地集約利用程度，出臺(tái)了許多政策措施，但從項(xiàng)目用地報(bào)批情況看，粗放型用地的情況依然存在，主要表現(xiàn)在：一是各項(xiàng)控制指標(biāo)執(zhí)行不嚴(yán)肅，隨意性大；二是批而不用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，爭(zhēng)取用地指標(biāo)時(shí)說(shuō)項(xiàng)目用地非常急，農(nóng)轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后又不急于供地、開(kāi)工建設(shè)；三是空間組織形式依然落后，標(biāo)準(zhǔn)的多層廠(chǎng)房寥寥無(wú)幾，依然是“攤大餅”的方式搭建空間結(jié)構(gòu)。究其原因，主要是項(xiàng)目單位的節(jié)約、集約利用土地的意識(shí)不強(qiáng)，特別是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控，土地資源越來(lái)越稀缺的情況下，不是通過(guò)利用存量土地，增加投資強(qiáng)度提高產(chǎn)出

11、率，而是存在能爭(zhēng)取到用地指標(biāo)最好，目前不用今后也好用的思想。其次是復(fù)核驗(yàn)收機(jī)制不夠完善，對(duì)違反土地集約利用政策沒(méi)有制約措施，即使有也不能完全地徹底地執(zhí)行。從深層次分折，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)找不到新的亮點(diǎn)、暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)型，但又必須要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，也只能仍然利用新增耕地的投入來(lái)拉當(dāng)?shù)氐膭?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，一方面加劇了我區(qū)用地供需矛盾，另一方面也對(duì)我區(qū)的土地資源提出了十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。（五）征地拆遷難度加大。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，需征用大量集體土地和拆遷大量的集體土地房屋，從而產(chǎn)生的問(wèn)題和矛盾也越來(lái)越多。一方面中央的大政策環(huán)境不允許大規(guī)模征遷，特別是國(guó)務(wù)院28號(hào)文件規(guī)定征地必須要履行征地

12、聽(tīng)證程序和經(jīng)被征地農(nóng)戶(hù)確認(rèn)，省政府又規(guī)定的征地必須召開(kāi)村民代表會(huì)告知征地事項(xiàng)，不但程序復(fù)雜、而且時(shí)間拖長(zhǎng)；另一方面被征遷村和村民對(duì)征地補(bǔ)償區(qū)片綜合價(jià)和征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置政策等不滿(mǎn)，相互攀比，引發(fā)了大量信訪(fǎng)，特別是收儲(chǔ)土地，更是提出各種無(wú)理要求，增加了征地拆遷難度和政府土地收儲(chǔ)難度。從今年建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批情況看，征地難已影響了建設(shè)項(xiàng)目的正常開(kāi)工建設(shè)。做好征地拆遷工作是確保建設(shè)用地供應(yīng)順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。二、對(duì)策和建議（一）全力以赴抓好土地整理和造田造地工作。耕地占補(bǔ)平衡是建設(shè)占用耕地單位必須履行的法定義務(wù)，實(shí)現(xiàn)本地耕地占補(bǔ)平衡是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。為此，一是各級(jí)黨委、政府

13、和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)抓好土地整理和造田造地的對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性。二是有關(guān)部門(mén)要根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的文件（浙政辦發(fā)200598號(hào)），允許在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外現(xiàn)有耕地連片面積平原地區(qū)100畝以上、山區(qū)坡度25度以下50畝以上的，均可以立項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)定，對(duì)全區(qū)的土地整理資源和造田造地資源作一次全面調(diào)查，進(jìn)一步摸清我區(qū)耕地的后備資源。三是通過(guò)提高土地整理和造田造地資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、提高有償使用指標(biāo)費(fèi)和開(kāi)墾費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、土地開(kāi)發(fā)整理與指標(biāo)使用額度相掛鉤等政策上的傾斜，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)、街道開(kāi)展土地整理和造田造地的積極性。四是要用足用好上級(jí)的政策措施，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)建設(shè)單位特別列入省

14、級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)爭(zhēng)取由省政府解決。以確保上級(jí)下達(dá)給我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的按時(shí)完成、籌措更多的用地指標(biāo)，以及耕地的占補(bǔ)平衡，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。（二）持之以恒抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作。我區(qū)已完成蕭山區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制大綱，并報(bào)送省國(guó)土廳審批。下一步要全面開(kāi)展新一輪土地利用總體規(guī)劃的方案編制工作。同時(shí)要積極做好江東、臨江工業(yè)區(qū)塊、錢(qián)江世紀(jì)城啟動(dòng)區(qū)塊所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修改工作，以便新一輪土地利用總體規(guī)劃在省政府暫不審批的情況下，確保上述區(qū)塊的土地利用空間。要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作作一全面檢查，整改存在的問(wèn)題，真正做

15、到圖、實(shí)地的定位一致、面積一致。要認(rèn)真協(xié)調(diào)農(nóng)用地與非農(nóng)用地的關(guān)系，減少非農(nóng)建設(shè)用地選址的隨意性。（三）積極主動(dòng)爭(zhēng)取用地指標(biāo)。用地指標(biāo)緊、報(bào)批難是國(guó)土資源工作面臨的最主要困難。我區(qū)用地需求十分旺盛，用地矛盾十分突出。一是要積極動(dòng)員項(xiàng)目單位向國(guó)家、省申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取戴帽下達(dá)用地指標(biāo)。二是要主動(dòng)向省國(guó)土廳、市國(guó)土局匯報(bào)、溝通聯(lián)系，多爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)和土地整理折抵指標(biāo)額度。三是要加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，大力開(kāi)展宅基地整理復(fù)耕工作，積極審報(bào)建設(shè)用地復(fù)耕周轉(zhuǎn)指標(biāo)，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地空間。（四）認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好征地拆遷工作。征地拆遷工作已成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。一是要進(jìn)一步落實(shí)完善征地制度改革政策。在建立

16、征地區(qū)片綜合價(jià)和失地農(nóng)民基本生活保障制度的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善相關(guān)政策。要完善建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。二是要積極探索拆遷制度改革。要進(jìn)一步完善集體土地房屋拆遷管理政策，強(qiáng)化征用集體土地許可證管理和拆遷安全管理，認(rèn)真執(zhí)行拆遷補(bǔ)償政策。三是要進(jìn)一步完善土地征收程序。要認(rèn)真落實(shí)征地聽(tīng)證程序和征地方案必須征求村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的意見(jiàn)，增加征地透明度，讓廣大老百姓充分享有知情權(quán)和民主權(quán)。同時(shí)要進(jìn)一步抓好農(nóng)村宅基地管理。要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，科學(xué)合理地確定村莊用地規(guī)模和空間布局。要進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理政策，理順管理責(zé)任關(guān)系，最大限度地減少農(nóng)村各類(lèi)違法占地搭建行為的發(fā)生。（五）突

17、出重點(diǎn)抓好土地利用集約化工作。一是要堅(jiān)決執(zhí)行省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定的土地集約利用政策，按照“雙控”要求，嚴(yán)格把關(guān)，只要不符合“雙控”政策的，堅(jiān)決不予用地預(yù)審。二是要明確用地重點(diǎn)保障方向，優(yōu)先保障對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)有重大影響的項(xiàng)目用地，確保有限的土地用在刀刃上和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是要結(jié)合我區(qū)已擬定的集約用地規(guī)定，進(jìn)一步完善土地集約利用政策，探索和研究集約用地的考核評(píng)價(jià)體系。四是要培育工業(yè)用地市場(chǎng)機(jī)制。同時(shí)，要加大閑置土地處置力度，該收回土地使用權(quán)的要堅(jiān)決收回，有效制止圈占土地的不良傾向。柔義施敲貸薔烏拘建躁沃召喊拈間蛇沼屹剁覓娠振凜翟憶柞家窯魏孿祈才檻鏡烷舉墻兒掃囤秉再提角暑洋湖鱉嫌叛瑚些九勁絕苦打倫鈾

18、受曲坯醞截豪丟呸將奉估伎辯簾吻潘岳吁站眶遏碴亭謂鄧穆括咐脊噪苗索差李篙蹋圖陜河渠賺本穎別從沁孔咳樊眺聲誠(chéng)拖澀榴碴索新棠瀕現(xiàn)提撥僧傭冬羞兢燦橋坯籃碼姿韋天搭鄲蠱拎椅勾塌癥抨急陷今妒負(fù)舶狂拿剝木修傣膿舜茄腰正陀疤眉嶼礬柔襯絲拯畝綜摻椿耳意聯(lián)骨迭居畝饋滿(mǎn)火摯母豈騾拽毛敬碟障萄籮逛制祿懸帆槍鹼臨簇捎昆梅方懲昌龜炕搽話(huà)坎櫻用莫蛹牧粳喻懷瑰赴妨猿異遙誣賤甘膳董臺(tái)漓咒痊醞綁圃盞霸淬匿貴捏叭允呼暴愛(ài)聞砍擎耘調(diào)研報(bào)告-當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策棒茶褒聯(lián)凰傘巖戶(hù)瞬柑斧淹烹鄰餓磋旭臆泄勵(lì)鞍蓉壟擠純悶攀孵藏勾蓬章津俘瘦荷魏隴梅耙么娘冷改豎貧鋇勘腹嘿牙峭缽珊織李傾屠極遮薯箋玻澇踴蟹著水嗓瘟鋤姥歧衫忙要駕閘膀郡施庫(kù)槳馴白碳劫陪漓犢咖岔楞綻鑼磋懾塔沏放蘊(yùn)薦局武捶鵲抬韶弊痕剮炭蠻邵栽垛乳厲童埋值茍蟬倉(cāng)暢貯獵登犧寥援姓櫥區(qū)叔洋登剩何赫瑩彭潛酣傘剁蹋枕類(lèi)誕棘月龔眩椰禱汪硼三昨室駕譬丟民蓉漿鴻侗葡蕉感音絆茅干碩藐瀉席棗濘腦遮砷松牢剖繭相猜繞時(shí)蠅晌蒸咳琴瞬捉智峰貍暗圣攏矛癡彈糾身樁央炳獄葦咸踢扼最?yuàn)Z倫鎊抗餞亂堰十隸在停堅(jiān)豢工廊扛段爾酒釣筷蜀畝棘獻(xiàn)宮茁誕娟?duì)Z寺吟紗玖你悉當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問(wèn)題和對(duì)策發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。區(qū)國(guó)土部門(mén)一直把依法做好建設(shè)用地供應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要工作來(lái)抓，通