某集團網(wǎng)上招標采購平臺立項建議書

1、集團網(wǎng)上招標采購系統(tǒng)立項建議書 一、項目背景即及意義 采購管理是企業(yè)規(guī)范業(yè)務流程、優(yōu)化供應鏈、控制成本的重要組成部 分，物資處領導和各相關業(yè)務科室結合本職工作，積極探索如何在物資招 標采購工作的“巧”字上做文章，做到企業(yè)采購效益最大化和加強黨風廉 政建設雙重目標。 經(jīng)過充分論證和市場調(diào)研，物資處領導提出建設電子商務平臺的構 想。通過建立基于互聯(lián)網(wǎng)的招標采購平臺，采取現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，把采購項 目的信息公告、發(fā)標、投標、報價、定標等過程放在計算機網(wǎng)絡上進行， 采購相關的數(shù)據(jù)和信息實現(xiàn)了電子化， 大大減少了采購需要的書面文檔材 料，降低了對電話傳真等傳統(tǒng)通訊工具的依賴，節(jié)約交易費用，減少人工 成本，提

2、高了采購效率，降低了采購成本；利用網(wǎng)絡開放性的特點，使采 購項目形成了最有效的競爭，有效地保證了采購質(zhì)量；能夠更加規(guī)范采購 程序的操作和監(jiān)督，大大減少采購過程中的人為干擾因素杜絕采購“黑箱” 操作和采購腐?。桓臃闲畔r代對企業(yè)采購的要求，促進企業(yè)采購與 電子商務相結合。 十七大報告中明確指出要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場 化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務”，突出了“信息化”在這一個進程 中不可替代的地位，國家出臺的一系列政策法規(guī)如招投標法電子簽 名法等也對企業(yè)開展招標采購業(yè)務創(chuàng)新提供了法律保障；本次宣鋼集團 網(wǎng)上招標采購系統(tǒng)將本著整體規(guī)劃、分步實施的目的，在物資編碼、供應 商檔案

3、、采購計劃、采購訂單等多個方面實現(xiàn)與集團公司SAP ERP系統(tǒng) 接口，系統(tǒng)將成為現(xiàn)有 ERP系統(tǒng)在采購管理和電子商務應用領域的重要 補充，形成公司信息化應用領域的新突破。 二、相關技術領域國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢 網(wǎng)上招標采購技術最早于 1999年誕生于美國，是傳統(tǒng)采購模式和電 子商務的完美結合，尤以美國通用電氣公司（ GE）電子采購平臺最為著 名，GE公司目前的全部采購業(yè)務已全部通過該平臺完成。據(jù)統(tǒng)計表明， 美國企業(yè)2004年電子采購應用比例已經(jīng)達到 30%。近年來美國一些州政 府也開始將電子采購技術應用于政府采購之中，并取得令人矚目的效果。 類似的系統(tǒng)在我國從2000年就已經(jīng)開始應用，國內(nèi)知名

4、企業(yè)如聯(lián)想 集團、北京鐵路局、中國石化、中石油、海爾集團、華電集團都已經(jīng)采用 網(wǎng)上招標采購系統(tǒng)來處理企業(yè)業(yè)務。國內(nèi)已有專業(yè)化的軟件開發(fā)公司，基 于電子采購管理理念，研發(fā)出相對成熟的解決方案。該方案可針對企業(yè)的 管理經(jīng)營特點和個性化需求，提供個性化定制和項目實施服務?？梢灾v， 基于互聯(lián)網(wǎng)的電子采購應用已經(jīng)具備了成熟的技術條件和應用環(huán)境。 三、項目來源 在采購管理方面，包括采購計劃制定、審批、項目管理、訂單管理、 結算管理、供應商管理等各個環(huán)節(jié)，都已經(jīng)有許多成熟的解決方案，能夠 實現(xiàn)管理信息的數(shù)字化，管理流程的電子化。在采購執(zhí)行方面，目前的集 團米購主要方式包括公開招標、邀請招標、詢價米購、比價米

5、購和競價米 購，都已經(jīng)在網(wǎng)上很好地實現(xiàn)。 目前集團公司正在使用的SAP ERP系統(tǒng)在采購管理方面，重點實現(xiàn) 了以采購訂單為主線的企業(yè)內(nèi)部采購流程管理。本次系統(tǒng)建設，將實現(xiàn)從 招標立項、招標過程、招標結果跟蹤的全流程管理，同時該系統(tǒng)一個很大 突破點就是實現(xiàn)電子采購系統(tǒng)和 ERP系統(tǒng)的無縫接口，ERP系統(tǒng)中批準 的采購計劃可以進入電子商務平臺，由供應商進行網(wǎng)上投標報價；電子商 務平臺確定的采購結果信息可以回到 ERP系統(tǒng)中，真正做到采購業(yè)務的 閉環(huán)管理。 在安全方面，不管是系統(tǒng)安全還是交易過程的安全，都有了很多成熟 的產(chǎn)品和解決方案，包括各種防火墻、漏洞掃描產(chǎn)品保證系統(tǒng)的安全，包 括各種身份認證、

6、數(shù)字簽名、數(shù)據(jù)加密傳輸解決方案，實現(xiàn)交易過程數(shù)據(jù) 的完整性、可靠性、真實性和不可抵賴性，保證交易的安全、真實有效。 四、項目立項技術、市場調(diào)研及查新結果 經(jīng)過前期市場調(diào)研，目前國內(nèi)已有軟件廠商基于電子采購管理理念， 研發(fā)出相對成熟的解決方案，該方案針對企業(yè)的管理經(jīng)營特點和個性化需 求，可以提供個性化定制和項目實施服務。本次系統(tǒng)建設，將借鑒相關公 司網(wǎng)上招標采購平臺的先進經(jīng)驗，針對宣鋼集團的業(yè)務需要進行管理創(chuàng)新 和技術創(chuàng)新。本次項目可以采用聯(lián)合研發(fā)模式，具有良好的經(jīng)濟效益和社 會效益，項目應用成果具備申請科技成果創(chuàng)新的基礎。 五、項目的主要研究內(nèi)容及考核的主要技術經(jīng)濟指標 本項目將主要解決以下方

7、面管理需求： 1. 引入新的電子化的競爭性采購定價技術，比如反拍賣采購，增 強采購定價能力； 2. 實現(xiàn)便利的新供應商征集和評估，形成新的采購競爭，并杜絕 供應商之間的串標； 3. 實現(xiàn)招標采購的部分流程再造和流程自動化，實現(xiàn)招標分權控 制和相互制約，實現(xiàn)更加公平公正和充分的競爭， 避免招標或其他 采購中的內(nèi)外共謀腐??； 4. 實現(xiàn)采購過程電子化和信息化，透明決策過程，實現(xiàn)陽光采購， 避免采購的人為暗箱操作，對采購業(yè)務實現(xiàn)全程的可控、可監(jiān)管、 可查詢、可追溯，降低采購監(jiān)管成本； 5. 加強招標采購需求（立項）評審的規(guī)范化和決策過程信息化； 6. 實現(xiàn)評標專家的統(tǒng)一集中管理、自動選擇、在線評標，

8、提高效 率的同時杜絕假評標； 7. 通過采購作業(yè)電子化和自動化消息通知提醒系統(tǒng)，提升采購作 業(yè)效率，降低采購溝通成本和差旅成本，降低采購費用； 8. 加強供應商評估和績效考核，規(guī)范供應商管理；建立供應商黑 名單，共享供應商績效和信用信息，實現(xiàn)供應商的不斷優(yōu)選和整合； 9. 建立米購價格輔助決策信息系統(tǒng)，引入成本明細系統(tǒng)，實現(xiàn)米 購價格縱橫比較，輔助采購決策； 10 . 建立采購信息統(tǒng)計分析和知識積累與共享系統(tǒng)，為采購策略持 續(xù)改進提供輔助決策信息； 六、實施方案 系統(tǒng)采用B/S/D三層體系結構構架整個系統(tǒng)。由三部分組成：客戶 機、應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器?？蛻魴C上只需要安裝瀏覽器，它負責處 理

9、與用戶的交互和應用服務器的交互。應用服務器負責處理業(yè)務邏輯，具 體地說就是接受客戶機方應用程序的請求， 然后根據(jù)業(yè)務邏輯將這個請求 轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)庫請求后與數(shù)據(jù)庫服務器交互，并將與數(shù)據(jù)庫服務器交互的結 果傳送給客戶機方的應用程序。數(shù)據(jù)庫服務器軟件根據(jù)應用服務器發(fā)送的 請求進行數(shù)據(jù)庫操作，并將操作的結果傳送給應用服務器。 本項目擬在深入調(diào)研宣鋼集團業(yè)務需求的基礎上，采用先進的技術開 發(fā)工具，開發(fā)并建立在同行業(yè)內(nèi)具有領先地位的電子采購系統(tǒng)，需要解決 的關鍵技術包括： A) 建立從招標計劃開始的招標業(yè)務全流程跟蹤; B) 針對公司的采購業(yè)務特點進行功能設計； C) 供應商報價實時價格曲線圖； D) 與集

10、團公司ERP系統(tǒng)集成。 E) 與集團公司0A系統(tǒng)集成。 七、項目計劃安排 本次系統(tǒng)建設預計項目周期為1-2個月，項目由信息中心、物資處 成立聯(lián)合項目組，經(jīng)過考察后確定開發(fā)單位，走聯(lián)合開發(fā)路線。 本次市場考察了解到北京網(wǎng)達信聯(lián)公司是專業(yè)的咨詢、技術及實 施服務的電子商務供應商，擁有豐富的電子采購平臺以及面向企業(yè)用 戶實施的電子采購解決方案的經(jīng)驗。其研發(fā)的電子采購平臺已經(jīng)在聯(lián) 想集團、北京鐵路局等多家單位上線運行，運行效果良好。 合作單位將派出技術以及項目管理人員， 參與項目開發(fā)實施的整個過 程，包括： 前期需求調(diào)研：由合作單位調(diào)研人員與宣鋼集團相關部門的用戶一 同進行需求發(fā)掘，制定符合我單位實際

11、應用要求的開發(fā)方案 系統(tǒng)開發(fā)：由合作單位組織，在其現(xiàn)有成熟的電子采購系統(tǒng)基礎上 按照需求調(diào)研的結果進行二次開發(fā)，并進行項目質(zhì)量控制 培訓：由合作單位對宣鋼集團相關業(yè)務人員進行系統(tǒng)操作和使用的 培訓 試運行：在合作單位配合下，在項目初期進行采購系統(tǒng)的試運行， 確認系統(tǒng)達到預計要求 技術支持：合作單位對宣鋼集團的日常應用提供及時地技術支持 本次項目預計時間周期如下： 2009/4/15日前，項目可行性分析，確定合作開發(fā)商。 2009/4/152009/4/30,詳細需求調(diào)研與系統(tǒng)設計。 2009/5/12009/5/20 系統(tǒng)開發(fā)。 2009/5/212009/5/30上線前準備，包括用戶培訓，接

12、口調(diào)試。 20091 2009/6/10 系統(tǒng)上線試運行 200911 系統(tǒng)正式上線運行 八、經(jīng)費預算 本項目服務器硬件擬訂采用雙機熱備份方案，預計購置費用為 1015萬元。軟件產(chǎn)品研發(fā)將根據(jù)最終確定的技術路線和功能范圍有 關，預計需要支付合作研發(fā)單位軟件項目研發(fā)與實施費用為5060萬 丿元。 系統(tǒng)網(wǎng)絡環(huán)境： 服務器網(wǎng)絡接入可以共享集團公司網(wǎng)絡帶寬，當業(yè)務訪問量較大，建 議配置為2M以上獨享網(wǎng)絡帶寬。 軟件環(huán)境： 本系統(tǒng)采用B/S結構進行開發(fā)，其應用軟件要求： 服務器： 操作系統(tǒng)： Win dows 2000 Server / Win dows 2003 Server 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：Oracle

13、或SQL Server 九、項目風險及責任分析 為有效降低項目風險，保證開發(fā)實施的成功率，保證能夠在較短的時 間內(nèi)使項目投資見到效果，擬采用自主產(chǎn)權、合作開發(fā)的方式。即：選擇 國內(nèi)具有成熟的電子采購系統(tǒng)以及具有豐富實施開發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)化公司 （最好要在相近行業(yè)具有成功案例），走合作開發(fā)的道路。一方面可以以 其成熟的軟件系統(tǒng)為基礎，實現(xiàn)快速開發(fā)，快速實施；另外一方面，也可 以借助其豐富的實施及項目運作經(jīng)驗，有效地控制項目開發(fā)過程中的風 險，達到良好的應用效果?；谝陨系膶嵤╅_發(fā)方法，有理由相信項目的 風險可以得到有效的控制。 十、結論 網(wǎng)上采購平臺對于公司物資采購工作有以下幾方面的管理提升： 1）使采購流程規(guī)范化和自動化： 業(yè)務人員嚴格按照網(wǎng)上采購流程進行運作，精確的采購申報、詢報價、 供應商選擇、招投標等環(huán)節(jié)的工作，整個過程自動化，使業(yè)務人員可集中 精力處理管理方面的事務。 2）優(yōu)化調(diào)整資源市場： 采購電子商務系統(tǒng)可為企業(yè)和供應商建立戰(zhàn)略伙伴關系提供有效的 電子化平臺，它允許成員在授權范圍內(nèi)共享專門信息。 3）提高工作效率 避免重復會簽、重復輸入紙質(zhì)單據(jù)之類的無增值工作，節(jié)約了管理、 交通等費用。由于具備工作通知功能，解決了由于人為處理而造成的不精 確和拖延，同時可對市場需求作出更為迅速的反映。 4）降低采購成本 通