可行性報(bào)告正文

1、目錄第1章 總論11.1 項(xiàng)目提要11.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)11.1.2 項(xiàng)目性質(zhì)11.1.3 項(xiàng)目主管單位21.1.4 項(xiàng)目主要內(nèi)容21.1.5 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)21.2 可行性報(bào)告編制的依據(jù)和原則21.2.1 可行性報(bào)告編制的依據(jù)21.2.2 可行性報(bào)告編制的原則3第2章 項(xiàng)目背景及必要性分析32.1 項(xiàng)目背景32.2 項(xiàng)目的必要性4第3章 擬更新改造的一般用材林林地概況53.1惠州市國(guó)營(yíng)油田林場(chǎng)概況53.2更新改造前的一般用材林林地概況63.3更新改造后的一般用材林林地概況7第4章 擬更新改造一般用材林對(duì)環(huán)境和 林業(yè)發(fā)展的分析74.1 對(duì)森林資源的影響74.2 對(duì)生物多樣性的影響84.3 對(duì)經(jīng)濟(jì)

2、效能的影響84.4 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響84.5 對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響8第5章 保障措施95.1 法律法規(guī)依據(jù)95.2 林地保護(hù)措施105.3 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)10第6章 效益分析與評(píng)價(jià)106.1 社會(huì)效益106.2 生態(tài)效益116.3 經(jīng)濟(jì)效益11第7章 項(xiàng)目可行性結(jié)論11第1章 總論1.1 項(xiàng)目提要1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)一般用材林更新改造可行性研究報(bào)告1.1.2 項(xiàng)目性質(zhì)一般用材林的更新改造1.1.3 項(xiàng)目主管單位惠州市林業(yè)局1.1.4 項(xiàng)目主要內(nèi)容為了合理利用森林資源，結(jié)合松材線蟲(chóng)病治理和防火的需要，惠州市國(guó)營(yíng)油田林場(chǎng)對(duì)部分林分質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)管理難度大的低效純松林進(jìn)行更新改造，更新改造面積75.5

3、公頃。1.1.5 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)一般用材林是以培育和提供木材或竹材為主要目的森林。對(duì)一般用材林進(jìn)行更新改造,選擇更具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的優(yōu)良品種進(jìn)行更新改造，更好的使用林地資源提高效益，使林分逐步形成新型用材林模式，以建設(shè)發(fā)展為需求和資源的可持續(xù)利用。使新的林木組成群體相互受益,最重要的是把，成熟林、病蟲(chóng)害林（嚴(yán)重）、低效用材林、殘疏林改造后，更有效的保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，改造不良林木品種、提高林地使用價(jià)值和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。通過(guò)必然的更新改造,及時(shí)有效的利用林地新一輪使用權(quán)限,提高用材林的科學(xué)經(jīng)營(yíng)水平。1.2 可行性報(bào)告編制的依據(jù)和原則1.2.1 可行性報(bào)告編制的依據(jù)（1）廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例(修

4、正)（2）廣東省林地管理辦法（3）廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例（4）廣東現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展區(qū)劃（5）森林采伐更新管理辦法GB/15776、GB/T157811.2.2 可行性報(bào)告編制的原則（1）編寫(xiě)報(bào)告要以遵循嚴(yán)密組織、認(rèn)真調(diào)查、科學(xué)分析、精心編制的原則；（2）實(shí)事求是地反映一般用材林的森林資源現(xiàn)狀為原則，科學(xué)、客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的綜合影響。（3）依據(jù)低產(chǎn)林成因，采取綜合性技術(shù)措施，將低產(chǎn)用材林改變?yōu)楦弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、密度適中的林分。第2章 項(xiàng)目背景及必要性分析2.1 項(xiàng)目背景我省于 2003 年在全國(guó)率先提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的構(gòu)想，并制定和實(shí)施“廣東林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃”，一般用

5、材林建設(shè)是林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的一部分，鑒于現(xiàn)有一般用材林的林分質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)偏低，因而，對(duì)其實(shí)施林分改造是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要的任務(wù)。惠州市林業(yè)局按年度采伐限額計(jì)劃、木材生產(chǎn)的需求，松材線蟲(chóng)病林分改造的需要，提出對(duì)部分林分質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)管理難度大的低效純種林進(jìn)行更新改造的申請(qǐng)，符合一般用材林可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。2.2 項(xiàng)目的必要性2.2.1 實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)效益低的一般用材林更新改造是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)與健康發(fā)展的必然要求。環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的重大問(wèn)題。森林是林業(yè)重要的生產(chǎn)資料,具有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能性。強(qiáng)調(diào)一般用材林的調(diào)整和保護(hù)建設(shè)，一方面能夠通過(guò)對(duì)重要區(qū)

6、位的成熟林、松材線蟲(chóng)病林和殘次林林分的改造，選擇優(yōu)良品系、提高森林撫育標(biāo)準(zhǔn)以提升森林林分質(zhì)量，發(fā)揮所在立地條件的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到更好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的目標(biāo)。維護(hù)森林生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)平衡，確保生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目的；另一面又能夠有的放矢地集中財(cái)力物力，提高林業(yè)生產(chǎn)力，以滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2.2.2 實(shí)施對(duì)林分質(zhì)量差的一般用材林更新改造是改善人居生活水平和環(huán)境的需要，社會(huì)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)建設(shè)應(yīng)與林業(yè)資源的質(zhì)量和效益緊密結(jié)合起來(lái)，一般用材林資源的改善，是對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)和有效利用發(fā)揮其最大效益，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。第3章 擬更新改造的一般用材林林地概況3.1惠州市國(guó)營(yíng)油田林場(chǎng)概

7、況惠州市國(guó)營(yíng)油田林場(chǎng)是惠州市林業(yè)局的直屬?lài)?guó)有林場(chǎng)之一，創(chuàng)建于1958年4月，位于龍門(mén)縣西南部，場(chǎng)部距離縣城45公里，距離永漢鎮(zhèn)14公里，距離惠州市120公里，距離廣州市120公里，地理坐標(biāo)為東經(jīng)1135800至1140400，北緯233400至233700，1980年又在龍華鎮(zhèn)創(chuàng)辦了將軍帽分場(chǎng)，現(xiàn)名為將軍帽工區(qū)。 屬南亞熱帶氣候，年均氣溫20.8，1月均溫11.8，7月均溫27.8。年均降雨量2150毫米，多集中于46月。降水量地區(qū)差異明顯，西部為暴雨區(qū)，東部平陵、龍江為少雨區(qū)，平均無(wú)霜期為300天以上。主要災(zāi)害性天氣有早春低溫陰雨，夏季龍舟水、雷暴雨，秋未寒露風(fēng)。雨水、熱資源豐富，但時(shí)空分布

8、不均。林場(chǎng)內(nèi)設(shè)辦公室、資源管護(hù)股、財(cái)務(wù)股等股室，下轄六個(gè)工區(qū)，兩個(gè)行政村。全場(chǎng)現(xiàn)有總?cè)丝?86人(兩場(chǎng)帶村分別納入龍華鎮(zhèn)、永漢鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì))，其中林場(chǎng)職工141人（退休職工63人）。林場(chǎng)建設(shè)林區(qū)公路59公里，防火線52公里（全部已種上荷木防護(hù)林）。1977年林場(chǎng)所有宜林荒山全部造林綠化，1978年開(kāi)始不用國(guó)家營(yíng)林投資。林場(chǎng)辦場(chǎng)至今已有50多年，國(guó)家投入資金共計(jì)1271.5萬(wàn)元，林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入11355萬(wàn)元，為國(guó)家上繳稅收共902.6萬(wàn)元。2011年林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入595萬(wàn)元。林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積5215.7公頃（其中總場(chǎng)3604.1公頃，將軍帽工區(qū)1406.4公頃，蕉坑村205.2公頃），林業(yè)用地520

9、9.5公頃（其中總場(chǎng)3782.1公頃，將軍帽工區(qū)1263.7公頃，蕉坑村163.7公頃），其中劃定生態(tài)公益林3871.9公頃（省級(jí)生態(tài)公益林3125.2公頃，市級(jí)生態(tài)公益林746.7公頃），非林業(yè)用地186.2公頃。森林覆蓋率達(dá)92.4，森林總蓄積量459143立方米。3.2更新改造前的一般用材林林地概況 擬更新改造的一般用材林為75.5公頃，林地權(quán)屬為國(guó)有，位于將軍帽工區(qū)林班4-0、8-0、9-0、10-1，4-1、5-1、8-1、15-1，林班1-2、3-1、7-1、8-1小班，林地地貌為低山，土壤類(lèi)型為山地赤紅壤，植被類(lèi)型較簡(jiǎn)單。主要樹(shù)種為松樹(shù)，林中間生有雜木。平均高10.8米，平均胸徑

10、13.6厘米，植被類(lèi)型較簡(jiǎn)單，植被覆蓋率80%。3.3更新改造后的一般用材林林地概況更新改造后，林種的組成為荷木70%，樟樹(shù)及陰香30%，生物多樣性較為豐富；造林密度107株/畝，林分郁閉后，能形成較優(yōu)美和實(shí)用的林相，由效能低下的純松林，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效發(fā)展、可利用森林資源。符合生態(tài)發(fā)展的需求，進(jìn)一步創(chuàng)造了生物繁衍生存的條件，實(shí)現(xiàn)了以人為本、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，維護(hù)了林業(yè)事業(yè)發(fā)展的利益。第4章 擬更新改造一般用材林對(duì)環(huán)境和 林業(yè)發(fā)展的分析4.1 對(duì)森林資源的影響項(xiàng)目涉及更新改造林地面積為75.5公頃，根據(jù)一般用材林更新改造設(shè)計(jì)要求進(jìn)行造林。更新改造后的林分質(zhì)量、樹(shù)種結(jié)構(gòu)更加合理，不會(huì)造成森林資

11、源的損失。4.2 對(duì)生物多樣性的影響一般用材林林地的樹(shù)種由改造前的純松樹(shù)林變?yōu)楦脑旌蟮暮赡尽⒄翗?shù)、陰香等鄉(xiāng)土樹(shù)種的混交林。因此，通過(guò)更新改造增加了一般用材林的混交品種、將會(huì)逐步形成更具生物多樣性的森林。 4.3 對(duì)經(jīng)濟(jì)效能的影響更新改造后在合理的撫育管理下一般用材林將有良好的林分質(zhì)量，充分發(fā)揮林地自身立地條件適地適樹(shù)以達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)效能。4.4 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響環(huán)境與資源是當(dāng)今人類(lèi)的兩大主題，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，良好的森林資源將發(fā)揮保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的重要作用。通過(guò)更新改造，林相更佳，生物多樣性更豐富，也進(jìn)一步提升了周邊的環(huán)境質(zhì)量。4.5 對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響對(duì)松材線蟲(chóng)病林分的改造，可有效的預(yù)

12、防和阻斷病情的蔓延和危害，及時(shí)利用有用木材資源，采伐后及時(shí)更新，選擇鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種進(jìn)行造林，以達(dá)到森林資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，減輕了現(xiàn)有用材林管理成本，逐步提升一般用材林經(jīng)濟(jì)效益，提高當(dāng)?shù)孛癖娚钏剑龠M(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，才能保持林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。第5章 保障措施5.1 法律法規(guī)依據(jù)根據(jù)廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例(修正)、廣東現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展區(qū)劃、森林采伐更新管理辦法GB/15776、/T15781和廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例及有關(guān)政策文件，項(xiàng)目建設(shè)需對(duì)一般用材林進(jìn)行規(guī)劃更新改造，規(guī)范管理。 5.2 林地保護(hù)措施（1）林業(yè)主管部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例及其他保護(hù)林地有關(guān)的政策法規(guī)。堅(jiān)持一般用材

13、林管理審批制度。（2）項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)地形特征，科學(xué)布局，合理規(guī)劃用地，同時(shí)，在更新改造過(guò)程中應(yīng)采取各項(xiàng)措施盡量減少對(duì)周?chē)种脖坏钠茐暮腿罕娚畹挠绊?。?）林業(yè)主管部門(mén)要隨時(shí)進(jìn)行更新改造林地情況檢查，防止造成林地資源損失。5.3 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)一般用材林更新改造的目的就是使一般用材林得到保護(hù)建設(shè)。這需要加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。讓大家深入認(rèn)識(shí)到一般用材林的保護(hù)建設(shè)對(duì)營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，維護(hù)生態(tài)安全等各方面發(fā)揮的重要作用。第6章 效益分析與評(píng)價(jià)6.1 社會(huì)效益通過(guò)對(duì)用材林的更新改造,及時(shí)有效的利用林地新一輪使用權(quán)限,科學(xué)的發(fā)展林地產(chǎn)業(yè)。林地利用價(jià)值在提升的同時(shí),著重解決

14、了當(dāng)?shù)亻e置人員的外出勞務(wù)問(wèn)題,為一方的治安穩(wěn)定,將會(huì)奠定下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。6.2 生態(tài)效益林地進(jìn)行更新改造后,會(huì)使林地林分組成趨于持續(xù)健康發(fā)展需求,新的林木組成群體就會(huì)相互受益,最重要的是:把林分質(zhì)量差、生長(zhǎng)慢、沒(méi)有達(dá)到所在立地條件應(yīng)有生產(chǎn)水平的林地進(jìn)行改造后林地經(jīng)濟(jì)效益得到提升，環(huán)境得以改善，發(fā)揮森林生態(tài)效益，確保林業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。把單一樹(shù)種改造成多層樹(shù)種,為動(dòng)植物的繁衍生存創(chuàng)造了優(yōu)越條件。6.3 經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)對(duì)用材林中病疫林、殘次林改造提升林分質(zhì)量、適地適樹(shù)栽植優(yōu)良用材品種，在成熟階段再進(jìn)行采伐更新獲取優(yōu)質(zhì)林木材質(zhì),獲得最佳利用價(jià)值。清理林地投入資金較少,是經(jīng)濟(jì)效益達(dá)最佳方式。也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。第7章 項(xiàng)目可行性結(jié)論用材林的科學(xué)