三農(nóng)金融事業(yè)部制改革摘要

1、農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革摘要1 1、事業(yè)部制管理的特點(diǎn)： 一是條線化經(jīng)營，垂直化管理。二是每 個(gè)事業(yè)部都是單獨(dú)的責(zé)任利潤中心，核算相對獨(dú)立，責(zé)權(quán)利清晰。三 是合理的集權(quán)和分權(quán)。概括為“一條線、一本帳、一結(jié)合”。2 2、三農(nóng)金融事業(yè)部制改革的整體目標(biāo)和思路：按照“邊界清晰、治理高效、核算準(zhǔn)確、保障有力 ”的要求，農(nóng) 行將構(gòu)建“條線管理、單元經(jīng)營、重心下沉、單獨(dú)核算、正向激勵(lì)、 有效約束”的事業(yè)部制經(jīng)營管理體系，努力把三農(nóng)金融部建設(shè)成為立 足縣域、服務(wù)三農(nóng)、資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良 好的責(zé)任利潤中心，為服務(wù)“三農(nóng)”提供長久的制度保障。3 3、 三農(nóng)金融部的總體架構(gòu)為：“三農(nóng)金

2、融部總部+ +省級分部+ +地 市分部+ +縣級經(jīng)營單元”即農(nóng)業(yè)銀行總行設(shè)三農(nóng)金融部總部，各一級 分行設(shè)三農(nóng)金融省級分部（北京、上海、深圳、天津和廈門分行除外）， 各二級分行設(shè)立三農(nóng)金融地市分部， 縣域支行作為經(jīng)營單位，整體納 入三農(nóng)金融部管理。4 4、 三農(nóng)金融部各層級的職能定位：農(nóng)行三農(nóng)金融部實(shí)行“三級督導(dǎo)、一級經(jīng)營”的管理體制。其中，三農(nóng)金融部總部，負(fù)責(zé)三農(nóng)業(yè) 務(wù)的政策制度、產(chǎn)品研發(fā)、客戶營銷、風(fēng)險(xiǎn)管理考評激勵(lì)等職責(zé)。省 級、地市級分部負(fù)責(zé)制定區(qū)域性的三農(nóng)政策制度和產(chǎn)品，指導(dǎo)轄內(nèi)金融分部和縣域支行開展三農(nóng)業(yè)務(wù)， 縣域支行改造為縣級經(jīng)營單元，直 接面向客戶，提供三農(nóng)金融服務(wù)。目前農(nóng)業(yè)銀行以

3、地域?yàn)榻?，在全?20032003個(gè)建制縣設(shè)立了 20482048個(gè)縣域支行，以及設(shè)于縣域的 2222個(gè)二級 分行營業(yè)部整體納入三農(nóng)金融部核算和管理范圍5 5、三農(nóng)金融部的機(jī)構(gòu)設(shè)置：總行三農(nóng)金融總部建立“三農(nóng)”專 業(yè)部門+ +中后臺管理中心的組織架構(gòu)?！叭r(nóng)”專業(yè)部門包括三農(nóng)政策 與規(guī)劃部/ /三農(nóng)金融管理委員會辦公室、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、農(nóng)戶金融 部、三農(nóng)信貸管理部。中后臺相關(guān)部門設(shè)立了三農(nóng)核算和考評中心、 三農(nóng)資本和資金管理中心、三農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)管理中心、三農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)中心和 三農(nóng)人力資源管理中心等五個(gè)管理中心為三農(nóng)金融部提供支持和服 務(wù)。在各金融分部則根據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)需要， 設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)部門和中后 臺管

4、理中心，搭建三農(nóng)金融分部組織架構(gòu)。6 6、 三農(nóng)金融部的運(yùn)行機(jī)制：“六個(gè)單獨(dú)”：即三農(nóng)金融部實(shí)行 單獨(dú)的資本管理機(jī)制，單獨(dú)撥付事業(yè)部運(yùn)營資本；單獨(dú)的信貸管理體 系，細(xì)化三農(nóng)信貸授權(quán)、授信、擔(dān)保和客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度辦 法；單獨(dú)的會計(jì)核算體系，實(shí)行試點(diǎn)行事業(yè)部核算報(bào)表的自動生成； 單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)撥備和核銷，實(shí)行事業(yè)部單獨(dú)足額計(jì)提減值準(zhǔn)備金和單獨(dú) 核銷不良資產(chǎn)；單獨(dú)的資金平衡與運(yùn)營機(jī)制，賦予試點(diǎn)行事業(yè)部相對 獨(dú)立的資金平衡自主權(quán)；單獨(dú)的考評激勵(lì)約束機(jī)制。7 7、銀監(jiān)會對農(nóng)業(yè)銀行按金融事業(yè)部改革的 1010項(xiàng)監(jiān)管要求：一是農(nóng)業(yè)銀行在縣域組織的存款主要用于縣域。二是三農(nóng)金融部貸款增長速度不低于全行貸款

5、增長平均水平。三是三農(nóng)金融部資產(chǎn)、負(fù)債占全行的資產(chǎn)、負(fù)債的比例不低于財(cái) 務(wù)重組完成當(dāng)年的水平。四是三農(nóng)金融部新增貸款占新增存款的比例， 在財(cái)務(wù)重組完成次 年原則上應(yīng)達(dá)到50%50%, 5 5年內(nèi)貸款余額占存款余額的比例應(yīng)爭取達(dá)到 50%50%以上。五是三農(nóng)金融部的資產(chǎn)回報(bào)率在在財(cái)務(wù)重組完成次年應(yīng)達(dá)到0.5%0.5%，之后逐年提咼到0.8%0.8%以上。六是三農(nóng)金融部運(yùn)營資本的回報(bào)率在財(cái)務(wù)重組完成次年應(yīng)達(dá)到10%10%，之后逐年提咼到12%12%以上。七是三農(nóng)金融部的成本收入比，從財(cái)務(wù)重組完成次年起應(yīng)控制在 50%50%以下。八是三農(nóng)金融部對單一客戶、單一集團(tuán)客戶授信余額，分別不得 超過其運(yùn)營資

6、本的10%10%、15%15%。九是三農(nóng)金融部的不良貸款率原則上應(yīng)控制在 5%5%以下。十是三農(nóng)金融部的撥備覆蓋率，在財(cái)務(wù)重組完成當(dāng)年應(yīng)不低于60%60%,之后逐年提高，爭取在三年內(nèi)達(dá)到 100%100%。8 8 “三農(nóng)”業(yè)務(wù)35103510發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：3 3年，成功探索“三農(nóng)” 業(yè)務(wù)發(fā)展的有效模式；對“三農(nóng)”的信貸投放明顯增加，“三農(nóng)”金融服務(wù)明顯改善；5 5年，對“三農(nóng)”和縣域藍(lán)海戰(zhàn)略取得 重大進(jìn)展,“三農(nóng)”經(jīng)營管理體系高效運(yùn)作，在農(nóng)村金融體系的骨干和支柱作用 更加突出；1010年，“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)成為全行的支柱業(yè)務(wù)，在農(nóng)村 金融市場是哪個(gè) 穩(wěn)居領(lǐng)先地位，能夠?yàn)椤叭r(nóng)”客戶提供全方位的

7、優(yōu) 質(zhì)金融服務(wù)。（池州分行三農(nóng)金融部）沁園春雪北國風(fēng)光，千里冰封，萬里雪飄。望長城內(nèi)外，惟余莽莽;大河上下，頓失滔滔。山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。江山如此多嬌，引無數(shù)央雄競折腰。惜秦皇漢武，略輸文米;唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。一代天驕，成吉思汗，只識彎弓射大雕。俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物， 還看今朝。 n克出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰

8、臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其 刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚 以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí), 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣， 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 k!T臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于 敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之 明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍， 攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此臣所以報(bào)先帝