煙草專賣創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”工作情況匯報

1、縣煙草專賣局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”工作情況匯報年是優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建達標活動的最后一年，按照市局達標創(chuàng)優(yōu)活動實施方案的要求，縣局為最后一批優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建單位。 在市局的細心指導與重點幫扶之下，縣局結合自身實際情況，嚴格按照省、市局相關工作要求，比對省局制定的創(chuàng)優(yōu)工作實施細則及創(chuàng)優(yōu)工作驗收辦法，認真完成各項“創(chuàng)優(yōu)”準備工作?，F(xiàn)將 “創(chuàng)優(yōu)”工作的開展情況以及在創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題，面對問題的解決辦法等方面進行詳細的說明。一、“創(chuàng)優(yōu)”工作開展情況1、市場監(jiān)管方面：自從年以來，縣局就嚴格按照市局專賣監(jiān)督管理股相關工作要求，認真的完成著市場監(jiān)管工作，在不斷強調“雙基”工作的前提下，努力完善著市場凈化率，維護著卷

2、煙銷售市場的穩(wěn)定。縣局通過不斷完善各項工作制度與考核制度，促使全體專賣人員能夠認真按照流程規(guī)范完成各項市場監(jiān)管任務。我們要求市場監(jiān)管員在市場檢查過程中必須隨身攜帶市場監(jiān)管記錄本，真實、詳細記錄當日監(jiān)管內容及市場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并對客戶經理、送貨員“六個一”相關內容維護情況進行嚴格的監(jiān)管和記錄，還要及時在“三員”例會中予以反饋，然后對發(fā)現(xiàn)的問題進行責任落實，這樣就真正做到了“三位一體、梯次補位”。再通過縣局督察考核組采取定期和不定期抽查檢查的方式，加強對專賣監(jiān)督管理服務冊使用情況的督察考核。確保了服務冊使用管理及考核辦法中要求的相關內容得到嚴格的貫徹和落實。按照縣局相關制度，每日按照基本固

3、定的監(jiān)管線路進行市場監(jiān)管，在監(jiān)管過程中，一般都由3名左右市場監(jiān)管員一同前住。除認真查看“六個一”相關資料外，還特別關注卷煙市場的變化，然后將主要精力集中在卷煙打假破網之上?？h局結合卷煙市場實際情況，對不同區(qū)域片區(qū)進行分門別類，不斷開展有針對性的市場集中清理整頓。對山風景區(qū)及沿線、重要交通要道、城區(qū)集鎮(zhèn)等重點區(qū)域的市場檢查，將重點放在了對中高卷煙的監(jiān)控上；對農村市場區(qū)域則以現(xiàn)階段市場上較為緊俏的低檔卷煙為檢查重點；而對高速公路等工地周邊的市場檢查重點則側重于高檔卷煙和非渠道卷煙；同時以無證戶的檢查為突破口，制定無證戶監(jiān)管計劃，在每個周期的市場監(jiān)管過程中，對無證戶做到逐一監(jiān)管，大力打擊無證經營卷煙

4、，特別是對無證售假行為，追根溯源，積極發(fā)掘有效地案源線索。3月初，我們對東冶片區(qū)進行了突擊檢查，專門針對中低檔卷煙進行過一次大規(guī)模的清理整頓。4月25日至5月10日，我們又要針對性的對山風景區(qū)進行清理整頓。7月中旬，我們又有針對性的對豆村片區(qū)進行清理整頓。通過不斷加大市場監(jiān)管力度，有效的防止了假私卷煙以及非渠道卷煙注入縣轄區(qū)域，為市場凈化率的保證奠定了堅實的基礎。雖然前期我們做了很多具體扎實的市場監(jiān)管工作，但在工作中我們也確實發(fā)現(xiàn)了不少問題，比如，市場檢查記錄表中存在單人檢查簽字的問題；每月的抽查檢查沒有詳細的工作計劃書面材料；相關表格填寫錯誤。對于這些問題，我們第一時間進行了有針對的整改，而

5、且通過不斷完善考核制度，加大對相關崗位人員的工作督促。2、證件管理方面：在行政許可工作中，認真貫徹落實市局相關要求，嚴格按照許可證管理辦法等相關法律法規(guī)以及合理化布局進行日常管理，認真完成著許可證的新辦、延續(xù)、注銷、修改等每一項管理工作。并且要求相關崗位人員堅持做到不斷進行“回頭看”，對全部行政許可檔案中存在的問題進行評議、整改，確保能夠做到依法行政。通過市局多次進行測評驗收，我們在行政許可方面也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如，延續(xù)中實地核查記錄中經營面積數字是系統(tǒng)打印，而應當是手工填寫；接收材料的日期與受理核查時間先后順序不符合流程；行政許可卷宗內簽字有單人錯字情況等等。針對這些各項工作流程中出現(xiàn)的問

6、題，我們也在第一時間召開了專題會議，對照市局整改意見進行認真梳理，并對相關責任人進行了處罰。我們相信在今后的行政許可工作中，肯定會嚴格把關，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保行政許可工作能夠完全按照省、市局相關工作流程規(guī)范進行。3、內部專賣管理監(jiān)督方面：根據省、市局有關開展內部專賣管理監(jiān)督自查工作的要求與整體安排部署，我們結合縣局具體實際情況，認真履行內部專賣管理監(jiān)督職責，以深入規(guī)范卷煙經營行為監(jiān)管為主線，以規(guī)范卷煙經營行為、規(guī)范市場監(jiān)管行為為監(jiān)督檢查重點，按月認真組織開展內部專賣管理監(jiān)督檢查（考核）工作。通過工作的開展，我們在進一步加強對卷煙經營行為監(jiān)管的同時，及時發(fā)現(xiàn)經營中存在的諸多問題并加以

7、整改，較好的推動了我局內部專賣管理監(jiān)督工作的深入開展。為確保內部專賣管理監(jiān)督工作扎實有效的開展，不斷完善內部專賣管理監(jiān)督工作的長效機制，從而使“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務能夠圓滿實現(xiàn)，我們認真按照山西省煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督流程規(guī)范，全面認真、且有針對性地安排落實好日常監(jiān)管與同級監(jiān)管工作的開展。為進一步推動內部專賣管理監(jiān)督工作，全面提高內部專賣管理監(jiān)督工作水平，根據省、市兩級局的工作要求，結合我局具體實際情況，每月初內管檢查時，均要制定詳實可行的工作計劃及檢查（考核）方案，進一步明確監(jiān)管工作目標與任務，將監(jiān)管任務與工作目標分解到每位內管人員身上，為有目的、有效率的監(jiān)管提供了可靠的保障。年

8、截止目前為止，專賣信息系統(tǒng)共出現(xiàn)預警信息963條，啟動調查核實程序867條，處理比例為90%。在預警處理過程中，我們進一步加大了啟動實地調查核實程序的比例，要求全體內管人員對每周出現(xiàn)的預警信息進行認真篩選，對可能出現(xiàn)內部員工違規(guī)情況的信息開展實地調查，及時發(fā)現(xiàn)并整改了一些突出問題，起到了良好的效果。為保障日常監(jiān)管工作科學合理，我們對日常監(jiān)管工作進行了不斷梳理優(yōu)化，按照新的監(jiān)管工作要求，通過網上監(jiān)控、電話詢訪與實地調查相結合的方式，分別對卷煙零售戶的經營業(yè)態(tài)變化、類別調整、供貨電話變更、卷煙的二次配送、卷煙落地落戶銷售、以及是否存在非法持有、轉讓煙草專賣零售許可證等重點環(huán)節(jié)，逐一進行核實檢查。通

9、過市局內管科的不斷檢查、驗收，我們仍然存在或多或少的問題，比如：個別月份發(fā)現(xiàn)問題后未向營銷部門下達整改通知書；營銷部門存在備案資料未及時維護的情況；個別預警調查處理表中未填寫調查對象；預警信息處理過程中的調查結論填寫過于單調；對精準營銷客戶的監(jiān)管還不是很到位等等。面對這些問題，我們及時予以整改，特別是對于預警處理，縣局不斷強調每周加強實地調查走訪次數，通過認真的實地調查走訪，對預警信息中可能存在違規(guī)情況的環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)管，而且要求在相關工作底稿的填寫過程中，要盡量將調查的真實結論描述清楚。對于相關紙質文檔與電子文檔“雙軌”備案的問題，縣局專賣股一方面要求內管股認真按照新的操作流程規(guī)范進行備案，一方面與營銷客服部門聯(lián)系，做好相關營銷備案工作。通過認真的整改，目前已不存在太大的問題。優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建達標工作是一項長期的工作，縣局從上至下均非常重視，通過很長時間的準備，做了大量的基礎工作，目