政府預算：第六章 政府決算

1、政政 府府 預預 算算第六章：政府決算第六章：政府決算政府決算的意義政府決算的意義政府決算的編制政府決算的編制政府決算的審批政府決算的審批第六章第六章 政府決算政府決算一、政府決算的意義一、政府決算的意義政府決算的涵義政府決算的涵義n政府決算是指經(jīng)過法定程序批準的，對年政府決算是指經(jīng)過法定程序批準的，對年度預算收支執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)，也是一年內(nèi)度預算收支執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)，也是一年內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行結(jié)果在財政國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行結(jié)果在財政上的集中反映。上的集中反映。政府決算的組成政府決算的組成n中央決算與地方?jīng)Q算中央決算與地方?jīng)Q算n決算與預算對應，一級預算，一級決算。n總決算和單位決算

2、總決算和單位決算n總決算由中央總決算和地方總決算組成，地方總決算又分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級總決算n單位決算，由執(zhí)行單位預算的行政、事業(yè)單位編制政府決算的意義政府決算的意義 n1政府決算是預算管理流程的最終環(huán)節(jié)，體政府決算是預算管理流程的最終環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了預算管理系統(tǒng)的最終運行成果?，F(xiàn)了預算管理系統(tǒng)的最終運行成果。n2政府決算是整理與積累財政統(tǒng)計資料的主政府決算是整理與積累財政統(tǒng)計資料的主要渠道。要渠道。n3政府決算是實現(xiàn)預算監(jiān)督管理的重要手段。政府決算是實現(xiàn)預算監(jiān)督管理的重要手段。政府決算的過程政府決算的過程 1準備階段準備階段 每年第四季度，各級財政部門下達編制本級政府決算草案的原則、要求、方法

3、和報送期限，并組織年終清理結(jié)算。2編制階段編制階段 部門按照要求編制本部門決算草案，并逐級上報匯總。3審查階段審查階段 各級財政部門對同級政府收支總決算進行審查。4審批階段審批階段 經(jīng)各級財政部門審查后的總決算草案，報經(jīng)本級人民政府審核通過，并提請同級人民代表大會常務委員會批準。二、政府決算的編制二、政府決算的編制編制決算的基本原則編制決算的基本原則n編制決算草案，必須符合法律、法規(guī)編制決算草案，必須符合法律、法規(guī)n數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時編制決算的具體事項編制決算的具體事項1. 擬定和下達政府決算的編審辦法擬定和下達政府決算的編審辦法 2. 進行年終清理進行年

4、終清理3. 制定和頒發(fā)決算表格制定和頒發(fā)決算表格 擬定和下達政府決算的編審辦法擬定和下達政府決算的編審辦法n 1.1.提出抓緊增收節(jié)支，平衡當年預算的具體措施提出抓緊增收節(jié)支，平衡當年預算的具體措施n 2.2.提出做好年終收支清理工作的要求提出做好年終收支清理工作的要求n 3.3.提出決算編審工作的組織領導要求提出決算編審工作的組織領導要求n 4.4.提出決算編制中若干問題的處理原則和意見提出決算編制中若干問題的處理原則和意見n 5.5.規(guī)定財政決算清理期規(guī)定財政決算清理期n 6.6.規(guī)定決算編審報送的具體時間和份數(shù)規(guī)定決算編審報送的具體時間和份數(shù)年終清理年終清理n 1.核對年度預算收支數(shù)字核

5、對年度預算收支數(shù)字n 2.清理本年預算應收應支款項清理本年預算應收應支款項n 3.清理往來款項清理往來款項n 4.結(jié)算預算撥借款結(jié)算預算撥借款n 5.清理財產(chǎn)物資清理財產(chǎn)物資n 6.進行決算收支的對賬工作進行決算收支的對賬工作制定和頒發(fā)決算表格制定和頒發(fā)決算表格n 決算表格的設計原則決算表格的設計原則n相對穩(wěn)定、滿足需要、便于匯總、簡明易懂n 決算表格的體系決算表格的體系n決算收支總表n基本數(shù)字表n其它附表政府決算編制的內(nèi)容政府決算編制的內(nèi)容n 1. 預算數(shù)字預算數(shù)字n分別填列上級核定預算數(shù)和本級調(diào)整預算數(shù)n 2. 決算數(shù)字決算數(shù)字n根據(jù)財政總預算會計的預算收入明細賬的全年累計數(shù)填列n 3.基

6、本數(shù)字基本數(shù)字n行政事業(yè)單位的機構(gòu)數(shù)、人員數(shù)以及事業(yè)發(fā)展計劃的完成情況，匯總填列決算說明書的編寫n決算說明書是年度預算執(zhí)行和預算管理的書面決算說明書是年度預算執(zhí)行和預算管理的書面總結(jié)，是決算編制的重要組成部分?？偨Y(jié)，是決算編制的重要組成部分。n收入方面n支出方面n平衡情況n預算變動情況n需要總結(jié)的主要內(nèi)容n其它方面政府決算匯編政府決算匯編n 政府決算的編制，是從執(zhí)行預算的政府決算的編制，是從執(zhí)行預算的基層單位基層單位開始，開始，各基層單位在年終清理的基礎上，根據(jù)決算編報各基層單位在年終清理的基礎上，根據(jù)決算編報辦法的規(guī)定，從地方到中央辦法的規(guī)定，從地方到中央自下而上自下而上逐級編制、逐級編制、

7、匯總，最后由財政部將中央決算和地方總決算匯匯總，最后由財政部將中央決算和地方總決算匯總編成政府決算?？偩幊烧疀Q算。三、政府決算的審批三、政府決算的審批政府決算的審查政府決算的審查 n 誰審查誰？誰審查誰？n 審查什么？審查什么？n 如何審查？如何審查？政府決算的批準政府決算的批準n 財政部編制財政部編制中央決算草案中央決算草案，報，報國務院國務院審定后，由審定后，由國務院提請國務院提請全國人民代表大會常務委員會全國人民代表大會常務委員會審查和審查和批準。批準。 n 縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，報本級政府審查后，由本級政府提請本級人案，報本級政府審查后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。民代表大會常務委員會審查和批準。 n 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案，提請本鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案，提請本級人民代表