棗陽市中小型泵站調(diào)查報告

1、棗陽市中小型灌溉泵站現(xiàn)狀調(diào)查報告1、基本情況1.1 自然條件、社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況1.1.1 地理位置棗陽市地處鄂西北，介于東經(jīng)112 0 至113 0 和北緯31 0 至52 0 之間，是更始帝劉玄、東漢光武帝劉秀故里， 素 有古帝鄉(xiāng)之稱，自秦設(shè)縣以來，已有兩千多年的歷史，被漢代 科學(xué)家張衡譽為“龍飛白水，松子神陂”的寶地。北與河南省的桐 柏、唐河、新野三縣交界，南和宜城市接壤，東與隨州市，西 與襄陽區(qū)毗鄰。南北長 78km ，東西寬 53km ，版土面積 3277km 2。 漢丹鐵路從市境中部橫穿而過，東下武漢，西行四川。公路四 通八達，東西有 316 國道和漢十高速公路，南北有寺沙省道

2、， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通柏油路，村村有沙石或砼路，交通十分便利。1.1.2 地形地貌棗陽市位于全國地貌第二階梯東部邊緣，地形地貌大體可 分為低山丘陵、漫崗、河畈平原三種類型。東北部屬桐柏山余 脈，最高點是新市的玉皇頂， 海拔 778.5m ，由北向南侵蝕加劇； 南部是大洪山余脈，北側(cè)為侵蝕、剝蝕地貌，山巒起伏，同屬 低山丘陵，最高點是耿集的代古鼎，海拔 551.2m ；西北部、中 部和東部是起伏的漫崗，號稱九十九條崗，與襄（陽）北、河 （口）北組成我省著名的“三北”旱包子地區(qū)， 由于受地表的切割， 形成波狀起伏的地貌。整個地形，東北部和南部高山，中部低 洼，向西傾斜，形成簸箕口形狀。滾河（含沙河、熊河等

3、支流） 和黑青河流域的窄長地帶為河畈平原， 海拔高程 70 110m ，最 低點是蔡陽的瓦子崗，海拔高程 70m 。全市共有平原 49.82 萬 畝，崗地 233.9 萬畝，丘陵 206.1 萬畝，分別占版土面積的 10% 、 48% 和 42% 。1.1.3 水文氣象 棗陽市屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，春秋溫和，夏熱冬冷， 冬干夏濕，四季分明，光照充足，無霜期長，嚴冬酷暑時間短。 年均氣溫棗北14.9 C,棗中15.4 C,棗南15.3 C。極端最高氣 溫為40.8 C,平均最高氣溫為31.9-32.8 C。極端最低氣溫為-15.1 C，平均最低氣溫為-2 -3 C。全市相對濕度為 72%，多

4、年平均無霜期 229天，10 C的積溫為 4899 C,日照時數(shù)為 2100h ，太陽輻射量在 108-114 千卡 /cm2 之間。風(fēng)向夏季多東 南風(fēng)，冬季多偏北風(fēng)，年平均風(fēng)速 2.6m/s ，最大風(fēng)速 24m/s 。 多年平均降雨量為 853.9 毫米，以棗東北和棗南部兩個山區(qū)最 多，棗陽西部最少，其幅度為 800-1000 毫米。雨量在年際變化 上時空分布不均，最大年降雨量為 1345.1mm ，最少年降雨量 為 471.4mm ， 49 月份降雨量約占全年的 70% 90% ，最大 四 個 月 降 雨 量 占 全 年 的 60 80% 。 多 年 平 均 蒸 發(fā) 總 量 為 1725.

5、9mm ，其中水面蒸發(fā)量為 1049.8mm ，陸地蒸發(fā)量為 676.1mm1.1.4 河流水系棗陽位于長江北岸，漢江中游，屬唐白河水系。境內(nèi)有滾 河、黑青河、小黃河、三夾河、鶯河及淳河六個水系，三級以 上河流 178 條，所有河流均屬季節(jié)性河流。滾河水系， 滾河古稱白水， 發(fā)源于隨州市萬福店農(nóng)場境內(nèi)， 當(dāng)?shù)胤Q油坊河，向西南流入棗陽境內(nèi)的油坊灣水庫，然后由東 向西橫穿棗陽中部，經(jīng)王城鎮(zhèn)、吳店鎮(zhèn)、南城辦事處、琚灣鎮(zhèn) 到襄樊市襄陽區(qū)境內(nèi)注入唐白河，全長 90km ，流域面積 2068km 2，為棗陽境內(nèi)最大河流，大小支流126 條，其中較大支流有沙河、熊河、華陽河、優(yōu)良河、清潭河、伍河、英河、 大

6、板橋河、官溝等，呈扇形向中間匯集于滾河，興建有大型水 庫 2 處，中型水庫 10 處，?。ㄒ唬┬退畮?32 處。黑青河水系，在棗陽境內(nèi)稱泥河，古稱真陂河，發(fā)源于棗 陽境內(nèi)唐梓山和三尖腦一帶，流經(jīng)雙河、太平、草店、羅崗、 徐寨至襄陽區(qū)境內(nèi)入唐河， 市內(nèi)全長 50km ，流域面積 400km 2 ， 有大小 15 條支流注入黑青河，興建有中型水庫 2 處，?。ㄒ唬?型水庫 10 處。小黃河水系，小黃河又名紅砂河、蒼龍河。發(fā)源于河南省 境內(nèi)的宋山和紫微山，流入棗陽境內(nèi)的寺莊、湖河、楊當(dāng)，在 襄陽區(qū)境內(nèi)的程河匯入唐河，全長40km ，流域面積 258km 2，有大小 8 條支流匯入小黃河，興建有中型水

7、庫 2 處，?。ㄒ唬?型水庫 2 處。三夾河水系，三夾河在河南省境內(nèi)，有幾條支流伸入棗陽 境內(nèi)新市鎮(zhèn)邢川一帶，一條叫香沖，向東北流入河南省境內(nèi)三 夾河一支流姚河，另一條叫邢川河。邢川河又有三條小支流向 西流入河南省境內(nèi)三夾河另一支流丑河。香沖和邢川兩條河流 在棗陽境內(nèi)承雨面積 105 km 2，皆出高山深谷， 興建有中型水庫 2 處，?。ㄒ唬┬退畮?1 處。鶯河水庫，鶯河古稱汝河，發(fā)源于棗陽市平林鎮(zhèn)境內(nèi)的青 峰嶺，向南流入宜城市鶯河水庫，然后注入漢江。在棗陽境內(nèi) 流域面積為 95km 2，在平林鎮(zhèn)和車河農(nóng)場帶有 6 條支流注入鶯 河。淳河水系，淳河古稱瀴水。發(fā)源于棗陽市平林鎮(zhèn)境內(nèi)青峰 嶺的大古

8、頂，流入耿集的仁河寨?。ㄒ唬┬退畮?，后向西北流 入襄樊市襄陽區(qū)的羅崗中型水庫，然后注入漢江。在棗陽境內(nèi) 流域面積 70 平方公里，有大小支流 3 條注入淳河。1.1.5 地層地質(zhì) 棗陽地區(qū)出露的地層巖性有中、上元古界變質(zhì)巖系，白堊 第三系碎屑巖，第四系松散堆積物。變質(zhì)巖系內(nèi)有晉寧期、 加里東期的基性、超基性巖體及燕山期酸性侵入巖體。第四系 在區(qū)內(nèi)廣泛分布，下更新統(tǒng)（ Q1 ）、中更新統(tǒng)（ Q2 ）、上更新統(tǒng) （Q3 ）、全更新統(tǒng)（ Q4 ）均有不同程度的發(fā)育。在成因上較為 復(fù)雜，盆地邊緣為沖洪積，河谷平原為沖積，在山前地帶殘留 有冰水堆積、坡洪積及殘坡積。堆積厚度主要取決于下伏基巖起伏面，但總

9、的趨勢是由東向西、由南向北逐漸增厚。棗陽市屬于南襄盆地構(gòu)造單元。由于南襄拗陷盆地新華 夏系北東向沉降帶在大地構(gòu)造上處于淮陽山字型構(gòu)造的西翼和 秦嶺緯向構(gòu)造帶的聯(lián)合或復(fù)合部位。盆地內(nèi)構(gòu)造受區(qū)域構(gòu)造線 控制，有兩條近東西走向，傾北的隱伏張性大斷裂，即盆地中 部的新野大斷裂與南緣的襄樊大斷裂，其斷距達千米以上，把 盆地分為兩個簸箕狀的凹陷（即南陽凹陷與襄棗凹陷） 。兩凹陷 之間為斷塊凸起，稱為新野凸起。襄棗凹陷又有次一級的襄樊 凹陷、雙溝低凸和棗陽凹陷三個構(gòu)造單元組成。棗陽市地下水分為孔隙水、承壓水和裂隙水。孔隙水主要 分布在沿河灘地，承壓水分布于沿河兩級階地及漫崗地，裂隙 水和裂隙巖溶水主要分布在

10、低山區(qū)及山前近崗地帶。滾河沿岸 孔隙水儲量較少，鉆孔涌水量為100 1000t/d 。淺層地下水分布于徐寨、楊當(dāng)、店子街一帶，埋深20 30m ，水量豐富。崗地土層深厚， 地下水少， 30 60m 以下砂卵石夾層有一定水量。 鹿頭、姚崗一帶分布有巖溶水，泉流量 100 500 t/d 。劉升、 姚棚呈不連續(xù)的塊狀分布，水量貧乏。耿集一帶的山區(qū)有較豐 富的裂隙水，泉流量 500 1000 t/d 。地下水一般礦化作用不大，成分簡單，屬中性淡水，可以 飲用和農(nóng)業(yè)灌溉。地下水化學(xué)類型為重碳酸鈣型和重碳酸鈣鎂 型。重碳酸根離子的含量 150-220mg/kg 。鈣離子含量 32-53 mg/kg 。其

11、毫克當(dāng)量（ % ）重碳酸根離子為 80-90% ，鈣離子為50-56%?？傆捕葹?-11度，PH值為6.8-7.4。有害離子如鉛、砷、汞、銅、鋅、氟等約小于 0.1-0.01 ，符合飲水標準。鈉離水 和氯 (Cl) 離子毫克當(dāng)量適合于灌溉。1.1.6 土壤植被棗陽系黃棕土壤向褐土過渡地帶。市境內(nèi)面積最大的漫崗 地區(qū)，為第四紀黃褐土母質(zhì)發(fā)育形成的各種崗地土壤。其次為 低山丘陵地區(qū)，其母質(zhì)由各種沉積巖、變質(zhì)巖及少量花崗巖的 殘積和坡積物，以及第四紀粘土沉積物和第三紀紅砂巖風(fēng)化形 成的土壤。河畈平原土壤為近代河流沖積物所發(fā)育。因此，土 壤類型多，共分四個土類，即黃棕壤土、紫色土、潮土、水稻 土；八個

12、亞類，二十個土屬，四十個土種。對于因土種植、因 作物需求選擇土壤條件有較好的基礎(chǔ)。棗陽市農(nóng)、林、牧、特等植物類資源種類繁多，共1078種。農(nóng)作物糧、棉、油、綠肥等 18 種作物，主要有小麥、水稻、 棉花、紅薯、高粱、大豆、大麥等。特產(chǎn)作物有蘋果、桃、梨、 柑桔、葡萄、茶葉、桑蠶、煙、麻等。林業(yè)資源中次生樹種 300 余種，以松、櫟、杉、雜為主，丘陵山區(qū)以馬尾松、櫟為主， 崗地有常見的桐、楊、櫟、椿、榆、槐等，河流沿岸分布桑、 柳、楊樹類。牧草以白澤草、黃背草、藎草為主。由于土種繁 多，氣候適宜，適應(yīng)各種作物生產(chǎn)。1.1.7 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀棗陽市行政區(qū)劃共有 15 個鎮(zhèn)、辦事處， 1 個開發(fā)區(qū)、

13、2 個國有農(nóng)場。其中 3 個辦事處即南城、北城、環(huán)城； 12 個鎮(zhèn)即： 琚灣、七方、楊當(dāng)、太平、新市、鹿頭、劉升、興隆、王城、 吳店、熊集、平林； 1 個開發(fā)區(qū)即西城開發(fā)區(qū)； 2 個國有農(nóng)場即 隨陽、車河農(nóng)場。共轄 528 個村（居）委員會， 3827 個村（居） 民小組， 2007 年末全市總?cè)丝跒?109.83 萬人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)?口為 96.20 萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谥朽l(xiāng)村人口數(shù)為 77.87 萬人。全市版圖面積 3277km 2。 2007 年末耕地面積 100.21 千 hm 2，其中水田 49.08 千 hm 2 ，旱地 50.86 千 hm 2。有效灌溉面 積 72.21 千 hm2

14、 ，旱澇保收面積 48.29 千 hm2 ，機電灌溉面積 30.97 千 hm 2。全年農(nóng)作物總播種面積195.61 千 hm 2，其中糧食作物面積153.43千hm2，總產(chǎn)量105.86萬t;棉花面積11.21 千hm2，總產(chǎn)量1.36萬t;油料作物面積16.78千hm2，總產(chǎn) 量 4.83 萬 t。2007 年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 97.48 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加 值為 36.08 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為 23.50 億元（其中工業(yè)增 加值為 20.11 億元），第三產(chǎn)業(yè)增加值為 37.90 億元，三次產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)為 37.01:24.11:38.88 。全市全地域財政總收入 5.04 億元，

15、 地方財政支出 9.55 億元。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 8065 元，農(nóng)民人均純收入達到 4368 元。1.1.8 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀2007年末全市耕地面積 100.21千hm2，其中水田49.08 千hm2，旱地50.86千hm2。有效灌溉面積 72.21千hm2，占耕地面積的 72% 。全年農(nóng)作物總播種面積 195.61 千 hm 2，復(fù)種 指數(shù)為 1.95 。糧食作物面積 153.43 千 hm 2，總產(chǎn)量 105.86 萬 t，單產(chǎn)6900kg/hm 2;棉花面積11.21千hm2，總產(chǎn)量1.36萬 t,單產(chǎn)1213kg/hm 2;油料作物面積16.78千hm2，總產(chǎn)量4.83 萬

16、t,單產(chǎn)2878kg/ hm 2;蔬菜13.06千hm2，總產(chǎn)量75.38萬 t，單產(chǎn)57718kg/ hm 2;其他1.1千hm2，總產(chǎn)量2.45萬t,單 產(chǎn) 22273 kg/hm 2。農(nóng)作物種植比例為：糧食78.45% 、棉花5.73% 、油料 8.58% 、蔬菜 6.68% 、其他 0.56% 。在糧食作物中，夏收糧食面積81.03千hm2，總產(chǎn)量46.44 萬t，單產(chǎn)5731kg/hm 2;秋收糧食面積 72.41千hm2，總產(chǎn)量 59.41萬t，單產(chǎn)8205kg/hm 2。夏收糧食中小麥面積76.67千hm2，總產(chǎn)量 44.08萬t，單產(chǎn)5749kg/hm 2;大麥面積 3.35千

17、 hm2，總產(chǎn)量1.96萬t，單產(chǎn)5851kg/hm 2。秋收糧食中稻谷面 積48.42千hm2，總產(chǎn)量44.24萬t，單產(chǎn)9137kg/hm 2;玉米 面積20.99千hm2，總產(chǎn)量12.79萬t，單產(chǎn)6093kg/hm 2。1.2 泵站工程概況我市中型泵站現(xiàn)有大崗坡一、二站，石臺寺一、二、三、 四站，范灣一站共 7 處，裝機 50 臺 26800 kw ，設(shè)計提水流量 64.13m 3/s，灌溉面積54.09萬畝，泵型全部是離心泵，目前這 7 處泵站已被列入大型。小型灌溉泵站 1370 處，裝機 1512 臺 47672.5kw，設(shè)計提水流量205.84m 3/s，泵型大部分是離心泵， 灌

18、溉面積 73 萬畝。我市中型泵站存在的主要問題有：一是機電設(shè)備及配套設(shè) 施老化失修。大崗坡泵站現(xiàn)已運行 38 年，遠遠超過了正常使用 年限，各項技術(shù)指標遠遠低于國頒標準。石臺寺泵站也已運行 22 年，由于部分機電設(shè)備是由日本國生產(chǎn)配件難以購置，缺乏 必要養(yǎng)護，極需更新維修。二是大崗坡、石臺寺泵站一級站進 水口淤塞，由于唐河多泥沙，加之站首前池長，造成泵站前池 和進水池大量泥沙淤積，使進水管懸空高度減少，惡化了水流 流態(tài)，造成水泵葉輪氣蝕和磨損，降低了機組效率。三是進出 水管道銹蝕嚴重，每年抽水時用電焊修修補補，短時間抽水勉 強能維持下去，如果不更換無法繼續(xù)抽水。四是泵站計算機監(jiān) 控系統(tǒng)和信息化

19、程度較低，必須盡快更新完善。我市小型泵站大都建于上世紀七、八十年代，大部分已達 到設(shè)計使用年限，泵房破損嚴重，機電設(shè)備老化，部分泵站的 廠房、進水池等建筑物的基礎(chǔ)多處淘空、破裂、漏水嚴重，工 程效益逐年下降，泵站安全運行存在著許多事故隱患。加上由 于運行費用較高，每年設(shè)備維護投入不足，致使機電設(shè)備帶病 運行。目前這些泵站存在的主要問題有：機電、變壓器等設(shè)備 老化，配電柜、啟動器、電動泵不配套，泵房老化，閘閥等不 同程度地損壞，管理及輔助設(shè)備不配套。1.3 泵站工程運用及運行情況 我市中型泵站主要是大崗坡泵站、石臺寺泵站 2 處，總設(shè) 計灌溉面積 71.9 萬畝，總有效灌溉面積 54.09 萬畝

20、。這 2 個泵 站灌區(qū)均是采用泵庫聯(lián)合運行方式，大崗坡泵站與羅橋、劉橋、 高庵 3 座中型水庫采用泵庫聯(lián)合運行方式。石臺寺泵站與周橋、 小黃河 2 座中型水庫聯(lián)合運行的。這 2 處中型泵站工程，在我 市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史上發(fā)揮了巨大作用，石臺寺泵站工程不僅保 證了我市“旱尖子”地區(qū) 30.5 萬畝的農(nóng)田灌溉， 還解決了近 10 萬 人飲用高氟水的問題。近年來由于這 2 處泵站設(shè)備老化、損壞 等原因，泵站運行困難。我市的小型泵站工程星羅棋布，遍布城鄉(xiāng)的各個地區(qū)。由 于小型泵站工程至關(guān)重要， 雖然目前已是“千瘡百孔”但每年仍然 是通過修修補補的方法，勉強維持部分泵站運行，盡力保障農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定。

21、由我市屬于干旱地區(qū)，許多田地都是靠小 型泵站來灌溉，所以每年小泵站的運行時間較長。1.4 工程管理體制和運營機制現(xiàn)狀2009 年來，我們對中型泵站進行管理體制改革，根據(jù)財政 部、水利部有關(guān)文件精神，一是分類定性，實行管養(yǎng)分離。根據(jù) 泵站擔(dān)負職能，將其定性為準公益性單位，政府財政對其公益性 部分予以負擔(dān)，經(jīng)營性部分予以剝離。二是定編定崗定職能，公 益性部分由財政予以負擔(dān)。小型泵站主要有兩種管理模式：一種是集體經(jīng)營模式，一 種是承包經(jīng)營模式。目前除少部分小泵站由集體管理外， 85 以上的提水泵站通過承包、賣斷等措施由個人或其它經(jīng)濟組織 經(jīng)營。我市的中小型泵站形成了較為完整的灌溉服務(wù)體系和灌溉 管理

22、制度，組成了以泵站為中心的電力灌溉體系、以泵站責(zé)任 制為核心的管理體系，為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、抗旱保豐收 提供了保障；為我市的農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、發(fā)展提供了良好的基 礎(chǔ)條件。1.5 泵站財務(wù)狀況及分析目前， 泵站水費收取方式主要有二種： 一是由泵站機構(gòu)直接 向用水戶收取， 二是委托用水戶協(xié)會收取。 目前我市的中小型泵 站財務(wù)狀況十分令人擔(dān)擾，大部分是連年虧損，入不敷出、已到 了舉步維艱的地步。 造成此種現(xiàn)象， 主要是因為泵站設(shè)備及配套 建筑物老化嚴重，損耗大，提水成本過高的原因，以我市的大崗 坡泵站為例，經(jīng)物價部門測算，我市大崗坡泵站每方水成本 0.164948 元，這些成本價只是按照泵站提水的

23、最基本費用計算， 還不含折舊費和水損。大崗坡泵站目前執(zhí)行的水價是0.12 元 /方距成本價相差 0.0449 元 /方。因泵站提水成本較高，如果按照成 本收取水費，灌區(qū)農(nóng)民難以承受，不按成本價收費，灌區(qū)管理單 位虧本運行，難以為繼。灌區(qū)農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收，但泵站卻提 水越多虧損越大， 所以造成近年來我市泵站效益虧損、 不能維持 正常的運行。2、中（?。┍谜镜淖饔玫匚患肮こ绦б?.1 作用地位中小型泵站和人民的生活息息相關(guān)，是我市糧食生產(chǎn)的重 要保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的有力支撐，是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要基 礎(chǔ)設(shè)施。它們在解決干旱缺水中起著不可替代的作用，承擔(dān)著 我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重任，在我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的

24、建設(shè)中，占有 非常重要的地位。泵站的興建，是由當(dāng)?shù)氐淖匀?、地理、環(huán)境 和社會經(jīng)濟條件決定的。因此，它們在當(dāng)?shù)氐淖饔煤偷匚皇遣?言而喻的。從現(xiàn)有泵站發(fā)揮的效益來看，已遠非過去那種單純 的農(nóng)業(yè)收益，它已涉及到社會、政治、經(jīng)濟、環(huán)境、文化、教 育，乃至人民生活等諸多方面。泵站不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到 大大改善，抗御自然災(zāi)害的能力顯著增強，而且還使工業(yè)、交 通、水產(chǎn)、企業(yè)、環(huán)境和旅游等社會各業(yè)受益。隨著我市國民 經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整、人民生活水平的提高，可以預(yù)料，泵站工程的作用將會更 加明顯，其受益面也會越來越大。2.2 工程效益 大崗坡泵站自建成以來，為改變棗西北

25、崗地“旱包子”面貌， 發(fā)揮出巨大的效益。泵站有效灌溉面積 30 萬畝，占我市有效灌 溉面積的 27.3% ；灌區(qū)人口近 22.33 萬人，占全市 20.6% ；灌 區(qū)糧食產(chǎn)量 16.5 萬噸，占全市 20.6% 。泵站投入運行以來，累 計為灌區(qū)供水近 20 億方，泵站灌區(qū)新增糧食 40 億斤。我市的中日友好石臺寺泵站， 總裝機 23 臺 10840 千瓦， 可 解決棗陽、襄陽 30.5 萬畝農(nóng)業(yè)灌溉用水，使“旱包子”地區(qū)變成 了米糧倉，同時，還改善了生態(tài)環(huán)境，緩解了灌區(qū) 10 多萬人長期飲用高氟水的問題，社會效益十分顯著改革開放以來，我市掀起了以興修泵站為主的水利建設(shè)高 潮。這些泵站的建成，為

26、我市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和棗陽城區(qū)工 業(yè)及生活用水，解決高崗死角的農(nóng)業(yè)用水，發(fā)揮了巨大的作用。 前幾年我市結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，興建了新市任崗一、二級泵站、 鹿頭白廟泵站、南郊一、二級泵站、太平趙河、張當(dāng)泵站、吳 店陳灣泵站等 6 處 14 臺 1060 千瓦，有效地解決了這五個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 水利死角 0.8 萬畝作物灌溉問題。3、中（?。┍谜疽迅赂脑烨闆r3.1 更新改造方面的政策和采取的措施我市準確把握國家投資方向，積極向上爭取國家資金。利 用國家支持水利建設(shè)的政策，我們加大申報力度，認真做好項 目申報的基礎(chǔ)性工作。在小型泵站的維修改造方面，我們已經(jīng) 編制了棗陽市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃 ，對中小型泵站的更新改造

27、 作出了規(guī)劃。目前我們正在抓緊對小泵站的現(xiàn)狀進行調(diào)查，努 力爭取國家對我市的小型泵站及其渠道進行改造，解決我市農(nóng) 業(yè)灌溉“看水不用水“的局面。3.2 已更新改造情況 我市目前僅有已列入大型泵站的大崗坡泵站正在進行了部 分改造，改造座數(shù) 2 座。該泵站在 1996 年至 2003 年間陸續(xù)更 換了大崗坡二級提灌泵站 8 臺主水泵， 4 臺電機，改造裝機功率 5040KW ，改造了泵房等。大崗坡一級提灌泵站的更新改造目前 正在施工，工程主要建設(shè)內(nèi)容為：機電設(shè)備更新 8 臺套、進出水 池整治、主副廠房整治、進出水管道維修改造，改造裝機功率 5040KW 。3.3 更新改造投入情況我市正在更新改造的大

28、崗坡泵站， 其 2009 年度工程投資計 劃 2600 萬元，資金來源為中央 1600 萬元，地方 1000 萬元。 我市僅有大崗坡泵站更新改造了 2 處，其更新改造投資分別是 中央投資和地方投資。3.4 更新改造建設(shè)管理體制及管理情況 棗陽市大崗坡泵站更新改造工程施實中我們嚴格實行“四 制”管理，加強資金管理，確保工程質(zhì)量，使工程項目發(fā)揮最大 的效益，主要做法如下：(1) 、項目法人負責(zé)制棗陽市人民政府 2009 年 2 月以棗政函 20092 號文下發(fā)了 “市人民政府關(guān)于成立棗陽市大崗坡泵站更新改造工程項目法人 的通知”， 夏冰同志為項目法人代表。項目辦公室以(大崗坡項 辦 200901

29、號)成立棗陽市大崗坡泵站更新改造工程現(xiàn)場管理 機構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、工程技術(shù)科、財務(wù)科，以切實履行項目法 人職責(zé)。(2) 、招標投標制 大崗坡泵站更新改造工程項目辦公室委托湖北華傲水利水 電工程咨詢中心承擔(dān)大崗坡泵站更新改造工程 2009 年度項目招 標代理，整個招標過程嚴格按規(guī)定的程序進行，體現(xiàn)了公開、公 平、公正的原則。我們按照評標委員會所確定各標段中標候選人 排序第一的企業(yè)為中標單位， 中標結(jié)果由招標代理機構(gòu)發(fā)出中標 通知書。(3) 、合同管理制 項目法人與招標確定的單位按照中標通知書的要求， 依法定 程序簽訂了施工合同。 執(zhí)行合同時， 我們嚴格按照相關(guān)法規(guī)及 協(xié) 議書的要求，執(zhí)行水利工程建

30、設(shè)項目施工分包管理暫行規(guī)定 ， 不得轉(zhuǎn)包和違法分包。施工企業(yè)必須按照合同約定，派出滿足施 工需要的施工人員和機械從事中標項目施工， 確保工程的質(zhì)量和 進度。(4) 、工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理制工程開工后， 襄樊市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站成立了大崗坡 泵站更新改造工程質(zhì)量監(jiān)督項目站。工程監(jiān)理按照水利水電工程監(jiān)理管理的相關(guān)規(guī)定， 委托具備 乙級資質(zhì)的襄樊市華水襄工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司對本工程 實施監(jiān)理。3.5 更新改造后的成效及效益 我市大崗坡泵站進行部分更新改造后效益明顯，改造后泵站 有效灌溉面積 30 萬畝，占我市有效灌溉面積的 27.3% ；灌區(qū)人 口近 22.33 萬人，占全市 20.6

31、% ；灌區(qū)糧食產(chǎn)量 16.5 萬噸，占 全市 20.6% 。泵站投入運行以來，不僅提高了裝置效率，還減 少了電能消耗，達到水費成本下降的效果。有效改善其灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少了農(nóng)戶用水糾紛，維護了社會的穩(wěn)定，促 進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。 該泵站自建成以來，為改變棗西北崗地“旱包子”面貌，發(fā)揮出巨 大的效益。4、中（?。┍谜敬嬖趩栴}及原因分析4.1 設(shè)備老化，效率下降工程方面我市中小型提水泵站，一是普遍存在建筑物損毀 嚴重，有些泵站建筑工程年久失修、碳化、裂縫、沉陷、破損 嚴重，故障頻發(fā)，維修周期越來越短；閘閥、鋼管銹蝕、腐蝕 嚴重，嚴重影響泵站安全運行和效益發(fā)

32、揮。二是機電設(shè)備老化， 電氣設(shè)備絕緣性能下降，安全可靠性低，機組效率低，運行費 用高，泵站實際運行中，機電設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)故障，不能正常運 行灌溉，效益低。4.2 投入不足，機電設(shè)備維修養(yǎng)護難度大運行管理體制方面主要是資金投入嚴重不足，我市多數(shù)中小 型泵站地處偏遠，交通不便，住房簡陋，工作環(huán)境極差。管護 人員工資待遇低。由于無正常經(jīng)費來源渠道，縱有少量的經(jīng)費 也難以低標準滿足職工生活所需，致使下崗職工多。泵站職工 80% 下崗，自謀職業(yè)。因維護不力和經(jīng)費緊缺，中小型泵站存在隨時“罷工”的可能，更談不上對機電設(shè)備進行到位的維修養(yǎng) 護，長期如此，泵站設(shè)備磨損、老化速度加快。4.3 渠道老化，灌區(qū)萎縮，

33、配套不全 中小型泵站的配套設(shè)施極不完善，水資源浪費嚴重，渠道 淤積，邊坡跨塌，雜草叢生，水流不暢。大部分中小泵站沒有 固定規(guī)范的攔污柵，少數(shù)泵站有攔污設(shè)施，其柵體銹蝕嚴重， 結(jié)構(gòu)簡易，設(shè)計標準低，隨時都有倒塌的可能。配套建筑物不 全，病險涵閘較多，且大多數(shù)涵閘都是帶病運行，閘門銹蝕， 止水橡皮老化，啟閉機不能正常啟閉。以上原因，導(dǎo)致泵站灌 區(qū)面積大幅度下降。如大崗坡泵站原設(shè)計灌溉面積 54.1 萬畝， 現(xiàn)在實際能灌到的不足 40 萬畝。4.4 更新改造投入不足在更新改造方面因為泵站沒有事業(yè)經(jīng)費，地方財政也沒有能 力承擔(dān)維護費用，目前僅有已列入大型泵站的大崗坡泵站正在 進行更新改造，其他中小型泵站從沒進行過大規(guī)模的更新改造。4.5 產(chǎn)生問題的原因分析