洪洞縣十二五農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃

1、洪洞縣十二五農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)農(nóng)發(fā)部門的大力支持下，在項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾的積極參與下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)取得了顯著成效，為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。在順利完成“十一五”任務(wù)的同時(shí)，對(duì)“十二五”進(jìn)行全面、科學(xué)、合理的規(guī)劃，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和扶強(qiáng)扶大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為主要任務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，努力增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)和早日實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。一、現(xiàn)狀與回顧（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的現(xiàn)狀及定位農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是

2、指政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)。是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一種有效手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的一項(xiàng)重大措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制，綜合利用財(cái)政、自籌、貸款資金，通過工程、生物、科技等治理措施對(duì)田林路水等進(jìn)行綜合開發(fā)和利用，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的綜合效益。在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有著不可替代的

3、作用。（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”時(shí)期發(fā)展回顧1、主要成效：“十一五”時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域帶建設(shè)為重點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入方面取得了顯著成效。土地治理項(xiàng)目洪洞縣“十一五”期間實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目7個(gè)，其中國家立項(xiàng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目5個(gè)，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目2個(gè)，共改造中低產(chǎn)田6.09萬畝，完成投資3

4、804.91萬元，其中：財(cái)政資金2940萬元，自籌資金864.91萬元。完成的主要建設(shè)任務(wù)是：建設(shè)小型水庫1座，排灌站9座，新打井和修復(fù)配套井58眼，輸變電線路27.17公里，襯砌渠道57.41公里，埋設(shè)管道69.67公里，渠系建筑物完成961座，改良土壤3.08萬畝，購良種61.47萬公斤，新開整修機(jī)耕路99.64公里，購置農(nóng)用機(jī)械44臺(tái)套，營造防護(hù)林0.17萬畝，技術(shù)培訓(xùn)9800人次，示范推廣0.27萬畝，儀器設(shè)備33臺(tái)套。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目洪洞縣“十一五”期間實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目7個(gè)，完成投資3831.95萬元，其中：財(cái)政資金1167萬元，自籌資金2328.95萬元，銀行貸款3

5、76萬元。2006年完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目2個(gè)：一是洪洞縣洪喜保鮮有限公司2000噸氣調(diào)保鮮庫擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資620萬元，其中財(cái)政資金195萬元，自籌資金425萬元。主要建設(shè)任務(wù)完成建設(shè)恒溫庫1800平方米，機(jī)房200平方米，購置設(shè)備5套。二是洪洞縣鑫基商貿(mào)有限公司水果初加工、深加工擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資803萬元，其中財(cái)政資金195萬元，自籌資金608萬元。主要建設(shè)任務(wù)完成建設(shè)生產(chǎn)車間1500平方米，庫房500平方米，輔助設(shè)施1200平方米，購置加工設(shè)備144臺(tái)件。2007年完成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)：山西九天五洋牧業(yè)有限公司年出欄1.3萬只育肥羊示范場擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資587萬元，其中財(cái)政資金150萬元，自籌

6、資金437萬元。主要建設(shè)任務(wù)完成新增建筑面積5966平方米，運(yùn)動(dòng)場6100平方米，新增各種設(shè)備34套。2008年完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目2個(gè)：一是洪洞縣鑫基商貿(mào)有限公司脫水果蔬有機(jī)化改擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資1161.78萬元，其中財(cái)政資金450萬元，自籌資金375.78萬元，銀行貸款336萬元，主要建設(shè)任務(wù)完成生產(chǎn)廠房、庫房等2300平方米，生產(chǎn)設(shè)備121臺(tái)（件），建設(shè)5000畝有機(jī)果蔬基地。二是省立項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目洪洞縣旭元棗業(yè)有限公司年產(chǎn)1000噸蜜棗加工擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資323.3萬元，其中財(cái)政資金72萬元，自籌資金251.3萬元。主要建設(shè)任務(wù)完成新建生產(chǎn)車間及輔助生產(chǎn)設(shè)施2760平方米，購置各類生產(chǎn)設(shè)備

7、43臺(tái)（套）。2009年完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目1個(gè)：大槐樹生態(tài)科技有限公司1萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資336.87萬元，其中：財(cái)政資金105萬元，自籌資金231.87萬元。主要建設(shè)任務(wù)完成新增設(shè)備826臺(tái)，引進(jìn)核心群母豬300頭、杜洛克公豬7頭?？萍纪茝V項(xiàng)目2009年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目省級(jí)集中安排科技推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)菜豆“英良特長雙豐六號(hào)”項(xiàng)目，完成投資50萬元，其中：中央財(cái)政資金37.5萬元，自籌資金12.5萬元。主要建設(shè)任務(wù)完成建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)菜豆“英良特長雙豐六號(hào)”示范基地2000畝，輻射推廣10000畝。部門項(xiàng)目洪洞縣2009年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目完

8、成投資2000.58萬元，其中：財(cái)政資金1500萬元，自籌資金500.58萬元。主要建設(shè)任務(wù)完成對(duì)霍泉灌區(qū)的1條支渠和1條干斗渠18.823公里進(jìn)行渠道防滲及建筑物配套改造145座（處）。主要做法及措施：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力我縣高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，一直將之作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略工程來抓，實(shí)行目標(biāo)考核，從縣到鎮(zhèn)到村層層建立健全了目標(biāo)責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)助解決施工中碰到的問題，督促工程進(jìn)度，檢查工程質(zhì)量。各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，財(cái)政部門積極調(diào)度資金，千方百計(jì)保證配套資金足額到位，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務(wù)部門緊密配合，積極參與開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論

9、證、評(píng)估、實(shí)施和驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮職能作用。全縣上下共同努力形成了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合力。抓好宣傳擴(kuò)大影響結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技培訓(xùn)等工作，在項(xiàng)目區(qū)大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為民做實(shí)事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道綜合開發(fā)的作用及好處，形成良好的工作氛圍?？茖W(xué)規(guī)劃精心設(shè)計(jì)本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng)、規(guī)模開發(fā)的原則，我縣在項(xiàng)目安排上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。在項(xiàng)目布局和項(xiàng)目前期論證上，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn)，進(jìn)行田林路水綜合規(guī)劃，橋涵閘渠全面配套。同時(shí)注重提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，把新品種、新技術(shù)等科技成果的轉(zhuǎn)化作

10、為項(xiàng)目建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，整體提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體在以下三個(gè)方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞規(guī)劃。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的供水水系、土壤分類、林網(wǎng)布局、機(jī)械構(gòu)成等多類情況，按照田塊方整化、渠閘標(biāo)準(zhǔn)化、道路網(wǎng)絡(luò)化、建筑物配套化、田間林網(wǎng)化和澆灌節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機(jī)械化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意見和建議，遵循他們的種植傳統(tǒng)，在達(dá)成一致的情況下完成項(xiàng)目初步規(guī)劃，進(jìn)行公示后進(jìn)一步完善。三是邀請專家搞規(guī)劃。邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術(shù)人員，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水系進(jìn)行系統(tǒng)考察，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保項(xiàng)目區(qū)“旱能灌、澇能排、渠相連，路相

11、通”，項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、作物布局、引進(jìn)技術(shù)科學(xué)合理。強(qiáng)化管理健全機(jī)制經(jīng)過多年不斷實(shí)踐，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集和管理，到項(xiàng)目的建設(shè)和管護(hù)，都形成了一套較為完整的制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示制。土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)之初，利用村務(wù)公開欄對(duì)項(xiàng)目的范圍、治理任務(wù)、投資來源、主要建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公示，讓項(xiàng)目區(qū)的干部群眾了解項(xiàng)目情況，聽取群眾意見，接受群眾咨詢，并及時(shí)給予答復(fù)處理。項(xiàng)目公示結(jié)束后，及時(shí)召開項(xiàng)目區(qū)村民代表大會(huì)，進(jìn)一步說明項(xiàng)目的具體建設(shè)方案、農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施的措施及公示期農(nóng)民所提意見的處理情況，充分進(jìn)行磋商，形成共識(shí)，經(jīng)村民代表大會(huì)三分之二以上代表同意后，履行簽字手續(xù)，形成農(nóng)民

12、籌資投勞決議。項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)工程招投標(biāo)、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼推廣等進(jìn)行公示，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明性和公開性，自覺接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目竣工后，在項(xiàng)目區(qū)顯要位置建立公示牌，對(duì)項(xiàng)目完成的投資及工程量、取得的效益和工程的產(chǎn)權(quán)人、管護(hù)人進(jìn)行明確。二是全面推行招投標(biāo)制。對(duì)土地治理項(xiàng)目中的重點(diǎn)單項(xiàng)工程，嚴(yán)格按程序進(jìn)行公開競爭性招標(biāo)。三是積極推行項(xiàng)目監(jiān)理制。在土地治理項(xiàng)目實(shí)施過程中，我縣始終把工程質(zhì)量放在首位，擇優(yōu)選定工程監(jiān)理單位，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，并制定了具體的監(jiān)理工作規(guī)劃，明確了監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理目標(biāo)。四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法、洪洞縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度

13、的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定了洪洞縣縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金報(bào)賬程序，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級(jí)報(bào)賬的主要方式、操作流程等都做出了具體規(guī)定。五是加強(qiáng)建后工程管護(hù)。為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目最大限度地發(fā)揮長久效益，我縣把工程管護(hù)作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。2、存在的問題：縣財(cái)政配套資金難度大。近年來，由于受國際金融危機(jī)的影響，縣財(cái)政配套資金是在財(cái)政入不敷出的情況下，千方百計(jì)減少其他開支、壓縮其他建設(shè)項(xiàng)目，咬緊牙關(guān)、硬著頭皮配套的。隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入加大，各方面要求增支的壓力加重，地方財(cái)政已力不從心，配套資金足額到位越來越難。農(nóng)民籌資投勞任務(wù)落實(shí)難。農(nóng)民收入

14、增長緩慢，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的籌資規(guī)定與農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的矛盾難以協(xié)調(diào)，而隨著農(nóng)村大量勞力外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投勞計(jì)劃在實(shí)際操作上難以完成。土地項(xiàng)目個(gè)別設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目財(cái)政有償資金回收難，資金管理要進(jìn)一步加強(qiáng)。二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的形勢與發(fā)展?jié)摿Γㄒ唬┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”期間面臨的新形勢農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措之一，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。對(duì)此，深刻剖析加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在當(dāng)?shù)亍笆濉睍r(shí)期的迫切性，在加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)聚焦”等的重要性。（二）農(nóng)

15、業(yè)綜合開發(fā)“十二五”期間發(fā)展?jié)摿Ψ治?、優(yōu)勢條件我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)1997年國家正式立項(xiàng)，通過十四年來的開發(fā)建設(shè)，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了重要的示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件改善，加快了農(nóng)民致富奔小康；通過扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的形成，取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與認(rèn)證情況、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展起到了積極地帶動(dòng)和推進(jìn)作用。我縣是全省的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的開發(fā)潛力。國家、省、市給予農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高度重視，中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)

16、綜合開發(fā)投入力度不斷加大，市縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入每年都列入年初預(yù)算，配套資金有保障。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目注重科技投入，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大科技培訓(xùn)力度，注重高新科技的應(yīng)用，利用現(xiàn)代化技術(shù)和裝備武裝農(nóng)業(yè)，增加項(xiàng)目區(qū)科技普及率和貢獻(xiàn)率，切實(shí)有效地將科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，實(shí)實(shí)在在促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)旨在建成農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)區(qū)，科技興農(nóng)的典型區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的示范區(qū)和農(nóng)民致富奔小康的先行區(qū)，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，加快科技進(jìn)步，推動(dòng)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的突破、示范和導(dǎo)向作用。2、制約因素在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也必須看到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的一些矛盾和制約因素。突出表現(xiàn)在

17、以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力低的問題還沒有得到根本解決。部分農(nóng)田未達(dá)到旱澇保收，一遇大災(zāi)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度很大。為此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。二是農(nóng)民增收面臨困難，農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)民收入渠道窄、增長速度慢的問題依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難。為此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解放勞動(dòng)力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾增產(chǎn)增收。三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高。從我縣來看，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力弱，缺乏加工型、流通型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。原料型、粗放型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

18、經(jīng)營難于應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較效益不高。農(nóng)民的組織化程度低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品融入市場參與流通的機(jī)會(huì)少，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值效率低。農(nóng)民渴望流通中介組織的帶動(dòng)，但我縣絕大部分農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織運(yùn)行不規(guī)范，沒有真正形成利益的連接機(jī)制。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足。雖然國家制定了一系列面向農(nóng)業(yè)的傾斜政策，但由于財(cái)力不足，農(nóng)業(yè)的投入仍不能滿足實(shí)際需要，許多急于改造的工程多年得不到實(shí)施。五是品牌意識(shí)不強(qiáng)。目前，全縣尚無一個(gè)功能強(qiáng)大、反應(yīng)靈敏、組織嚴(yán)密、傳輸快捷、正確有效的技術(shù)市場信息平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民僅僅靠感覺獲取街頭信息安排生產(chǎn)，信息實(shí)效性差，在技術(shù)普及、生產(chǎn)安排，社會(huì)服務(wù)中帶有很大的盲目性，產(chǎn)

19、品優(yōu)質(zhì)率不高，名牌產(chǎn)品不多，銷售上存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和隨機(jī)性。六是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，缺少生產(chǎn)定單，存在著一定的盲目性，無法形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條。在戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾并存的時(shí)期，全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)清農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的新形勢，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的定位，積極穩(wěn)妥地處理好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，按照新要求，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。三、“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想“十二五”時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)

20、思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆七中全會(huì)精神和中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策規(guī)定，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作全局，不斷加大投入力度；以糧食大縣、農(nóng)業(yè)大縣為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；以扶持龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，完善以農(nóng)民為主體的投入機(jī)制和財(cái)政資金引導(dǎo)機(jī)

21、制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新；加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，確保資金安全運(yùn)行和有效使用，為振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會(huì)起到重要的牽動(dòng)、示范和突破作用。（二）規(guī)劃原則1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則2、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則3、堅(jiān)持農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則4、堅(jiān)持綜合投入，合力開發(fā)的原則5、堅(jiān)持集中連片，規(guī)模開發(fā)，綜合治理的原則6、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則7、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益同步增長的原則（三）主要目標(biāo)總體目標(biāo)：通過國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到“十二五”末，建成規(guī)?；臒o公害蔬菜、特色林下經(jīng)濟(jì)、畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地

22、，形成四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化的新型農(nóng)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)化和專業(yè)化，生產(chǎn)水平和管理水平的科技化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，大幅度地提高農(nóng)業(yè)效益，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均收入過萬元。具體目標(biāo)：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.14萬畝，科技示范推廣項(xiàng)目2個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目5個(gè)。四、“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域布局和主要任務(wù)（一）區(qū)域布局“十二五”期間，重點(diǎn)爭取并實(shí)施好4.14萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、2個(gè)科技推廣示范項(xiàng)目、5個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。利用國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)

23、產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無公害蔬菜、特色林下經(jīng)濟(jì)、畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)小麥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4.14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)小麥圍繞我縣優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)甘亭鎮(zhèn)和曲亭鎮(zhèn)實(shí)施，通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)小麥新品種和先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地?？萍纪茝V項(xiàng)目以發(fā)展無公害綠色蔬菜為重點(diǎn)，實(shí)施2個(gè)科技推廣項(xiàng)目推廣蔬菜新技術(shù)、新品種，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目以萬安西梁村宏金祥楊樹林土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社為依托，建成1萬畝林下食用菌生產(chǎn)基地；以洪洞縣旺亨農(nóng)牧發(fā)展有限公司為龍頭建成10萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范園；扶持鑫匯農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；以洪

24、豐農(nóng)場美國鉆石核桃基地為依托在龍馬鄉(xiāng)、辛村鄉(xiāng)、萬安鎮(zhèn)、劉家垣鎮(zhèn)建設(shè)5000畝優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地，同時(shí)帶動(dòng)和扶持2個(gè)相關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作社，走“合作社+農(nóng)戶+基地+保險(xiǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；扶持晉槐農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)?？傮w項(xiàng)目規(guī)劃和布局緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，保障糧食安全，支持和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，集中資金，連片開發(fā)，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展具有優(yōu)勢及地域特色的無公害蔬菜、特色林下經(jīng)濟(jì)、畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)小麥農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代、促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的調(diào)整和優(yōu)化。（二）主要任務(wù)1、土地治理項(xiàng)目2011年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建設(shè)高

25、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.61萬畝。實(shí)施范圍與地點(diǎn)：曲亭鎮(zhèn)的范村、董莊、逍洞投資規(guī)模：總投資736萬元。其中財(cái)政資金690萬元，自籌資金46萬元。主要內(nèi)容：修復(fù)配套井8眼；整修輸變電線路7.1公里；襯砌渠道8.2公里；埋設(shè)管道16.8公里；建筑物162座；改良土壤0.3萬畝；購良種10.2萬公斤；營造農(nóng)田防護(hù)林0.2萬畝。實(shí)施效益：新增和改善灌溉面積0.61萬畝；新增節(jié)水灌溉面積0.36萬畝；年節(jié)約水量61.56立方米；增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面0.52萬畝；擴(kuò)大良種種植面積0.52萬畝；年新增糧食276萬公斤；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量1048戶；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口4718人；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)民年純收入增加

26、額258.34萬元。2012年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.71萬畝。實(shí)施范圍與地點(diǎn)：曲亭鎮(zhèn)的敬村、東張、東李投資規(guī)模：總投資848萬元。其中財(cái)政資金795萬元，自籌資金53萬元。主要內(nèi)容：修復(fù)配套井9眼；整修輸變電線路8.2公里；襯砌渠道9.1公里；埋設(shè)管道18.2公里；建筑物158座；改良土壤0.3萬畝；購良種11.9萬公斤；營造農(nóng)田防護(hù)林0.2萬畝。實(shí)施效益：新增和改善灌溉面積0.71萬畝；新增節(jié)水灌溉面積0.42萬畝；年節(jié)約水量71.82立方米；增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面0.71萬畝；擴(kuò)大良種種植面積0.75萬畝；年新增糧食318萬公斤；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量1190戶；項(xiàng)

27、目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口5354人；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)民年純收入增加額297.65萬元。2013年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.81萬畝。實(shí)施范圍與地點(diǎn)：曲亭鎮(zhèn)的曲亭、同上、吉恒投資規(guī)模：總投資976萬元。其中財(cái)政資金915萬元，自籌資金61萬元。主要內(nèi)容：修復(fù)配套井7眼；整修輸變電線路7.6公里；襯砌渠道7.6公里；埋設(shè)管道20.4公里；建筑物190座；改良土壤0.4萬畝；購良種10.6萬公斤；營造農(nóng)田防護(hù)林0.2萬畝。實(shí)施效益：新增和改善灌溉面積0.81萬畝；新增節(jié)水灌溉面積0.46萬畝；年節(jié)約水量78.66立方米；增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面0.72萬畝；擴(kuò)大良種種植面積0.72萬

28、畝；年新增糧食366萬公斤；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量1282戶；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口5768人；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)民年純收入增加額342.58萬元。2014年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.93萬畝。實(shí)施范圍與地點(diǎn)：曲亭鎮(zhèn)、甘亭鎮(zhèn)的郭堡、東孔、華林、侯村投資規(guī)模：總投資1120萬元。其中財(cái)政資金1050萬元，自籌資金70萬元。主要內(nèi)容：修復(fù)配套井10眼；整修輸變電線路8.9公里；襯砌渠道9.2公里；埋設(shè)管道22.1公里；建筑物164座；改良土壤0.3萬畝；購良種12.1萬公斤；營造農(nóng)田防護(hù)林0.25萬畝。實(shí)施效益：新增和改善灌溉面積0.93萬畝；新增節(jié)水灌溉面積0.68萬畝

29、；年節(jié)約水量116.28立方米；增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面0.83萬畝；擴(kuò)大良種種植面積0.81萬畝；年新增糧食420萬公斤；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量1608戶；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口7235人；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)民年純收入增加額393.12萬元。2015年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.08萬畝。實(shí)施范圍與地點(diǎn)：曲亭、甘亭鎮(zhèn)的西孔、上王、燕壁投資規(guī)模：總投資1296萬元。其中財(cái)政資金1215萬元，自籌資金81萬元。主要內(nèi)容：修復(fù)配套井9眼；整修輸變電線路8.5公里；襯砌渠道12.3公里；埋設(shè)管道26.2公里；建筑物210座；改良土壤0.4萬畝；購良種12.4萬公斤；營造農(nóng)田防護(hù)林0

30、.26萬畝。實(shí)施效益：新增和改善灌溉面積1.08萬畝；新增節(jié)水灌溉面積0.72萬畝；年節(jié)約水量123.12立方米；增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面1.06萬畝；擴(kuò)大良種種植面積1.02萬畝；年新增糧食486萬公斤；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量1805戶；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口8120人；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)民年純收入增加額454.9萬元。2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目2011年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：10萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范園擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施范圍與地點(diǎn)：洪洞縣甘亭鎮(zhèn)投資規(guī)模：總投資350萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，企業(yè)自籌資金200萬元。主要內(nèi)容：新增

31、雞舍雞籠設(shè)備9750臺(tái)(件）；檢化驗(yàn)儀器50臺(tái)（套、件），育雛設(shè)備一套，新增雞舍建筑面積3300平方米，分選車間1500平方米。實(shí)施效益：年新增商品蛋150萬公斤，年銷售收入1800萬元，年利潤總額200萬元，年直接受益農(nóng)戶數(shù)300戶，直接受益農(nóng)民年收入增加總額400萬元，年新增就業(yè)人數(shù)25人。2012年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍與地點(diǎn)：洪洞縣大槐樹鎮(zhèn)、甘亭鎮(zhèn)投資規(guī)模：總投資900萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，自籌資金750萬元。主要內(nèi)容：新增育苗設(shè)備1套、新建蔬菜基地1500畝，新建花

32、卉基地500畝，技術(shù)培訓(xùn)3000人次。實(shí)施效益：新增大棚蔬菜1500畝，產(chǎn)值達(dá)1200萬元，每年可增加項(xiàng)目區(qū)人均純收入300元，年直接受益農(nóng)戶數(shù)1000戶，直接受益農(nóng)民年收入增加總額300萬元，年新增就業(yè)人數(shù)50人。2013年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：1萬畝林下食用菌種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施范圍與地點(diǎn)：萬安鎮(zhèn)和龍馬鄉(xiāng)投資規(guī)模：總投資500萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，自籌資金350萬元。主要內(nèi)容：新建菌種培育車間2000平方米，購置設(shè)備175臺(tái)套，食用菌種植基地建設(shè)1萬畝，培訓(xùn)農(nóng)民3000人次。實(shí)施效益：年增加食用菌(以臺(tái)蘑為主

33、)150萬公斤，年銷售收入1100萬元，年利潤總額230萬元，年直接受益農(nóng)戶數(shù)500戶，直接受益農(nóng)民年收入增加總額300萬元，年新增就業(yè)人數(shù)50人。2014年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：2萬噸淀粉生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施范圍與地點(diǎn)：洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)道覺村投資規(guī)模：總投資400萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，企業(yè)自籌資金250萬元。主要內(nèi)容：新增建筑面積1500平方米，購置生產(chǎn)設(shè)備120臺(tái)套。實(shí)施效益：年生產(chǎn)淀粉2000萬公斤，年銷售收入2800萬元，年利潤總額400萬元，年直接受益農(nóng)戶數(shù)2000戶，直接受益農(nóng)民年收入增加總額900萬元，

34、年新增就業(yè)人數(shù)20人。2015年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：晉槐農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍與地點(diǎn)：洪洞縣大槐樹鎮(zhèn)灣里村投資規(guī)模：總投資750萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，企業(yè)自籌資金600萬元。主要內(nèi)容：新建3000平方米商鋪，6000平方米交易大棚。實(shí)施效益：年農(nóng)產(chǎn)品交易6000萬公斤，年?duì)I業(yè)收入900萬元，年利潤總額470萬元，上交利稅160萬元，年直接受益農(nóng)戶數(shù)150戶，直接受益農(nóng)民年收入增加總額400萬元，年新增就業(yè)人數(shù)25人。3、科技推廣示范項(xiàng)目2011年度科技示范推廣項(xiàng)目實(shí)施范圍與地點(diǎn)：曲亭鎮(zhèn)的東張投資規(guī)模：

35、總投資50萬元，其中中央財(cái)政資金32萬元、省財(cái)政資金16萬元、市財(cái)政資金2萬元?？萍纪茝V的主要內(nèi)容：池栽蓮藕0.3萬畝實(shí)施效益：年新增總產(chǎn)值120萬元；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量604戶；項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)業(yè)人口2720人；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)民年純收入增加額38萬元；年培訓(xùn)合格勞動(dòng)力100人。2013年度科技示范推廣項(xiàng)目實(shí)施范圍與地點(diǎn)：大槐樹鎮(zhèn)秦壁投資規(guī)模：總投資50萬元，其中中央財(cái)政資金32萬元、省財(cái)政資金16萬元、市財(cái)政資金2萬元。科技推廣的主要內(nèi)容：秸稈生物釀熱技術(shù)推廣0.3萬畝實(shí)施效益：年新增總產(chǎn)值160萬元；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量546戶；項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)業(yè)人口2510人；項(xiàng)目區(qū)年直接

36、受益農(nóng)民年純收入增加額43萬元；年培訓(xùn)合格勞動(dòng)力100人。五、“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資估算和資金來源（一）總投資規(guī)模1、土地治理項(xiàng)目投資方案：20112015年總投資4976萬元，其中：中央財(cái)政資金3110萬元，省級(jí)財(cái)政資金1244萬元，市財(cái)政配套資金93萬元，縣財(cái)政配套資金218萬元，農(nóng)民自籌資金311萬元。2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目投資方案：20112015年總投資2800萬元，其中：中央財(cái)政資金500萬元，省級(jí)財(cái)政資金200萬元，市財(cái)政配套資金15萬元，縣財(cái)政配套資金35萬元，企業(yè)自籌資金2150萬元。3、科技推廣示范項(xiàng)目投資方案：20112015年總投資100萬元，其中：中央財(cái)政資金64

37、萬元，省級(jí)財(cái)政資金32萬元，市財(cái)政配套資金4萬元。（二）分年度投資規(guī)劃.1、2011年土地治理項(xiàng)目：總投資736萬元。其中：中央財(cái)政資金460萬元、省財(cái)政資金184萬元、市財(cái)政資金14萬元、縣財(cái)政資金32萬元、自籌資金46萬元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：總投資350萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，企業(yè)自籌資金200萬元?？萍纪茝V示范項(xiàng)目：總投資50萬元，其中：中央財(cái)政資金32萬元、省財(cái)政資金16萬元、市財(cái)政資金2萬元。2、2012年土地治理項(xiàng)目：總投資848萬元。其中：中央財(cái)政資金530萬元、省財(cái)政資金212萬元、市財(cái)政資金16萬元、縣

38、財(cái)政資金37萬元、自籌資金53萬元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：總投資900萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，自籌資金750萬元。3、2013年土地治理項(xiàng)目：總投資976萬元。其中：中央財(cái)政資金610萬元、省財(cái)政資金244萬元、市財(cái)政資金18萬元、縣財(cái)政資金43萬元、自籌資金61萬元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：總投資500萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，自籌資金350萬元?？萍纪茝V示范項(xiàng)目：總投資50萬元，其中中央財(cái)政資金32萬元、省財(cái)政資金16萬元、市財(cái)政資金2萬元。4、2014年

39、土地治理項(xiàng)目：總投資1120萬元。其中：中央財(cái)政資金700萬元、省財(cái)政資金280萬元、市財(cái)政資金21萬元、縣財(cái)政資金49萬元、自籌資金70萬元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：總投資400萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，企業(yè)自籌資金250萬元。5、2015年土地治理項(xiàng)目：總投資1296萬元。其中：中央財(cái)政資金810萬元、省財(cái)政資金324萬元、市財(cái)政資金24萬元、縣財(cái)政資金57萬元、自籌資金81萬元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：總投資750萬元，其中：中央財(cái)政資金100萬元，省財(cái)政資金40萬元，市財(cái)政配套資金3萬元，縣財(cái)政配套資金7萬元，企業(yè)自籌資金600

40、萬元。六、“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、科技推廣示范園區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，新增和改善灌溉面積4.14萬畝；新增節(jié)水灌溉面積2.64萬畝；年節(jié)約水量451.44立方米；增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面3.84萬畝；擴(kuò)大良種種植面積3.82萬畝；年新增糧食1866萬公斤；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量6933戶；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口31195人；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)民年純收入增加額1746.59萬元?？萍际痉俄?xiàng)目年新增總產(chǎn)值280萬元；項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量1150戶；項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)業(yè)人口5230人；項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加額81萬元；年培訓(xùn)合格勞動(dòng)力200人。通過產(chǎn)業(yè)

41、化經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)施，新增總產(chǎn)值7300萬元，新增利潤總額1500萬元，新增就業(yè)人數(shù)170人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)120人。（二）社會(huì)效益項(xiàng)目實(shí)施后將全面提高我縣無公害蔬菜、特色林下經(jīng)濟(jì)、畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)小麥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。一是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗災(zāi)御災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，有利于服務(wù)糧食安全；二是提供大量優(yōu)質(zhì)無公害小麥、綠色蔬菜、雞蛋、食用菌等生活必須品，改善和提高城鄉(xiāng)居民生活水平，提高生活質(zhì)量；三是通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)。（三）生態(tài)效益項(xiàng)目實(shí)施后，一是通過小麥及蔬菜的綠色生產(chǎn)技術(shù)和無公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，控制化肥的使用量，推廣

42、施用生物藥肥，改善肥料結(jié)構(gòu)，禁止高毒高殘留農(nóng)藥的使用，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控，將有利于減少項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田面源污染；二是通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，田、林、路、渠綜合治理、綜合配套，將大大改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；三是通過項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)干群的生態(tài)環(huán)境意識(shí)得到提高，特別是通過項(xiàng)目的實(shí)施，干群逐步認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境也是發(fā)展生產(chǎn)力，這將大大增加項(xiàng)目區(qū)干群保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的自覺性和積極性。七、規(guī)劃實(shí)施的保障措施為保證“十二五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，采取以下主要措施：(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到迅速提高，也必將對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的示范帶動(dòng)作用?？h委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是開發(fā)項(xiàng)目的主管部門，應(yīng)進(jìn)一步得到充實(shí)，改善辦公條件，并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并配備主抓領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。(二）做好廣泛宣傳，營造良好氛圍通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語等多種形式，向項(xiàng)目區(qū)群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的意義、作用、地位以及項(xiàng)目設(shè)置、政策法規(guī)等；組織項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)到已開發(fā)過的外縣或外鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)，提高基層干部的認(rèn)識(shí)水平，使項(xiàng)目區(qū)