法律論文解決民生問題要靠法治

1、解決民生問題要靠法治 解決民生問題要靠法治是小柯論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理后發(fā)布的，解決民生問題要靠法治是篇質(zhì)量較高的學(xué)術(shù)論文，供本站訪問者學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流參考之用，不可用于其他商業(yè)目的，解決民生問題要靠法治的論文版權(quán)歸原作者所有，因網(wǎng)絡(luò)整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉(zhuǎn)摘，請注明出處小柯論文網(wǎng)，如果此論文無法滿足您的論文要求，您可以申請本站幫您代寫論文，以下是正文。 “民生”就是人民的生計，是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)，是與實現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。解決好民生問題，是共產(chǎn)黨人追求的最終目標(biāo)，是黨和政府的最高施政準(zhǔn)則。 科學(xué)發(fā)展觀要求我

2、們妥善處理好經(jīng)濟與社會之間的關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進步。加快法治化社會的進程是社會全面進步的重要內(nèi)容。法治化的社會不是“個人至上”，而是“法律至上”。 從根本上解決民生問題，還要靠法治。 一、民生問題成了改革發(fā)展最緊迫、最重要的問題 民生好則國運興。人民的日子過得怎么樣，是國家建設(shè)得好與否的重要指標(biāo)。民生是改革發(fā)展事業(yè)進步的重要標(biāo)志?！懊裎┌畋?，本固邦寧”，歷史和實踐的經(jīng)驗告訴我們，以人為本，改善民生，事關(guān)國家、民族的興亡，萬萬不可輕視。 馬克思主義強調(diào)人的全面自由的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的思想，把全力促進人的全面發(fā)展作為社會主義

3、建設(shè)的根本目標(biāo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義和諧社會，根本任務(wù)就是發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)。從黨的十六大胡錦濤總書記提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，到黨的十七大報告強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的“核心是以人為本”，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。由此，中國在改善和保障民生問題上，有了重大進步：抗擊非典和汶川大地震中的以人為本、廢止收容遣送辦法、尊重保障人權(quán)寫入憲法、取消農(nóng)業(yè)稅、實行免費義務(wù)教育、出臺物權(quán)法和食品安全法這一系列關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善

4、民生措施的出臺，不僅提高了人民的生活水平，而且增強了國家凝聚力和民族自信心。 然而，隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和體制機制不健全的諸多弊病逐漸暴露出來，許多事關(guān)國計民生的重大問題長期得不到解決或者是解決得不夠徹底，使人民的生命安全和身體健康受到重大損失，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的崇高威望，嚴(yán)重影響了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。特別是從礦難到潰壩、從火車脫軌到地鐵塌陷，從假藥到有毒食品、從“大頭娃娃”到結(jié)石嬰兒，從沱江、松花江污染再到太湖污染，層出不窮的人為災(zāi)難事故和環(huán)保事故，讓普通老百姓感到連日常生活中食品、藥品和飲用水的基本安全感都沒有，甚至工作勞動在一線群眾的生命安全也得不到

5、很好保障。 如何從根本上解決好民生問題，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使人民群眾的基本民生要求得到保障，對于構(gòu)建和諧社會、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。關(guān)注民生、保障民生、改善民生，必須作為當(dāng)前改革發(fā)展最緊迫、最重要、最關(guān)鍵的任務(wù)，切實抓緊、抓好。 二、解決民生問題，法治是必由之路 解決民生問題要靠發(fā)展，但發(fā)展了并不能解決所有的民生問題。不注重人民生命安全的發(fā)展，不注重法治建設(shè)和社會公平正義的發(fā)展，不但解決不了民生問題，反而會加劇社會矛盾，損害人民的權(quán)利和利益。近幾年來，我國在食品安全、藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問題，程度一次比一次嚴(yán)重，性質(zhì)一次比一

6、次惡劣，次次直接關(guān)系人民群眾的生命安全和身體健康。從處理的情況看，每次都會處理一批人，下一個文件，出臺一個規(guī)定，懲處力度一次比一次大，文件措辭一次比一次嚴(yán)厲，但問題仍然屢次發(fā)生，屢禁不止。安徽阜陽毒奶粉事件以后，國務(wù)院出臺了關(guān)于進一步加強食品安全管理的規(guī)定；“齊二藥”假藥事件發(fā)生后，召開了全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作會議，開展了全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆?；三鹿奶粉事件以后，中央采取了新中國成立以來最為?yán)厲的行政問責(zé)；煤礦安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，各級政府為此發(fā)了多少文件，作了多少規(guī)定，開展了多少次專項治理整頓，恐怕沒人能說得清；還有“三農(nóng)”問題，中央自1982年至今，幾乎歷年的一號文件都

7、強調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)卻是越減越重，甚至出現(xiàn)了農(nóng)民到自家地里收莊稼都要辦證繳費的事情。取消農(nóng)業(yè)稅是一件好事，但取消農(nóng)業(yè)稅的當(dāng)年農(nóng)資價格就猛漲，農(nóng)民所得實惠也就所剩無幾，種糧的積極性仍然高不了。 針對這些問題，黨中央、國務(wù)院都很重視，想了不少辦法，也采取了一些嚴(yán)厲的措施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對民生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和解決民生問題的決心。但從實際情況看，出臺的規(guī)定、措施并不十分管用，效果不太理想，或者可以管一時，但管不了長久和根本。 為什么會出現(xiàn)一起處理一起，反而越處理越多，越處理越嚴(yán)重？原因在于，一是一些干部缺乏宗旨意識和責(zé)任意識。一些官員天天說“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”、“執(zhí)政為民

8、，立黨為公”的話，實際上卻是不作為、亂作為，甚至是胡作非為。在這些人的眼里，完全沒有人民的利益，沒有黨的宗旨，沒有法治的觀念，只追求所謂政績，為了升官發(fā)財什么都敢干。對此，正像胡錦濤總書記批評的那樣：“一些干部對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁?！?二是權(quán)力缺乏有效監(jiān)督。我們的一些職能部門權(quán)力大得不得了，掌管著全國人民的菜籃子、米袋子、藥箱子，管得怎么樣？沒有人監(jiān)督。這些部門的一把手的權(quán)力更是大得無邊，沒人敢監(jiān)督。國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸利用手中權(quán)力大搞錢權(quán)交易，倒賣藥品批文，給假藥披上合法外衣，造成了極為嚴(yán)重的后果和極為惡劣的影響，就是一個典型的例子。 三是部門

9、利益驅(qū)使。一些職能部門見利益就上，見責(zé)任就讓；該履行職責(zé)時，卻互相推諉扯皮，踢皮球，以致幾個部門管不住一頭奶牛、一顆雞蛋。還有的部門利用手中職權(quán)，搞一些“國家免檢”、“國家名牌”等質(zhì)量評比活動，實質(zhì)上就是你交錢我發(fā)牌的錢權(quán)交易，為部門謀取利益。受部門利益驅(qū)使，在立法中也存在較嚴(yán)重的問題：一些政府部門對于立法項目，有利則爭，無利則推，不利則阻，他利則拖，分利則頂，提出的法規(guī)草案或多或少地存在部門利益法制化的問題。 四是文件規(guī)定缺乏剛性。為什么我們開了很多重要的會議，領(lǐng)導(dǎo)作了很多重要的講話，發(fā)了很多重要的文件，出臺了一些重要的規(guī)定，卻不能從根本上解決問題？問題就在于紅頭文件口號性的東西太多，實質(zhì)性

10、的內(nèi)容少，“切實、大力加強、大力整頓、一定要”等等的措辭看似很嚴(yán)厲，實際上沒有可操作性，沒有強制力。 綜上所述的原因，歸結(jié)到一點，還是體制機制上的原因，是法治建設(shè)跟不上的原因。中國亟須的是規(guī)范權(quán)力的長效機制，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，只有走法治道路，別無他途。法律從本質(zhì)上講是調(diào)整社會利益關(guān)系的。解決民生問題要走法治道路，充分發(fā)揮法律規(guī)范調(diào)整利益關(guān)系和促進社會和諧的重要作用。要著力加強社會領(lǐng)域立法，用法律調(diào)整規(guī)范涉及人民群眾的最根本、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，用法律解決權(quán)力交叉、責(zé)任不明、職責(zé)不清、監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、失職瀆職的問題，將憲法已經(jīng)確認(rèn)的公民權(quán)利付諸實際運作，以充分的公民權(quán)利來監(jiān)督權(quán)力、制約權(quán)

11、力，讓權(quán)力不敢懈怠以致濫用。走法治化的道路，這是徹底解決民生問題，使民生得到長久保障的必然選擇。 三、在解決民生問題上人大應(yīng)積極發(fā)揮作用 科學(xué)發(fā)展觀的提出，為我們從根本上解決民生問題指明了方向，也為人大在推進民生問題的解決中發(fā)揮作用指明了方向。 科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展 解決民生問題要靠法治是小柯論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理后發(fā)布的，解決民生問題要靠法治是篇質(zhì)量較高的學(xué)術(shù)論文，供本站訪問者學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流參考之用，不可用于其他商業(yè)目的，解決民生問題要靠法治的論文版權(quán)歸原作者所有，因網(wǎng)絡(luò)整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉(zhuǎn)摘，請注明出處小柯論文網(wǎng)，如果此論文無法滿

12、足您的論文要求，您可以申請本站幫您代寫論文，以下是正文。的重要思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力，最根本的就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實維護和保障最廣大人民的利益。人大要把關(guān)注和改善民生作為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的著力點，找準(zhǔn)方向，抓住重點，抓出成效。 行使好立法權(quán)，堅持立法為民。要始終堅持將最廣大人民的根本利益作為立法工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，將保障和改善民生作為重點，更好地

13、解決利益關(guān)系的調(diào)整問題。在立法項目的確定上，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮與人民群眾切身利益息息相關(guān)的、帶有普遍性的民生問題，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取民意，充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上確定立法項目。在法規(guī)草案的起草過程中，應(yīng)當(dāng)堅持走群眾路線，為民眾搭建充分表達利益訴求的平臺，暢通渠道，讓民眾有充分、完整表達的機會，力爭使出臺的法規(guī)能最大限度地代表大多數(shù)人的利益。在草案審議中，要統(tǒng)籌兼顧好不同利益訴求之間的關(guān)系，合理滿足各方面的利益訴求，處理好保障和改善民生與中心工作和大局的關(guān)系。要在民主立法、科學(xué)立法上下工夫，以克服部門利益法制化的問題。同時，應(yīng)堅持不但要在社會立法中多考慮民生問題，在行政立法、經(jīng)濟立法等立法工作中也應(yīng)

14、當(dāng)加以充分考慮。 發(fā)揮好監(jiān)督作用，圍繞民生開展監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放到食品、藥品、安全生產(chǎn)等與人民生命健康密切相關(guān)的法律法規(guī)的實施上，深入民生第一線，細心體察群眾疾苦，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法、濫用執(zhí)法權(quán)等嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，為人民群眾排憂解難。加強財政預(yù)算審查監(jiān)督，支持政府依法理財，為人民當(dāng)好家，理好財，確保財政稅收取之于民，用之于民，重點用于保障和改善民生。 發(fā)揮好人大代表作用，暢通民意渠道。注重發(fā)揮人大代表來自于人民，同人民群眾有著密切聯(lián)系的優(yōu)勢，引導(dǎo)代表深入人民群眾，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，把人民群眾的愿望和利益要求反映到人大和政府，使我們的政策和法

15、律更全面、更準(zhǔn)確地反映群眾利益。要加強對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力，充分調(diào)動代表履職的積極性，引導(dǎo)代表更多地關(guān)注民生、了解民生、情系民生，為保障和改善民生發(fā)揮積極的作用。 （作者系甘肅省人大常委會副主任）其他參考文獻baker, sheridan. the practical stylist. 6th ed. new york: harper & row, 1985.flesch, rudolf. the art of plain talk. new york: harper & brothers, 1946.gowers, ernest. the complete plain word

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