中國城旅游綜合競爭力變化研究

1、中國城市旅游綜合競爭力變化研究引言隨著旅游業(yè)的發(fā)展和市場競爭的加劇，旅游競爭力的強(qiáng) 弱成為衡量一個(gè)城市旅游業(yè)發(fā)達(dá)與否的標(biāo)志，因此，對(duì)城市 旅游競爭力的研究成為眾多旅游專家、學(xué)者的研究焦點(diǎn)。城 市旅游競爭力的研究對(duì)于評(píng)價(jià)城市旅游的現(xiàn)狀和潛力，了解 我國城市旅游業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，促進(jìn)其更好地參加國際旅游業(yè)的 競爭，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市旅游的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。影響城市旅游競爭力水平的主要因素政策因素。 2009 年底國務(wù)院發(fā)布的 關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā) 展的意見，在中國旅游發(fā)展史上是一個(gè)極為重要的里程碑 式的文獻(xiàn)。該文件將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn) 業(yè)和讓人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這種雙定位從根本上

2、解 決了對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)問題，消除了對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的種種思想 誤區(qū)，對(duì)形成發(fā)展旅游的社會(huì)共識(shí)尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 的思想意識(shí)具有振聾發(fā)聵的作用。該文件的頒布和實(shí)施，在 全國各地各級(jí)政府掀起了高度重視旅游、大力促進(jìn)旅游的熱 潮，各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，在制度設(shè)計(jì)、資金投放等諸多 方面采取了實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，多年來形成的全國旅游產(chǎn)業(yè)格局發(fā) 生了從未有過的劇烈變化。交通因素。近年來國家加大了重要基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通 領(lǐng)域的投入，高速鐵路、高速公路、機(jī)場等“快交通”規(guī)模 的膨脹，極大地改變了交通格局，導(dǎo)致城市的區(qū)位發(fā)生了調(diào) 整和優(yōu)化。交通區(qū)位的變化，直接影響了城市經(jīng)濟(jì)區(qū)位尤其 是旅游區(qū)位的變化，直接表現(xiàn)在：一促進(jìn)

3、以“快旅慢游”為 特征的全新旅游方式的產(chǎn)生，旅游的同城化逐漸顯現(xiàn)；二拉 近了旅游目的地與旅游客源地的時(shí)空距離，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工逐 漸淡化，互為客源地的趨勢(shì)越來越明顯；三以往交通不便的 潛在目的地的可進(jìn)入性得到根本改善，交通瓶頸被打破，后 發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。消費(fèi)觀念。隨著閑暇時(shí)間和可支配收入的增加，國民的 消費(fèi)觀念在發(fā)生著巨大而深刻的變化，顯著表現(xiàn)就是積極休 閑成為消費(fèi)主流，全民休閑時(shí)代來臨。在此背景下，都市休 閑和鄉(xiāng)村旅游取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。這兩種全新的旅游業(yè) 態(tài)的增量提質(zhì)，直接決定了國內(nèi)旅游超過入境旅游、出境旅 游，成為中國旅游業(yè)中最為重要的板塊，也是最能反映中國 旅游業(yè)特色和個(gè)性的載體。投資變

4、化。隨著國家金融和信貸政策以及土地政策的調(diào) 整，旅游業(yè)正在成為社會(huì)資本重視和青睞的新興投資領(lǐng)域。旅游地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)、大型度假區(qū)、優(yōu)質(zhì)旅游資源等等，吸引了越來越多的資本進(jìn)入。在國家“投資、消費(fèi)”雙輪驅(qū)動(dòng)政策的引導(dǎo)下，各地各級(jí)政府越來越重視旅游業(yè)的招商引資工作。自去年以來，將優(yōu)質(zhì)旅游資源整合捆綁打包，政府、銀行、社會(huì)資本合資，成立旅游集團(tuán)的做法，已經(jīng)成為地方政府以資源換資本、以行政力量主導(dǎo)市場力量的普遍做法。城市旅游競爭力的指標(biāo)體系與權(quán)重確定為了更好的進(jìn)行縱向比較，本次評(píng)價(jià)采用的指標(biāo)體系和 評(píng)價(jià)方法與 2009 年對(duì)城市旅游競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)所采用的 指標(biāo)體系和方法一致?？偟闹笜?biāo)體系分為 A、B、C

5、、D 四個(gè) 級(jí)別，評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定采用層次分析法 AHP(the Analytic Hierarchy Process結(jié)合專家打分法。城市旅游綜合競爭力評(píng) 價(jià)指標(biāo)體系如表 1 所示。計(jì)算結(jié)果與分析根據(jù)上述方法，經(jīng)過計(jì)算，我們可以分別得到 2007 年 和 2009 年我國城市旅游競爭力的排名。表 2和表 3 分別給 出了 2007 年和 2009 年排名的前 100 位。在表 2 和表 3 計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)我國城市旅游綜合 競爭力排名在前 100 位的城市進(jìn)行分析。 排名基本保持不變、 上升較快、下降較快以及首次進(jìn)入前 100 名的城市名單分別 如表 4 所示：從表 4可以看出，排名基本

6、保持不變的城市有40 個(gè)，占全部城市的 40%；排名上升較快的城市為22 個(gè)，基本集中在東部；排名下降較快的城市為 25 個(gè)，和排名上升較快 城市的數(shù)量相當(dāng)；首次進(jìn)入前 100 名的城市為 13 個(gè)。對(duì)于排名上升較快的城市而言，其旅游綜合競爭力的各 項(xiàng)指標(biāo)都有了長足的進(jìn)展。以杭州為例：旅游貢獻(xiàn)力（C1）指標(biāo)中，旅游收入（D2+D3）增加了 241.45億元，增幅為42.99%; 旅游接待力（C2）指標(biāo)中，旅游人數(shù)（D5+D6）增加了 1212.21 萬人，增幅為29.48%;交通承載力（C8）指標(biāo)中，鐵路客運(yùn) 量（D32）增加了 370.38萬人，增幅為17.44%;經(jīng)濟(jì)競爭力（C9）指標(biāo)中，

7、城鎮(zhèn)居民可支配收入（D42）增加了 4482元，增幅為20.66%;生態(tài)競爭力（C10）指標(biāo)中，空氣質(zhì)量優(yōu)良 天數(shù)（D48）增加了 19天；等等。這一切都促使該城市的旅游 綜合競爭力有了很大的進(jìn)步。對(duì)于排名下降較快的城市而言，其旅游綜合競爭力的各 項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)于排名上升較快的城市進(jìn)展較小甚至指標(biāo)的絕 對(duì)值有所下降，從而導(dǎo)致該城市的旅游綜合競爭力排名下降 較快。以石家莊為例：與 2007 年相比， 2009 年接待游客數(shù)（D5+D6）和旅游總收入（D2+D3）都有不同程度的下降，其他各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展較慢或絕對(duì)值在下降。所有這些都導(dǎo)致該 城市的旅游綜合競爭力下降較快。結(jié)語城市旅游競爭力經(jīng)歷了比較優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)和競爭力三 個(gè)階段。本研究根據(jù)競爭力階段的特點(diǎn)，從城市的旅游貢獻(xiàn) 力、旅游接待力、酒店競爭力、旅行社競爭力、旅游資源壟 斷力、旅游產(chǎn)品競爭力、旅游形象競爭力、交通承載力、經(jīng) 濟(jì)競爭力以及生態(tài)競爭力 10 個(gè)方