安徽省打造“綠色加道地”中藥材品牌規(guī)劃

1、安徽省關(guān)于打造“綠色加道地”中藥材品牌的意見（代 擬 稿） 安徽省中藥材資源豐富，歷史悠久，蘊藏量大，種類繁多，品質(zhì)優(yōu)良，中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，在國內(nèi)外具有一定的影響，發(fā)展?jié)摿薮?。近年來省委、省政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)化工作，將其列入“振興皖藥”的重要組成部分，全省中藥材產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。為深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住當(dāng)前國內(nèi)外中藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇，推進(jìn)全省中藥材產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展，根據(jù)當(dāng)前中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的形勢需要，省政府決定，在全省打造“綠色加道地”安徽中藥材品牌。 一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，圍繞“671”倍增轉(zhuǎn)型計劃和

2、振興皖藥行動計劃，積極打造安徽“綠色加道地”中藥材品牌，做大做強安徽中藥材產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)安徽中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則1、堅持綠色加道地的原則。進(jìn)一步梳理安徽道地藥材，進(jìn)行無公害、零污染的引種和栽培。2、強化品牌意識、提升品牌價值、依法保護(hù)品牌的原則。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)企業(yè)申請注冊國家地理標(biāo)志，成為打造“綠色加道地”安徽中藥材品牌的主力軍。3、搶救保護(hù)和開發(fā)利用并重的原則。對一些瀕危的動植物中藥材一邊保護(hù)一邊馴化家養(yǎng)和引種栽培，可持續(xù)發(fā)展安徽“綠色加道地”中藥材產(chǎn)業(yè)。4、擴大規(guī)模和注重品質(zhì)并重的原則。建立道地藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)規(guī)范化種植養(yǎng)殖，使安徽的道地藥材既有大的產(chǎn)量又確保優(yōu)

3、良的品質(zhì)。（三）主要目標(biāo)在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省直有關(guān)部門、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和主產(chǎn)區(qū)市縣黨委政府共同努力，相互支持，密切配合，狠抓落實，大力推進(jìn)“綠色加道地”安徽中藥材品牌建設(shè)，爭取做到：一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年能在國內(nèi)外產(chǎn)生重要影響，成為全省乃至全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)中的一張響亮的名片。具體要達(dá)到以下目標(biāo)：1、 綠色中藥材種植大面積推廣。在全省重點打造銅陵和蕪湖丹皮基地，歙縣貢菊基地，黃山杜仲、苦丁茶、垂盆草、靈芝基地，石臺山茱萸基地，東至梔子基地，宣城太子參、宣木瓜基地，寧國前胡基地，廣德金銀花、桔梗、蒼術(shù)、黃精基地，旌德靈芝基地，安慶辛夷、栝樓、天麻、茯苓、百合、黃

4、柏基地，六安石斛、草決明、葛根、斷血流基地，阜陽板藍(lán)根、桔梗、薄荷、半夏基地，亳州亳菊、白芍、地黃基地，滁州貢菊、甜葉菊基地等。其中，建立一批綠色中藥材種植示范基地，綠色中藥材種植面積要達(dá)到50萬畝。通過gap認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或有機產(chǎn)品認(rèn)證的品種要達(dá)到40多個，中藥材各項檢測指標(biāo)如重金屬、硫磺、農(nóng)藥殘留等檢測全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2、 道地中藥材品質(zhì)充分保證。在全國有影響的道地中藥材產(chǎn)量銷售穩(wěn)步增長，品質(zhì)優(yōu)良，效益翻番；爭取再有5個品種獲名牌產(chǎn)品或國家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號，10個品種注冊商標(biāo)。3、 瀕危名貴中藥材有效保護(hù)。紅豆杉、杜仲、厚樸、天麻、靈芝、霍山石斛等品種人工培育面

5、積或產(chǎn)量提高兩倍；野生瀕危名貴植物品種和麝香、金錢白花蛇、穿山甲等動物品種獲得有效保護(hù)，生長數(shù)量或面積有較大增加。二、重點工作措施（一）推行規(guī)范化種植。一是鼓勵道地中藥材的企業(yè)建立示范基地，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)在中藥材繁育、種植、施肥、病蟲害防治、采收、初加工、包裝、運輸與儲存等各個環(huán)節(jié)制定操作規(guī)程，并認(rèn)真執(zhí)行。積極申請gap認(rèn)證，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是突出區(qū)域特色，促使道地中藥材向最佳種植區(qū)域集中。引導(dǎo)形成以亳州、阜陽為重點的白芍、亳菊、半夏、紅花、板藍(lán)根、桔梗等種植養(yǎng)殖區(qū)域，以六安、安慶為重點的茯苓、霍山石斛、皖貝母、斷血流、厚樸、辛夷、麝香等種

6、植養(yǎng)殖區(qū)域，以黃山、宣城、池州、蕪湖、銅陵為重點的丹皮、貢菊、木瓜、白術(shù)、前胡、太子參、山茱萸、蘄蛇等品種的種植養(yǎng)殖區(qū)域。三是擴大規(guī)范化種植基地規(guī)模。到“十二五”末阜陽、亳州的桔?；匾_(dá)10萬畝，薄荷基地要達(dá)5萬畝，板藍(lán)根基地將達(dá)到5千畝；銅陵、蕪湖的丹皮基地要達(dá)3萬畝，歙縣的貢菊基地均要達(dá)3千畝；宣城的太子參基地要達(dá)2萬畝。（二）制定道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對道地藥材有效成分含量范圍和成分比例關(guān)系進(jìn)行定性和定量測定分析，制定規(guī)范化、法制化的標(biāo)準(zhǔn)。對成分含量不夠穩(wěn)定、臨床療效不夠明確、質(zhì)量控制手段不夠完善的道地中藥材，要組織有關(guān)科研院所進(jìn)行總結(jié)和研究，對傳統(tǒng)加工工藝和獨特加工技術(shù)要制訂

7、有效的加工標(biāo)準(zhǔn)。推廣產(chǎn)地趁鮮集中加工和專業(yè)化加工，防止有效成分在加工中流失。 （三）建立種子種苗基地。組織大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會的力量，篩選改良種子種苗，防止種質(zhì)變異或退化，建立一批有我省道地特色的中藥材優(yōu)質(zhì)種子和種苗繁育示范基地，實現(xiàn)種子、種苗的產(chǎn)業(yè)化，保證道地中藥材質(zhì)量。（四）保護(hù)中藥材資源。普查瀕危中藥材資源，制訂出臺瀕危中藥材資源保護(hù)辦法，實行定品種、定區(qū)域保護(hù)的辦法，落實地方政府及有關(guān)部門野生中藥材資源保護(hù)的責(zé)任，依法加強管理，嚴(yán)禁亂捕濫挖國家保護(hù)珍稀動植物，促使其恢復(fù)和發(fā)展。（五）研究野生改家種。根據(jù)藥用動植物生長環(huán)境和條件要求，確定種植區(qū)域，改進(jìn)不良環(huán)境和因素的影響，研究并

8、推廣野生改家種、家養(yǎng)。（六）打造優(yōu)勢品牌。引導(dǎo)企業(yè)積極參加名牌評比、產(chǎn)地認(rèn)證和注冊商標(biāo)，參加制定中藥材國家標(biāo)準(zhǔn)，申報中藥材批準(zhǔn)文號，形成自己的產(chǎn)品品牌，努力打造一批在國內(nèi)外享有盛譽的皖藥品牌。（七）培養(yǎng)技術(shù)人員。加強與省內(nèi)外大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會的合作，運用多種形式對種植養(yǎng)殖人員進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵社會力量以各種形式創(chuàng)辦中、高等中藥材職業(yè)技術(shù)教育。（八）加強國際交流與合作。加強國內(nèi)外中藥材動態(tài)研究，擴大與歐美、日本、韓國等國家在中藥材成分分析檢驗、質(zhì)量控制和開發(fā)深加工等方面的交流與合作，定期舉辦“綠色加道地”安徽中藥材發(fā)展論壇，建立互訪機制，開展項目合作，大膽吸引外資。要運用多種形式擴大我省中

9、藥材產(chǎn)品的知名度，推進(jìn)藥企到境外參加中藥材產(chǎn)品展銷、交流，全面展示我省中藥材品牌優(yōu)勢。三、強化工作保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮省中藥材產(chǎn)業(yè)化工作廳際聯(lián)席會議制度的作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同打造“綠色加道地”中藥材品牌，爭取扶持項目和扶持資金，指導(dǎo)全省打造“綠色加道地”中藥材品牌工作的開展。（二）加大政府資金扶持力度。要落實政府文件規(guī)定，形成省中藥材產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級資金，重點用于“綠色加道地”安徽中藥材品牌建設(shè)。（三）強化科技支撐，推行規(guī)范化管理。充分發(fā)揮高等院校和科研院所及中藥材種協(xié)會的科技優(yōu)勢，制定安徽省“綠色加道地”中藥材標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)種植養(yǎng)殖基地的科學(xué)規(guī)劃、品種篩選、優(yōu)化和規(guī)范化種植養(yǎng)殖。（四）推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中藥材龍頭企業(yè)在“綠色加道地”品牌建設(shè)中的優(yōu)勢作用，形成一批骨干示范龍頭企業(yè)，每個龍頭企業(yè)要建立5千畝以上的綠色中藥材種植基地，至少有2個品種通過規(guī)范化認(rèn)證。幫助龍頭企業(yè)強化內(nèi)部管理，提升人員素質(zhì)，保障中藥材質(zhì)量。 （五）扶持規(guī)范化種植基地和優(yōu)秀品牌。對達(dá)到一定規(guī)模的規(guī)范化種植基地，或通過認(rèn)證、獲得名牌或馳名、著名商標(biāo)的企業(yè)給予獎勵和政策扶持。 （六）扶持瀕危資源保護(hù)區(qū)域和野生改家種基地。對建立瀕危中藥材資源保護(hù)制度的地區(qū)和部門以及野生改家種基地達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予獎勵和政策扶持。（七）開展系