城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

1、2015城市精細(xì)化管理實(shí)施方案時(shí)間：2015-01-09 13:02第1篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實(shí)現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔 優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)， 按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程， 構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交 通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。二、主要工作（一）構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破在積極推進(jìn)城市管理“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

2、”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實(shí) 現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣 城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由 縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái) 政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究 協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城管 局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市 容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的城 市管理職能，達(dá)到城市管理高

3、效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí)，結(jié)合我縣道路實(shí)際情況， 購買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運(yùn)車。（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實(shí)行“一證管多證”模式按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū)，實(shí)施城區(qū)精細(xì)化 管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能 分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤） 市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理 占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi) 的一

4、切經(jīng)營活動(dòng)，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請(qǐng)辦理營業(yè)手續(xù)時(shí)，經(jīng) 建設(shè)局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混 亂。（四）明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破1 1、建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)制定臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì) 則、門前三包管理辦法，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃 圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。2 2、公安局負(fù)責(zé)制定臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬 的管理，并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬、 流浪 犬的捕殺工作。3 3、公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，清理 整頓城市各主要

5、街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動(dòng)三輪車和各種車輛亂停亂 放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車輛、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū)。4 4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)縣城企業(yè) 污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。5 5、工商局負(fù)責(zé)制定縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi) 生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。6 6、交通局負(fù)責(zé)制定縣城客運(yùn)車輛、占道修車等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)縣城 客運(yùn)車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路 的維護(hù)管理。以上各部門研究制定實(shí)施細(xì)則后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落 實(shí)。三、保障措施（一）

6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組 織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城管局），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié) 調(diào)和落實(shí)。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情 況。（三）加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大 變樣”活動(dòng)，廣泛宣傳。建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)開通“ 12319”12319”便民服務(wù)熱線。文明 辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng)，在提高市

7、民文明素質(zhì)和環(huán) 境衛(wèi)生意識(shí)等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。（四）積極探索長效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想， 開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié) 合，變被動(dòng)為主動(dòng)，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道， 逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體 形象。第2篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要 求，結(jié)合縣城實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。一、目的意義隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和

8、運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò) 性、程序性和透明性等來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體 多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來 整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)， 單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)；能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職 能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象” 的管理目標(biāo)。、工作原則（一）科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和 諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)

9、展觀，尊重客觀規(guī)律。要 按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方 面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時(shí)，要突出我縣 地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化 設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜 合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化 目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱

10、進(jìn)、開拓創(chuàng) 新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。（三）依法行政，注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水 平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不 留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)明 顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對(duì)屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對(duì)打 “擦邊球”的，要堅(jiān)持原則、 耐心 說服。三、實(shí)施范圍（一）地域范圍實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施 的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域，后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域 20XX20XX 年 1 1月 1 1日前實(shí)施運(yùn)行，次

11、要區(qū)域 20XX20XX年7 7月1 1日前實(shí)施運(yùn)行。（二）對(duì)象范圍納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍，以縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)中確定的四大 類（市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類）為主。四、制定標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)自身實(shí)際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方 面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實(shí)。（一）體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入 手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞 路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本 著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)

12、、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。（二）體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的 工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限；沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡 道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限；接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限；如發(fā)生井蓋 缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換；雨水算子如出現(xiàn) 缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。（三）嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行“月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰”制度；同 時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對(duì)在精細(xì)化管理的過程中有突出表 現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任 心的，嚴(yán)格

13、進(jìn)行處罰，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。五、組織實(shí)施（一）依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì) 則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。（二）打造樣板，試點(diǎn)先行。采取“打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推 行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì) 化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。（三）建立機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管 理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體

14、化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)， 做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實(shí)處。六、監(jiān)督機(jī)制制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來保障落實(shí)。因此，要建立政府 督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管 理，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)， 堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。（二）部門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位 及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文

15、明執(zhí)法、不履行 法定職責(zé)等行為。（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝 光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿 論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。（四）社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠 道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。七、宣傳教育面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強(qiáng)宣 傳，整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)勁合力，通過社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水 平。（一）管好執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)城市精

16、細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法 隊(duì)員相互交流，隊(duì)員間、單位間開展競賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的“精細(xì) 化”管理意識(shí)，提高執(zhí)法水平。（二）提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本 陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛 家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì)。（三）加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解 釋，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市 管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的 理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。充分發(fā)第3篇：城市精細(xì)化管理

17、實(shí)施方案隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī) 劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要，重建設(shè)、 輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā) 揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意 見（錫署發(fā)20XX 6767號(hào)）精神，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以城鄉(xiāng)規(guī)劃法為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟行署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì) 化管理工作的意見，嚴(yán)格執(zhí)行巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（ 20XX-202020XX-2020）， 揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起

18、分 工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán) 境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。二、基本原則堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則；堅(jiān)持整合城 鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅(jiān)持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管 理理念和手段，實(shí)行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅(jiān)持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān) 督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保護(hù) 群眾的合法權(quán)益，主動(dòng)接受民主監(jiān)督和民主評(píng)議的原則；堅(jiān)持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi) 生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。三、主要措施（一）要根據(jù)錫盟城鎮(zhèn)精

19、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、 公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理 內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施市政規(guī) 劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會(huì)議制 度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì) 化管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司 其職、部門聯(lián)動(dòng)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理格局。（三）實(shí)施崗位 培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要通過實(shí)施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)

20、，使 每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、自覺意識(shí)和執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)的整體管理能力。（四）完善監(jiān)督管理考評(píng)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代撥的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管 理評(píng)價(jià)體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎(jiǎng)代撥專項(xiàng)資 金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和 城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個(gè)方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容?？荚u(píng)實(shí)行分項(xiàng) 考核，通過科學(xué)評(píng)價(jià)，按等級(jí)實(shí)施以獎(jiǎng)代撥，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極 性。（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣

21、傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項(xiàng)機(jī)制，完 善檢查考評(píng)的各項(xiàng)措施、制度及監(jiān)督機(jī)制，并向社會(huì)公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單 等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度、規(guī)范、考評(píng)內(nèi)容家喻戶曉， 爭取社會(huì)各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)氛圍。四、組織保障成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組長：郝秀川黨委副書記、管委會(huì)主任副組長：王利軍黨委委員、管委會(huì)副主任朱克飛黨委委員、管委會(huì)副主任楊玉海黨委委員、公安局局長成 員：溫寶龍管委會(huì)主任助理、交通局局長姚忠生宣傳部部長謝海英建設(shè)局局長齊貴軍國土資源局局長楊艷明建設(shè)局副局長、環(huán)保局局長宋田有公安局副局長高天鵬民政

22、局局長賈鳳英教育局局長呂行計(jì)生衛(wèi)生局局長閆利軍巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長包青龍工商局局長毛建喜農(nóng)電局局長陳志宏環(huán)衛(wèi)局局長潘峰電視臺(tái)臺(tái)長白玉和網(wǎng)通分公司經(jīng)理劉大柱移動(dòng)分公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任：謝海英（兼）。第4篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案為全面落實(shí)河南省人民政府關(guān)于實(shí)施城市精細(xì)化管理實(shí)施意見，提高城市精 細(xì)化管理水平，營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好城市環(huán)境，依據(jù)城市管理相 關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照省、市關(guān)于城市精細(xì)化管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從建設(shè)生態(tài)許昌，提升城市綜合競爭力和城市文明形象 的要求出發(fā)，通過創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精

23、細(xì)操作，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī) 范管理行為，強(qiáng)化監(jiān)督手段，實(shí)施科學(xué)管理，加強(qiáng)綜合協(xié)作，塑造隊(duì)伍形象，達(dá)到城 市管理無盲區(qū)、無盲點(diǎn)的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)良、容貌更加靚麗、功能更加完 善、市民更加滿意”的城市管理目標(biāo)。二、精細(xì)化管理范圍（一）許昌城市建成區(qū)局管道路（含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入 市口）（二）許昌城市規(guī)劃區(qū)（含外環(huán)路以內(nèi)）建筑工地（三）局管公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施三 、職責(zé)分工（一）城市管理監(jiān)察支隊(duì)1 1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南（含帝豪路 西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用 設(shè)施的管

24、理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)華 佗路、新興路西出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建 設(shè)的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。2 2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活 動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷 規(guī)劃攤位，對(duì)修車攤點(diǎn)、修鞋攤點(diǎn)、修鎖攤點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，解決攤點(diǎn)占道問題。 四幫助：即幫助攤點(diǎn)進(jìn)店、幫助攤點(diǎn)進(jìn)院、幫助攤點(diǎn)進(jìn)場，幫助攤點(diǎn)轉(zhuǎn)行，徹底解決 流動(dòng)商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）；活動(dòng)，切實(shí) 落

25、實(shí)“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點(diǎn)、店外 無雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。3 3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)許繼大道等公共地段重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化， 提高市區(qū)夜景亮化水平。在 20XX20XX年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點(diǎn)，遵照 以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。4 4、 以清理亂貼亂畫為重點(diǎn)，開展沿街立面綜合整治活動(dòng)，解決沿街立面的臟、亂 問題。5 5、 開展戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不符合國家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌 匾標(biāo)識(shí)和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)

26、置有序、科學(xué)布 局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局。6 6、 深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項(xiàng)目，加大考 核力度，在各大隊(duì)三級(jí)考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊(duì)員、 每條路段；力爭把延安路、許由路（鐵路以西）管理成精品線路，繼續(xù)提高五一路、 許繼大道的管理標(biāo)準(zhǔn)，市容市貌明顯改觀。（二）綜合執(zhí)法管理辦公室1 1、 負(fù)責(zé)京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南（含文峰路北出入 市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門 查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)文峰路北出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的 監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)

27、生態(tài)建設(shè)的要求，完成文峰路北出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面 提高綠化管養(yǎng)水平。2 2、 積極開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活 動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷 規(guī)劃攤位，對(duì)修車攤點(diǎn)、修鞋攤點(diǎn)、修鎖攤點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，解決攤點(diǎn)占道問題。 四幫助：即幫助攤點(diǎn)進(jìn)店、幫助攤點(diǎn)進(jìn)院、幫助攤點(diǎn)進(jìn)場，幫助攤點(diǎn)轉(zhuǎn)行，徹底解決 流動(dòng)商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）活動(dòng)；切實(shí)落 實(shí)“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點(diǎn)、店外無 雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。3 3、按照

28、市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)許繼大道等公共地段重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化， 提高市區(qū)夜景亮化水平。在 20XX20XX年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點(diǎn)，遵照 以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。4 4、以清理亂貼亂畫為重點(diǎn)，開展沿街立面綜合整治活動(dòng)，解決沿街立面的臟、亂 問題。5 5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不符合國家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌 匾標(biāo)識(shí)和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布 局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局，達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。6 6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項(xiàng)目，加大考

29、核力度，在各大隊(duì)三級(jí)考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊(duì)員、 每條路段；把建設(shè)路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路（鐵路以東）作為全市 精細(xì)化考核達(dá)標(biāo)試點(diǎn)道路；做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管 養(yǎng)工作，確保市政、綠化設(shè)施良好，綠化造型、養(yǎng)護(hù)保持市區(qū)領(lǐng)先水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理處1 1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路 （包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市 口至外環(huán)大轉(zhuǎn)盤）快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面 污漬的清擦和全市局管主次干道的機(jī)械清掃和道路沖洗任務(wù)，做到每

30、天兩清掃、兩收 集、全天保潔。按照“六無”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果 皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。2 2、負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)局管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（水沖式公廁、機(jī)械化垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱）建 設(shè)和日常管理維護(hù)工作。3 3、對(duì)市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾實(shí)行定點(diǎn)、包街、連片清運(yùn)，做到密閉運(yùn)輸、日產(chǎn)日 清、車走地凈，清運(yùn)率達(dá)到 100%100%。按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)行長效化管理，達(dá)到站內(nèi)外 衛(wèi)生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。4 4、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市區(qū)處管公廁進(jìn)行經(jīng)常性的管理、保潔和糞便清掏及運(yùn)輸，達(dá)到“設(shè) 施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺

31、損、無蚊 蠅”；對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修更換；夏秋季認(rèn)真做好廁所的消殺工作，達(dá)到少蠅 無蛆，有消殺記錄。5 5、完善市區(qū)龐莊垃圾處理場配套設(shè)施，確保垃圾分揀車間和有機(jī)復(fù)合肥場正常運(yùn) 行；推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源 化、無害化。生活垃圾和糞便無害化處理率達(dá)到95%95%以上和 100%100%。6 6、完成 2020座公廁的升級(jí)改造和廣場游園 4 4 座公廁的建設(shè)任務(wù)。更新垃圾集裝 箱、環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱等環(huán)境設(shè)施。（四）門前三包管理辦公室1 1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路， 包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段

32、、西關(guān)橋全段、中立交全段、華佗路西出 入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、 果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。2 2、積極做好局綜合協(xié)作區(qū)內(nèi)的管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)做好鐵西區(qū)主次干道、廣場、立 交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達(dá)到100%100%。3 3、按照“六無”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰 跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。4 4、協(xié)助城市管理執(zhí)法人員維護(hù)門前公共秩序。（五）建筑垃圾管理辦公室1 1、負(fù)責(zé)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。2 2、負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾實(shí)施統(tǒng)一清

33、運(yùn)、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證 件、統(tǒng)一收費(fèi)，解決垃圾圍城問題。3 3、負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)參運(yùn)建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴(yán)厲查處私拉亂運(yùn)車輛，取 締“三無”車輛。4 4、全面開展精細(xì)化管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)、規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置費(fèi)的交納管理工作。5 5、按屬地管理原則，督促有關(guān)單位及時(shí)清運(yùn)轄區(qū)堆放的建筑垃圾。（六）生活垃圾管理辦公室1 1、負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作；2 2、加大對(duì)許昌城市規(guī)劃區(qū)（除許昌縣外，外環(huán)路以內(nèi)）生活垃圾私拉亂倒、隨意 傾倒的管理和查處力度。3 3、查處三個(gè)出入市口（文峰路北、新興路、華陀西路）夜間生活垃圾亂拉亂倒。四、精細(xì)化管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)1 1、牌匾齊凈大型戶外廣告設(shè)置必須經(jīng)市政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的同意，并辦理審批手 續(xù)。主次干道沿街所有單位、門店一店一牌（匾），同一棟樓體或建筑物上