農(nóng)村飲水價(jià)格情況調(diào)查報(bào)告32790

1、農(nóng)村飲水價(jià)格情況調(diào)查報(bào)告32790農(nóng)村飲水價(jià)格情況調(diào)查報(bào)告太原264醫(yī)院太原男科醫(yī)院調(diào)查報(bào)告網(wǎng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全， 改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)LI標(biāo)具有重要 意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況，規(guī)范供水價(jià)格秩序，近日，我們深入材等7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況林縣位于鄂西，屬林江漢平原過(guò)渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一 鄉(xiāng)，119個(gè)行政村（16個(gè)社區(qū)居委會(huì)），總?cè)丝?194415人，其

2、中農(nóng)村人口材人。據(jù) 水利部門數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決* 人（含農(nóng)村學(xué)校2000人），建設(shè)集中式飲水安全工程78處，材人，總供水能力1. 1894萬(wàn)噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實(shí)際完成投資材萬(wàn)元，其中中央 預(yù)算內(nèi)資金1400萬(wàn)元，省級(jí)配套材萬(wàn)元，縣級(jí)配套31.21萬(wàn)元，群眾自籌襯萬(wàn) 元。杯年，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)LI工程建設(shè)飲水安全工程73處，建成集中式供水工程 23處，解決了 6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村11所中小學(xué)2286戶*人飲水不安全問(wèn)題，完成投 資605萬(wàn)元。調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù) 量、供水人口、

3、投資主體、上級(jí)補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況，包括電 費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi);農(nóng) 村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況，包括農(nóng)村飲 水工程電價(jià)執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工一是供水成本過(guò)高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較 少，單位供水成本相對(duì)較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居 民生活用電價(jià)格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水， 不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千 瓦時(shí)，電費(fèi)占供水成本的比重

4、較大，電費(fèi)相對(duì)較高。三是群眾用水量少。山于用水 花錢，農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少，每戶每月平均5噸，個(gè)別村組不足3噸，致使供 水單位成本偏大。二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。我縣農(nóng)村居民長(zhǎng)期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用 水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，特別是 老年人，認(rèn)為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由 于缺乏對(duì)管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、 冒、滴、漏Ardquo;現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工 程的管網(wǎng)平均漏損率在

5、35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失 修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。四是優(yōu)惠政策難落實(shí)。山于國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村飲水安全丄程管理單位性 質(zhì)缺乏明確定性，相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡(jiǎn)單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策，而對(duì)用電價(jià) 格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒(méi)有明確執(zhí)行方式，可操作性不強(qiáng)，從而使相應(yīng)的 電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中難以落實(shí)到位，實(shí)際效果不理想。四、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管的對(duì)策建議農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價(jià)格過(guò)高過(guò)低必然會(huì)影響到購(gòu)買力。因此，加強(qiáng) 農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管，形成合理的水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進(jìn)農(nóng)村 飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得

6、到落實(shí)的途徑。筆者認(rèn)為從以 下方面入手，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管：1、合理確定水價(jià)，補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自2005年實(shí)施以 來(lái)，由于一直沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格管理混 亂，直接影響到供水丄程的運(yùn)營(yíng)效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安 全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原 則，山物價(jià)部門合理確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的 水價(jià)機(jī)制，最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。2、出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低用水負(fù)擔(dān)?？紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力，在口前農(nóng) 村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下，政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村飲 水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。3、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低，不僅關(guān)系農(nóng)民切 身，而且也影響到供水企業(yè)（村集體）的經(jīng)營(yíng)利益，水利、