建筑工程項(xiàng)目管理是一個復(fù)雜的過程

1、工程管理題及對策摘要： 中國市場經(jīng)濟(jì)條件下的項(xiàng)目管理已走過 20余年歷程。目前中國已具備比較成熟的項(xiàng)目管理的理論、 方法、 計(jì)算機(jī)輔助管理和信息收集等知識方面， 并逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的項(xiàng)目管理科學(xué)理論體系， 涌現(xiàn)了眾多從事項(xiàng)目管理研究與實(shí)踐的作者、專家、工程技術(shù)人員和一大批高、大、新的代表作品與典型 的項(xiàng)目管理成功案例。關(guān)鍵詞： 成本控制 、人才培訓(xùn) 、體制完善、管理升級與國外相比，仍然存在著很大的差距，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。（一）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效， 成本管理也不例。 我國 自上世紀(jì) 80年代末至 9

2、0年代初引進(jìn)項(xiàng)目管理的方法， 但是由于起步比較晚、 投入不足、 研究 機(jī)構(gòu)與實(shí)踐單位分離等原因， 與國際項(xiàng)目管理相比， 我國項(xiàng)目管理的研究還處在不太成熟的 階段， 其應(yīng)用范圍主要是在建筑業(yè)等少數(shù)幾個對工程項(xiàng)目的管理， 應(yīng)用范圍比較狹窄。 正是 由于這種弊端的存在， 可能導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營者對各項(xiàng)成本不重視， 管理不精細(xì)， 甚至可能出 現(xiàn)“黑洞”。 而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關(guān)系， 也會表現(xiàn)出對成本漠 不關(guān)心，于是成本管理就成為一句空話，項(xiàng)目利潤目標(biāo)大打折扣。（二）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、 外部故障成本、 質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類

3、。 保證質(zhì)量往往會引起成本的變化， 但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。 長期以來， 我國施工 企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系， 習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量， 而對工程成本關(guān) 心不夠， 造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高， 但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本， 使經(jīng) 濟(jì)效益不理想， 企業(yè)資本積累不足； 有的項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量， 雖 然就單項(xiàng)工程而言， 利潤指數(shù)可能很高， 但是因質(zhì)量上不去， 可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。（三）忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制?！肮て诔杀尽笔侵笧閷?shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相

4、應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。 工期 目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條 件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求， 保證工期往往會引起成本的變化。 我國施工企業(yè)對工 期成本的重視也不夠， 特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求， 但對工期與成本的關(guān)系 很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會盲目趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。（四）成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。建筑施工企業(yè)的通病表現(xiàn)為管理體制不順， 成本的基礎(chǔ)工作做得不夠， 給企業(yè)的成本計(jì) 劃、成本決策等管理帶來困難。 成本計(jì)劃、成本決策的實(shí)施依賴于成本管理的基礎(chǔ)工作，如 定額管理、 成本原始記錄、 材料物資計(jì)量、 驗(yàn)收管

5、理制度等， 因?yàn)檫@些基礎(chǔ)工作若做得不夠， 則成本計(jì)劃、成本決策缺乏真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)作出不當(dāng)或錯誤的決策。五）缺乏合格的項(xiàng)目管理人才由于我國引進(jìn)項(xiàng)目管理理念的時(shí)間比較晚，對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和實(shí)踐起步也比較 晚，到1991 年才成立全國性的項(xiàng)目管理研究會， 我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的理論環(huán)境還比較落 后。目前一些項(xiàng)目管理公司項(xiàng)目經(jīng)理的任命還是以行政任命為主， 非競爭上崗， 僅按相關(guān)業(yè) 務(wù)崗位的標(biāo)準(zhǔn)來任命項(xiàng)目經(jīng)理。 項(xiàng)目管理人員不僅需要具備深厚的專業(yè)知識與工作經(jīng)驗(yàn)， 還 應(yīng)熟練掌握和使用計(jì)算機(jī)等項(xiàng)目管理手段，其競爭從某種意義上講已成為信息站。鑒于上述情況必須要采取以下措施。（一）建立和完

6、善項(xiàng)目成本核算體制。建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵， 而“兩制”建設(shè)中， 項(xiàng) 目成本核算制是基礎(chǔ)， 它未建立起來， 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。 項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目 成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)， 沒有成本核算， 其他成本分析考核、 成本控制、成本計(jì)劃等工作就 無從談起。 企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門， 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng) 有的職能， 挖掘其內(nèi)在潛力， 調(diào)動其工作人員的積極性， 使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識到施工成 本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。 因此，改革現(xiàn)行的成本核算管理體制， 由公司對各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定

7、期或不定期學(xué)習(xí)、交 流、考核、 激勵競爭上崗， 使工程項(xiàng)目成本核算員的切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健 康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。（二）抓好成本預(yù)測、預(yù)控，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同。項(xiàng)目成本的管理， 首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測預(yù)控。 工程簽約后， 公司和項(xiàng)目部同時(shí) 編制施工預(yù)算、 成本計(jì)劃， 另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺班， 然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn) 行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械的市場價(jià)，測算出工程總實(shí)際成本。在 項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測算出來后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同。在承包合同中， 對項(xiàng)目成本、成 本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過合同的簽訂，確保項(xiàng)目

8、部和公司 總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利 完成。（三）選擇、使用好勞務(wù)分包方，激勵、用活企業(yè)操作層。隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革， 企業(yè)逐步精簡隊(duì)伍， 優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 為了滿足項(xiàng)目的勞動力需求， 必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍， 選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、 實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合 評議，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。 項(xiàng)目部每月對勞務(wù)隊(duì)伍的 當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、 簽字，報(bào)公司施工管理部門， 施工 管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部報(bào)公司的已完成工作量表進(jìn)行核對， 報(bào)財(cái)務(wù)部門。 財(cái)務(wù)部 門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定

9、撥付勞務(wù)費(fèi)用的額度， 報(bào)公司經(jīng)理審批。 工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加 費(fèi)，如無經(jīng)濟(jì)簽證， 公司不予確認(rèn)。 項(xiàng)目部盡量避免分包合同以外的諸如時(shí)工、雜工等費(fèi)用 的發(fā)生。 通過勞務(wù)分包的管理運(yùn)作， 逐步將市場機(jī)制引入本企業(yè)自身隊(duì)伍操作層的管理， 激 活企業(yè)操作層的活力。（四）控制好工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本和工期成本。從質(zhì)量成本管理上要效益，對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平 時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障 損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保 施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下， 盡可能降低工程成本。 項(xiàng)

10、目經(jīng)理部不能為了提高企業(yè) 信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象， 導(dǎo)致完成工程數(shù)量不少， 而經(jīng)濟(jì)效益卻 低下的被動局面。 從工期成本控制上要效益如何處理工期與成本的關(guān)系， 是施工項(xiàng)目成本管 理工作中的一個重要課題， 即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說， 并 不是越短越好， 而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本， 把工期成本控制在 最低點(diǎn)。（五）扎扎實(shí)實(shí)地抓好培訓(xùn)工作。當(dāng)前的重點(diǎn)是針對有工作經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn) , 豐富他們的知識結(jié)構(gòu) , 提高他 們的理論水平 , 幫助他們及時(shí)了解國外最新的發(fā)展動態(tài)。 在培訓(xùn)中 , 既要系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論和 知識,更要注重培訓(xùn)具體操作技能 ,使已有的項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大規(guī)模, 不斷提高理論素質(zhì)和工作水平?？偠灾?隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市