淺議新經(jīng)濟(jì)形勢下的標(biāo)準(zhǔn)化工作

1、淺議新經(jīng)濟(jì)形勢下的標(biāo)準(zhǔn)化工作第22卷第6期標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)道REPoRTlNGOFSrANDARDIZATI()NV0【.22No.62001淺議新經(jīng)濟(jì)形勢下的標(biāo)準(zhǔn)化工作張鵬(甘肅省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量晴報(bào)研究所,甘肅蘭州730030)賽:從壽十方面簡述標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)堆化工作的重要性以及就如何應(yīng)對新監(jiān)濟(jì)形勢的發(fā)展提出建議.關(guān)鍵調(diào):好事;化+盾量中囝分類l萼F273.I文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:10039655(2001)06-0041030,標(biāo)準(zhǔn)作為共同遵守準(zhǔn)則和依據(jù),有著它特定的內(nèi)涵.GB/T3935.11996對標(biāo)準(zhǔn)的定義是:為在一定前范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使耀的規(guī)則,導(dǎo)則或特性的文件該文

2、件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn).在這個(gè)定義上可以看出,重復(fù)使用是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的依據(jù);協(xié)商一致材定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制定的民主佳科學(xué)性和權(quán)讖性.這個(gè)定義是對標(biāo)準(zhǔn)這一概念所包括偽范疇軻本質(zhì)特性的高度概括.標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué),技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的的,是標(biāo)準(zhǔn)化的前提和依據(jù)棘準(zhǔn)化是黼定標(biāo)準(zhǔn)的根本目的和結(jié)果,所以標(biāo)準(zhǔn)化工作的最終目的也應(yīng)該是促進(jìn)最佳社會(huì)經(jīng)濟(jì)效盞.改革開放來,我省標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長足的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,消滅無標(biāo)生產(chǎn),雙采,制定和修訂地方標(biāo)準(zhǔn)等方面都取得了顯著的成績.由于標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)不斷循環(huán)和螺旋上升的活動(dòng)的過程,因此,在廣度和深度上加大標(biāo)準(zhǔn)化工作

3、的力度,努力推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作上水平,使其在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中展示其舉足輕重的作用,是我省標(biāo)準(zhǔn)化工作奮斗的方向.1市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,要靠標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)并存,進(jìn)而全面向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,形成了買方市場,也產(chǎn)生了企業(yè)的競爭.企業(yè)要在激烈的競爭中掌握主收稿日期:200109一作者I奇介:張鹛(1946-),男,山西省臨社市人,高級工程師,從事標(biāo)準(zhǔn)化及信息技術(shù)研究工作動(dòng)權(quán),生存下去,就必須標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先以標(biāo)準(zhǔn)化為錨路石.要把企業(yè)的生產(chǎn),營銷,管理活動(dòng)納入有序的軌道也就必須靠標(biāo)準(zhǔn)化工作.所以,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作就成為企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展必不可步的支撐點(diǎn).目前我國還存

4、在著指標(biāo)過低,標(biāo)齡過長和無標(biāo)可依的現(xiàn)象,影響著產(chǎn)品質(zhì)量和他口貿(mào)易,不適應(yīng)國內(nèi)外貿(mào)易的需要;也不適應(yīng)不同層次的用戶和消費(fèi)者的需要,有的標(biāo)準(zhǔn)還過于繁雜,實(shí)際上是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝技術(shù)要求的混合物.由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不可避免地出現(xiàn)了許多違規(guī),違紀(jì),違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng).一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),無視法律法規(guī),愉工堿料,翻次充好,拿偽劣產(chǎn)品來坑害消費(fèi)者.要規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)行為,除了運(yùn)用法律,法規(guī)及相應(yīng)的規(guī)章,文件外,實(shí)施貫徹標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作已是一十不可忽視的方面.因此,在建立和完善市場經(jīng)濟(jì)機(jī)翩的過程中,那種以為訶淡化標(biāo)準(zhǔn)化工作的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的.2經(jīng)濟(jì)全球化與我國加人WTO在即,標(biāo)準(zhǔn)化工作有著不可替代的作用

5、.wTO的一個(gè)重要原則是非歧視原則,wTO各項(xiàng)協(xié)議使各成員國在一個(gè)非歧視的貿(mào)易俸制中享有各自的權(quán)利和履行各自的義務(wù).每個(gè)成員國的出口貨物都能在他國得到公平一致的待遇,莉時(shí)每個(gè)成員國又必須承諾以同樣原則對待他國的進(jìn)口貨物.要實(shí)現(xiàn)這個(gè)原則,貫徹國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO,IEC等)發(fā)揮著重要的作用.但是由于各國各自的國情,工業(yè)化程度和科學(xué)技術(shù)水平也各有差異,導(dǎo)致了各國法律,法41規(guī),標(biāo)準(zhǔn)的差異,在進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)就會(huì)產(chǎn)生不必要的障礙,也就是常說的貿(mào)易技術(shù)壁壘.一些國家,特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國家為保護(hù)市場,排斥外國產(chǎn)品,就會(huì)有意識地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競爭手段,設(shè)置以標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的貿(mào)易壁壘;有的國家的標(biāo)準(zhǔn)甚至是經(jīng)過精心策劃

6、,專門用以針對某國的出口產(chǎn)品,以起到貿(mào)易保護(hù)的作用.可見,國際貿(mào)易準(zhǔn)則中最主要的內(nèi)容之一就是標(biāo)準(zhǔn).它既是國際貿(mào)易暢通的重要保證,又是解決國際貿(mào)易糾紛的判定依據(jù).我們必須消滅無標(biāo)生產(chǎn),積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn).強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,為擴(kuò)大對外貿(mào)易,消除貿(mào)易技術(shù)壁壘發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)有的作用.3由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化我國的農(nóng)業(yè)已由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁進(jìn).在高新技術(shù)大量進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也已成為標(biāo)準(zhǔn)化界學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn).同樣,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是否成功,是否受到農(nóng)民的歡迎,最終還是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上.近些年來,在全國最具有影響的是綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化.要發(fā)展

7、綠色食品,保持其顯著的特征即強(qiáng)調(diào)最佳生態(tài)環(huán)境,對生產(chǎn)實(shí)施全過程質(zhì)量控制,對產(chǎn)品依法實(shí)行標(biāo)志管理,必須在其產(chǎn)前,產(chǎn)中,產(chǎn)后全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化.這個(gè)綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)化體系符合我國的國情,也具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和可操作性,已被國內(nèi)相當(dāng)一部分地區(qū)的農(nóng)民和食品企業(yè)接受,采用,并獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益.在各地開展的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),?創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等項(xiàng)目都是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容.我省發(fā)布的甘肅省小流域水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)程和甘肅省雨水集蓄利用工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是根據(jù)甘肅省實(shí)際制定的這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對加快流域治理速度,提高水土保持工程質(zhì)量以及對雨水集蓄科學(xué)利用都起到了重要作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高

8、產(chǎn),優(yōu)質(zhì),高效,改善生態(tài)環(huán)境和人民生活提供了有效的保證4高新技術(shù)的發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)已進(jìn)入了高新科技時(shí)代,信息時(shí)代.高新技術(shù)的發(fā)展拓寬了標(biāo)準(zhǔn)化作用的空間和時(shí)間,它要求在研制開發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)就要適時(shí)制定反映先進(jìn)科技水平,超前發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn).發(fā)展高新技術(shù)離不開標(biāo)準(zhǔn)化,高新技術(shù)與國際接軌要靠標(biāo)準(zhǔn)化,要使我國科學(xué)技術(shù)躋身于世界先進(jìn)行列,就要積極采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并積極參與國際活動(dòng),創(chuàng)造條件使我國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)42準(zhǔn).我們在自主開發(fā)的同時(shí)要引進(jìn),吸收,消化國外的先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)我國高新技術(shù)踏上世界先進(jìn)技術(shù)前進(jìn)的步伐.5發(fā)展三產(chǎn)急需標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化第三產(chǎn)業(yè)多數(shù)為非公有制經(jīng)濟(jì),也是質(zhì)量管理,監(jiān)督稽查沒有真正涉

9、及到的領(lǐng)域.在這個(gè)領(lǐng)域中,消滅無標(biāo)生產(chǎn),制修訂標(biāo)準(zhǔn)和宣貫國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)還很重.如賓館的服務(wù)質(zhì)量,飯店的衛(wèi)生狀況,公共場所的標(biāo)志,旅游服務(wù)及質(zhì)量等等,并沒有真正引起注意和足夠的重視.我國的許多服務(wù)設(shè)施如賓館,飯店等其豪華程度,硬件設(shè)施不亞于國外星級賓館,而究起服務(wù),軟件,差距卻很大.因此必須用標(biāo)準(zhǔn)化去規(guī)范,以標(biāo)準(zhǔn)化工作加強(qiáng)管理.6標(biāo)準(zhǔn)化與人們的生活息息相關(guān)社會(huì)要有效的運(yùn)轉(zhuǎn),人們要正常的生活,除了國家權(quán)力機(jī)關(guān)以法律法規(guī)來保障外,標(biāo)準(zhǔn)化作用也不能低估.人們的衣,食,住,行都離不開標(biāo)準(zhǔn)化.與人們的生活極為密切的家用電器,大到電冰箱,空調(diào),電視機(jī),小至電源開關(guān),插頭插座等都必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),它包含

10、了標(biāo)準(zhǔn)化工作的大量成果.在使用這些電器時(shí)的說明書就是標(biāo)準(zhǔn)化程序.合格的產(chǎn)品,合理的使用,就會(huì)發(fā)揮這些電器的作用,為我們的生活服務(wù).許多安全事故如電視機(jī)著火,啤酒瓶爆炸,觸電等造成的人民生命,財(cái)產(chǎn)的損失觸目驚心,給我們敲響了警鐘,加強(qiáng)質(zhì)量管理,重視貫徹標(biāo)準(zhǔn)就是對人民生命財(cái)產(chǎn)的負(fù)責(zé).城市里人們已經(jīng)習(xí)慣了車輛靠右行駛,綠燈行,紅燈停等,這也是標(biāo)堆規(guī)范,試想如果沒有這些標(biāo)準(zhǔn),我們的城市秩序,我們的生活將會(huì)是什么樣子?標(biāo)準(zhǔn)無處不在,無時(shí)不有,它就在我們身邊,給我們提供著舒適,美好的生活環(huán)境.隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化工作任重道遠(yuǎn).應(yīng)該說,我國加入WTO給我們標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來

11、的新的契機(jī)和發(fā)展天地,也給我們帶來了壓力和緊迫感.因此我們必須了解和掌握WTO關(guān)于技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,盡快適應(yīng)我國入世后經(jīng)濟(jì)趨勢的變化,做好標(biāo)準(zhǔn)化工作.WTO/TBT強(qiáng)調(diào)一切需要技術(shù)法規(guī)(法律,法規(guī),條例,規(guī)章,命令,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及授權(quán)部門的行政公文)或標(biāo)準(zhǔn)的地方,如已有相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn),各成員應(yīng)首先采用.這樣做不僅可以縮短與發(fā)達(dá)國家的差距,也可有效地消除貿(mào)易技術(shù)壁壘.標(biāo)準(zhǔn)不能領(lǐng)先,必定受制于人因此在制定或修訂地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)化和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)我省產(chǎn)品上水平,順利進(jìn)入國際市場,在與國際接軌上步走彎路許多國家特別是發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國產(chǎn)品,從標(biāo)準(zhǔn)的角度設(shè)置了技術(shù)壁壘.我

12、們應(yīng)該做到心中有數(shù).我省有些什么產(chǎn)品出口,出口目標(biāo)國是哪里,這些國家的法律,法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)對我們的出口產(chǎn)品有什么特殊的規(guī)定和要求等.所以我們在做好雙采工作的同時(shí)做好我省出日產(chǎn)品目標(biāo)國的有關(guān)資料的收集整理,做出積極的應(yīng)對.隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們跨入了信息時(shí)代,信息標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作就必然提到了重要議事日程我們應(yīng)充分利用國內(nèi)已有的信息分類編碼,中文信息處理,EDI技術(shù),信息安全等標(biāo)準(zhǔn)資源,根據(jù)我省信息化建設(shè)的發(fā)展,把各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剪裁,用一定形式組合成一個(gè)整體,為我省信息化建設(shè)服務(wù).加強(qiáng)環(huán)保意識,加強(qiáng)安全和健康標(biāo)準(zhǔn)化,把產(chǎn)品質(zhì)量讓用戶(顧客)滿意上升到社會(huì)滿意,不損害社會(huì)利益2l世紀(jì),我們面臨著知識經(jīng)濟(jì)

13、和國際化的挑戰(zhàn),在這個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,標(biāo)準(zhǔn)化有了新的內(nèi)涵,對標(biāo)準(zhǔn)化也有了更高的要求標(biāo)準(zhǔn)已不再只是對一些工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品而言,它已經(jīng)滲透到全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域.因此,我們要不斷學(xué)習(xí),不斷完善,做好標(biāo)準(zhǔn)化工作StandardizationinSituationofNewEconomyZHANGPeng(TheInformationInstituteofStandardandMeasurematofGansuProvince,Lzhc,u,730030tChina)Alxact:Theimportanceofstandardsandstandardizationwasexpoundedfromsrespects;Somesug-gestionsdfreplyingthedevelopmentotneweconomyweregiven一Keywords:standardfstandardization;quality停刊啟事根據(jù)甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局口頭通知,標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)道自2002年起停止編輯,出版和發(fā)行.標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)道自1979年9月創(chuàng)刊至今已走過了22個(gè)春秋,出版了22卷共132期.22年來,標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)道在傳播,普及,推廣標(biāo)準(zhǔn)化,計(jì)量,質(zhì)量管理與監(jiān)督知識,宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方針,政策,交流質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)等方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn).在此停-t4之際,我們編輯部的全