2示范項目實(shí)施方案編制參考大綱

1、附件 2 示范項目實(shí)施方案編制參考大綱 新能源微電網(wǎng)示范項目可行性研究報告應(yīng)滿足國家有關(guān)法律法規(guī)和管理辦法要求， 以因地制 宜、清潔高效、穩(wěn)定可靠、求是創(chuàng)新為原則，充分收集資源、負(fù)荷、建設(shè)條件等各項基礎(chǔ)資 料，按照可再生能源可行性研究階段設(shè)計深度要求開展示范項目實(shí)施方案編制工作。 實(shí)施方案按照如下章節(jié)進(jìn)行編制， 明確提出相應(yīng)技術(shù)方案和運(yùn)行管理機(jī)制， 明確提出設(shè)計成 果等量化指標(biāo)。1 概述1.1 項目背景。項目地理位置、社會經(jīng)濟(jì)基本情況，已與有關(guān)部門、企業(yè)或個人開展的前期 工作進(jìn)展。1.2 項目單位概況。說明項目單位各投資方資產(chǎn)性質(zhì)及股東構(gòu)成、經(jīng)營年限、主營業(yè)務(wù)、可 再生能源行業(yè)及電力行業(yè)主要業(yè)

2、績、資產(chǎn)負(fù)債等。 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。1.3 主要編制原則及依據(jù)。1.4 項目工程特性表。包括但不限于供電可靠性指標(biāo)、各主要項目投資、經(jīng)濟(jì)性評價基本邊 界條件與結(jié)論、可再生能源在微網(wǎng)系統(tǒng)的容量 /電量比、微電網(wǎng)容量 /電量自給自足比率等。 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。2 負(fù)荷現(xiàn)狀與供需分析2.1 工程擬供能區(qū)域負(fù)荷（冷、熱、電）現(xiàn)狀。說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求概況，說明用 電負(fù)荷類型，對各類負(fù)荷進(jìn)行不同時間斷面負(fù)荷特性分析（至少包括典型季節(jié)和典型日） 。 說明各類負(fù)荷的用能價格體系與年度使用成本。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。2.2 負(fù)荷水平預(yù)測。結(jié)合當(dāng)?shù)剡^去 5 年電力電量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)

3、和電力發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析本 工程設(shè)計水平年及遠(yuǎn)景水平年各時間斷面負(fù)荷特性。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。2.3 根據(jù)擬供電區(qū)域內(nèi)負(fù)荷類型提出其供電電能質(zhì)量和供電可靠性需求。2.4 分析新能源微電網(wǎng)供電和公共電網(wǎng)弱連接供電間的關(guān)系以及技術(shù)需求。3 新能源資源對示范項目擬建地區(qū)新能源資源可利用條件進(jìn)行分析， 作為示范項目建設(shè)方案的基礎(chǔ)。 新能 源類型主要包括風(fēng)能資源、太陽能資源、 水能資源、 生物質(zhì)能資源和天然氣資源等， 對所采 用的能源資源分別按照類型進(jìn)行分析與評價。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。各類新能源資源特性應(yīng)包括其不同規(guī)模和布局下地典型出力特性、保證率與不確定性指標(biāo)， 并對生物質(zhì)能、天

4、然氣等需要成本的初級燃料成本進(jìn)行分析。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。4項目目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模4.1 建設(shè)目標(biāo)、必要性與基本原則 提出項目整體建設(shè)運(yùn)行的目標(biāo)， 包括新能源利用目標(biāo)、 微電網(wǎng)能源自給自足目標(biāo)、 微電網(wǎng)經(jīng) 濟(jì)性目標(biāo)與微電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制目標(biāo)，并論述各目標(biāo)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹 癩龔。簡述項目所在地各類可再生能源資源及開發(fā)條件， 供電范圍內(nèi)負(fù)荷現(xiàn)狀及規(guī)劃， 從能源資源 合理利用角度論證項目開發(fā)必要性。 分析對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和居民生產(chǎn)生活的促進(jìn)作用。 論述本工 程建設(shè)條件和環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益，論證本工程建設(shè)的必要性。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。 明確微電網(wǎng)示范的基本原則，論述因地制宜

5、、創(chuàng)新機(jī)制、多能互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理和 示范推廣的具體要求，以及在項目中的體現(xiàn)方式。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。4.2 工程任務(wù)4.2.1 簡述工程所在地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r、能源資源概況、電力系統(tǒng)現(xiàn)狀。4.2.2 說明本工程場址概況、分析與用地、環(huán)保、電網(wǎng)等規(guī)劃的符合性和協(xié)調(diào)性。4.2.3 統(tǒng)籌考慮負(fù)荷特性、電力系統(tǒng)特性及各方對本工程要求，提出工程開發(fā)任務(wù)。4.3 工程規(guī)模4.3.1 根據(jù)項目的電力需求，結(jié)合新能源資源評價結(jié)論，簡述各類電源的容量、年均發(fā)電量 耗電量，工程總體布置方案以及占地面積。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。4.3.2 簡述變電站、輸配電線路等電網(wǎng)工程建設(shè)方案。4.

6、3.3 提出本工程各項主要電源、儲能裝置的建設(shè)時序。4.3.4 提出本工程可再生能源年均和全生命周期發(fā)電量分別占系統(tǒng)年均和全生命周期總發(fā)電 量的比例。4.3.5 如本工程為聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)，提出本工程為用戶供電量占供電區(qū)域內(nèi)用戶總用電 量的比例。5新能源微電網(wǎng)方案總體設(shè)計5.1 微電網(wǎng)系統(tǒng)總體方案5.1.1 電源與電網(wǎng)建設(shè)分析。根據(jù)項目所在地各種能源特性與負(fù)荷特性，按照微電網(wǎng)項目目 標(biāo)與原則統(tǒng)籌分析相應(yīng)各種電源的容量及其配比， 分析各類電源各時間斷面的出力特性， 進(jìn) 行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出微電網(wǎng)電源構(gòu)成與電網(wǎng)建設(shè)需求。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。5.1.2 儲能系統(tǒng)（如有） 。根據(jù)項目目

7、標(biāo)與原則，提出本工程儲能系統(tǒng)配置原則、配置容量。5.1.3 系統(tǒng)出力特性和電力電量平衡。根據(jù)系統(tǒng)配置方案和負(fù)荷特性及規(guī)劃期內(nèi)裝機(jī)安排， 充分考慮 “互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)方案的可行性和優(yōu)勢，統(tǒng)籌進(jìn)行工程電力、電量平衡計算。明確微 電網(wǎng)系統(tǒng)出力特性 , 微電網(wǎng)與公共電網(wǎng) （如為聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng) ）之間的電力流向及互相交換的電 力電量。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。5.1.4 系統(tǒng)接入方案。提出本項目變電設(shè)備（包括交流變壓器與電力電子變電設(shè)施）的布點(diǎn) 和規(guī)模， 確定各類電源接入系統(tǒng)的方案， 提出微電網(wǎng)電源接入系統(tǒng)方案、 與外部主電網(wǎng)的連 接方案。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。5.2 微電網(wǎng)工程總體布置5.2

8、.1 說明構(gòu)成新能源微電網(wǎng)的各電源工程、電網(wǎng)工程的總體布置。5.2.2 說明新能源微電網(wǎng)工程的永久用地和施工臨時用地的范圍和面積。5.3 微電網(wǎng)工程建設(shè)方案 結(jié)合新能源微網(wǎng)工程項目的技術(shù)特點(diǎn)， 提出新能源微網(wǎng)各組成單元的建設(shè)時序安排及總體建 設(shè)方案。5.4 微電網(wǎng)工程運(yùn)行方案5.4.1 結(jié)合新能源微網(wǎng)能源流和信息流的技術(shù)特點(diǎn)，提出新能源微電網(wǎng)組網(wǎng)與各階段調(diào)試、 試運(yùn)行方案。5.4.2 結(jié)合微電網(wǎng)區(qū)域負(fù)荷要求、工程技術(shù)特點(diǎn)、電力系統(tǒng)特性和信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特性，分 析系統(tǒng)電能質(zhì)量、 運(yùn)行穩(wěn)定性等因素， 提出微電網(wǎng)工程運(yùn)行期內(nèi)各電源及儲能系統(tǒng)在典型狀 態(tài)、極端狀態(tài)下的運(yùn)行方案、負(fù)荷響應(yīng)特性及其經(jīng)濟(jì)性需

9、求， 與電網(wǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)運(yùn)行方案，智 能通信和控制系統(tǒng)方案等。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。6工程建設(shè)方案6.1 工程建設(shè)條件6.1.1 微電網(wǎng)電源、電網(wǎng)工程所在區(qū)域自然條件。說明各電源、電網(wǎng)工程（含進(jìn)站道路）所 在區(qū)域的地形地貌、用地類型及面積、工程地質(zhì)、地下礦藏資源、水文氣象、拆遷工程及工 程量、站區(qū)自然地面標(biāo)高等。 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。6.1.2 各電源、電網(wǎng)工程周圍環(huán)境。說明工程與周圍各類建筑物、保護(hù)區(qū)、河流湖泊、機(jī)場、 道路、軍事設(shè)施等的關(guān)系及可能存在的相互影響。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。6.2 各電源、電網(wǎng)工程站址比較與推薦意見 應(yīng)根據(jù)微電網(wǎng)工程建設(shè)基本條件和要求， 對多個

10、站址方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較， 說明推薦 站址的意見。6.3電源建設(shè)方案應(yīng)根據(jù)新能源微電網(wǎng)的系統(tǒng)構(gòu)成，分別說明各種電源涉及的設(shè)備、電氣系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、土建、消防、施工等的方案。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。6.4配電網(wǎng)與儲能系統(tǒng)建設(shè)方案根據(jù)電力電量平衡和必要的潮流計算成果，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃，明確配電網(wǎng)系統(tǒng)接線方案(含過渡方案)、變電站配置及建設(shè)方案、線路方案和儲能設(shè)施具體布置方案。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。7微電網(wǎng)實(shí)施機(jī)制7.1能源與信息深度融合機(jī)制根據(jù)能源流和信息流在微電網(wǎng)中的技術(shù)特性，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+”工程的有關(guān)要求，提出兩者間深度融合的企業(yè)合作機(jī)制和運(yùn)行實(shí)施機(jī)制。綾鏑鯛駕櫬鶘

11、蹤韋轔糴飆銃麥。7.2微電網(wǎng)市場化運(yùn)行機(jī)制根據(jù)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命和電力體制改革的原則要求，結(jié)合微電網(wǎng)的基本技術(shù)特征，提出微電網(wǎng)市場化運(yùn)行機(jī)制及其初步經(jīng)濟(jì)性結(jié)論。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。7.3微電網(wǎng)示范及其推廣根據(jù)微電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行實(shí)際，提出示范的重點(diǎn)內(nèi)容、對產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用，提出微電網(wǎng)示范推廣的后續(xù)工作。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。8環(huán)境保護(hù)與水土保持詳細(xì)說明新能源微電網(wǎng)工程環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計方案和所需投資概算。9勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生詳細(xì)說明新能源微電網(wǎng)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計方案的主要內(nèi)容及專項投資。10節(jié)能降耗10.1詳細(xì)說明本新能源微電網(wǎng)工程主要能耗種類、數(shù)量和能源利用效率。10

12、.2結(jié)合擬采取的主要節(jié)能降耗措施，分析提出微網(wǎng)系統(tǒng)相對于燃煤火電機(jī)組可節(jié)約化石 能源總量、溫室氣體和其他污染物減排量。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。11設(shè)計概算11.1測算條件11.1.1編制原則及依據(jù)1)說明工程設(shè)計概算價格水平年。2)說明定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件規(guī)定。11.1.2基礎(chǔ)單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 包括人工、機(jī)械、材料、建筑與安裝等各項費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。11.1.3主要設(shè)備價格1)說明各電源、儲能系統(tǒng)主要設(shè)備、變電站主要設(shè)備、配電線路導(dǎo)線(/電纜)價格。2)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)。11.1.4建設(shè)項目資金來源和資本金比例、基本預(yù)備費(fèi)率、年物價上漲指數(shù)、貸款利率、匯率 等計算標(biāo)準(zhǔn)。11.2主要技術(shù)經(jīng)

13、濟(jì)指標(biāo)11.2.1新能源微電網(wǎng)工程靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動態(tài)投資，單位動態(tài)投資；11.2.2各電源與儲能系統(tǒng)靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動態(tài)投資，單位動態(tài)投資；11.2.3變電站工程靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動態(tài)投資，單位動態(tài)投資；11.2.4配電線路本體工程投資，單位投資；工程靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動態(tài)投資， 單位動態(tài)投資。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。11.2.5設(shè)計概算表。主要包括新能源微電網(wǎng)工程總概算表；各電源與儲能工程、 變電站工程、 配電線路工程的總概算表、設(shè)備及安裝工程概算表、建筑工程概算表和其他費(fèi)用概算表。 輒 嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。12財務(wù)評價和社會效果分析1

14、2.1 財務(wù)評價邊界條件12.1.1 項目可明確享受的有關(guān)政策。 包括工程擬建地區(qū)已明確的價格政策、 優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策 （如財稅優(yōu)惠、補(bǔ)貼等） ，并附有關(guān)文件掃描件。 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。12.1.2 項目建設(shè)情況。說明各電源、 配電網(wǎng)、 變電站、儲能等各主要配置的建設(shè)工期及其財 務(wù)評價計算期（包括建設(shè)期和運(yùn)營期） 。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。12.1.3 資金來源與融資方案。說明項目資金來源、 籌措方式。 說明投資各方的出資比例、幣 種和分利方式；項目債務(wù)資金應(yīng)說明債務(wù)資金條件，包括支付方式、貸款期限、貸款利率、 還本付息方式及其他附加條件等。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。12.2

15、財務(wù)評價12.2.1 總成本費(fèi)用計算1） 固定資產(chǎn)價值和其他資產(chǎn)價值計算。2） 總成本計算。 電源與儲能項目的發(fā)電成本，主要包括燃料費(fèi)、外購電力費(fèi)、水費(fèi)、其他材料費(fèi)、工資及福 利、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、保險費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等。 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。 配電網(wǎng)絡(luò)項目的供電成本。12.2.2 發(fā) /供電、售電效益計算根據(jù)微電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制、 合理的負(fù)荷需求預(yù)測與發(fā)電出力預(yù)測、 儲能特性和各類運(yùn)行邊界條件 下的電力電量成本及網(wǎng)絡(luò)成本， 測算微電網(wǎng)整體運(yùn)行成本最低方式下的發(fā)電、 儲能應(yīng)用組合。 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。測算采用替代供能方式下的建設(shè)運(yùn)行成本進(jìn)行比較，提出新能源微電網(wǎng)的整體效

16、益。 對于明確各類能源價格的微電網(wǎng)，說明發(fā) /供電效益、售電效益的計算方法和參數(shù)。包括發(fā) / 供、售電收入、稅金、利潤及分配。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。12.2.3 清償能力分析。 進(jìn)行借款還本付息計算和資產(chǎn)負(fù)債計算， 分析項目的償債能力， 提出 利息備付率、償債備付率和資產(chǎn)負(fù)債率。 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。12.2.4 盈利能力分析。 通過項目財務(wù)現(xiàn)金流量計算， 分析項目技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)可行性和項目 的盈利能力水平，計算項目總投資收益率、資本金凈利潤率等財務(wù)評價指標(biāo)。 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈 瀘頷澩紛釓鄧。12.2.5 財務(wù)生存能力分析。在分析項目總投資計劃與資金籌措、發(fā)/供、售電收入與稅金、

17、總成本費(fèi)用和利潤與利潤分配的基礎(chǔ)上編制財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表，分析項目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營，以實(shí)現(xiàn)財務(wù)可持續(xù)性。 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。12.2.6 不確定性分析。進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析。12.2.7 財務(wù)評價結(jié)論。 編制財務(wù)評價指標(biāo)匯總表及各項財務(wù)評價表， 提出工程項目財務(wù)可行 性評價結(jié)論。12.3 社會效果評價12.3.1 分析評價項目建設(shè)對所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 城鎮(zhèn)建設(shè)、 勞動就業(yè)、 生態(tài)環(huán)境等方面現(xiàn)實(shí)和 長遠(yuǎn)影響。12.3.2 分析本項目在提高項目所在地的用電水平的同時， 對進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的發(fā)展的 影響。13結(jié)論及建議13.1 綜述本新能源微電網(wǎng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社

18、會與環(huán)境等方面的可行性研究主要結(jié)論。13.2 分析實(shí)施項目的創(chuàng)新性成果及其歸類 （技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、 系統(tǒng)集成創(chuàng)新、 商業(yè)模式創(chuàng)新） ， 評述成果推廣應(yīng)用前景。 慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。13.3 提出今后工作的意見或建議。14 附錄：基礎(chǔ)資料收集清單進(jìn)行可行性研究工作時， 應(yīng)對新能源微電網(wǎng)工程的建設(shè)條件進(jìn)行深入調(diào)查， 取得真實(shí)、 客觀、 可靠的基礎(chǔ)資料。主要包括（不限于）如下內(nèi)容。 諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。14.1 項目所在地區(qū)（市、縣或區(qū)）社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，主要能源資源儲量與分布， 能源資源的開發(fā)與利用現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。14.2 項目所在地區(qū)（市、縣或區(qū)）電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，主要電源形式、規(guī)模容量及 其分布，