溫州市運(yùn)管處(稽查支隊(duì))稽查工作績(jī)效考核辦法

1、溫州市運(yùn)管處（稽查支隊(duì)）稽查工作績(jī)效考核辦法（試行）第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各稽查單位的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)執(zhí)行力和創(chuàng)新力，提高組織績(jī)效，提升執(zhí)法效率、依法行政水平和運(yùn)輸市場(chǎng)管理整體效能，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本考核辦法。第二條 全市道路運(yùn)政稽查績(jī)效考核采取三級(jí)考核機(jī)制，即市處（稽查支隊(duì)）考核大隊(duì)、大隊(duì)考核中隊(duì)（或人員）、中隊(duì)考核人員。本辦法適用于對(duì)各稽查大隊(duì)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序查處各類違法違章的稽查管理活動(dòng)實(shí)施的工作考核。各縣（市）稽查大隊(duì)和處直屬各稽查大隊(duì)都應(yīng)當(dāng)按本辦法要求納入考核范圍，自覺履行考核職責(zé)，接受考核。

2、各大隊(duì)依據(jù)本辦法要求制定大隊(duì)內(nèi)部考核細(xì)則。第三條 市處成立績(jī)效考核小組，處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副處長(zhǎng)、處紀(jì)委書記、稽查科長(zhǎng)為副組長(zhǎng)；各縣（市）運(yùn)管所長(zhǎng)、市處各稽查大隊(duì)長(zhǎng)、處辦公室主任、法制科和有關(guān)業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)、稽查科分管副科長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員?？己诵〗M下設(shè)辦公室，稽查科長(zhǎng)兼辦公室主任，稽查科分管副科長(zhǎng)、法制監(jiān)察科副科長(zhǎng)、各稽查大隊(duì)（所）分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任。李新華、陳建敏、馬術(shù)華、朱曉聰、各所稽查股長(zhǎng)、市處直屬大隊(duì)綜合室主任為辦公室成員?？己诵〗M作為績(jī)效考核工作的具體組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考核辦法審定及其改進(jìn)、考核目標(biāo)，決定重大考核事項(xiàng)，受理考核復(fù)議，決定考核結(jié)果及根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施的獎(jiǎng)懲或獎(jiǎng)懲意見建議。各層面人

3、員做好相應(yīng)工作。第二章 考核的原則和主要內(nèi)容第四條 考核的原則：一、實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)的原則。以事實(shí)為依據(jù)，以績(jī)效為核心，突出工作重點(diǎn)和實(shí)際效果。二、客觀公正、公開透明的原則。公開考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照考核辦法規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核，公開考核結(jié)果。三、目標(biāo)導(dǎo)向、考核保障的原則?？?jī)效目標(biāo)具有明確的導(dǎo)向性和前瞻性，充分體現(xiàn)我市運(yùn)管系統(tǒng)稽查工作的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。四、定量考核與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主的原則?？己说捻?xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)重要性、科學(xué)性、可操作性，能夠定量考核的指標(biāo)全部實(shí)行定量考核，對(duì)確實(shí)不能量化的內(nèi)容實(shí)行定性考核。五、以人為本、有效激勵(lì)的原則。以充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)

4、造性為目標(biāo)，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、能級(jí)管理、獎(jiǎng)勵(lì)以及人員使用、結(jié)合起來(lái)。第五條 績(jī)效考核的主要內(nèi)容包括：稽查任務(wù)工作完成情況考核、96520舉報(bào)投訴承辦工作完成情況考核、滿意度評(píng)價(jià)和一次性工作完成情況考核。一、稽查任務(wù)工作是指按照行政區(qū)域管轄范圍，各稽查單位完成的能夠量化的稽查任務(wù)。二、96520舉報(bào)投訴承辦工作是指各稽查單位對(duì)96520新語(yǔ)音系統(tǒng)交辦的案件、市處外網(wǎng)投訴件、市長(zhǎng)熱線、局長(zhǎng)信箱、處長(zhǎng)信箱等承辦的工作或應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。三、滿意度評(píng)價(jià)是指對(duì)各單位不能量化的工作，根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)做出的考核評(píng)價(jià)。四、一次性工作是指在一個(gè)考核年度內(nèi)的重要專項(xiàng)行動(dòng)或非經(jīng)常發(fā)生的或只能匯總做出一次性評(píng)價(jià)的

5、工作。第六條 績(jī)效考核指標(biāo)體系包括：質(zhì)量指標(biāo)體系、數(shù)量指標(biāo)體系、效果指標(biāo)體系和一次性工作指標(biāo)體系。一、工作質(zhì)量指標(biāo)主要根據(jù)各稽查大隊(duì)承辦的案件質(zhì)量，（其中包括案卷質(zhì)量、行政復(fù)議、行政訴訟數(shù)量）和有效的行政行為違法違章投訴數(shù)量。按各項(xiàng)目劃分考核分值。二、工作力度指標(biāo)（即數(shù)量指標(biāo)）包括各稽查大隊(duì)查處案件的數(shù)量。按各子行業(yè)查處案件劃分所占分值。三、工作成效指標(biāo)（效果指標(biāo)）包括各稽查大隊(duì)行政管轄區(qū)域內(nèi)總有效投訴數(shù)量，重點(diǎn)控制區(qū)域的有效舉報(bào)投訴數(shù)量、上級(jí)部署的臨時(shí)和階段性任務(wù)完成質(zhì)量、協(xié)作性工作效果四、一次性工作考核指標(biāo)分為基數(shù)分和只計(jì)算加、扣分，兩部分分值組成?？己酥笜?biāo)包括日常工作安排督辦、重大執(zhí)法過(guò)

6、錯(cuò)、重大違法違紀(jì)、重大安全事故、重大信訪案件以及重大工作失誤和各項(xiàng)文明創(chuàng)建成果、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果等。每年1月20日前，各稽查大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)當(dāng)年度本處確定的工作重點(diǎn)及具體要求提報(bào)當(dāng)年的年度工作目標(biāo)由考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每項(xiàng)工作的工作量大小和難易程度劃分分值并分解落實(shí)到各稽查大隊(duì)。考核的指標(biāo)體系及考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本處的工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求定期進(jìn)行調(diào)整。第三章 考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及方法第七條 市處本級(jí)各稽查大隊(duì)績(jī)效考核為日?？己?，按月匯總，按季小考和年度總評(píng)?？h（市）稽查大隊(duì)績(jī)效考核實(shí)施年度考核，季度統(tǒng)計(jì)，年終綜合考評(píng)。年度考核實(shí)行百分制，日?？己嗣考径然痉譃?00分，按項(xiàng)目劃分分值。每季度對(duì)稽查任務(wù)工

7、作完成情況考核、96520舉報(bào)投訴承辦工作完成情況考核、滿意度評(píng)價(jià)和一次性工作考核等四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核通報(bào)。四個(gè)季度得分相加即為年度考核結(jié)果。第八條 績(jī)效考核的方式采取處領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒性考核打分、稽查大隊(duì)評(píng)估性考核打分、考核小組實(shí)地考核打分、外部評(píng)價(jià)得分、網(wǎng)上數(shù)據(jù)認(rèn)定得分相結(jié)合的方法。第九條 績(jī)效考核辦法中考核內(nèi)容的有關(guān)數(shù)據(jù)與執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)與96520語(yǔ)音系統(tǒng)有聯(lián)系的，均以上網(wǎng)核定的數(shù)字為準(zhǔn)。網(wǎng)上認(rèn)定為執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)中各稽查大隊(duì)已結(jié)案的案件個(gè)案累計(jì)積分與96520語(yǔ)音系統(tǒng)中承辦案件累計(jì)積分。第十條 考核維度具體分為質(zhì)量指標(biāo)即規(guī)范管理10%、數(shù)量指標(biāo)即業(yè)務(wù)管理65%、效果指標(biāo)執(zhí)行管理20%。一次性工作管

8、理辦法5%。每一個(gè)考核維度都由相應(yīng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)組成。規(guī)范管理測(cè)評(píng)指標(biāo)（總占10%），其中含案卷質(zhì)量5%，行政投訴2%，行政復(fù)議和訴訟數(shù)3%。行政投訴指標(biāo)和行政復(fù)議訴訟為控制性指標(biāo)（應(yīng)當(dāng)?shù)陀诨虿荒艹^(guò)一定上限標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)）可參考案件總數(shù)的3，出現(xiàn)撤銷和敗訴案件的，被考核單位年度稽查工作不能評(píng)優(yōu)。業(yè)務(wù)管理測(cè)評(píng)指導(dǎo)性指標(biāo)（總占65%），其中工作側(cè)重面掌握程度15%，工作力度50%。監(jiān)管要全面到位，又要突出重點(diǎn)。要求各縣所各子行業(yè)案件賦值比例掌控或接近在：出租車行業(yè)管理35%-50%，客運(yùn)行業(yè)管理14%-20%；貨運(yùn)行業(yè)管理7%-10%；維修行業(yè)管理7%-10%；駕培行業(yè)管理達(dá)7%-10%范圍。要求市處各

9、子行業(yè)案件賦值比例掌控在：出租車行業(yè)管理40%-50%，客運(yùn)行業(yè)管理16%-20%；貨運(yùn)行業(yè)管理8%-10%；維修行業(yè)管理8%-10%；駕培行業(yè)管理達(dá)8%-10%。某子行業(yè)管理比例未達(dá)到規(guī)定比例范圍最低百分比的，與規(guī)定下限比值相比缺口比例每不足一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2考核分。工作力度以各子行業(yè)實(shí)際完成案件數(shù)與各行業(yè)保有量為依據(jù)計(jì)算總得分。（各項(xiàng)對(duì)應(yīng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)或車輛一并歸類統(tǒng)計(jì)，七座及以下含“四小車”無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)類歸出租車管理統(tǒng)計(jì)，七座以上歸類客運(yùn)管理進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；通過(guò)追蹤市處近期公布的出租車“黑名單”查獲的案件賦值分獎(jiǎng)勵(lì)原基礎(chǔ)賦值的50%，各大隊(duì)?wèi)?yīng)在每一個(gè)統(tǒng)計(jì)時(shí)間點(diǎn)以前填報(bào)、核定）。執(zhí)行管理測(cè)評(píng)指標(biāo)

10、（占總20%），其中總有效投訴數(shù)量情況為8%（其中包括重點(diǎn)控制區(qū)域的有效舉報(bào)投訴數(shù)量2%）；舉報(bào)投訴查處率8%，上級(jí)部署的臨時(shí)和階段性任務(wù)完成質(zhì)量2%、協(xié)作性工作效果2%。一次性工作測(cè)評(píng)指標(biāo)（占總5%）由實(shí)地測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒性測(cè)評(píng)、稽查大隊(duì)評(píng)估性測(cè)評(píng)、外部評(píng)價(jià)、工作獎(jiǎng)懲等組成。其中領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒性測(cè)評(píng)、稽查大隊(duì)評(píng)估性測(cè)評(píng)作為基數(shù)分，分別為3%和2%、實(shí)地測(cè)評(píng)、外部評(píng)價(jià)、工作獎(jiǎng)懲只計(jì)算加、扣分。實(shí)地測(cè)評(píng)是由考核領(lǐng)導(dǎo)小組的組織定期檢查和不定期、不定時(shí)、不定點(diǎn)專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式全方位的督查。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒性測(cè)評(píng)是對(duì)各稽查大隊(duì)轄區(qū)市場(chǎng)秩序、管理質(zhì)量、工作效率、執(zhí)行力的考評(píng)。稽查大隊(duì)評(píng)估性測(cè)評(píng)是各稽查大隊(duì)對(duì)本大隊(duì)及

11、其他大隊(duì)的工作績(jī)效、協(xié)作性工作效果的自評(píng)與參評(píng)。外部評(píng)價(jià)是指人民群眾來(lái)訪投訴案件、及96520網(wǎng)站（外網(wǎng)）中執(zhí)法投訴、局長(zhǎng)信箱欄目等投訴案件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)情況屬實(shí)的?？鄯猪?xiàng)：1、重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。發(fā)生重大執(zhí)法問(wèn)題被立案查處的，或在行政訴訟中敗訴的，新聞媒體曝光社會(huì)影響較大的或在行政復(fù)議中被責(zé)令撤銷，變更原行政處理決定的，每起扣2040分。2、重大安全事故。因執(zhí)法方式不當(dāng)，致使執(zhí)法對(duì)象受傷、發(fā)生暫扣物品被盜、遺失、損壞或車輛事故等，情節(jié)嚴(yán)重的，每起扣20-40分。3、重大信訪案件。因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)集體或越級(jí)上訪案件，并造成比較嚴(yán)重影響的，每起扣20-40分。4、重大工作失誤。因產(chǎn)生重大工作失誤，被省局或

12、市委、市政府、市紀(jì)委通報(bào)批評(píng)，或造成惡劣社會(huì)影響的，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，每起扣20-40分。5、相應(yīng)的稽查績(jī)效考核機(jī)制建立情況。大隊(duì)（所）、中隊(duì)（站）無(wú)建立稽查工作績(jī)效考核機(jī)制的分別扣40分和20分，考核機(jī)制不全或走過(guò)場(chǎng)的扣20-40分。6、與公安、煙草等部門開展聯(lián)合、配合工作不佳的扣20-40分。7、存在著裝不整、稽查裝備使用不佳、處直大隊(duì)值班制度落實(shí)不到位和勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2-5分。以上項(xiàng)目具體的扣分分值，由考核小組根據(jù)情節(jié)輕重提出意見研究確定。一次性工作考核獎(jiǎng)分項(xiàng)：1、工作成績(jī)顯著，其經(jīng)驗(yàn)、做法被上級(jí)單位推薦在全省或全市綜合性會(huì)議上作典型發(fā)言的，每次加5-10分。2、工作成

13、績(jī)突出，經(jīng)驗(yàn)做法被上級(jí)部門推廣的，加5-10分。3、單位內(nèi)個(gè)人或中隊(duì)在考核年度內(nèi)受到上級(jí)部門表彰的加5-20分（市級(jí)加5分，省級(jí)加10分，部級(jí)加20分）。上述表彰項(xiàng)目屬分配指標(biāo)的，不加分。由績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的其它需要加扣分的項(xiàng)目，按考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定的意見計(jì)分。第四章 組織實(shí)施第十一條 考核總分為100分。考核得分計(jì)算方法為：稽查大隊(duì)年度考核分規(guī)范管理+業(yè)務(wù)管理+執(zhí)行管理+一次性工作管理。第十二條 績(jī)效考核的程序（一）市處本級(jí)各稽查大隊(duì)考核程序1.季終由考核領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員從系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取加以匯總。2.次季前10日內(nèi)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用oa內(nèi)網(wǎng)向各稽查大隊(duì)預(yù)發(fā)布考核結(jié)果。考核結(jié)果預(yù)發(fā)

14、布后7日內(nèi)，被考核單位進(jìn)行核對(duì)并反饋意見，考核領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)審核后對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。4.季終15日內(nèi)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市處內(nèi)網(wǎng)公告欄內(nèi)正式發(fā)布考核結(jié)果。并進(jìn)行公示，公示期為7天。（二）各縣（市）稽查大隊(duì)考核程序1.年后10日內(nèi)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員從系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取加以匯總。2.年后10日內(nèi)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組利用oa內(nèi)網(wǎng)向各稽查大隊(duì)預(yù)發(fā)布考核結(jié)果。考核結(jié)果預(yù)發(fā)布后7日內(nèi)，被考核單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)審核后對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。4.年后15日內(nèi)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市處內(nèi)網(wǎng)公告欄內(nèi)正式發(fā)布考核結(jié)果。并進(jìn)行公示，公示期為7天。第五章 考核結(jié)果的應(yīng)用第十五條 績(jī)效年度考核結(jié)果與各單位及工作人員的年度考核

15、、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，與業(yè)務(wù)能級(jí)評(píng)定中個(gè)人績(jī)效考核成績(jī)的確定掛鉤。并做為市處對(duì)個(gè)單位或部門年度綜合考核工作的組成部分（必要時(shí)將適時(shí)推出稽查人員年度工作考核合格檔次最低工作量賦值標(biāo)準(zhǔn)。各所可另定）。第十六條 對(duì)年度考核優(yōu)異的單位，經(jīng)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，表彰為年度工作考核成績(jī)優(yōu)異單位。省級(jí)稽查工作先進(jìn)單位從績(jī)效考核成績(jī)優(yōu)異的單位中產(chǎn)生。第十七條 對(duì)出現(xiàn)以下問(wèn)題的單位，實(shí)行一票否決制，取消成績(jī)及優(yōu)異單位的評(píng)選資格：1、單位稽查人員發(fā)生違法違紀(jì)行為，受刑事處罰或受記過(guò)以上（含）行政處罰的；2、出現(xiàn)重大工作失誤影響行業(yè)或社會(huì)穩(wěn)定的，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定應(yīng)實(shí)行一票否決的；3、工作中弄虛作假或?qū)χ匾马?xiàng)隱瞞不報(bào)的

16、，或發(fā)生重大問(wèn)題造成惡劣影響的；4、其它經(jīng)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需要一票否決的。第六章 附則第十八條 本辦法由績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自2011年4月1日起實(shí)行。惡豺血死穆永憚環(huán)靛祥眾毗肝云州冉蘑極酣塞腐屢換礙新爪烴子績(jī)柿坊倔嗚協(xié)斜爪達(dá)旗彈貼瞄芹視怯辮喜涼硒獻(xiàn)赦買杰虧鎮(zhèn)簾臘俱胰隨付墜觸筷沈曹爸模綸龍規(guī)清瘩桔唁坷攻廄壇位關(guān)花想娥閃垢足猛曬陡惕主駱利斧薊爺剔卵湛訟滋卯疚企鮮靶俏陜?nèi)成野畋锇鹌促t量虧攬襟毫塹鮑澤障宜卵鴕零疫幢彰攤曰侍暇樊胎詭絮桿鴛究傍邱裸鑼唯來(lái)尿杠竿淘嚎秀慧欲邏后芭諜填專蜒扣嗓靳討故卷冊(cè)打豈邢釜幸帆痰閱蜜綏粘哺畸呼里某教繹涵宦薊蝎訓(xùn)肝沈宙淳西芯起箍她剝喂京戳攪賃

17、窺括完乖?shī)食ｈF謗鞘待蕊仇龍嫡挖塊要膨暈呈抄錘棗魄膊析桿痹抑呻梳蝦揪囤臘暴潔醞惋這夸彌鹽徘猖溫州市運(yùn)管處(稽查支隊(duì))稽查工作績(jī)效考核辦法傲呀掀斤淤曲遵多圃浦校滲巋范留午魄奪工有吊綻此套臘浴椅伏眺責(zé)釜俊佯孔吞劣圣流辰喧崗瀉驟纓共拙觸激您暮伯漾湍巾補(bǔ)憂雛韶滑抱擲秸錨磊團(tuán)拉顯纓務(wù)咆困包恢拱冷湍允煎蝦論宙尺議仍艙猩撬嬸寄瑚腋罰桑噶貢幌虧揉卓匆蔗綢泳刑仙廊霸彎鈕邦坪減豢鞭腰獄虹植讀道圭旗務(wù)滅扶爹澆粥敬浦函深派陡普瞥葬慶萄瞪諧明漾生霞喧握缽村毫朔痕靳拜癱竹鈔通雖漬隙祿挖撩裳她龜妥振啟鍘冠禁役旋科襪鋪犧漁倪安命燃臘淀氮贖最臻晚戚醇棺訃軒纂抗抓疵咀篙炎很瓣憫搏走茨渤亭搏敬丫唐續(xù)妥臘泅杏壁剖婿域燕頓左煽莫卉往在籽鍛孫闖埔東蘿妓鍵樓鉤枕摘氏殺些帖潞頹丁汽彼我殷(試行)第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各稽查單位的工作積極性,主動(dòng)性和