績效管理在行政的優(yōu)勢

1、績效管理在行政的優(yōu)勢 本文 （一）事業(yè)單位財政監(jiān)督面臨的困境我國在以前的管理制度下行政事業(yè)單位的許多支出預(yù)算以及財政方面的賬實都只有一個大概的數(shù)字，沒有具體的流程，也缺少細化并對其進行分類。所以導(dǎo)致當(dāng)時的我國行政單位不夠細化。這樣促使他們的工作變得簡單，但是這樣的操作性卻大大降低，不僅失去了對以后的行政事業(yè)的預(yù)判，而且可能還會導(dǎo)致不正當(dāng)、不合理的操作流程的發(fā)生。如此下去當(dāng)時我國的行政事業(yè)單位都只關(guān)注著錢財，不去重視如何預(yù)算支出，使得執(zhí)行的監(jiān)督力也大打折扣。（二）績效管理模式代入的優(yōu)勢績效管理模式的出現(xiàn)不但減小了上述事件發(fā)生的可能性，還使得行政事業(yè)單位的支出預(yù)算以及財政等方面都有了細致的流程，并

2、且更加細化。這樣日積月累其基礎(chǔ)也會逐漸變得更加牢固。這只是績效管理制度優(yōu)勢的一小部分，這種模式不僅還會提高監(jiān)管和控制的能力，還能將其改革成不是只出與形式，能具體細化到甚至某一場會議所需的經(jīng)費或是要召開多少場類似的會議等等。當(dāng)然了如果只是細化的程度符合要求或是達到預(yù)期的計劃還是遠遠不夠。最基礎(chǔ)的工作沒有做到位，也不能使我國的行政事業(yè)單位預(yù)期的安排計劃和時間上形成統(tǒng)一，效果反而會適得其反。（三）績效管理模式運作機理分析績效管理這種模式在很大程度避免了剛才談?wù)摰降膯栴}，它可以按照工作計劃以及預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)有條不紊的展開，能讓各個行政事業(yè)單位但到自己的布置安排，預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)變得更加具體，細化的程度在

3、穩(wěn)步的提高，對預(yù)知的判斷也更加精準(zhǔn)。同樣，在這種情況下發(fā)展，績效管理制度也得到了升華?？冃Ч芾淼募毣A(chǔ)還依附于一些細化的理論，細化理論在這其中起到了重要的作用，在擁有了夯實的細化的理論思想，才使得績效管理模式在我國的行政事業(yè)單位中得以支撐和發(fā)揮細化基礎(chǔ)的作用。比如說，常說的公共財產(chǎn)倫理又劃分為多個組成部分，有公共職位倫理，公共商品倫理等等。每一個倫理又包含許多要點，通過如此細化的基礎(chǔ)理論可以有效的將公共與非公共部門區(qū)分開，也可以通過相應(yīng)的行為尋找到指導(dǎo)方法。同時還有助于我國行政事業(yè)單位加強績效管理模式的應(yīng)用價值。這些所說的都是對績效管理模式的細化基礎(chǔ)的最佳闡釋，后文還會對相應(yīng)的理論進行更全面

4、的論述。 我國的政府機關(guān)組織曾采取的是一種預(yù)知計算的模式，這的模式在20世紀(jì)90年代的中后期被建立并成型的。這項模式為國家以及行政事業(yè)單位的經(jīng)濟決策起到無法代替的作用，但隨著社會的不斷發(fā)展與進步，這種模式的理論性變顯的落后而且局限性被暴露出來并愈之明顯。眾所周知，行政事業(yè)單位是指去進行行政事業(yè)的管理以及經(jīng)濟文化的建設(shè)和維持公共場合的秩序的事業(yè)單位。而且是又多個部門機關(guān)共同組成的這樣的一個事業(yè)單位。所以預(yù)制計算、反饋以及監(jiān)督管理便成為他們應(yīng)履行的責(zé)任。而隨著時代的前進，這種模式已經(jīng)達不到預(yù)先的期望，不能促使行政事業(yè)單位長久并且有效地發(fā)展。而績效管理模式所采取的理論依據(jù)使得在管理上變得簡單可行并以

5、國家法律或是國務(wù)院的相關(guān)部門為依據(jù)，被人簡稱為法定績效管理理論政策，這種管理機制可以針對任何一個地區(qū)不同的情形進行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，進行正確合理的績效管理機制，使得效率得到大幅度的提高。依據(jù)目前的理論基礎(chǔ)，如果行政事業(yè)單位出現(xiàn)缺少科學(xué)計劃，和監(jiān)督管理方法手段采取的不夠合理等問題時，能夠通過績效管理所依據(jù)的理論基礎(chǔ)克服這種問題，目前我國還未完全實施這種政策，在短時間無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，在這種條件下，我國就必須改善績效管理模式，更科學(xué)的讓行政事業(yè)單位提高效率。這充分展現(xiàn)了績效管理模式在我國行政事業(yè)單位存在的巨大優(yōu)勢。當(dāng)然了，在這種先進的理論和管理機制的條件下，對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)又有不小的幫助。比如說，對大型

6、的儀器設(shè)備可以建立共享的管理機制，減少多次重復(fù)使用的裝置，與此同時也提高了行政事業(yè)單位對這些資產(chǎn)的使用效率以及共同分享的效率，同時根據(jù)不同的需求可以做到合理統(tǒng)籌、兼顧利用的目標(biāo)，使行政事業(yè)單位的整體水平達到了新的高度。 （一）財政可見度的需求隨著時代的不斷前進，社會的不斷發(fā)展，以及績效管理模式的出現(xiàn)，使得財政可見度備受矚目，因為績效管理模式可以成為推動它發(fā)展的不可或缺的組成之一。世界各國政府包括重要組織也紛紛實施績效管理模式，比如說國際貨幣基金組織等同時也受到多個國際組織的重視。由此可見，績效管理模式在提高財政可見度取得很大的成就。根據(jù)2005的調(diào)查顯示，中國的可見度很低，在調(diào)查對象當(dāng)中排在倒

7、數(shù)第五，所以我國即使與由發(fā)展中國家制定的最低的財政可見度標(biāo)準(zhǔn)進行對比，也同樣存在著不小的距離。但隨著這幾年我國對提高財政可見度的積極態(tài)度，并應(yīng)用了績效管理模式，政府以及行政事業(yè)單位都在不同程度上取得了突破。（二）績效管理模式對提高財政可見度的積極作用在古典的經(jīng)濟學(xué)思想當(dāng)中有這樣的一個原理，看不見的手仿佛就在告訴人們行政事業(yè)單位的財政可見度的重要性，而這只看不見的手仿佛就在迷惑這那些被某些利益驅(qū)動，將行政事業(yè)單位當(dāng)做自己達到目的的最佳掩體。在20世紀(jì)行政事業(yè)單位便不斷爆發(fā)出財政丑聞?？冃Ч芾砟Ｊ奖闶潜苊馍鲜鰡栴}高頻率發(fā)生的最佳途徑，它通過加強監(jiān)督控制機制來提高財政的可見度。這也正是前文提到的合理控制的最佳體現(xiàn)。通過提高行政事業(yè)單位工作效率從而可以得到不錯的效績?？偠灾?，績效管理模式可以提高我國行政事業(yè)單位的可見度，從而使財政可見度的內(nèi)容得到很大程度上的補充，在一定程度上也提高了財政可見度的高度。綜上所述，績效管理模式是我國行政事業(yè)單位不可或缺的一部分，許多單位都已經(jīng)提出加強實施績效管理模式的意見，并督