畢節(jié)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1、畢節(jié)市促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全市戶籍制度改革實(shí)施方案為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)全市戶籍制度改革工作開展，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)全市戶籍制度改革工作穩(wěn)步開展。二、工作目標(biāo)通過各項(xiàng)工作的開展，力爭“十三五”期間，完成職業(yè)技能培訓(xùn) 13.5 萬人次，每年農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移就業(yè) 16 萬人以上，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險(xiǎn)服務(wù)權(quán)益。三、工作任務(wù)（一）完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度

2、。嚴(yán)格按照貴州省就業(yè)失業(yè)登記管理辦法 (黔人社廳發(fā) (2015)9 號）精神，在失業(yè)登記時，取消人戶分離、戶籍不在本地等限制，允許法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員在常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，按規(guī)定申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證 。在就業(yè)失業(yè)登記時，城鎮(zhèn)常住人員可就近到公共就業(yè)服務(wù)部門進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，按規(guī)定申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)1證。（二）加強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息實(shí)名制管理。全面摸清全市農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等情況，建立信息臺賬并錄入畢節(jié)市勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)；同時，將在城鎮(zhèn)常住半年以上的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員全部納入城鎮(zhèn)新增

3、就業(yè)實(shí)名制登記管理范圍，實(shí)行動態(tài)化管理。城鎮(zhèn)常住人員享有與本地戶籍人員同等的勞動就業(yè)權(quán)利，各級公共就業(yè)服務(wù)部門有針對性地為其免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)，并按規(guī)定落實(shí)社會保險(xiǎn)政策。（三）加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。圍繞“5 個 10 工程”需求，開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、扶貧生態(tài)移民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、扶貧生態(tài)移民、企業(yè)員工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員的創(chuàng)業(yè)需求，切實(shí)開展好 GYB 、SYB 等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按規(guī)定提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。（四）積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)

4、。多渠道收集用工崗位信息，開展形式多樣的公共就業(yè)服務(wù)活動，搭建企業(yè)與農(nóng)村勞動力對接的用工平臺。優(yōu)先推薦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)模種養(yǎng)殖基地、旅游企業(yè)（公司） 、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)區(qū)小微企業(yè)、有規(guī)模的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自主從事個體經(jīng)營、服務(wù)行業(yè)、衛(wèi)生保潔等領(lǐng)域工作。2（五）積極提供小額擔(dān)保貸款扶持。各級人社部門小額貸款擔(dān)保中心，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)常住的農(nóng)民工，凡符合條件的優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款扶持。（六）抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā) 的通知（黔人社廳發(fā) (2014)1 7 號）、畢節(jié)市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（畢府發(fā) 2014 11 號）等文件

5、精神，按照規(guī)定對符合條件的參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，讓農(nóng)村居民意識到落戶城鎮(zhèn)的福利，從而自愿落戶城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，可自愿選擇參加就業(yè)地或戶籍所在地的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)體系，在農(nóng)村參加的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)體系。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立市促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全市戶籍制度改革改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人社局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣（區(qū)）人社部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用市、縣（區(qū)）人社局門戶網(wǎng)站、微信平臺、基層就業(yè)服務(wù)平臺和市內(nèi)主要新聞媒體，采取通俗易懂的方式，加大宣傳力度，推廣工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極營造良好社會輿論氛圍。（三）加強(qiáng)調(diào)度督查。加強(qiáng)對各縣（區(qū)）的調(diào)度和督促，3各縣（區(qū)）要定期對工作情況開展自查，主動接受市領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查指導(dǎo)，并在每月25 日前將當(dāng)月工作開展情況送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）落實(shí)工