第四章__計(jì)劃

1、 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識(shí)目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)： 了解計(jì)劃以及計(jì)劃工作的含義和內(nèi)容； 了解計(jì)劃工作的特征、作用、程序以及計(jì)劃的編制方 法； 熟知戰(zhàn)略管理的基本特征和制定戰(zhàn)略的方法； 掌握目標(biāo)管理的局限性和實(shí)施程序。 技能目標(biāo)：技能目標(biāo)： 能夠運(yùn)用目標(biāo)管理方法進(jìn)行組織目標(biāo)的設(shè)定； 能夠?yàn)樘囟ǖ慕M織制定發(fā)展戰(zhàn)略。 學(xué)習(xí)內(nèi)容 第一節(jié) 計(jì)劃與計(jì)劃工作 第二節(jié) 目標(biāo)管理 第三節(jié) 戰(zhàn)略管理 第一節(jié) 計(jì)劃與計(jì)劃工作 計(jì)劃工作是一座橋梁，它把我們所處的 這岸和要去的對(duì)岸連接起來，以克服這 一天塹。 一、計(jì)劃的含義一、計(jì)劃的含義 名詞意義上的計(jì)劃是指，用文字和指標(biāo)等形式 所表述的，組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成 員在未來一定時(shí)

2、期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方 式安排的管理文件。 動(dòng)詞意義的計(jì)劃有狹義和廣義之分 狹義的計(jì)劃是指，管理者為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，對(duì)未 來一定時(shí)期內(nèi)的工作事先做出謀劃和安排的活動(dòng)； 廣義的計(jì)劃則是指管理者制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢 查計(jì)劃執(zhí)行情況三個(gè)緊密銜接的工作的全過程。 切實(shí)可行的計(jì)劃需滿足的要求 應(yīng)當(dāng)具有明確的目標(biāo)； 計(jì)劃必須是準(zhǔn)備付諸實(shí)施的、切實(shí)可行的方案， 不允許任何為了計(jì)劃而計(jì)劃的活動(dòng)； 計(jì)劃必須有益于在總體上提高管理的效益； 計(jì)劃必須具有全面性和協(xié)調(diào)性； 計(jì)劃一定要有彈性，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的變化。 二、計(jì)劃工作的含義及內(nèi)容二、計(jì)劃工作的含義及內(nèi)容 What （做什么） Why （為什么做） Wh

3、o （誰去做） Where（何地做） When （何時(shí)做） How （怎么做） 三、計(jì)劃工作的特征三、計(jì)劃工作的特征 目的性 橋梁作用 普遍性 效率性 秩序性 強(qiáng)制性和彈性 四、計(jì)劃工作的作用 計(jì)劃工作的作用 計(jì)劃工作是管理者進(jìn)行指揮的依據(jù) 計(jì)劃工作是降低風(fēng)險(xiǎn)、掌握主動(dòng)的主要 手段 計(jì)劃工作是減少浪費(fèi)、提高效益的重要 方法 計(jì)劃工作有利于統(tǒng)一組織成員的思想 五、計(jì)劃的類型 計(jì)計(jì) 劃劃 時(shí)時(shí) 間間 長(zhǎng)期計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃 中期計(jì)劃中期計(jì)劃 短期計(jì)劃短期計(jì)劃 重復(fù)性重復(fù)性 程序性計(jì)劃程序性計(jì)劃 非程序性計(jì)劃非程序性計(jì)劃 組織職能組織職能 業(yè)務(wù)計(jì)劃業(yè)務(wù)計(jì)劃 人事計(jì)劃人事計(jì)劃 層層 次次 戰(zhàn)略計(jì)劃戰(zhàn)略計(jì)劃

4、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃 內(nèi)容范圍內(nèi)容范圍 具體性計(jì)劃具體性計(jì)劃 指導(dǎo)性計(jì)劃指導(dǎo)性計(jì)劃 財(cái)務(wù)計(jì)劃財(cái)務(wù)計(jì)劃 作業(yè)計(jì)劃作業(yè)計(jì)劃 （一）計(jì)劃期限的長(zhǎng)短劃分（一）計(jì)劃期限的長(zhǎng)短劃分 短期計(jì)劃是指一年或一年以內(nèi)計(jì)劃 長(zhǎng)期計(jì)劃是指五年以上的計(jì)劃，規(guī)定組 織較長(zhǎng)時(shí)期的目標(biāo)以及其實(shí)現(xiàn)方法 中期計(jì)劃是一至五年之間的計(jì)劃，介于 短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃之間，起到銜接二 者的作用 （二）計(jì)劃制定的層次劃分（二）計(jì)劃制定的層次劃分 戰(zhàn)略計(jì)劃對(duì)應(yīng)于組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，是指為了解 決如何實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)所作的謀劃。 戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施計(jì)劃，其制定通常 是按照組織的職能進(jìn)行的，多由中層管理者負(fù) 責(zé)制定，是一項(xiàng)從屬計(jì)劃。 作業(yè)計(jì)劃又是

5、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的具體執(zhí)行計(jì)劃，為各 種作業(yè)活動(dòng)制定詳細(xì)、具體的說明和規(guī)定，是 現(xiàn)實(shí)執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)控制的依據(jù)。 （三）計(jì)劃內(nèi)容的范圍劃分（三）計(jì)劃內(nèi)容的范圍劃分 指導(dǎo)性計(jì)劃：只規(guī)定某些一般的方針和 行動(dòng)原則，給予行動(dòng)者較大的自由處置 權(quán)。 具體性計(jì)劃：制定明確的程序，預(yù)算方 案及日程進(jìn)度表。 （四）計(jì)劃重復(fù)程度劃分（四）計(jì)劃重復(fù)程度劃分 程序性計(jì)劃針對(duì)于例行問題的程序 化決策而言； 非程序性計(jì)劃針對(duì)于例外問題的非 程序化決策而言。 （五）組織的職能劃分（五）組織的職能劃分 業(yè)務(wù)計(jì)劃：組織的主要計(jì)劃，涉及“物、 供、產(chǎn)、銷”。 財(cái)務(wù)計(jì)劃：涉及“財(cái)”，研究如何從資 本的提供和利用上促進(jìn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效 進(jìn)行。

6、人事計(jì)劃：涉及“人”，分析如何為業(yè) 務(wù)范圍維持或擴(kuò)大提供人力資源的保證。 （六）計(jì)劃的表現(xiàn)形式劃分（六）計(jì)劃的表現(xiàn)形式劃分 哈羅德孔茨和海因茨維里克從抽象到具 體，把計(jì)劃劃分為一個(gè)層次體系，從抽 象到具體依次表現(xiàn)為宗旨、使命、目標(biāo)、 戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、規(guī)劃和預(yù)算。 1、目的或使命、目的或使命 指明一定的組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)上應(yīng)起到的 作用和所處的地位； 決定組織的性質(zhì)，是決定此組織區(qū)別于 彼組織的標(biāo)志。 2、目標(biāo)、目標(biāo) 目的或使命進(jìn)一步具體化為組織一定時(shí) 期的目標(biāo)和各部門的目標(biāo)。 3、戰(zhàn)略、戰(zhàn)略 為達(dá)到組織總目標(biāo)而采取的行動(dòng)和利用 資源的總計(jì)劃。 通過一系列主要目標(biāo)和政策來決定和傳 達(dá)指望成為

7、什么樣的組織。 4、政策、政策 指導(dǎo)或溝通決策思想的全面的陳述書或 理解書。 指導(dǎo)組織成員決策的一般準(zhǔn)則。 政策允許對(duì)某些事情有酌情處理的自由。 5、程序、程序 制定處理未來活動(dòng)的一種必需方法的計(jì)劃，它 詳細(xì)列出完成某類活動(dòng)的切實(shí)方式，并按時(shí)間 順序?qū)Ρ匾幕顒?dòng)進(jìn)行安排。 與戰(zhàn)略不同，是行動(dòng)的指南，而非思想的指南； 與政策不同，不給予行動(dòng)者自由處置的權(quán)利。 6、規(guī)則、規(guī)則 詳細(xì)地闡明了必需行動(dòng)或非必需的行動(dòng)， 其本質(zhì)是一種必須或無須采取某種行動(dòng) 的管理決策。 規(guī)則不同于政策，雖然指導(dǎo)行動(dòng)，但執(zhí) 行人員沒有自由處理權(quán)。 規(guī)則不同于程序 規(guī)則用于指導(dǎo)行動(dòng)但不說明時(shí)間順序； 可以把程序看作一系列的規(guī)

8、則，但一條 規(guī)則可能是也可能不是程序的組成部分。 7、方案（規(guī)劃） 是一個(gè)綜合性的計(jì)劃，包括目標(biāo)、政策、 程序、規(guī)則、任務(wù)分配、要采取的步驟、 要使用的資源以及完成既定方正所需的 其他因素。 8、預(yù)算、預(yù)算 用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果或資源分配的計(jì)劃。 六、計(jì)劃工作的程序 估量機(jī)會(huì) 確定目標(biāo) 建立計(jì)劃工作的前提 擬定備選的方案 評(píng)估各種備選方案 選擇方案并擬定主要計(jì)劃 擬定派生計(jì)劃 編制預(yù)算 在工作中不斷修正和完善 七、計(jì)劃編制的方法與技術(shù) 計(jì)劃工作效率的高低和效果的好壞在很 大程度上取決于編制的計(jì)劃的質(zhì)量好壞， 因而，采用科學(xué)合理的計(jì)劃編制方法和 技術(shù)對(duì)計(jì)劃工作的執(zhí)行有著重要的意義 （一）滾動(dòng)計(jì)劃法

9、（一）滾動(dòng)計(jì)劃法 滾動(dòng)計(jì)劃法是根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán) 境變化情況定期修訂未來的計(jì)劃，并使 企業(yè)在適應(yīng)市場(chǎng)需求的同時(shí)，保持生產(chǎn) 的穩(wěn)定和均衡的計(jì)劃管理，是組織進(jìn)行 全面管理，編制和修改計(jì)劃的一種科學(xué) 方法。 編制原則是遠(yuǎn)粗近細(xì) 本期本期5年計(jì)劃（年計(jì)劃（20032007） 20032004200520062007 很細(xì)很細(xì)較細(xì)較細(xì)一般一般較粗較粗很粗很粗 2003年實(shí)際完成情況年實(shí)際完成情況 計(jì)劃與實(shí)際計(jì)劃與實(shí)際 之間的差異之間的差異 計(jì)劃修正因素計(jì)劃修正因素 差異分析、環(huán)境變化、組織政策變化差異分析、環(huán)境變化、組織政策變化 修訂計(jì)劃修訂計(jì)劃 新的新的5年計(jì)劃（年計(jì)劃（20042008） 200

10、42005200620072008 很細(xì)很細(xì)較細(xì)較細(xì)一般一般較粗較粗很粗很粗 利用高等數(shù)學(xué)等方法對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門之 間或產(chǎn)品與產(chǎn)品之間的數(shù)量依存關(guān)系進(jìn) 行科學(xué)分析，并對(duì)再生產(chǎn)進(jìn)行綜合平衡 的一種現(xiàn)代科學(xué)方法。 （二）投入產(chǎn)出法（二）投入產(chǎn)出法 （三）綜合平衡計(jì)劃法（三）綜合平衡計(jì)劃法 通過協(xié)調(diào)組織計(jì)劃工作中的各種相關(guān)因 素，使計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)關(guān)系 保持合理的比例，在正確處理企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種矛盾和比例關(guān)系的同 時(shí)，取得相對(duì)的平衡和統(tǒng)一，促進(jìn)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高速、持續(xù)、均衡發(fā)展的一種 計(jì)劃方法。 綜合平衡法示意圖 生產(chǎn)任務(wù) 銷售量 生產(chǎn)力 物資供應(yīng) 資金 技術(shù) 勞動(dòng)力 （四）運(yùn)籌學(xué)方

11、（四）運(yùn)籌學(xué)方 運(yùn)籌學(xué)方法是計(jì)劃最全面的分析方法之一，是 一種分析的、試驗(yàn)的和定量的科學(xué)方法，用于 研究在物質(zhì)條件一定的情況下，為了達(dá)到一定 的目的，如何統(tǒng)籌兼顧整個(gè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間 的關(guān)系，為選擇一個(gè)最好的方案提供數(shù)量上的 依據(jù)，以便能對(duì)經(jīng)濟(jì)有效地使用人、財(cái)、物做 出綜合性的合理安排，取得較好的效果。 （五）計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法（五）計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法 把經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的學(xué)說作 為假設(shè)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，根據(jù)實(shí)際 統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行計(jì)量，然后 把計(jì)量結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照。計(jì)量 經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本步驟包括：因素分析、建 立模型、建立起含有未知參數(shù)的數(shù)學(xué)模 型、參數(shù)估計(jì)、實(shí)際應(yīng)用。 第二節(jié) 目

12、標(biāo)管理 目標(biāo)管理是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得德魯克 于1954年提出的。 目標(biāo)管理能夠有效地將組織的宗旨轉(zhuǎn)變 為組織的目標(biāo)，再將整個(gè)組織的目標(biāo)轉(zhuǎn) 變?yōu)楦鱾€(gè)部門以及各個(gè)人的分目標(biāo)。 一、目標(biāo)管理的概念與特點(diǎn) 目標(biāo)管理概念的界定經(jīng)歷的發(fā)展階段 目標(biāo)管理是一個(gè)組織中的上級(jí)和下級(jí)管理人員一起制 定共同目標(biāo)的過程 。 目標(biāo)管理是組織內(nèi)部各部門及每個(gè)組織成員從上到下 圍繞組織的總目標(biāo)制訂各自的目標(biāo)，確定行動(dòng)方針， 安排工作進(jìn)度，有效地組織實(shí)施并對(duì)成果嚴(yán)格考核的 一種管理制度。 業(yè)績(jī)考核、行為激勵(lì)、組織的戰(zhàn)略計(jì)劃等均納入目標(biāo) 管理之中 ，具有了計(jì)劃的特征。 （一）目標(biāo)管理的概念 目標(biāo)管理是一種綜合的以工作為中心和以

13、人為 中心的系統(tǒng)管理方式。它是在一個(gè)組織中由上 級(jí)管理人員同下級(jí)管理人員，以及同組織成員 一起來共同制定組織目標(biāo)，并把其具體化展開 到組織的每個(gè)部門、每個(gè)層次、每個(gè)成員，與 組織內(nèi)部每個(gè)單位、部門、層次和成員的責(zé)任 成果相互密切聯(lián)系，明確地規(guī)定每個(gè)單位、部 門、層次和成員的貢獻(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等一套系統(tǒng) 化的管理方式。 （二）目標(biāo)管理的特點(diǎn)（二）目標(biāo)管理的特點(diǎn) 重視參與管理 強(qiáng)調(diào)自我控制 促使權(quán)利下放 注重成果第一 權(quán)力責(zé)任明確 組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合 二、目標(biāo)管理的局限性 目標(biāo)制定困難 增加管理成本 結(jié)果掩蓋過程 目標(biāo)與激勵(lì)脫節(jié) 三、目標(biāo)管理的實(shí)施程序三、目標(biāo)管理的實(shí)施程序 制定各級(jí)目標(biāo) 執(zhí)行目

14、標(biāo) 評(píng)價(jià)成果 采取相應(yīng)措施 制定新目標(biāo) u預(yù)定總體目標(biāo) u重新審議組織結(jié)構(gòu) u確立下級(jí)的具體目標(biāo) u明確責(zé)權(quán)利 第三節(jié)第三節(jié) 戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略管理是基于戰(zhàn)略性計(jì)劃而來的，由 戰(zhàn)略性計(jì)劃的特性可知，對(duì)組織進(jìn)行戰(zhàn) 略管理能夠從整體上、全局上、本質(zhì)上 進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌安排，為組織的其他計(jì) 劃工作提供指導(dǎo)和借鑒。 一、戰(zhàn)略的概念與特征 戰(zhàn)略一詞原是個(gè)軍事方面的概念，在中 國，戰(zhàn)略一詞起源于兵法，指將帥的智 謀。 在軍事上，“戰(zhàn)”通常是指戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)役； “略”通常是指籌劃、謀略。聯(lián)合取意， “戰(zhàn)略”是指對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)役的總體籌劃 與部署。 明茨伯格的戰(zhàn)略定義 戰(zhàn)略戰(zhàn)略核心要點(diǎn)核心要點(diǎn) 計(jì)劃型計(jì)劃型 戰(zhàn)略戰(zhàn)

15、略 強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理人員要有意識(shí)地進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，凡事謀劃 在前，行事在后 計(jì)謀型計(jì)謀型 戰(zhàn)略戰(zhàn)略 強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略重在行動(dòng)，否則只是空想。戰(zhàn)略也可以自 發(fā)地產(chǎn)生 模式型模式型 戰(zhàn)略戰(zhàn)略 強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略是威脅或擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一種手段，重在 達(dá)成預(yù)期競(jìng)爭(zhēng)目的 定位型定位型 戰(zhàn)略戰(zhàn)略 強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)適應(yīng)外部環(huán)境，創(chuàng)造條件更好地進(jìn)行經(jīng) 營(yíng)上的競(jìng)爭(zhēng)或合作 觀念型觀念型 戰(zhàn)略戰(zhàn)略 強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略過程的集體意識(shí)，要求企業(yè)成員 共享戰(zhàn)略觀念，形成一致行動(dòng) 企業(yè)戰(zhàn)略定義 根據(jù)市場(chǎng)狀況，結(jié)合自身資源，通過分 析、判斷、預(yù)測(cè)，設(shè)立遠(yuǎn)景目標(biāo)，并對(duì) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的發(fā)展軌跡進(jìn)行的總體性、指 導(dǎo)性謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略界定了企業(yè)誕生的 使命、經(jīng)營(yíng)范圍、遠(yuǎn)景目標(biāo)、發(fā)展

16、方向、 經(jīng)營(yíng)方式等坐標(biāo)，明確了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方 針和行動(dòng)指南。 戰(zhàn)略的特征戰(zhàn)略的特征 全局性 長(zhǎng)遠(yuǎn)性 系統(tǒng)性 風(fēng)險(xiǎn)性 持久性 層次性 二、戰(zhàn)略管理二、戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略管理概念：企業(yè)確定其使命，根據(jù)組織外 部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為保 證目標(biāo)的正確落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行謀劃，并依靠企 業(yè)內(nèi)部力量將這種謀劃和決策付諸實(shí)施，以及 在實(shí)施過程中進(jìn)行控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。 戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵不是戰(zhàn)略，而是動(dòng)態(tài)的、全過 程管理，它是一種嶄新的管理思想和管理方式。 戰(zhàn)略管理的特征戰(zhàn)略管理的特征 戰(zhàn)略管理的特征 戰(zhàn)略管理具有全局性 戰(zhàn)略管理具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性 主體是高層管理人員 涉及資源配置的問題 需要考慮諸多外部因素

17、戰(zhàn)略管理的過程戰(zhàn)略管理的過程 確定組織的宗旨、使命和戰(zhàn)略確定組織的宗旨、使命和戰(zhàn)略 分析環(huán)境分析環(huán)境 分析外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境 發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)與威脅發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)與威脅識(shí)別優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)識(shí)別優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) 重新評(píng)價(jià)組織的宗旨和目標(biāo)重新評(píng)價(jià)組織的宗旨和目標(biāo) 戰(zhàn)略制定及選擇戰(zhàn)略制定及選擇 戰(zhàn)略實(shí)施及控制戰(zhàn)略實(shí)施及控制 發(fā)生偏差，及時(shí)糾正發(fā)生偏差，及時(shí)糾正環(huán)境變化引起偏差環(huán)境變化引起偏差 確定組織的宗旨、使命和戰(zhàn)略 分析組織所處的內(nèi)外部環(huán)境 重新評(píng)價(jià)組織的宗旨和目標(biāo) 戰(zhàn)略制定及選擇 戰(zhàn)略實(shí)施及控制 三、制定戰(zhàn)略的方法 戰(zhàn)略具有明顯的層次性特征，對(duì)不同層 次戰(zhàn)略的制定應(yīng)采取不同的方法。 （一）公司層戰(zhàn)略的制定（一）公司層戰(zhàn)略的制定 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）內(nèi)部劣勢(shì)（W） 外部機(jī)會(huì)（O） SO戰(zhàn)略：運(yùn)用 優(yōu)勢(shì)去利用機(jī)會(huì) WO戰(zhàn)略：利用 機(jī)會(huì)彌補(bǔ)劣勢(shì) 外部威脅（T）ST戰(zhàn)略：運(yùn)用優(yōu) 勢(shì)克服或回避威 脅 WT戰(zhàn)略：將劣 勢(shì)和威脅減到最 小 SWOT矩陣分析矩陣分析 市場(chǎng)增長(zhǎng)率市場(chǎng)增