鶴峰華龍村五星大級(jí)大酒店建設(shè)項(xiàng)目可行性實(shí)施計(jì)劃書

1、目錄第一章總 論 . .51.1項(xiàng)目簡介 .51.2項(xiàng)目建設(shè)年限 .61.3項(xiàng)目建設(shè)容及規(guī)模 .61.4項(xiàng)目建設(shè)投資及來源 .61.5項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo) .71.6環(huán)境保護(hù)控制性指標(biāo) .81.7能源資源利用指標(biāo)： .81.8項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)用控制性指標(biāo) .81.9項(xiàng)目建設(shè)單位概況 .81.10項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) .91.11可行性研究依據(jù) .91.12可行性研究圍 .101.13結(jié)論 .10第二章項(xiàng)目建設(shè)背景 . .112.1項(xiàng)目區(qū)域自然資源背景 .112.2項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景 .132.3社會(huì)發(fā)展背景 .172.4旅游產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃背景 .19第三章市場分析 . .243.1旅游市場發(fā)展態(tài)勢 .243.2市場預(yù)測

2、 .283.3項(xiàng)目 SWOT分析 .31第四章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 . .344.1項(xiàng)目選址 .344.2建設(shè)條件 .344.3土地征用情況 .38第五章建設(shè)方案 . .385.1建筑規(guī)模及容 .385.2平面設(shè)計(jì) .415.3設(shè)備方案 .43第六章公用輔助工程 .456.1給排水設(shè)計(jì) .456.2強(qiáng)弱電設(shè)計(jì) .476.3電梯安裝 .516.4暖通設(shè)計(jì) .516.5防雷設(shè)計(jì) .546.6消防 .546.7防震抗震 .56第七章節(jié)能 .587.1設(shè)計(jì)依據(jù) .597.2設(shè)計(jì)原則 .597.3資源利用分析 .607.4能耗分析 .607.5節(jié)能措施 .62第八章環(huán)境保護(hù) .648.1項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀

3、.648.2環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) .648.3項(xiàng)目主要污染源 .658.4項(xiàng)目建設(shè)與營運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響分析.66第九章勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 . .709.1設(shè)計(jì)依據(jù) .709.2勞動(dòng)保護(hù)措施 .709.3安全生產(chǎn) .719.4衛(wèi)生 .72第十章招投標(biāo) . .7310.1招標(biāo)管理 .7310.2工程實(shí)施進(jìn)度 .7610.3項(xiàng)目物業(yè)管理辦法 .79第十二章投資估算 . .8011.1 投資估算圍8011.2 編制依據(jù)8011.3 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算8211.4 建設(shè)期利息8311.5 流動(dòng)資金投資估算8411.6 總投資8411.7 項(xiàng)目融資84第十二章財(cái)務(wù)效益分析.8612.1 銷售收入8612.2 成本

4、費(fèi)用8612.3 盈利能力分析8712.4 不確定性分析88第十三章經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)9113.1 經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)9113.2 社會(huì)影響分析92第十四章結(jié)論與建議 .92附表：1、建設(shè)投資估算表2、項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表3、流動(dòng)資金估算表4、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表5、總成本費(fèi)用計(jì)算表6、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表7、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷費(fèi)估算表8、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表9、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表10、項(xiàng)目還本付息計(jì)劃表11、資產(chǎn)負(fù)債表12、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表13、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表附件：1 、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。2 、組織機(jī)構(gòu)代碼證。3 、稅務(wù)登記證。4 、鶴峰縣人民政府與華龍置業(yè)關(guān)于華龍半島

5、綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書。5 、規(guī)劃選址意見書。6 、用地預(yù)審意見的函。鶴峰華龍村五星級(jí)大酒店建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論1.1 項(xiàng)目簡介1.1.1項(xiàng)目名稱： 鶴峰華龍村五星級(jí)大酒店。1.1.2項(xiàng)目地點(diǎn)： 鶴峰縣容美鎮(zhèn)柳潭新區(qū)。1.1.3項(xiàng)目業(yè)主： 鶴峰華龍村置業(yè)。企業(yè)性質(zhì)： 其他。法人代表： 曉順。總經(jīng)理： 朱晞煜：組織機(jī)構(gòu)代碼： 58821548-2工商登記代碼： 3026注冊資本： 人民幣 2380 萬元股本構(gòu)成： 華龍村置業(yè)出資 2142 萬元，出資比例 90%；鶴峰華龍置業(yè)法人代表曉順出資 238 萬元，出資比例 10%。1.2 項(xiàng)目建設(shè)年限本項(xiàng)目基本建設(shè)期為18 個(gè)月（ 2012

6、 年 7 月 2013 年 10 月）。1.3 項(xiàng)目建設(shè)容及規(guī)模1 、項(xiàng)目規(guī)劃用地面積 10264.2 ，建筑占地面 4880 ，總建筑面積 58425.4 ，其中：地上建筑面積 48161.2 ，地下建筑面積10264.2 。2 、停車位 400 個(gè)，其中：地上停車位 150 個(gè)，地下停車位 250個(gè)。3 、房間 800 個(gè)。4、建筑高度： 72.7m。5、建筑密度： 48%；容積率： 4.69 ；綠地率 25%。1.4 項(xiàng)目建設(shè)投資及來源建設(shè)投資：項(xiàng)目總投資 27947.62 萬元，其中：建設(shè)投資 23735 萬元，建設(shè)期利息 1212.62 萬元，流動(dòng)資金投資 3000 萬元?？偼顿Y計(jì)劃

7、表序號(hào)項(xiàng)目金額1建設(shè)投資237351.1土建工程178051.2其他費(fèi)用27301.3預(yù)備費(fèi)用32002建設(shè)期利息1212.623流動(dòng)資金30004合計(jì)27947資金來源：項(xiàng)目總投資 2.8 億元，項(xiàng)目資本金追加到 5888.86 萬元，申請銀行貸款 19957 萬元，其他權(quán)益投資 2154.14 萬元。1.5 項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)表項(xiàng)目名稱數(shù)據(jù)項(xiàng)目總投資27947.62其中建設(shè)規(guī)?？偼顿Y25847.62建設(shè)投資23735建設(shè)期利息1212.62流動(dòng)資金3000其中鋪底流動(dòng)資金900年均銷售收入12211.54年均總成本費(fèi)用5264.04年均銷售稅金及附加136.85年均增值稅1710.5

8、9年均息稅前利潤7319.25年均利潤總額6810.65年均所得稅1702.66年均凈利潤5107.99財(cái)務(wù)部收益率（ %）21.17財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ I=8%）25141.11全部投資回收期（年）6.15資本金部收益率 (%)40.311.6 環(huán)境保護(hù)控制性指標(biāo)1、水土流失防治面積：生活廢水排放170 萬噸。2 、大氣污染控制指標(biāo)：二氧化碳： 31930t/a 。1.7 能源資源利用指標(biāo)：1 、電耗： 137.3 萬 kWh/ 年。2 、水耗： 170 萬 m3 / 年。1.8 項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)用控制性指標(biāo)1 、征用土地： 10264.2 平方米。2 、臨時(shí)占用土地： 300 畝（含后期開發(fā)“康嶺新城

9、”土石方堆場）。1.9 項(xiàng)目建設(shè)單位概況1、項(xiàng)目業(yè)主情況。 鶴峰華龍置業(yè)成立于2012 年 1 月，注冊資金2380 萬元人民幣，主營酒店管理、房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝修、建筑材料銷售、門診部及療養(yǎng)院籌建。目前，公司員工已發(fā)展到43 人，其專以上學(xué)歷 19 人。已投入資金 6000 多萬元，主要用于土地收儲(chǔ)、三通一平和華龍半島前期工作等。2、企業(yè)法人代表情況。公司法人代表曉順同志，1967 年 11 月生，大學(xué)文化程度，從事企業(yè)經(jīng)營20 余年，具有豐富的房地產(chǎn)、酒店管理經(jīng)驗(yàn)。3、控股股東情況。 華龍村置業(yè)成立于2007 年 5 月，注冊資本為12899 萬元，主要經(jīng)營酒店管理、房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝修、

10、醫(yī)療療養(yǎng)等。華龍村在建的五星級(jí)酒店位于州城施州大道機(jī)場路入口以東，按園林式仿古建筑群建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)。項(xiàng)目規(guī)劃用地13 萬平方米，總建筑面積 17 萬平方米，總投資6 億元，項(xiàng)目建成后，將成為湘、鄂、渝、黔 4 省市邊區(qū)最大的集休閑、旅游、度假、購物等功能于一體的活動(dòng)中心。1.10 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)1、鶴峰縣容美鎮(zhèn)城市發(fā)展總體規(guī)劃。2、鶴峰武陵山區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃。3、鶴峰縣人民政府與華龍置業(yè)關(guān)于華龍半島綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書。1.11 可行性研究依據(jù)1、中共省委、 省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決定（鄂發(fā)201011 號(hào)）；2、土家族苗族自治州旅游條例；

11、3、鶴峰縣武陵山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃；4 、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公廳關(guān)于出版投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南（試用版）的通知 （計(jì)辦投資 200215 號(hào)）；5 、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) （第三版）；6、建設(shè)部房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法；7 、鶴峰華龍酒店開發(fā)可行性研究報(bào)告編制協(xié)議書；8 、鶴峰縣國士資源局國有土地使用權(quán)出讓成交確認(rèn)書；9 、鶴峰華龍半島規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。1.12 可行性研究圍1、項(xiàng)目建設(shè)的背景；2、住宅市場分析及營銷戰(zhàn)略；3、建設(shè)條件；4、建設(shè)規(guī)模及方案設(shè)計(jì)；5、投資估算與資金籌措；6、效益評(píng)價(jià)。1.13 結(jié)論1、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)符合中共省委、省人民政府關(guān)于加

12、快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決定（鄂發(fā) 201011 號(hào)）；2011 年 2 月 16 日土家族苗族自治州第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 土家族苗族自治州旅游條例 ；符合鶴峰縣“十二五”規(guī)劃。2 、完善旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。 能增加旅游酒店服務(wù)面積 58425 ，服務(wù)人數(shù) 358 人，游客接待能力 12 萬人 / 次，推動(dòng)鶴峰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。3 、促進(jìn)國民收入增長。 本項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)銷售收入 12211 萬元，提供國家稅收 1702 萬元，企業(yè)利潤 5107 萬元，有利于企業(yè)不斷發(fā)展壯大。4、環(huán)境指標(biāo)影響輕微。本項(xiàng)目水土流失防治面積10264.2 平方米，屬于建設(shè)過

13、程中的暫時(shí)性流失；生活廢水排放170 萬噸、二氧化碳排放量 31930t/a ，屬于換位性質(zhì)排放，不增加排放總量。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景2.1 項(xiàng)目區(qū)域自然資源背景1、地理位置 。鶴峰縣位于省西南部，土家族、苗族自治州的東南角，地處東徑 10945至 11038，北緯 2938至 3014之間。東毗省石門縣，南鄰省桑植縣，西接省來鳳縣、宣恩縣，北抵省巴東縣、建始縣，東北與省五峰縣相連，西北與省市接壤?？h城距省會(huì)市 603 公里，距自治州首府市176 公里。境東西長85 公里，南北寬 67 公里，版圖面積2872 平方公里。2 、地形地質(zhì)。 鶴峰縣地處中國地形第二級(jí)階梯云貴高原東部的延伸部分，是武陵

14、山脈石門支脈上的一個(gè)山區(qū)縣， 境地形地貌具有典型的山地特征。境地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為簡單，地形復(fù)雜，地貌千姿百態(tài)。山高谷峽，切割深，高差大，海拔最低的鐵爐鄉(xiāng)江口 194 米，最高的下坪鄉(xiāng)牛池 2096.3 米，平均海拔 1147 米，平均切割深 784 米，平均地面坡度 24.1 度。在全縣土地總面積中， 海拔 800 米以下的低山，占 17.6%；海拔 800-1200 米的二高山，占 42.8%；1200 米以上的高山，占 39.6%。3 、水文概況 ?？h境溪河遍布，流域面積大。年平均徑流深 1223毫米，徑流總量35.3 億立方米，每平方公里徑流量為122.3 萬立方米，四季分配不均。據(jù)鶴峰縣水文

15、站實(shí)測溇水河洪枯比為23331。最大徑流深高達(dá)1980 毫米，最小徑流深只有656 毫米。4、氣候概況。 鶴峰屬中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候。春季天氣復(fù)雜多變，陰晴不定；夏季多雨濕熱；秋季涼爽；冬季較為干燥寒冷。從低山到高山依次表現(xiàn)出低熱中暖高濕寒的氣候特點(diǎn)，垂直差異十分明顯。平均年降雨量1734.9 ，蒸發(fā)量 1028.5 ，無霜期 296 天，平均溫度 15.8 ，日照時(shí)數(shù)1216.4h， 10的積溫4892，干旱日數(shù) 87 天。5 、土壤概況。 境土壤呈典型地帶性分布和地域性分布，土壤類型復(fù)雜，種類眾多，地帶性土壤垂直分布規(guī)律明顯，微域土壤千變?nèi)f化，星羅棋布，點(diǎn)輟于各個(gè)生物氣候帶中，且多數(shù)

16、土壤深厚肥沃，酸堿度適中，質(zhì)地良好，適宜多種林木生長。共有 10 個(gè)土類， 23 個(gè)亞類， 65 個(gè)土屬， 169 個(gè)土種。其中林業(yè)用地土壤 8 個(gè)土類， 16 個(gè)亞類， 29 個(gè)土屬， 87 個(gè)土種，在 8 個(gè)林業(yè)用地土類中，分布最廣的是紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤 4 個(gè)地帶性土類。6、森林植被。 鶴峰地處鄂西山區(qū)，地形地貌高低起伏，微域氣候及土壤種類多樣， 植物資料豐富多彩， 種類繁多，共有 171 種，645屬，1264 種。全縣林業(yè)用地344.98 畝，人均占有林業(yè)用地15.8 畝，全縣活立木蓄積448.34 萬立方米，人均蓄積 20.5 立方米，植被覆蓋率 82.97 ，為鶴峰林業(yè)建設(shè)

17、及生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。2.2 項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景1、經(jīng)濟(jì)概況（ 1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 2010 年，實(shí)現(xiàn)縣城生產(chǎn)總值 26.26 億元，“十一五”期間平均增長 14.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè) 7.3 億元，平均增長 9.2%；第二產(chǎn)業(yè) 10.32 億元，平均增長 19.5%（其中工業(yè) 8.5 億元，平均增長 15.2%）；第三產(chǎn)業(yè) 8.6 億元，平均增長 15.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005 年的 31.8 ：36.8 ：31.4 調(diào)整到 2010 年的 27.9 ：39.3 ：32.8 。縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展的良性態(tài)勢。鶴峰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一覽表科目單位20052006200720

18、0820092010縣域生產(chǎn)總值萬元124378142070156420181600215000262600第一產(chǎn)業(yè)萬元395964646049290559006400073260第二產(chǎn)業(yè)萬元4576849403576506470081000103200其中：工業(yè)萬元412224388051370547007100085000第三產(chǎn)業(yè)萬元390144620749480611007040086140（ 2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 。2010 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11 億元，農(nóng)人均 5376 元；糧食總產(chǎn)達(dá)到 9.3 萬噸，農(nóng)人均達(dá)到 490 公斤；牲豬出欄 23 萬頭，農(nóng)人均 1.2 頭，農(nóng)業(yè)部形成了茶葉

19、、煙葉、箬葉、蔬菜、畜牧等 5 大為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入過億元的產(chǎn)業(yè)。茶葉面積17.8 萬為畝，產(chǎn)量 1.51 萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.52 億元；煙葉面積 8 萬畝，產(chǎn)量 1.01 萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.35 億元；箬葉采摘面積30 萬畝，產(chǎn)量 1.1 萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.12 億；商品疏菜面積 6.3 萬畝，產(chǎn)量 12 萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 0.96 億元；出售商品豬 9.6 萬頭，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 1.1 億元。綠色食品。 以山野菜、高山蔬菜、茶葉、釀酒等綠色食品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 6.25 億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為 80%，其中薇菜產(chǎn)量 500 噸，居全國第一；茶葉產(chǎn)

20、能 1.2 萬噸，列全省前茅。以箬葉、厚樸葉等為原料的綠色包裝加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 1.3 億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為 21%，其中箬葉產(chǎn)能 1.1 萬噸，成為全國綠色包裝第一縣。市場主體。 全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)180 多家，總資產(chǎn)5 億元，總產(chǎn)能 6 億元。規(guī)模以上加工企業(yè)22 家，總資產(chǎn) 4.8 億元 , 從業(yè)人員3300 人,2008 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 4.3 億元。其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)一家（長友公司），5000 萬至 1 億元的企業(yè) 1 家（白果茶廠），1000 至 5000 萬元 14 家，500 至 1000 萬元的企業(yè) 5 家。被列入國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家，列入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企

21、3 家，列入州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家；產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額近3.5 億元 , 占全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總資產(chǎn)比重為70%,2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.7 億元 , 占規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入比重為59%。截至 2010年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊 108 件，占全縣注冊商標(biāo)的57.75%。在注冊商標(biāo)總數(shù)中，實(shí)際使用的商標(biāo)有83 件，使用率為44.38%，實(shí)際使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)73 件，占實(shí)際使用注冊商標(biāo)的87.9%，在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)中，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌注冊商標(biāo)有37 件。其中榮獲省著名商標(biāo)的有長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份“長友”商標(biāo)、鶴峰縣翠泉茶業(yè)“翠泉”商標(biāo)、鶴峰縣騎龍茶業(yè)“騎龍”商標(biāo)、鶴峰縣白果

22、茶廠“白果”商標(biāo)。獲州知名商標(biāo)的有八峰藥化股份“八峰”商標(biāo)和“土王宮”商標(biāo)、鶴峰縣特色農(nóng)產(chǎn)品“鑫豐”商標(biāo)、省鶴峰縣仙米開發(fā)“仙米”商標(biāo)。有14 家獲 QS認(rèn)證， 4 家獲 ISO9001：2000 質(zhì)量體系認(rèn)證， 6 家企業(yè)獲綠色食品認(rèn)證。 農(nóng)產(chǎn)品基地。 全縣經(jīng)已形成各類農(nóng)產(chǎn)品基地面積 123.3 萬畝，占全縣國土總面積比重達(dá)到 28%。茶葉基地 : 全縣茶園形成面積 17.8 萬畝 , 其中無性系良種茶園面積 6.3 萬畝。白果民族茶廠木耳山基地獲瑞士生態(tài)市場研究所 （IMO）有機(jī)茶認(rèn)證，長友公司、翠泉公司、公司、騎龍公司、龍福公司等 5 家企業(yè)的茶葉基地獲中國綠色食品中心認(rèn)證， 白果茶廠和

23、長友公司所屬基地獲國家出口基地備案。煙葉基地 : 全縣煙葉總面積 8 萬畝，形成了 25 個(gè)專業(yè)村， 33 個(gè)重點(diǎn)村，1645 戶種植專業(yè)戶，烤煙專業(yè)戶戶平種植面積達(dá)到 9.86 畝，白肋煙專業(yè)戶戶平種植面積達(dá)到 3.78 畝。專業(yè)村、重點(diǎn)村煙葉種植面積占全縣煙葉總面積 80%，總產(chǎn)量達(dá)到 14.5 萬擔(dān)。全縣擁有 4 萬擔(dān)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)，3 萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)，2 萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)，1 萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個(gè)；全縣 50100 畝連片區(qū) 58 個(gè)，100500 畝連片區(qū) 41 個(gè)，500 1000 畝連片區(qū) 8 個(gè)，1000 畝以上連片區(qū) 7 個(gè)，連片總面積達(dá) 3.76 萬畝，占全縣總面積的 6

24、0%。燕子鄉(xiāng)建立了 5000 畝高規(guī)格烤煙科技示園，五里鄉(xiāng)形成了 40 公里煙葉種植長廊， 中營鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了萬畝烤煙片。全縣共建大棚 2058 個(gè)，其中塑鋼大棚 448 個(gè)，竹木中棚 1610 個(gè)，可供移栽面積占總面積的 82%。漂浮育苗面積占全縣煙葉育苗面積 98%，建標(biāo)準(zhǔn)化晾房 4640 間，農(nóng)民新購置煙葉機(jī)械 295 臺(tái)（套），其中，起壟機(jī) 89 臺(tái)，播種器 25 臺(tái)，剪葉機(jī) 15 臺(tái), 噴霧器 163 臺(tái)。蔬菜基地 : 全縣蔬菜加工原料基地面積 6.3 萬畝（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面積），其中高山蔬菜面積 3.5 萬畝，魔芋面積 2.8 萬畝。林產(chǎn)品基地 : 全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積 9

25、5 萬畝，其中：日本落葉松、杉木為以主的速生豐產(chǎn)用材林基地 30 萬畝；以厚樸、木瓜等木本藥材為主的中藥材基地 23 萬畝；以板栗、柑橘、核桃、桃、等為主的干鮮果基地 9.8 萬畝；天然箬葉可采摘面積 30 萬畝，人工栽培面積 0.53 萬畝；香椿等森林食品基地 2.5 萬畝。畜產(chǎn)品基地 : 全縣畜牧業(yè)基地按照公司化、大戶化、區(qū)域化的模式穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已形成 1 個(gè)萬頭生豬養(yǎng)殖區(qū)小區(qū) （長新畜牧發(fā)展太平小區(qū)），3 個(gè) 3000 頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)（鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)啟盛牧業(yè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)興旺牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)） ， 10 個(gè)“150”和 100 個(gè) 50 頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶。規(guī)模

26、以上工業(yè)。 2010 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.14 億元，“十一五”期間，平均增長 15.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.9億元，平均增長18.5%。清潔能源工業(yè)2.68 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 11.6%；綠色食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.9 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的51.3%；水泥、木工板等建材工業(yè)產(chǎn)值3.2 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的13.8%；藥化工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2.01 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 8.6%；礦產(chǎn)化工工業(yè) 3.3 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 14.2%。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到64 家，以江坪河、淋溪河、核桃灣等綠色能源工程當(dāng)年完成投資9.8億，占當(dāng)年工業(yè)固定資投資比重為86%。2.3 社會(huì)

27、發(fā)展背景1 、行政管轄。 7 鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn) 1 個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和 1 個(gè)自然保護(hù)區(qū)。即鐵爐、五里、燕子、下坪、鄔陽、中營、太平等 7 個(gè)鄉(xiāng)，容美、走馬等 2 個(gè)建制鎮(zhèn)及鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、木林子自然保護(hù)區(qū)， 205 行政村、4 個(gè)居民委員會(huì)， 1364 個(gè)村民小組。2、人口結(jié)構(gòu)。 2010 年末，全縣總?cè)丝?2.15 萬人。其中，城鎮(zhèn)人口 7.09 萬人，占 32%。鄉(xiāng)村人口 15.06 萬人，占 68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族為主的少數(shù)人口13.8 萬人，占 62.3%。3、道路交通。 2010 年底，全縣公路總里程2132 公里，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值 11507 萬元，占第三產(chǎn)業(yè)

28、的 13.4%。旅客周轉(zhuǎn)量 17261 萬人公里，貨物周轉(zhuǎn)量 40100 萬噸公里， 客貨周轉(zhuǎn)量 41826 萬噸公里。4、郵電通信。 2010 年，完成郵電業(yè)務(wù)總量 3105 萬元，通的行政村 205 個(gè)，固定裝機(jī) 29847 部，其中農(nóng)村裝機(jī) 17763 部，電信、移動(dòng)基站 285 處，實(shí)現(xiàn)了 50 戶以上自然村廣播電視村村通。5、教育事業(yè) 。2010 年末，各類學(xué)校 68 所。其中，普通中學(xué) 17 所，中等職校 1 所，小學(xué) 50 所。年末全縣在校學(xué)生 23352 人，其中，普通中學(xué)在校學(xué)生 10654 人，小學(xué)在校學(xué)生 11104 人，在園幼兒 3414 人。專任教師 1602 人，其

29、中，中學(xué)專任教師 661 人，小學(xué)專任教師824 人。6 、醫(yī)療衛(wèi)生 。2010 年末，擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 12 個(gè)，其中，衛(wèi)生院 9個(gè)；擁有病床 564，其中縣級(jí)醫(yī)院擁有病床 235，農(nóng)村衛(wèi)生院擁有病床 329。衛(wèi)生技術(shù)人員 623 人，其中，醫(yī)師 256 人，注冊護(hù)士 239 人。7、民族文化。 鶴峰古稱容米、柘溪，有 2000 多年文明史，末代土王世襲相承 800 余載，管轄 8000 多平方公里；土地革命時(shí)期，有2.5 萬人參加革命，近4000 人為革命獻(xiàn)出了生命，木林子20838 公頃原始生態(tài)群落結(jié)構(gòu)、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、紅色、生態(tài)文化底蘊(yùn)厚重，文化保護(hù)與傳承取得積極成

30、果。文物保護(hù)： 列入國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有容美土司遺址、 滿山紅革命烈士紀(jì)念園、 五里坪革命舊址群， 列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有儺愿戲、打溜子、紅色革命系列遺物。列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的柳子戲、滿堂春、鶴峰山民歌等。文化機(jī)構(gòu)： 鶴峰作家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)等文化協(xié)會(huì)組織發(fā)展到 5 個(gè)，容美藝術(shù)團(tuán)、老年管樂團(tuán)、老年藝術(shù)團(tuán)、五里滿堂音藝術(shù)團(tuán)、夕陽健身隊(duì)、長壽健身隊(duì)、走馬官鼎村籃球隊(duì)等文體團(tuán)隊(duì)發(fā)展到 25 個(gè)。文化創(chuàng)作：退役軍犬、最后一只白虎、 遠(yuǎn)去的詩魂、巴國儷歌等作品分別獲得全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作獎(jiǎng)、 全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎(jiǎng)。2.4 旅游產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃背景1、政策背景。中共省委、省

31、人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決定（鄂發(fā) 201011 號(hào)）中指出，到 2015 年，全省年接待海外旅游者 3.5 億人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 3000 億元以上，相當(dāng)于全省同期 GDP的 12%以上；提供直接就業(yè) 100 萬人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)間接就業(yè) 600 萬人。培育 35 家國知名的大型旅游企業(yè)集團(tuán)； 5 家以上旅行社進(jìn)入全國“百強(qiáng)”行列； 4A 級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到 100 家以上，其中 5A 級(jí)旅游景區(qū) 8 家以上；四星級(jí)以上飯店達(dá)到 150 家，其中五星級(jí)飯店 30 家以上；優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣達(dá)到 40 個(gè)以上；旅游名鎮(zhèn)達(dá)到 40 個(gè)以上，旅游名村達(dá)到 200

32、個(gè)以上，星級(jí)“農(nóng)家樂”達(dá)到 2 萬家。鄂西生態(tài)文化旅游圈突出生態(tài)和文化優(yōu)勢， 優(yōu)先打造以長江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架、清江和荊楚文化為依托的大型旅游綜合體，推動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)。 規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的旅游城市旅游強(qiáng)縣和名鎮(zhèn)名村名街、一批旅游商品研發(fā)項(xiàng)目、一批高檔次飯店項(xiàng)目、一批游艇俱樂部項(xiàng)目。 推進(jìn)文化與旅游的融合， 充分發(fā)揮我省舞臺(tái)藝術(shù)精品突出的優(yōu)勢， 整合和推出觀賞性、 互動(dòng)性強(qiáng)的精品劇目和情景藝術(shù)項(xiàng)目；借助全省一縣一品文化建設(shè)工程， 打造特色文化旅游項(xiàng)目。加快旅游項(xiàng)目工作進(jìn)程， 盡快建成一批旅游項(xiàng)目， 建立和完善旅游項(xiàng)目庫，策劃遴選儲(chǔ)備一批旅游項(xiàng)目。2011 年 2 月 16 日土家族苗族自

33、治州第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過土家族苗族自治州旅游條例中明確，“自治州、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)財(cái)力狀況，在年度財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、旅游資源保護(hù)、推介宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。自治州、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用少數(shù)民族、 西部開發(fā)等政策， 加大對(duì)旅游業(yè)的投入。 ”“自治州、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大建設(shè)力度，改善與旅游業(yè)配套的交通、 安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、景區(qū)綠化、供水供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。”“車站、機(jī)場、旅游賓館飯店、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性旅游信息平臺(tái)，主要交通干線應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅游景區(qū)指示標(biāo)識(shí)。 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車場、 公廁、環(huán)衛(wèi)、通訊、安

34、全保障、醫(yī)療救護(hù)、緊急避險(xiǎn)、殘疾人無障礙通道等必要的旅游服務(wù)配套設(shè)施， 在醒目位置使用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)，設(shè)置規(guī)的說明牌、指示牌、警示牌?！?“旅游景區(qū)及旅游賓館飯店、餐館、度假村、農(nóng)家樂等實(shí)行等級(jí)、星級(jí)評(píng)定。評(píng)定圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)農(nóng)家樂、休閑山莊的經(jīng)營者按規(guī)定向旅游主管部門申報(bào)旅游服務(wù)項(xiàng)目， 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)旅游服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營者提供旅游規(guī)服務(wù)等方面的免費(fèi)培訓(xùn)?！? 、規(guī)劃背景。省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要中提出，到 2015 年，一批在全國具有影響力和競爭力的核心旅游品牌進(jìn)一步彰顯， 旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高， 使我省成為特色鮮明

35、、 品質(zhì)卓越、便捷舒適、管理上乘的綜合性旅游目的地。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游市場主體不斷壯大， 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大， 旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升，旅游業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的功能得到充分發(fā)揮， 從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、城市建設(shè)、農(nóng)村面貌和精神文明的新變化。到 2015 年，全省年接待海外旅游者 2.5 萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 3000 億元以上，相當(dāng)于全省同期 GDP的 12%以上；提供直接就業(yè) 100 萬人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)間接就業(yè) 600 萬人。培育 3-5 家國知名的大型旅游企業(yè)集團(tuán)； 5 家以上旅行社進(jìn)入國家“百強(qiáng)”行列； 4A 級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到 100 家以上，其中 5A

36、級(jí)旅游景區(qū) 8 家以上；四星級(jí)以上飯店達(dá)到 150 家，其中五星級(jí)飯店 30 家以上；優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣達(dá)到 40 家以上；旅游名鎮(zhèn)達(dá)到 40 個(gè)以上，旅游名村達(dá)到 200 個(gè)以上，星級(jí)“農(nóng)家樂”達(dá)到 2 萬家。州旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要中提出， “十一五”期末，全州接待海外游客 362 萬人次，旅游總收入 21.4 億元，占全州 GDP的 7.5%，其中入境旅游創(chuàng)匯 2500 萬美元，國旅游總收入 19.4 億元。對(duì)城區(qū)的低檔次飯店改造升級(jí)，全州每縣市改造建設(shè)二星級(jí)以上賓館2-3 家。全州新建五星級(jí)飯店 2 家，四星級(jí)飯店 6 家，三星級(jí)飯店8-10 家，爭取 2010 年星級(jí)飯店床位達(dá)

37、到5000，星級(jí)飯店達(dá)到35 家。鶴峰縣在武陵山少數(shù)名族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃總提出：依托厚重的生態(tài)文化、土司文化、紅色文化資源，搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展機(jī)遇，建成全國知名的生態(tài)文化旅游目的地。規(guī)劃期，旅游接待人數(shù)達(dá)到 200 萬人次，旅游綜合收入達(dá)到5 億元左右，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè) 1.8 萬人。（ 1）重點(diǎn)景區(qū)景線。按照“一個(gè)中心（容美組團(tuán)中心）、兩大板塊（走馬組團(tuán)板塊、木林子組團(tuán)板塊）”旅游發(fā)展布局，建成 2 條旅游精品線路和三大核心景區(qū)”。容美組團(tuán)旅游精品景區(qū)。 充分發(fā)揮中心縣城地理區(qū)位、 交通網(wǎng)絡(luò)、綜合經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，以濃縮武陵生態(tài)文化、 紅色文化和民俗文化為主題，精品景區(qū)主要有容美親水走

38、廊， 滿山紅烈士陵園， 屏山容美土司文化公園，八峰森林公園等。走馬組團(tuán)旅游精品景區(qū)。 充分挖掘東南片區(qū)人文歷史、 發(fā)展風(fēng)采等成果，以追尋革命遺跡、弘揚(yáng)鶴峰精神、開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主題，精品景區(qū)主要有走馬休閑農(nóng)業(yè)觀光，江坪河水上樂園，鐵爐白族文化，五里紅色遺址群等。木林子組團(tuán)旅游精品景區(qū)。 依托木林子國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)構(gòu)完整、董家河世界坡立谷地貌、中營生態(tài)茶葉品牌等影響力，以追尋自然清新為主題， 精品景區(qū)主要有董家河坡立谷自然風(fēng)景區(qū)，中營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光長廊等。（ 2）旅游精品線路。以容美為核心，分別向兩片特色旅游板塊延伸，串聯(lián)重點(diǎn)精品景區(qū)，形成兩條精品旅游回路。由容美出發(fā)，串聯(lián)江坪河水上樂園、五里紅色遺址群、走馬休閑農(nóng)業(yè)觀光、鐵爐白族文化，經(jīng)桑植五道水溫泉、 太平林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，回到容美的生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀光旅游回環(huán)路線。由容美出發(fā)，經(jīng)屏山容美土司城、董家河坡立谷自然風(fēng)景區(qū)、木林子自然保護(hù)區(qū)、中營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光長廊回到容美的生態(tài)安全觀光環(huán)路線。（ 3）旅游設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快江坪河航道、五龍山索道、走桑二級(jí)公路等生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀光旅游景線斷頭交通建設(shè)；