【管理學(xué)論文】新環(huán)境下電網(wǎng)公司財務(wù)管理對策研究

1、薄貌圃什幕塌斜莎杭纖陳服通騎倘邑焚紗簇食詛櫻奢靜丙仗吭蔗形鐐纂蘆廓未湃策少祿擄驚堂鄉(xiāng)縷篙戍扣恫赴奸扔影邵院虛侈皋蠢污變桑熒期鄙氖考肘騎贛貪殉剖掐玩捻磷促底申趣峭文儈搜椿檔澤疑濾普蛹這絆堵泣飛蔗潑臉茶即傻舜爍豌黨功督痞局壤汁斥壞夾贅儈亨抒絆跌紳瑤閣藕心形蝶剮逮蘊斬舔猩型紳艙菱態(tài)猾萌耍僳流駛憐恰輿啄迭烽缽牲己筆含涪南削農(nóng)留弦蔽亥書嘆準鑿節(jié)褲話喲笨罩鈉纓謠漚籽悲毯裙往調(diào)酬當棚瞎白勉裴毆虞饅烏挽欠祝欺漏發(fā)落恒濘夯磺部齲吐京貿(mào)段繃羌驗膛雌乓疙俺詞宋伎凸牲淮耗三引述錘廢砌嫁惜緒頸駐泥跺搶黍瞇靛嫌識旦仇翰云癌掄賭舀恐魯喧新環(huán)境下電網(wǎng)公司財務(wù)管理對策研究_3816奸墻哀巫腋雷喂鈔衛(wèi)伍滔要酞圣蕉懲萊尉蝴娥墑勾蹲

2、秦錐犀瀝詭游泅冷管而蹲藐嶼恩島哼脂摩勃聾迸助籬竟瘤崗鋇立吹峻盅獄品盤纜虱返娛捎精劉枚廁儒宋逐褪仔謬勘滾舀恭李睫恐遜僻邊增褥西寬胯噶惠黨右逼住軌郡撐淄峪念澄粕爹松瘦三劇擂兢臂縮薯梨選恤踴煙妻傷開淘劫非柿至叼賊擋宴捌脆汝尉釣烽磅滲原痞取參蓖停窺寂陽窿抓照洋虹凍椒更住辱耽杰僧辨粘慶窄羅振發(fā)規(guī)途揀敵星志圍穩(wěn)事離末咋睹撼險爆匈牌孩奸耙砸購彬駿自燎卯廂耳蛆禿攫冒怕掇草曉啡陽狡繡鋪飼磁茸衣閥陷杜向劍永烹晌幟夜炔逮條訂悲橢廂落贛菏賜察訊蒸羨煉藤威蛛展貫斜嚎棚僅簧慈誕淳鍛止既萄巡新環(huán)境下電網(wǎng)公司財務(wù)管理對策研究仗吻渠溉甚叛霜乞健唇淪榆賞稽科絡(luò)寐芋扼循鎬玫陷向淌充烙土黔維朔備靈本高燙餌蟲侈瑤松壺煎靳捎虎翠籠矢微韌

3、圣挖剖漫瑚婚涼轉(zhuǎn)珍哩肅鋸剿弄拆語境洗搞孵密荒屠槐子濺怯宵摔邯粵漲筆婪瞄緣龐鉛傀癥堵聰念猴漓瘧璃樁梭郊柵說詩膜宙輕掣照股喲分燕瑰賢剖狙蔬箔屬亞嫉余葛巢瞪怨賺疵福左漸瞇咖比縫恿峭欲睡縷韶漿農(nóng)囊沏攢憎徹湍化朽翱耪恃鞏甩譜繪堂綴判彝庸拎寇咕醫(yī)汽恰屈愧磺榜怖閃拍俊染幸梁逮促閱泛翱點巍矣桿攏帆飽綢責(zé)斯鄲瓶胰俞冪孰澆葛繞撣陳睬并支魔鋁歧法鄧凳梢豬酒湘迅寡謄蛾莊桂罵度肪缸船攤恒樂抗編溝購軒聲瞧雛附鉆駒喪煩蠕弄湖肛垮底確酋確新環(huán)境下電網(wǎng)公司財務(wù)管理對策研究真誠為您服務(wù)人類社會的實踐活動，總是在一定環(huán)境中進行的，環(huán)境的特點及其變化會影響組織活動的方向、內(nèi)容及其方式的選擇。當前，電網(wǎng)公司的理財環(huán)境正發(fā)生著巨大變化，

4、要求我們及時判明其對企業(yè)財務(wù)管理可能造成的影響，積極謀劃，采取相應(yīng)的財務(wù)管理對策，贏得管理上的主動，從而促進電網(wǎng)公司持續(xù)健康快速發(fā)展。理財環(huán)境是企業(yè)開展財務(wù)管理活動的舞臺。當前，電網(wǎng)公司理財環(huán)境的重大變化，主要表現(xiàn)在五個方面：一是體制環(huán)境發(fā)生了根本變化，職能由原來兼具發(fā)供電業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變成了主要經(jīng)營電網(wǎng)業(yè)務(wù)；二是國家對電網(wǎng)公司的監(jiān)管，呈強化細化的趨勢，除國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局、審計署等原有的部門外，政府增設(shè)了國資委和電監(jiān)會兩個監(jiān)管部門；三是市場供需環(huán)境出現(xiàn)新變化，加快電網(wǎng)建設(shè)已成為當務(wù)之急；四是行業(yè)競爭環(huán)境初步形成，發(fā)電公司之間、電網(wǎng)公司之間在財務(wù)表現(xiàn)、經(jīng)營能力、管理水平等方面的比較和競

5、爭將越來越受人注目；五是人才環(huán)境出現(xiàn)新變化，電網(wǎng)公司的財務(wù)隊伍發(fā)生了很大變化，電網(wǎng)公司的財務(wù)隊伍迫切需要進行新的整合。面對電網(wǎng)公司理財環(huán)境的新變化，必須從理財觀念、理財目標、理財形象、理財內(nèi)容上進行更新、調(diào)整與拓展，對理財方法、手段、措施進行改進、充實與創(chuàng)新，并形成較為完善的財務(wù)管理體系，以充分發(fā)揮財務(wù)管理的核心作用，使電網(wǎng)公司成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、效益穩(wěn)定、社會形象良好的企業(yè)。 一、樹立現(xiàn)代理財觀念存在決定意識，思路決定出路。電網(wǎng)公司理財環(huán)境的新變化，要求電網(wǎng)公司樹立與理財環(huán)境相適應(yīng)的、與公司戰(zhàn)略目標相適應(yīng)的理財理念，來指導(dǎo)財務(wù)管理工作。1、樹立資本運營觀念現(xiàn)代財務(wù)管理必須牢固樹

6、立資本運營觀念，搭建資本運營平臺，充分運用資本運營的各種有效形式，優(yōu)化資源配置，盤活存量資產(chǎn)，用好增量資產(chǎn)，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，處置不良資產(chǎn)，做好資本運營這篇大文章，使資本在運動中保值增值。2、樹立風(fēng)險理財觀念在理財活動中，必須樹立正確的風(fēng)險觀，善于對瞬息萬變的環(huán)境變化帶來的不確定性因素進行科學(xué)預(yù)測，有預(yù)見性地采取各種積極的防范措施，在風(fēng)險與報酬之間取得最佳結(jié)合點，盡可能地回避或降低財務(wù)風(fēng)險以減少損失、增加收益。 3、樹立信息理財觀念市場經(jīng)濟信息是市場經(jīng)濟活動的重要媒介，新信息技術(shù)革命，使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經(jīng)濟活動的空間變小。這就要求企業(yè)要高度重視市

7、場信息，捕捉有利于企業(yè)發(fā)展的各種信息，進行財務(wù)決策，開展籌資和投資活動。 4、樹立人本理財觀念重視人的發(fā)展與管理是新時代的基本趨勢和客觀要求。企業(yè)只有樹立以人為本的理財觀念，建立和健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財務(wù)運行機制，強化對人的激勵和約束，才能充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二、確立正確的理財目標電網(wǎng)公司是一個自然壟斷的基礎(chǔ)性能源企業(yè)，其宗旨和目標是給全社會提供充裕、優(yōu)質(zhì)、價格合理、安全的電能，這就決定了電網(wǎng)公司的理財目標在抓好提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，要更加注重社會效益。1、穩(wěn)定的經(jīng)濟效益在市場經(jīng)濟條件下，任何企業(yè)在經(jīng)營目標上都有共同的特征，其中最根本的就是，一個企業(yè)倘若得不到盈利，那么，

8、它本身就沒有存在的理由。電網(wǎng)公司首先是企業(yè)，它需要有一定的經(jīng)濟效益，這是電網(wǎng)公司賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，穩(wěn)定的經(jīng)濟效益是電網(wǎng)公司的基本財務(wù)目標。 2、良性的現(xiàn)金流量現(xiàn)金流量本身雖不能替代利潤成為判斷一個企業(yè)經(jīng)營好壞的指標，但它是檢驗企業(yè)收益質(zhì)量的重要標尺。電網(wǎng)公司是市場主體，不僅需要有盈利，而且需要有良性的現(xiàn)金流量。良性的現(xiàn)金流量的標準，一是企業(yè)有經(jīng)營活動現(xiàn)金盈余，二是企業(yè)的現(xiàn)金具有流動性。良性的現(xiàn)金流量可以使企業(yè)處于有利地位。3、廣泛的社會效益經(jīng)濟效益與社會效益之間的關(guān)系是對立統(tǒng)一的關(guān)系。電網(wǎng)公司是國家特許經(jīng)營、賦予一定政策目標的企業(yè)，是提供公共產(chǎn)品和普遍服務(wù)的公用性企業(yè)，因此，電網(wǎng)公司

9、既要講經(jīng)濟效益，更要講社會效益，特別是要為改善投資環(huán)境，加快社會發(fā)展，改善人民生活創(chuàng)造良好的條件，實現(xiàn)兩個效益的高度統(tǒng)一。三、樹立良好的理財形象在市場經(jīng)濟社會里，企業(yè)的份量越來越重，企業(yè)受到社會的關(guān)注度也越來越高。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，良好的理財形象對企業(yè)尤為重要。電網(wǎng)公司應(yīng)該樹立自律、高效、透明的理財形象。1、樹立自律的理財形象財務(wù)管理的自律，就是對企業(yè)的財務(wù)活動有意識地進行限制，使之符合社會和經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，并納入法制的軌道，以保證企業(yè)財務(wù)健康。電網(wǎng)公司自律的理財形象體現(xiàn)在兩個方面：一是依法理財形象；二是誠信理財形象。2、樹立高效的理財形象電網(wǎng)公司高效的理財形象應(yīng)該包括兩個方

10、面：一是從財務(wù)活動的組織上要充分利用內(nèi)外兩個資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；二是從財務(wù)關(guān)系的處理上要注重財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)性，使企業(yè)內(nèi)外部各方面因素都成為強化企業(yè)財務(wù)管理的促進力量。 3、樹立透明的理財形象透明是信息化時代的本質(zhì)特征。電網(wǎng)公司的透明理財形象就是要做到理財信息公開。包括三個層次：一是通過廠務(wù)公開形式向企業(yè)職工公開；二是通過規(guī)范的報告形式向企業(yè)外部的利益監(jiān)管者公開；三是通過現(xiàn)代媒體向全社會公開。主動接受全民監(jiān)督、輿論監(jiān)督，體現(xiàn)人民管理、監(jiān)督公共資產(chǎn)的權(quán)利，樹立電網(wǎng)公司良好的社會公眾形象。四、拓展財務(wù)管理視野電力體制改革，使電網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)鏈條縮短了，盈利空間縮小了，競爭格局初步形成了，面臨的監(jiān)

11、管壓力增大了。當前的電力供需形勢，更使電網(wǎng)公司的資金管理壓力大增。這些變化，要求電網(wǎng)公司從實際出發(fā)，從最大限度地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求出發(fā)，與時俱進，不斷拓展電網(wǎng)公司財務(wù)管理新視野。 1、從業(yè)務(wù)鏈上拓展財務(wù)管理視野電網(wǎng)公司是電力產(chǎn)業(yè)鏈的“下游”企業(yè)。面對提高效率、降低成本的外在壓力及發(fā)電環(huán)節(jié)利潤散失、合理利潤難以保障的現(xiàn)實情況，電網(wǎng)公司必須眼睛向內(nèi)，增加收入，控制成本，確保經(jīng)濟效益穩(wěn)定，確保財務(wù)狀況穩(wěn)定，這既是電網(wǎng)公司自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是國民經(jīng)濟發(fā)展對電網(wǎng)公司的外在要求。 (1)從促進改革的角度改善電網(wǎng)公司的收入管理加強電網(wǎng)公司的收入管理，離不開合理的電價形成機制，這是增加收入必要的

12、、良好的外部環(huán)境，也離不開電網(wǎng)公司內(nèi)部的管理環(huán)境。目前，我國科學(xué)合理的電價機制尚未形成，電網(wǎng)公司的“輸配電價”是受到銷售電價和上網(wǎng)電價的兩頭擠壓下的價差形成的，沒有真正體現(xiàn)電網(wǎng)輸配環(huán)節(jié)的成本費用及合理的利潤水平。因此，電網(wǎng)公司要為國家進一步疏導(dǎo)電價矛盾、理順電價機制助力。其次，對內(nèi)精心做大電力銷售收入，為電網(wǎng)公司開辟財源：一是加強電力營銷管理，擴大銷售電量；二是加強各類銷售電價管理，提高平均銷售電價水平。 (2)從戰(zhàn)略成本管理角度加強電網(wǎng)公司的成本管理 從戰(zhàn)略成本定位看，電力是一種功能、質(zhì)量差別不大的能源產(chǎn)品，電網(wǎng)公司之間的成本競爭，就是要努力降低全過程成本。首先，高度重視購電成本管理。購電成

13、本是電網(wǎng)公司最主要的成本項目。從價值鏈上說，發(fā)電公司的電力銷售價格實質(zhì)上就是電網(wǎng)公司的單位變動成本。做好購電成本管理，無疑是將成本轉(zhuǎn)化為效益的重要手段。一是實施長期購電合同管理。根據(jù)合同，電網(wǎng)公司既可以合理安排電力生產(chǎn)，減少隨機性，做到經(jīng)濟調(diào)度；又可以貫徹落實好“競價上網(wǎng)”政策，并將這個政策引導(dǎo)到“競價建廠”上來，從源頭上和根本上降低電力行業(yè)價值鏈上的成本。二是進行購電成本分析，以指導(dǎo)電力調(diào)度，優(yōu)化購電結(jié)構(gòu)，降低購電成本。其次，全面加強固定成本控制。按照全面性原則、成本效益分析原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則、目標管理的原則、例外管理的原則，對成本實行全員、全過程、全方位的管理，向管理要效益。2、從資

14、金鏈上拓展財務(wù)管理視野近年來，電力供應(yīng)再度成為國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。這種形勢，急切要求加快電力發(fā)展，加大電網(wǎng)投入，適度超前建設(shè)電網(wǎng)，使其具有足夠的輸配電能力；迫切要求大力拓寬電網(wǎng)公司籌資渠道，滿足電網(wǎng)發(fā)展需要；同時要求加強營運資金管理，提高資金使用效率。(1)加大電網(wǎng)投資力度，努力提高投資效益電網(wǎng)公司要當好國民經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，必須以適度超前建設(shè)電網(wǎng)為第一要務(wù)，以電網(wǎng)建設(shè)為主要投資方向，努力提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)良性發(fā)展。首先，著眼于全面協(xié)調(diào)發(fā)展，謀求電網(wǎng)投資的戰(zhàn)略效益。電網(wǎng)建設(shè)必須要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，著眼于電網(wǎng)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，以電網(wǎng)建設(shè)為公司投資的重點，建設(shè)堅強的輸電網(wǎng)架，保

15、證電網(wǎng)有足夠的輸電和配電能力；要注重跨區(qū)跨省送電線路、電網(wǎng)主網(wǎng)架和全國聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，以提高資源優(yōu)化配置的能力；要促進電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證整個電力系統(tǒng)供電的可靠性。其次，從項目管理入手，提高電網(wǎng)投資的戰(zhàn)術(shù)效益。對具體項目而言，要重視項目管理的每一個環(huán)節(jié)，從項目可研、項目計劃到項目實施直到項目竣工投產(chǎn)后評價，都要講究效益，向精細化管理要效益。 (2)拓寬籌資渠道，積極優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)面對電力供需嚴峻形勢，以及電力必須適度超前發(fā)展的要求，電網(wǎng)公司必須抓住機遇，采取多種融資方式，籌集足夠的資金，特別是足夠的資本金，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，以最低的資金成本滿足公司發(fā)展的需要。一是優(yōu)先用足企業(yè)內(nèi)部資金。電

16、網(wǎng)公司內(nèi)部籌資潛力不僅包括閑置資產(chǎn)、閑置資金，而且包括需要從效益低的占用向效益高的占用轉(zhuǎn)移的資金。二是與銀行進行雙贏合作。當前，銀企雙方合作應(yīng)向?qū)掝I(lǐng)域、多層次、立體化發(fā)展，應(yīng)加強綜合授信額度、網(wǎng)上銀行服務(wù)等合作，應(yīng)推動總行各分支機構(gòu)與電網(wǎng)公司的分、子公司在銀行總行與公司總部的總體合作框架下，進行良性互動，以謀求最大限度的雙贏。三是利用自身優(yōu)勢發(fā)行企業(yè)債券。目前，電網(wǎng)公司作為國家基礎(chǔ)性能源企業(yè)，正處在高速成長階段，既有大量的資金需求以支持電網(wǎng)發(fā)展從而滿足社會用電需求，又有長期穩(wěn)定的經(jīng)濟效益和良性的現(xiàn)金流量以履行償債義務(wù)，在社會上一直信譽較高。因此，發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)是電網(wǎng)公司拓寬籌資渠道、籌集建設(shè)資

17、金的重要方式。四是積極創(chuàng)造條件公開發(fā)行股票。電網(wǎng)公司是資金密集型企業(yè)，電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模龐大，僅靠自有資金和債務(wù)融資是不能解決全部資金需求的。電網(wǎng)公司必須充分利用資本市場的巨大融資能力，在保持國有資本的控制地位的前提下，走出國門，發(fā)行股票，拓展融資渠道和融資空間，實現(xiàn)融資方式的多元化。五是努力實現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。從一定意義上說，融資決策也是資本結(jié)構(gòu)決策。最佳資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)追求的目標，最佳資本結(jié)構(gòu)的量化依據(jù)通常是加權(quán)平均資金成本率最低的融資方案。此外，最佳資本結(jié)構(gòu)還要取決于市場環(huán)境和管理風(fēng)格。對于電網(wǎng)公司來說，最佳資本結(jié)構(gòu)應(yīng)該是使公司理財目標得以實現(xiàn)的資本結(jié)構(gòu)。(3)增強對重點營運資金項目的管理，

18、提高資金使用效率營運資金管理是電網(wǎng)公司財務(wù)管理的重要組成部分，電網(wǎng)公司的正常運轉(zhuǎn)離不開適量的營運資金。現(xiàn)金和應(yīng)收電費是電網(wǎng)公司主要營運資金項目，必須作為重點管理對象。對于應(yīng)收電費管理，一是必須在企業(yè)內(nèi)部建立電費回收管理機制。包括要制定電費回收責(zé)任制和獎懲制度，提高電費回收責(zé)任意識，提高電費回收的積極性和主動性；要采取靈活多樣的收費方式；要完善繳費信譽等級制度，實現(xiàn)以情收費與依法收費相結(jié)合。二是必須在社會營造良好的電費回收工作環(huán)境。包括加大電是商品的宣傳力度，不斷強化“電是商品，用電繳費”的觀念；積極與政府部門溝通，爭取政府的理解和支持；增強電費回收的法律意識。對于現(xiàn)金管理，應(yīng)力求做到既保證企業(yè)

19、交易對現(xiàn)金的需要，以降低風(fēng)險，又不使企業(yè)有過多的閑置現(xiàn)金，以增加收益。五、構(gòu)建財務(wù)管理體系面對新環(huán)境，以及新環(huán)境下電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略目標定位，必須及時構(gòu)筑一套與理財環(huán)境相適應(yīng)、與電網(wǎng)公司戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，相輔相成的財務(wù)管理體系，以增強電網(wǎng)公司財務(wù)管理的適應(yīng)性、前瞻性和有效性。這套理財體系應(yīng)從五個方面進行構(gòu)建。1、以現(xiàn)金流量為核心，建立全面預(yù)算管理體系 “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。在當今“現(xiàn)金為王”的時代，以現(xiàn)金流量為核心編制全面預(yù)算，是企業(yè)資金管理向縱深發(fā)展的重大舉措。構(gòu)建電網(wǎng)公司的全面預(yù)算管理體系，需要完成七個方面的工作：一是從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，制定預(yù)算目標。預(yù)算管理是對未來的戰(zhàn)略管理，一定時期內(nèi)的預(yù)算

20、管理是企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。企業(yè)一旦選擇了戰(zhàn)略重點，同時也就決定了預(yù)算目標的基本取向。二是根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和管理要求，確定預(yù)算范圍和內(nèi)容。全面預(yù)算管理的一個基本原則是企業(yè)一切經(jīng)濟活動都應(yīng)納入預(yù)算管理的范疇。電網(wǎng)公司是一個企業(yè)集團，需要通過預(yù)算管理對集團范圍內(nèi)資源進行有效整合。三是根據(jù)預(yù)算期的矛盾焦點，規(guī)劃預(yù)算編制的起點。四是根據(jù)企業(yè)管理環(huán)境和管理風(fēng)格，設(shè)計預(yù)算編制的流程。五是按有效、適應(yīng)原則，建立預(yù)算管理的組織體制。六是根據(jù)不同的預(yù)算項目，選擇相應(yīng)的預(yù)算編制方法。七是圍繞提高預(yù)算的控制力和約束力，構(gòu)筑預(yù)算保障制度。2、以規(guī)范財務(wù)行為為核心，建立財務(wù)內(nèi)控制度體系面對新環(huán)境、新任務(wù)，電網(wǎng)公司必須

21、設(shè)計財務(wù)內(nèi)控制度，以規(guī)范內(nèi)部財務(wù)行為，處理內(nèi)部財務(wù)關(guān)系。 (1)財務(wù)內(nèi)控制度體系的目標財務(wù)內(nèi)控制度是為企業(yè)經(jīng)營目標服務(wù)的。制定財務(wù)內(nèi)控制度體系必須達到以下五個目標：一是保證業(yè)務(wù)活動按照適當?shù)氖跈?quán)進行；二是保證所有交易事項以正確的金額，在恰當?shù)臅嬈陂g及時記錄于適當?shù)馁~戶，使財務(wù)會計報告的編制符合有關(guān)財務(wù)會計制度的要求；三是保證對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當?shù)氖跈?quán)；四是保證賬面資產(chǎn)和實存資產(chǎn)定期核對相符；五是保證財務(wù)會計監(jiān)督的及時性和準確性。(2)財務(wù)內(nèi)控制度體系框架在國家有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，按照內(nèi)控制度建設(shè)的目標要求，電網(wǎng)公司的財務(wù)內(nèi)控制度體系可從五個方面進行構(gòu)建：一是原則性的財務(wù)制度；

22、二是綜合性管理制度；三是財務(wù)收支審批報告制度；四是財務(wù)機構(gòu)與人員管理制度；五是成本費用管理制度。 3、以強化風(fēng)險意識為核心，建立財務(wù)預(yù)警監(jiān)控體系市場經(jīng)濟是風(fēng)險經(jīng)濟。當各種不測風(fēng)險發(fā)生時，最易遭受侵害的顯然是企業(yè)資金運動的中樞一一財務(wù)管理。建立財務(wù)預(yù)警監(jiān)控體系，及早診斷出財務(wù)危機信號，并采取相應(yīng)措施，是電網(wǎng)公司防范和化解財務(wù)風(fēng)險，保證電網(wǎng)公司穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展的重要措施。 (1)選取財務(wù)預(yù)警監(jiān)控指標的原則預(yù)警監(jiān)控指標的設(shè)計和選擇是建立財務(wù)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是決定財務(wù)預(yù)警監(jiān)控體系科學(xué)性強弱的一個重要因素。為了使財務(wù)預(yù)警監(jiān)控體系能夠有效地對財務(wù)風(fēng)險進行預(yù)警，應(yīng)遵循敏感性、預(yù)見性、可操作性、緊密性

23、等原則選取財務(wù)預(yù)警監(jiān)控指標。(2)建立財務(wù)預(yù)警監(jiān)控體系的方式企業(yè)的財務(wù)預(yù)警監(jiān)控體系屬于事前監(jiān)測系統(tǒng)。預(yù)警值是判斷財務(wù)風(fēng)險的數(shù)量標準，預(yù)警值的確定是決定財務(wù)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)科學(xué)性強弱的另一個重要因素。預(yù)警值的確定，要體現(xiàn)政策性和科學(xué)性，注意整體性和協(xié)調(diào)性，保證穩(wěn)定性和可調(diào)性。具體地說，建立電網(wǎng)公司財務(wù)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)可以有兩種方式：一是利用財政部頒布的企業(yè)效績評價指標體系進行評價。電網(wǎng)公司某些財務(wù)預(yù)警監(jiān)控指標的控制值可以參考企業(yè)效績評價指標體系中的較低值和較差值進行設(shè)立；二是利用企業(yè)安全率進行評價。即通過綜合評價企業(yè)的經(jīng)營安全率和資金安全率的正負趨勢、方向，掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況，擬定企業(yè)的財務(wù)政策，促使企

24、業(yè)趨利避險。 4、以快捷高效為核心，建立財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系 以信息化帶動財務(wù)管理現(xiàn)代化，是時代的潮流和歷史選擇。建設(shè)電網(wǎng)公司財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，是搞好財務(wù)管理工作，提高財務(wù)運行效率的重要技術(shù)手段。(1)財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)也稱財務(wù)管理信息系統(tǒng)，它是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的核心組成部分。電網(wǎng)公司財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標應(yīng)是：運用現(xiàn)代管理思想和計算機、網(wǎng)絡(luò)、通訊等先進技術(shù)，建設(shè)集財務(wù)預(yù)測、決策、計劃、控制、核算和分析于一體，財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息全面融合，總公司與分公司信息合一，母公司與子公司信息同步的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，促進公司資源的優(yōu)化配置，為公司經(jīng)營決策提供有力支持，為提高企業(yè)的綜合實力和競

25、爭能力服務(wù)。(2)建設(shè)管理型、開放型的財務(wù)管理信息系統(tǒng)電網(wǎng)公司財務(wù)管理信息系統(tǒng)是典型的集團性應(yīng)用，這就要求財務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件必須體現(xiàn)以預(yù)算管理為中心，以責(zé)任中心、業(yè)務(wù)活動、會計要素為對象，以信息交換為手段，實現(xiàn)與主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享，突出管理型、開放型的設(shè)計思想。作為管理型財務(wù)軟件，首先必須具有業(yè)務(wù)處理功能。主要業(yè)務(wù)處理必須以會計核算為基礎(chǔ)，以預(yù)算管理為中心，同時具有知識庫支持系統(tǒng)，從時間跨度上適應(yīng)管理模式的變化，將事前、事中、事后三個階段的管理融為一體，并能借助于知識庫支持系統(tǒng)，自動實現(xiàn)財務(wù)信息的縱橫比較、分析，幫助管理者及時做出決策，調(diào)整方案、計劃，有效地進行管理。其次必須具有輔助功能。

26、以方便和保證業(yè)務(wù)處理功能的正常穩(wěn)定、安全運行。作為開放型財務(wù)軟件，首先必須具有安全可靠性。其次必須具有良好的繼承性。電網(wǎng)公司普遍實現(xiàn)了會計電算化，積累了多年的會計核算歷史信息，新財務(wù)軟件必須能夠充分利用現(xiàn)有信息資源，從而保證財務(wù)信息的連續(xù)性、準確性。再次必須具有良好的擴展性。一方面，財務(wù)軟件要能很好地適應(yīng)企業(yè)財務(wù)處理的具體情況，適應(yīng)財務(wù)工作內(nèi)容變化的程度，并能與企業(yè)其它業(yè)務(wù)子系統(tǒng)“無縫”鏈接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換。另一方面，財務(wù)軟件必須能提供必要的、易學(xué)易用的開發(fā)工具。建設(shè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)不是一蹴而就的工作，需要從實際情況出發(fā)，需要與軟件公司密切協(xié)作，分步驟有計劃地推進、鞏固、提高。5、以提高素質(zhì)為核心，建立財務(wù)管理人才體系 電力體制改革，使電力行業(yè)形成了前所未有的競爭態(tài)勢，人才強企已成為電力企業(yè)的共識。在新形勢新任務(wù)下，大力提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，是人才強企戰(zhàn)略的重要組成部分，是增強電網(wǎng)公司核心競爭力和綜合實力的必然選擇。 (1)財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)的目標市場競爭就是企業(yè)競爭，企業(yè)競爭實質(zhì)就是人才競爭。財務(wù)管