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1、醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制適用方法分析摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與推動(dòng)之下,我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也開(kāi)始了改革與深化,醫(yī)院在市場(chǎng)中成為了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)個(gè)體,承擔(dān)著自負(fù)盈虧的職責(zé),相關(guān)的財(cái)務(wù)管理也需要醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)會(huì)人員著手處理。這種新型的改革方式能夠有效的提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的積極性,但是也增加了各醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)力?;诖耍枰t(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員針對(duì)自身情況完善醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系,增強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。 關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù);內(nèi)部控制;方法;思路 在我國(guó),醫(yī)院是集公益性與盈利性并存的社會(huì)組織,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療體系的改革,醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)了很多的問(wèn)題與困難。當(dāng)前醫(yī)院的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)時(shí)代的發(fā)展,需要進(jìn)行
2、更新與優(yōu)化。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制主要包括了與預(yù)算控制、貨幣資金以及藥品庫(kù)存等控制、工程項(xiàng)目控制、會(huì)計(jì)控制、債權(quán)控制等等,因此,醫(yī)院需要完善內(nèi)部控制的方式方法,以此來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果,提升財(cái)務(wù)管理水平。 1醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建立的重要性 開(kāi)展內(nèi)部控制工作其目的就是保障相關(guān)的經(jīng)營(yíng)方針及法律法規(guī)能夠落實(shí)、貫徹與執(zhí)行,確保相關(guān)財(cái)產(chǎn)物資的安全性與完整性。同時(shí)確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息及其他信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,通過(guò)應(yīng)用多樣化的方式策略來(lái)形成一種自我檢討、自我審查、自我調(diào)整的系統(tǒng)。近年來(lái)隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,醫(yī)院的財(cái)政撥款數(shù)額越來(lái)越少,醫(yī)院為了生存發(fā)展就需要依靠自身的力量,通過(guò)開(kāi)展正常的業(yè)務(wù)來(lái)
3、提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)。因此,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展十分重要,通過(guò)建立健全相關(guān)的內(nèi)部控制制度,增強(qiáng)醫(yī)院的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,保障相關(guān)資金的安全,強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督職能,促使醫(yī)院發(fā)展。 2當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題 2.1內(nèi)部控制意識(shí)較低。當(dāng)前,從我國(guó)醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,醫(yī)院的管理層人員主要都是具有較強(qiáng)醫(yī)學(xué)素養(yǎng)的骨干人員,他們的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)較高,但是對(duì)于管理方面的知識(shí)稍有欠缺,因此在管理過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的開(kāi)展需要醫(yī)院全體員工的共同努力,但是醫(yī)院在管理過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的認(rèn)識(shí)不清,進(jìn)而沒(méi)有在醫(yī)院內(nèi)部建立起相關(guān)體系制度,將管理的重點(diǎn)都遷移到
4、醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)上,因此在實(shí)際的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。2.2財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員素質(zhì)較低。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中,醫(yī)院的管理層和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平是決定醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作開(kāi)展效果的重要決定性力量,是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的核心組織,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的實(shí)際開(kāi)展效果有著深遠(yuǎn)的影響。但是在具體發(fā)展過(guò)程中,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員整體呈現(xiàn)出一種專業(yè)素質(zhì)技能低下的情況,對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等不熟悉,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)具體的工作流程不熟悉。且在工作過(guò)程中以過(guò)分關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí),由此造成醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果較差,造成內(nèi)部失控的局面。除此之外,在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中,還存在著少數(shù)財(cái)務(wù)人員道德素質(zhì)低下
5、,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不清,出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象。2.3財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度漏洞較多。內(nèi)部控制制度是醫(yī)院開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要基礎(chǔ),科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度能夠保障財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展,提升工作效率。但是在實(shí)際的管理工作中,在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度方面存在著很多的問(wèn)題,其制度表面化嚴(yán)重,沒(méi)有將醫(yī)院人員、業(yè)務(wù)、權(quán)利等相結(jié)合,內(nèi)部控制力度及作用較弱等。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因有兩個(gè),其一就是醫(yī)院管理者過(guò)于注重醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度低,因此相關(guān)的財(cái)務(wù)控制工作難以開(kāi)展。其二就是內(nèi)部控制制度中的懲罰多于獎(jiǎng)賞,只能夠一時(shí)的壓制住表面問(wèn)題,無(wú)法深層次的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析處理,導(dǎo)致困難積少成多,進(jìn)而無(wú)法
6、有效的開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。2.4內(nèi)部審計(jì)工作作用未發(fā)揮。在醫(yī)院日常工作中,內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)控制活動(dòng),是在內(nèi)部控制工作之后再次進(jìn)行控制的一種工作,對(duì)整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展起著十分重要的作用。但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)工作的作用未能有效發(fā)揮,主要是因?yàn)獒t(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不是一項(xiàng)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),需要依附在其他的管理工作之中。在醫(yī)院實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是在管理層的負(fù)責(zé)下運(yùn)行的,由此就造成了內(nèi)部審計(jì)人員無(wú)法對(duì)管理層進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),在醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作中,由于權(quán)力過(guò)分的集中,致使很多醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)人員直接決定了醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作,而相關(guān)的審計(jì)監(jiān)督工作人員無(wú)法有效地開(kāi)展工作,造成醫(yī)院資金使用的隨意性較大,財(cái)務(wù)管
7、理力度較低。 3醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的新思路 3.1轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念。醫(yī)院在建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的時(shí)候需要醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持與引導(dǎo),因此需要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制的認(rèn)識(shí),使其能夠充分的意識(shí)到當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的影響,由此來(lái)增強(qiáng)醫(yī)院管理者們對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí),建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制,不斷地轉(zhuǎn)變思想意識(shí),提出創(chuàng)新改革的方式來(lái)促使整個(gè)醫(yī)院的工作人員提升對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體的重要性認(rèn)識(shí),由此才能夠積極地配合管理,提升管理效果。同時(shí),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還需要改善相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的監(jiān)督與考核機(jī)制,給予足夠的資金支持來(lái)提升醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的實(shí)施,增強(qiáng)醫(yī)院在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。3.2提升
8、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)院是一個(gè)人才密集型的組織,對(duì)于人才的需求量較大。同樣的,在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中同樣需要高素質(zhì)的專業(yè)型人才。醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員構(gòu)成及業(yè)務(wù)素質(zhì)能力較低,與相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系要求不相符,才造成控制管理工作低下的局面。因此,需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面的高素質(zhì)人才引進(jìn),通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化的高素質(zhì)技能人才來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理,能夠極大程度提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理部門的工作效果。同時(shí),除了引進(jìn)人才之外,還需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)技能培訓(xùn),改變?cè)械呢?cái)務(wù)管理工作理念,加強(qiáng)他們?cè)谪?cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦械呢?zé)任感等等,由此來(lái)提升整個(gè)部門的工作凝聚力,加強(qiáng)工作開(kāi)
9、展效果。除此之外,還可以采用輪崗的形式來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,能夠有效的避免管理人員出現(xiàn)監(jiān)守自盜的行為,嚴(yán)格執(zhí)行工作流程。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德培訓(xùn),引導(dǎo)他們樹(shù)立起正確的價(jià)值觀及職業(yè)道德觀念,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員以權(quán)謀私的違反行為,也是提升醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作效果的重要舉措。3.3加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。醫(yī)院在完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作時(shí),首先就需要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資安全性的管理與控制,制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,堅(jiān)決不允許沒(méi)有權(quán)利的人員接觸。同時(shí)還需要定期或不定期的對(duì)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行檢查,保證各階段的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作都是遵循制度開(kāi)展的,嚴(yán)禁出現(xiàn)賬務(wù)問(wèn)題。此外,在加強(qiáng)內(nèi)部控制的時(shí)候,對(duì)于進(jìn)行資產(chǎn)管理的人員來(lái)說(shuō),
10、需要將授權(quán)人員的職務(wù)與活動(dòng)執(zhí)行人員的職務(wù)相分離,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理,從而避免串通舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)。3.4規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中,為了促使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作得以順利的開(kāi)展,需要制定規(guī)范化的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的日常工作進(jìn)行全面性的監(jiān)督與管理。同時(shí),還需要建立起相關(guān)的信息反饋渠道,促使醫(yī)院的全體員工都能夠?qū)ω?cái)務(wù)內(nèi)部工作進(jìn)行監(jiān)督,爭(zhēng)取在醫(yī)院內(nèi)部做到全員監(jiān)督、全員控制的局面。除此之外,為了更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,還需要在醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立審計(jì)部門,由審計(jì)人員協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理部門和其他部門之間的工作矛盾。通過(guò)建立起有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度來(lái)加強(qiáng)績(jī)效考核,提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員的工作積極性,提升財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管的效率。 4結(jié)束語(yǔ) 醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系對(duì)整個(gè)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作有著至關(guān)重要的影響,能夠促進(jìn)醫(yī)院更好的發(fā)展與提升。當(dāng)前醫(yī)院在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作方面存在的問(wèn)題比較多,相關(guān)的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等都不完善,使得醫(yī)院整體發(fā)展水平無(wú)法提升。通過(guò)轉(zhuǎn)變醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制觀念,建立健全相關(guān)制度,提升工作者的素質(zhì)技能等方式,能夠有效提升整個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作效
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