2017重慶建筑節(jié)能材料發(fā)展報告

1、2017年度重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展報告重慶市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心重慶市建筑節(jié)能協(xié)會重慶市墻體材料工業(yè)行業(yè)協(xié)會2018年1月前 言為推動我市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知(國辦發(fā)20131號)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)的通知（建科201475號）、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見（國辦發(fā)201686號）等文件精神，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，落實黨的十九大和市委五屆三次全會精神，我市以“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃”目標(biāo)為指引，著力強化建筑節(jié)能材料應(yīng)用管理，提升建筑材料綠

2、色化水平，培育綠色建筑與建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化基地，促進傳統(tǒng)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。自2008年重慶市建筑節(jié)能條例實施以來，2010年我市開展建筑節(jié)能技術(shù)備案管理與性能認(rèn)定，建立了市城鄉(xiāng)建委監(jiān)督管理、市建筑節(jié)能中心承擔(dān)認(rèn)定日常工作、建筑節(jié)能政策解釋，行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)指導(dǎo)三位一體的建筑節(jié)能材料管理工作模式。創(chuàng)新性地在全國率先建立墻體自保溫應(yīng)用技術(shù)體系，率先推動建筑保溫隔熱材料板材化、工廠化和成品化。2015年率先制定綠色建材評價標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色建材評價。2016年底，我市公共建筑、主城區(qū)居住建筑已全面強制執(zhí)行一星級綠色建筑設(shè)計要求。截至2017年12月，已將新型墻材、節(jié)能門窗和保溫材料等504家企業(yè)805項節(jié)能建材

3、納入了建筑節(jié)能技術(shù)備案管理，培育扶持45個產(chǎn)業(yè)化示范基地。建筑節(jié)能技術(shù)的規(guī)范管理和示范基地引導(dǎo)，促進了我市建筑節(jié)能材料的快速發(fā)展，技術(shù)性能不斷提升，產(chǎn)品競爭力不斷增強，行業(yè)不斷發(fā)展壯大，為下一步綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。值國家大力推進綠色建材發(fā)展之際，我們發(fā)布了2017年度重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展報告和重慶市建筑節(jié)能材料產(chǎn)品目錄（2017），總結(jié)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，指導(dǎo)全市建筑節(jié)能工程選用節(jié)能材料，全面推進建筑材料綠色化，促進建材行業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目 錄一、重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展基本情況1（一）行業(yè)產(chǎn)值及分布情況2（二）行業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟效益2（三）行業(yè)研發(fā)能力及管理水平3二、

4、重慶市主要建筑節(jié)能材料發(fā)展特點6（一）新型墻體材料6（二）節(jié)能門窗8（三）保溫材料11三、重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展經(jīng)驗做法14（一）備案管理，注重過程監(jiān)管14（二）禁限推廣，強化工作措施14（三）基地引導(dǎo)，加強產(chǎn)業(yè)培育15（四）技術(shù)創(chuàng)新，突出區(qū)域特色15（五）行業(yè)管理，監(jiān)督與自律并行15四、重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展存在的不足16（一）綠色發(fā)展理念不足16（二）企業(yè)技術(shù)裝備落后16（三）行業(yè)發(fā)展集中度低16五、重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展下一步打算16（一）建立綠色建材管理制度17（二）完善綠色建材評價標(biāo)識制度17（三）推進綠色建材應(yīng)用17（四）培育綠色建材龍頭企業(yè)18（五）加快綠色建材技術(shù)研究和創(chuàng)新18

5、（六）開展保溫材料專項檢查18（七）加強誠信體系建設(shè)18六、結(jié)語19附錄：重慶市建筑節(jié)能材料產(chǎn)品目錄（2017）202017年重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展報告自2008年實施重慶市建筑節(jié)能條例以來，2010年我市通過實施建筑節(jié)能技術(shù)備案管理和動態(tài)監(jiān)管制度，有效規(guī)范了節(jié)能建材行業(yè)發(fā)展，推動我市建筑節(jié)能材料從無到有，并向產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備自動化和管理現(xiàn)代化方向發(fā)展，同時通過建立自保溫技術(shù)體系，培育了我市特色的自保溫墻材、樓地面保溫產(chǎn)業(yè)，通過引導(dǎo)建筑保溫隔熱材料板材化，規(guī)范節(jié)能門窗應(yīng)用，壯大了我市建筑保溫板材、節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)。通過這一系列工作措施，使得我市建筑節(jié)能材料行業(yè)的總體規(guī)模、綜合實力均得到

6、顯著提升，逐漸成為促進地方經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。自2015年起，市城鄉(xiāng)建委發(fā)布綠色建材評價標(biāo)準(zhǔn)DBJ50/T-230-2015，聯(lián)合市經(jīng)信委制定重慶市綠色建材評價標(biāo)識管理辦法，率先開展預(yù)拌混凝土綠色建材評價標(biāo)識，以點帶面，推動綠色建材發(fā)展，助推傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向綠色建材轉(zhuǎn)型。在全國全面貫徹綠色發(fā)展理念，我市公共建筑、主城區(qū)居住建筑全面強制執(zhí)行一星級綠色建筑設(shè)計要求之際，梳理建筑節(jié)能材料發(fā)展現(xiàn)狀，分析行業(yè)發(fā)展情況，對進一步規(guī)范行業(yè)管理，推進綠色建材在裝配式建筑中應(yīng)用，提升產(chǎn)品綠色化水平具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。一、重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展基本情況重慶市建筑節(jié)能材料主要包括新型墻材、節(jié)能門窗、節(jié)能玻璃、門窗型材、

7、保溫材料、反射隔熱涂料等。2010年以來，我市建立了建筑節(jié)能材料信息登記備案管理制度，對主要建筑節(jié)能材料進行了信息化管理，納入管理的建筑節(jié)能材料根據(jù)應(yīng)用部位主要分為四大類：新型墻材、節(jié)能門窗（包括節(jié)能玻璃、門窗型材、門窗）、保溫材料、其他（包括隔熱涂料、隔熱膜、通風(fēng)器等）。（一）行業(yè)產(chǎn)值及分布情況（1）行業(yè)產(chǎn)值我市墻體材料、節(jié)能門窗、保溫材料三大主要建筑節(jié)能材料行業(yè)總產(chǎn)值227.6億元、稅金10.74億元。規(guī)模以上企業(yè)186家，該部分企業(yè)數(shù)量占比37.5%，產(chǎn)值占比達91.7%，龍頭企業(yè)示范效應(yīng)顯著。（2）分布情況我市建筑節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)主要分布在主城區(qū)，共169家，占比34.1%，產(chǎn)值在行業(yè)

8、中占比23.9%。而渝東南片區(qū)發(fā)展較弱，企業(yè)數(shù)量占比僅3.1%，產(chǎn)值占比0.4%，配套產(chǎn)業(yè)有待進一步壯大以支撐綠色建筑和建筑節(jié)能的發(fā)展。（二）行業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟效益我市新型墻體材料、節(jié)能門窗、保溫材料共有生產(chǎn)企業(yè)496家，企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)值情況見表1，企業(yè)數(shù)量分布見圖1。其中新型墻體材料行業(yè)規(guī)模最小，企業(yè)101家，產(chǎn)值約15.0億元，規(guī)模以上企業(yè)最少，占比22.8%。節(jié)能門窗企業(yè)數(shù)量最多達239家，產(chǎn)值最高，達159.2億元，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量最多，占比45.6%。保溫材料企業(yè)數(shù)量156家，其中規(guī)模以上企業(yè)占比為34.6%，產(chǎn)值占比達92.6%。其他類材料企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)能低，還未形成一定的規(guī)模，尚處于發(fā)

9、展起步階段。表1 建筑節(jié)能材料企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)值情況種類企業(yè)數(shù)量（家）企業(yè)產(chǎn)值（億元）規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量（家）數(shù)量占比（%）產(chǎn)值占比（%）新型墻體材料10115.02322.855.7節(jié)能門窗239159.210945.694.8保溫材料15653.45434.692.6合計496227.618637.591.7注：規(guī)模以上企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的企業(yè)。圖1 建筑節(jié)能材料企業(yè)數(shù)量分布圖（三）行業(yè)研發(fā)能力及管理水平（1）研發(fā)能力我市主要建筑節(jié)能材料行業(yè)中級及以上職稱人員共計4923人，技術(shù)研發(fā)實力強勁，研發(fā)成果顯著，共有研發(fā)成果1786項。其中，保溫材料生產(chǎn)企業(yè)中級及以上職稱人員占比

10、10.9%，研發(fā)成果共計1059項，成效最顯著。節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員配備充足，中級及以上職稱人員2830人，但研發(fā)成果數(shù)量僅568項，成果產(chǎn)出比較低。新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)人員配備較少，在該類企業(yè)總?cè)藬?shù)中占比僅為7.3%，研發(fā)成果共159項，技術(shù)研發(fā)能力有待進一步提高。我市建筑節(jié)能材料行業(yè)研發(fā)成果以專利成果較為顯著，共86家企業(yè)獲得專利授權(quán)1223項，該部分企業(yè)平均獲得專利授權(quán)14項。表2 建筑節(jié)能材料行業(yè)企業(yè)研發(fā)人員及研發(fā)成果情況項目新型墻體材料節(jié)能門窗保溫材料合計職工情況總數(shù)（人）6061329841488553930中級及以上職稱人數(shù)（人）441283016524923中級及以上職

11、稱人員占比（%）7.38.610.99.1科研項目企業(yè)總數(shù)（家）/81321項目總數(shù)（項）/14221235專利企業(yè)總數(shù)（家）13343986項目總數(shù)（項）1334796111223獲獎情況企業(yè)總數(shù)（家）6112037項目總數(shù)（項）82588121標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)總數(shù)（家）11143964項目總數(shù)（項）1850139207成果總計（項）15956810591786成果占比（%）8.931.859.3100注：1、科研項目指近三年承擔(dān)的市級及以上的科研項目；2、獲獎情況指所獲省部級及以上獎項；3、標(biāo)準(zhǔn)指近三年參與編制的地方、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)。圖2 建筑節(jié)能材料企業(yè)研發(fā)成果分布圖（2）管理技術(shù)水平我市建筑節(jié)

12、能材料行業(yè)管理技術(shù)水平較高，4.8%的企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，企業(yè)注重研發(fā)創(chuàng)新能力。通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量均超過30%，42.7%的企業(yè)通過兩項及以上認(rèn)證，但通過能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)僅12.9%，行業(yè)較注重產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的投入和管理，但企業(yè)生產(chǎn)能源管理制度建設(shè)相對弱化。其中新型墻體材料行業(yè)管理水平最高，通過兩項及以上管理體系認(rèn)證的企業(yè)占比58.4%，節(jié)能門窗行業(yè)稍弱，占比僅為35.9%。表3 建筑節(jié)能材料行業(yè)管理技術(shù)水平種類獲得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量（家）高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證環(huán)境管理體系認(rèn)證職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證能源管理體系認(rèn)證安全生

13、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獲兩項及以上資質(zhì)新型墻體材料1394553216959節(jié)能門窗9786969317986保溫材料14636045125667合計2418017416764204212合計占比/%4.836.335.133.712.941.142.7我市建筑節(jié)能材料的發(fā)展已頗具規(guī)模，其中新型墻體材料、節(jié)能門窗、保溫材料行業(yè)已相對成熟，企業(yè)研發(fā)人員配備完善，研發(fā)成果顯著。而其他類建筑節(jié)能材料尚處于起步階段，還未形成一定的規(guī)模，行業(yè)發(fā)展有待進一步壯大。二、重慶市主要建筑節(jié)能材料發(fā)展特點我市綠色建筑與建筑節(jié)能取得長足發(fā)展的同時，建筑節(jié)能材料的發(fā)展如火如荼。通過開展建筑節(jié)能材料行業(yè)調(diào)研，對新型墻體材料、節(jié)能門窗

14、、保溫材料等主要建筑節(jié)能材料的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營情況、區(qū)域分布以及各類材料的市場應(yīng)用情況進行分析，有利于進一步完善建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用政策，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（一）新型墻體材料我市新型墻體材料主要包括燒結(jié)墻材、加氣混凝土砌塊、混凝土砌塊、新型墻板四大類產(chǎn)品，共有生產(chǎn)企業(yè)101家。行業(yè)總產(chǎn)值15.0億元，稅金0.62億元，比上年分別增長4.3%、17.0%；總產(chǎn)能1782.0萬m3，產(chǎn)量為699.6萬m3，產(chǎn)能發(fā)揮率39.3%。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比22.8%、產(chǎn)值占比55.7%，各類產(chǎn)品發(fā)展情況見表4、各類產(chǎn)品應(yīng)用情況見圖3。其中我市的墻體材料仍以燒結(jié)墻材為主，燒結(jié)墻材在產(chǎn)業(yè)中企業(yè)數(shù)量占比65.3%、應(yīng)

15、用量占比76.8%、產(chǎn)值占比63.3。新型墻板產(chǎn)能增長較快，產(chǎn)能發(fā)揮率為15.8%，產(chǎn)值占比僅為7.3%，雖然目前整體規(guī)模和應(yīng)用量較小，但隨著裝配式建筑發(fā)展的推進，應(yīng)用空間和前景廣闊。受相關(guān)政策、主城區(qū)需求量和運輸距離限制影響，新型墻材企業(yè)主要分布在渝西片區(qū)，占比達57.4%。重慶金阿新型建材有限公司、重慶市泰日建材有限公司和重慶科華新型節(jié)能墻體材料有限公司較注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量管理，綜合實力較強，產(chǎn)銷量居行業(yè)前列，在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力。表4 新型墻體材料各類產(chǎn)品發(fā)展情況統(tǒng)計類型企業(yè)數(shù)量（家）企業(yè)占比（%）產(chǎn)能（萬m3）產(chǎn)量（萬m3）產(chǎn)能發(fā)揮率（%）應(yīng)用占比（%）產(chǎn)值（億元）產(chǎn)值占比（）燒

16、結(jié)墻材6665.31136.0537.147.376.89.563.3加氣混凝土砌塊1918.8495.0139.128.119.93.926.0混凝土砌塊55.082.012.515.21.80.53.4新型墻板1110.969.010.915.81.61.17.3合計1011001782.0699.639.310015.0100圖3 新型墻體材料應(yīng)用情況分布圖我市新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)中級及以上職稱人員441人，平均每家4人。行業(yè)近3年共有研發(fā)成果159項，其中13家企業(yè)共獲專利授權(quán)133項，成果集中度較高；參與標(biāo)準(zhǔn)編制、獲得獎項數(shù)量較少，幾乎未承擔(dān)市級及以上相關(guān)領(lǐng)域的科研項目研究，研發(fā)創(chuàng)新

17、能力有待進一步加強。企業(yè)更注重職業(yè)健康管理，52.5%的企業(yè)通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。隨著我市開展加強重點區(qū)域燒結(jié)磚瓦企業(yè)大氣污染治理深化藍天行動工作深入推進，新型材料企業(yè)應(yīng)主動提高企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并積極采取相應(yīng)環(huán)保措施。隨著裝配式建筑的發(fā)展，裝配式墻板、隔墻板等市場空間將顯現(xiàn)，墻材企業(yè)應(yīng)注意行業(yè)發(fā)展趨勢，提前謀劃準(zhǔn)備，抓住機遇引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。（二）節(jié)能門窗節(jié)能門窗行業(yè)主要有節(jié)能玻璃、門窗型材、門窗三類，包括中空玻璃、未增塑聚氯乙烯門窗型材、斷橋鋁合金型材門窗、節(jié)能彩鋼型材門窗等9種產(chǎn)品，共有生產(chǎn)企業(yè)239家，其中在我市備案的市外企業(yè)54家。行業(yè)總產(chǎn)值159.2億元，稅金5.72億元；分

18、別較上年同比增長-8.9%、4.9%。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比45.6%、產(chǎn)值占比94.8%。各類產(chǎn)品發(fā)展情況見表5，其中節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量最多，共159家，產(chǎn)值貢獻最大，共81.2億元。門窗型材生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量最少，共24家，產(chǎn)能過剩，發(fā)揮率僅為18.3%。節(jié)能門窗企業(yè)主要分布在主城區(qū)，占比35.7%。節(jié)能玻璃主要產(chǎn)品為LOW-E中空玻璃和中空玻璃，工程應(yīng)用各占50%左右，其應(yīng)用情況見圖4。門窗型材類產(chǎn)品主要為未增塑聚氯乙烯（PVC-U）和鋁合金門窗型材，其中鋁合金門窗型材產(chǎn)量約占90%。節(jié)能門窗類主要應(yīng)用的產(chǎn)品為斷橋隔熱鋁合金型材門窗、塑料型材門窗、節(jié)能彩鋼型材門窗，市場占比分別為65.02%、

19、33.03%、1.67%，而鋁木復(fù)合門窗作為一種新興產(chǎn)品，在少部分高檔住宅項目中得以應(yīng)用，占比僅為0.17%，市場有待進一步開拓。重慶海塑建材有限公司、重慶新美魚博洋塑鋼型材有限公司和重慶華廈門窗有限責(zé)任公司企業(yè)規(guī)模較大，生產(chǎn)技術(shù)裝備先進，技術(shù)實力較強，位居行業(yè)前列。表5 節(jié)能門窗各類產(chǎn)品發(fā)展情況統(tǒng)計類型企業(yè)數(shù)量（家）企業(yè)占比（%）產(chǎn)能產(chǎn)量產(chǎn)能發(fā)揮率（%）產(chǎn)值（億元）產(chǎn)值比例（）節(jié)能玻璃6125.013880萬m26231.3萬m244.931.820.1門窗型材208.3158.8萬噸29.0萬噸18.346.218.2節(jié)能門窗15966.44159萬m21133.2萬m227.281.26

20、1.7（a）節(jié)能玻璃（b）門窗型材（c）門窗圖4 節(jié)能門窗應(yīng)用情況分布圖節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員配備充足，中級及以上職稱人員2830人、占比8.57%，平均各企業(yè)配備技術(shù)人員11人。研發(fā)成果共568項，平均各企業(yè)3項，以專利成果最為顯著，共34家企業(yè)獲得專利授權(quán)479項，專利成果集中度高；此外，參與了50項標(biāo)準(zhǔn)的編制，承擔(dān)科研項目及獲獎情況較少，行業(yè)總體技術(shù)研發(fā)能力較好。門窗行業(yè)整體品質(zhì)不高，由于行業(yè)準(zhǔn)入較低，加上市場惡性競爭，我市高性能品質(zhì)節(jié)能門窗產(chǎn)品極度匱乏，已不能滿足消費者的需求，急需提高相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加強政策引導(dǎo)，培育優(yōu)秀的高品質(zhì)門窗制造企業(yè)。企業(yè)應(yīng)注重門窗品質(zhì)的提升，隨著綠色建筑和綠色生

21、態(tài)小區(qū)一星級標(biāo)準(zhǔn)的強制執(zhí)行，對門窗技術(shù)性能要求將大幅度提高，節(jié)能門窗行業(yè)應(yīng)加強技術(shù)研發(fā)，不斷提高門窗節(jié)能性能和多功能性，以適應(yīng)綠色建筑和綠色生態(tài)小區(qū)的快速發(fā)展。（三）保溫材料我市保溫材料大致分為墻體保溫材料和樓地面保溫材料，墻體保溫材料主要有難燃型擠塑聚苯板、難燃型膨脹聚苯板、巖棉板、改性發(fā)泡水泥保溫板、?；⒅楸匕?，樓地面保溫材料主要有泡沫混凝土、全輕混凝土。保溫材料共有生產(chǎn)企業(yè)156家，其中在我市備案的外地生產(chǎn)企業(yè)37家，行業(yè)總產(chǎn)值53.4億元，稅金4.41億元，分別較上年增長9.2%、13.3%，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比37.5%、產(chǎn)值占比91.7%，龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品發(fā)展情況見表

22、6。我市墻體保溫材料以有機類板材為主，應(yīng)用比例約76.4%，其中難燃型膨脹聚苯板和擠塑聚苯板占比分別為51.8%、24.6%，無機類保溫板材以巖棉用量最大，應(yīng)用比例約為8.8%，玻化微珠保溫板、改性發(fā)泡水泥保溫板市場應(yīng)用量在逐漸提高，地面保溫材料中全輕混凝土產(chǎn)量占比高達75.6%，在全市樓地面保溫工程中占主導(dǎo)地位，應(yīng)用情況見圖5。重慶德邦防水保溫工程有限公司、重慶思貝肯節(jié)能技術(shù)開發(fā)有限公司和重慶國華包裝制品有限公司在我市綠色建筑與節(jié)能工作深入推進過程中，積極提升產(chǎn)品質(zhì)量管理和加強技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)不斷發(fā)展和壯大，具有較強的競爭力。表6 保溫材料各類產(chǎn)品發(fā)展情況統(tǒng)計類型企業(yè)數(shù)量（家）企業(yè)占比（%）產(chǎn)

23、能產(chǎn)量產(chǎn)能發(fā)揮率（%）產(chǎn)值（億元）產(chǎn)值比例（）難燃型擠塑聚苯板6222.27530.0萬m22414.0萬m232.110.721.7難燃型膨脹聚苯板6924.713129.0萬m25116.0萬m239.010.1 20.5巖棉板4516.15934.0萬噸870.5萬噸14.78.817.9改性發(fā)泡水泥保溫板165.71025.0萬m2224.1萬m221.92.24.5?；⒅楸匕?65.73079.0萬m243.2萬m21.42.95.9泡沫混凝土155.41680.0萬m3206.0萬m312.32.44.9全輕混凝土3713.413964.0萬m3638.1萬m34.610.02

24、0.3其他196.84153.0萬m2202.6萬m24.92.14.3注：其他保溫材料包括真空絕熱板、聚氨酯板、酚醛泡沫板、保溫裝飾復(fù)合板等。（a）墻體保溫材料（b）樓地面保溫材料圖5 保溫材料應(yīng)用情況分布圖保溫材料生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員配備充足，中級及以上職稱人員1652人，平均每個生產(chǎn)企業(yè)配備技術(shù)人員10人。15.4%的企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)稱號，技術(shù)研發(fā)能力強，研發(fā)成果顯著。近3年共有研發(fā)成果1059項，平均各生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)成果9項，其中專利成果共611項，占比57.7%，同時在科研項目研究、標(biāo)準(zhǔn)編制、獲獎等方面都取得顯著成果。保溫材料生產(chǎn)企業(yè)主要分布在主城區(qū)，占比為47.4%。目前我市市場上外

25、墻有機板材應(yīng)用量占比最大，但有機類保溫板材的消防安全仍然是建設(shè)領(lǐng)域安全隱患，政府部門仍需重點加強監(jiān)管，不定期開展專項檢查工作。同時隨著裝配式建筑發(fā)展，外墻保溫裝飾一體化推廣應(yīng)用，傳統(tǒng)保溫材料企業(yè)將面臨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。目前我市新型墻體材料、節(jié)能門窗、墻體保溫材料分別以燒結(jié)類墻材、斷橋隔熱鋁合金型材門窗、有機保溫板為市場主導(dǎo)。為進一步適應(yīng)綠色建筑和裝配式建筑對高性能、高品質(zhì)建筑節(jié)能材料的需求，將逐步推進裝配式墻板、高品質(zhì)節(jié)能門窗和保溫裝飾一體化板的發(fā)展和應(yīng)用，加快建筑節(jié)能材料發(fā)展的提檔升級。三、重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展經(jīng)驗做法自2008年全面實施重慶市建筑節(jié)能條例以來，我市始終以發(fā)展建筑節(jié)能材料作

26、為保障建筑節(jié)能與綠色建筑工作的重要支撐，創(chuàng)新管理機制，注重建筑節(jié)能材料行業(yè)質(zhì)量保障、規(guī)范行業(yè)管理的同時，強化特色產(chǎn)業(yè)培育及應(yīng)用，助力我市綠色建筑與建筑節(jié)能的快速發(fā)展。（一）備案管理，注重過程監(jiān)管2010年建立實施的建筑節(jié)能技術(shù)備案管理制度，通過建筑節(jié)能能效測評手段得以貫徹執(zhí)行，為適宜我市的節(jié)能技術(shù)路線的推廣和更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行提供了有力保障。備案過程注重企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品成熟性及產(chǎn)品質(zhì)量的把握，并強化節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用監(jiān)管，建立年度復(fù)檢和專項檢查制度，強化和規(guī)范了建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用管理，此次將符合建筑節(jié)能材料備案條件的產(chǎn)品列入重慶市節(jié)能建筑材料產(chǎn)品目錄（2017），規(guī)范我市建筑節(jié)能工程項目對建筑

27、節(jié)能材料的選用，推動行業(yè)的健康發(fā)展。（二）禁限推廣，強化工作措施建立了限制、禁止使用落后技術(shù)通告和建筑節(jié)能技術(shù)性能認(rèn)定公告制度，對54項落后的建筑材料、產(chǎn)品、技術(shù)和工藝作出了限制或禁止使用的規(guī)定。特別是在2013年發(fā)布關(guān)于進一步加強建筑保溫隔熱材料應(yīng)用管理的通知（渝建發(fā)201344號）文件，限制使用保溫漿料，優(yōu)化建筑保溫路線。同時制定了重慶市建筑節(jié)能技術(shù)認(rèn)定辦事指南，組織專家對企業(yè)的生產(chǎn)能力、研發(fā)能力、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品成熟性及推廣適用性進行評定，共認(rèn)定輕質(zhì)隔墻板、中空玻璃、保溫板材、隔熱涂料等節(jié)能技術(shù)421項，促進優(yōu)質(zhì)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）基地引導(dǎo)，加強產(chǎn)業(yè)培育根據(jù)重

28、慶市綠色建筑與建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化示范基地管理辦法，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進和因地制宜的原則，對企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平、研發(fā)能力處于行業(yè)領(lǐng)先水平的節(jié)能技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)進行評定，培育扶持了一批有規(guī)模、有實力、有影響的龍頭標(biāo)桿企業(yè)。在45個產(chǎn)業(yè)化示范基地中，主要以新型墻材、保溫材料、節(jié)能門窗和可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)增強了重慶市節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，有效引導(dǎo)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)跨越。（四）技術(shù)創(chuàng)新，突出區(qū)域特色結(jié)合重慶經(jīng)濟水平、氣候特點和資源稟賦，率先在全國建立了墻體自保溫和建筑保溫隔熱板材應(yīng)用技術(shù)體系，推動墻體自保溫、自然通風(fēng)、遮陽和垂直綠化等適

29、宜技術(shù)的廣泛應(yīng)用，探索出了一條有別于北方地區(qū)的建筑節(jié)能技術(shù)路線。與此同時，著力完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動科技研發(fā)，截至目前，共編制發(fā)布了新型墻材（燒結(jié)頁巖空心磚、蒸壓加氣混凝土砌塊等）、保溫材料（膨脹聚苯板、擠塑板、巖棉板、?；⒅楹透男园l(fā)泡水泥板等）、門窗（彩鋼、鋁木門窗）等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)40余項，爭取中央和市級科研專項資金支持3000余萬元，組織實施了50余個省部級重點科研項目，其中13項研究成果獲得省部級科技進步獎。（五）行業(yè)管理，監(jiān)督與自律并行我市建筑節(jié)能材料規(guī)范有序發(fā)展，市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心和行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了積極作用，通過開展行業(yè)技術(shù)交流和技術(shù)指導(dǎo)，不斷引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新，推動企業(yè)和行

30、業(yè)技術(shù)進步；同時實施行業(yè)自律，對產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)市場行為進行檢查和監(jiān)督，對違反行業(yè)自律企業(yè)進行行業(yè)通報，積極營造良好的公平競爭環(huán)境，對促進行業(yè)健康發(fā)展起到了良好作用。四、重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展存在的不足近年來我市已建立了相對完善的建筑節(jié)能材料管理體系，行業(yè)總體規(guī)模、綜合實力得到快速提高，但仍存在著一些不足，主要表現(xiàn)為：（一）綠色發(fā)展理念不足目前我市部分建筑節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，對節(jié)能環(huán)保、廢棄物資源化、循環(huán)利用等綠色發(fā)展方式認(rèn)識不足，對綠色產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等技術(shù)創(chuàng)新行為持觀望態(tài)度，綠色產(chǎn)品還未成為主體。同時使用各方對綠色產(chǎn)品的重要性認(rèn)識不足，難以接受短期的增量成本購買、使用綠色產(chǎn)品

31、，綠色消費意識薄弱。（二）企業(yè)技術(shù)裝備落后我市建筑節(jié)能材料行業(yè)整體技術(shù)裝備落后，自主創(chuàng)新能力較弱。技術(shù)裝備自動化程度較低，從業(yè)人員眾多，勞動強度高，產(chǎn)出比低。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，研發(fā)檢測設(shè)備配備不完善，產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)材料為主，產(chǎn)品附加值和科技含量低，新型高品質(zhì)建筑節(jié)能材料缺乏，企業(yè)仍處于價值鏈低端和被動從屬地位，高端產(chǎn)品本地深加工率不足。（三）行業(yè)發(fā)展集中度低建筑節(jié)能材料進入門檻低，行業(yè)以中小企業(yè)為主且數(shù)量較多，規(guī)模較小，綜合實力弱，市場存活時間短，加上龍頭企業(yè)少市場占有率不高，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，市場競爭激烈。五、重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展下一步打算為改善我市建筑節(jié)能材料發(fā)展不均衡、應(yīng)用不規(guī)范的發(fā)展

32、環(huán)境，提升材料品質(zhì)，我市將按照綠色發(fā)展理念及國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見等文件要求，大力發(fā)展綠色建材，健全綠色建材管理和應(yīng)用機制，完善評價標(biāo)識制度，推進綠色建材應(yīng)用，加強技術(shù)創(chuàng)新，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)建筑節(jié)能材料轉(zhuǎn)型升級。（一）建立綠色建材管理制度制定綠色建材產(chǎn)品性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，建立綠色建材產(chǎn)品管理制度，并逐步實現(xiàn)建筑節(jié)能技術(shù)備案管理向綠色建材產(chǎn)品管理過渡。強化建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件認(rèn)定制度，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化的部品部件，并將部品構(gòu)件納入綠色建材產(chǎn)品管理，擴大綠色建材種類，實現(xiàn)建筑工程綠色建材應(yīng)用的全覆蓋。綠色建材產(chǎn)品管理將重點加強綠色建材過程監(jiān)管和抽查，實行動態(tài)進出機制，提高綠色建材實施質(zhì)量。（二）完善綠色建材評價標(biāo)識制度完善綠色建材標(biāo)識評價管理辦法，在現(xiàn)有8類基礎(chǔ)上擴大綠色建材評價范圍，發(fā)布綠色建材標(biāo)識產(chǎn)品目錄，全面開展綠色建材標(biāo)識評價工作。完善綠色建材應(yīng)用舉措，通過強制與激勵等措施，提高各主體單位應(yīng)用綠色建材的積極性，全面推廣綠色建材應(yīng)用。（三）推進綠色建材應(yīng)用強化建設(shè)工程監(jiān)管措施，加大項目初設(shè)審查、施工圖備案、過程監(jiān)管、綠色建筑評價（含綠色生態(tài)住宅小區(qū)）、能效測評、竣工驗收