船舶工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

1、 船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目 錄一、發(fā)展形勢.1二、指導思想和基本原則.3（一）指導思想.3（二）基本原則.3三、發(fā)展目標.5四、主要任務.6（一）推動技術(shù)進步和創(chuàng)新.6（二）加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整.8（三）實施品牌和質(zhì)量提升戰(zhàn)略.9（四）打造高效的船舶制造體系.11（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局.12五、重點領(lǐng)域發(fā)展導向.14（一）船舶制造和修理業(yè).14（二）船舶配套業(yè).16（三）海洋工程裝備制造業(yè).17六、政策措施.19（一）加大科技創(chuàng)新投入.19（二）完善財稅金融支持政策.19（三）加強人才隊伍建設(shè).20（四）促進交流與合作.20（五）強化行業(yè)管理.21船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技

2、術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，是軍民結(jié)合的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是先進裝備制造業(yè)的重要組成部分。進一步發(fā)展壯大船舶工業(yè)，是提升我國綜合國力的必然要求，對維護國家海洋權(quán)益、加快海洋開發(fā)、保障戰(zhàn)略運輸安全、促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長、增加勞動力就業(yè)具有重要意義。本規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015 年)和船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2006-2015 年） （簡稱中長期規(guī)劃 ）制定，與船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相銜接。本規(guī)劃根據(jù)國家的戰(zhàn)略部署和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，按照中長期規(guī)劃提出的總體要求和方向，針對新時期的新形勢和新問題，提出“十二五”期間船舶工業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標

3、、主要任務和政策措施。規(guī)劃期為 2011-2015 年。一、發(fā)展形勢“十一五”時期是我國船舶工業(yè)高速發(fā)展的五年。產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長，國際地位顯著提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和綜合競爭力有了較大提高。2010 年我國造船完工量 6560 萬載重噸，躍居世界第一，國際市場占有率達 43.6%，完成工業(yè)增加值1662 億元，增加值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達 24%，實現(xiàn)銷售收入超過 6000 億元，船舶出口額突破 400 億美元， “十一五”規(guī)劃主要指標全面完成。在主流船型、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備領(lǐng)域科技創(chuàng)新取得重大突破，主要船用設(shè)備本土化配套能力和水平快速提升，造船周期明顯縮短，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著改善，投資主體

4、進一步多元化，我國已經(jīng)成為世界最主要的造船大國。同時，必須清醒地看到，我國船舶工業(yè)在高速發(fā)展中也積累了不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力不強，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)集中度較低，生產(chǎn)效率和管理水平亟待提高，船舶配套業(yè)發(fā)展滯后，海洋工程裝備發(fā)展步伐緩慢。與世界造船強國相比，我國船舶工業(yè)整體水平和實力仍有較大差距。“十二五”時期，船舶工業(yè)將進入由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我國經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力的進一步提升，對船舶工業(yè)全面做強提出更緊迫的要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重要機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新機遇，船舶工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬；國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢和融資環(huán)境持續(xù)向好，海

5、運貿(mào)易和海洋經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊；我國船舶工業(yè)仍將處于成長期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚，依然具有勞動力、技術(shù)、資本、市場等綜合比較優(yōu)勢，承接世界造船中心轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變，我們完全有條件推動船舶工業(yè)再上新臺階。另一方面，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，全球船舶運力和建造能力過剩，造船市場有效需求不足；需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，散貨船等常規(guī)船型需求乏力，高技術(shù)船舶和海洋工程裝備需求相對旺盛；國際海事新標準、新規(guī)范頻繁出臺，船舶安全、綠色、環(huán)保要求全面提高，先進造船國家加強技術(shù)封鎖，不斷構(gòu)筑技術(shù)壁壘；世界造船競爭格局面臨深度調(diào)整，市場競爭將更加激烈。與此同時，國內(nèi)勞動力成本不斷上升，人民幣匯率、原材

6、料和設(shè)備價格波動加大，主要依靠生產(chǎn)要素投入的發(fā)展方式將難以為繼。在新的歷史時期，我們必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭新優(yōu)勢。二、指導思想和基本原則（一）指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，適應航運市場和海洋經(jīng)濟發(fā)展的新變化，順應世界造船競爭和船舶科技發(fā)展的新趨勢，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重質(zhì)量和品牌，更加注重效率和效益，做強做優(yōu)船舶制造業(yè)，大力提升船舶配套業(yè)，快速壯大海洋工程裝備制造業(yè)，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、軍民融合、環(huán)境友好的現(xiàn)代船舶工

7、業(yè)體系，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，努力實現(xiàn)由造船大國向造船強國的轉(zhuǎn)變。（二）基本原則堅持把推進轉(zhuǎn)型升級作為中心任務。切實推動船舶工業(yè)發(fā)展從主要依靠生產(chǎn)要素投入向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)能力布局，推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平；調(diào)整升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高端產(chǎn)品設(shè)計制造能力。堅持把技術(shù)進步和創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。充分利用國內(nèi)外和行業(yè)內(nèi)外的創(chuàng)新資源，加大引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新力度，培育原始創(chuàng)新能力；依靠技術(shù)創(chuàng)新拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，突破核心技術(shù)，提高市場引領(lǐng)能力，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)競爭制高點。堅持把提高質(zhì)量和效益作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展

8、的根本要求。在保持經(jīng)濟規(guī)模平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力實施品牌和質(zhì)量提升戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值；積極推進精細化管理，提高船舶工業(yè)生產(chǎn)效率，降低成本和能源資源消耗。堅持把推進軍民融合作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。充分利用全社會資源，大力發(fā)展軍民一體化的船舶科研生產(chǎn)體系，完善軍民互動的體制機制，加速軍民兩用技術(shù)的相互轉(zhuǎn)化，大幅提高軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強動態(tài)保軍能力。堅持把推進“兩化”1深度融合作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。全面提升船舶工業(yè)研發(fā)、設(shè)計、制造、服務和管理信息化水平，夯實行業(yè)信息化技術(shù)基礎(chǔ)，完善造船企業(yè)以及上下游企1 信息化與工業(yè)化業(yè)之間的信息化體系建設(shè)。重點提高數(shù)字化造船能力

9、，推動企業(yè)現(xiàn)代造船模式建設(shè)和造船信息集成系統(tǒng)應用。三、發(fā)展目標到 2015 年，我國船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更為完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)顯著提升，國際造船市場份額穩(wěn)居世界前列，成為世界造船強國。科技綜合實力躍居世界前列。主流船型綜合競爭力顯著提升，形成 50 個以上滿足最新國際規(guī)范要求、引領(lǐng)國際市場需求的知名品牌產(chǎn)品。具備主要高新技術(shù)船舶和深水海洋工程裝備的設(shè)計能力，全面突破高技術(shù)船舶的關(guān)鍵技術(shù)，海洋工程裝備設(shè)計制造能力進入世界前列?；A(chǔ)共性技術(shù)水平顯著提高，技術(shù)儲備明顯增強。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不低于銷售收入的 2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。環(huán)渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲造船基

10、地成為世界級造船基地，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，前10 家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的 70%以上，進入世界造船前十強企業(yè)達到 5 家以上。培育 56 個具有國際影響力的海工裝備總承包商和一批專業(yè)化分包商。海洋工程裝備制造業(yè)銷售收入達到 2000 億元以上，國際市場份額超過 20%。形成若干具有較強國際競爭力的品牌修船企業(yè)。2015 年船舶工業(yè)銷售收入達到 12000 億元，出口總額超過 800 億美元。效率效益顯著提升。工業(yè)增加值率較“十一五”末提高 3 個百分點，全員勞動生產(chǎn)率年均提高 15%。船舶工業(yè)全面建立現(xiàn)代造船模式，數(shù)字化造船能力明顯提高。骨干企業(yè)造船效率達到 15 工時/修正總噸，典

11、型船舶建造周期達到世界先進水平，基本實現(xiàn)造船總裝化、管理精細化、信息集成化和生產(chǎn)安全化。骨干企業(yè)平均鋼材一次利用率達到 90%以上；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降 20%。大中型企業(yè)資源計劃（ERP）普及率達到 80%，數(shù)字化設(shè)計工具普及率達到 85%，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達到 70%。配套能力和水平大幅提高。船舶配套業(yè)銷售收入達到3000 億元，船舶動力和甲板機械領(lǐng)域形成 5-10 家銷售收入超百億元的綜合集成供應商。主要船用設(shè)備制造技術(shù)達到世界先進水平，平均裝船率達到 80%以上，形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌產(chǎn)品，品牌船用設(shè)備裝船率達到 30%以上。在船舶自動化和系統(tǒng)集成等方面取

12、得重要突破。海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的配套率達到 30%以上。四、主要任務（一）推動技術(shù)進步和創(chuàng)新1.提升設(shè)計水平和能力密切跟蹤研究國際船舶科技發(fā)展趨勢和海事規(guī)則規(guī)范最新要求，以技術(shù)先進、成本經(jīng)濟、建造高效為目標，優(yōu)化主流船型設(shè)計，降低船舶能效設(shè)計指數(shù)，提升船型綜合技術(shù)經(jīng)濟性能和市場競爭力。加強技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新，提高高技術(shù)船舶、海洋工程裝備及重點配套設(shè)備的設(shè)計能力。著眼長遠發(fā)展，選擇具有一定前瞻性、探索性、先導性的產(chǎn)品，開展前期預研和概念設(shè)計，搶占未來市場競爭的制高點。2.突破基礎(chǔ)共性及核心關(guān)鍵技術(shù)加強船舶、海洋工程裝備、配套設(shè)備和系統(tǒng)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，開展先進設(shè)計方法和設(shè)

13、計軟件的研發(fā)。掌握高技術(shù)船舶開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，突破船舶關(guān)鍵系統(tǒng)的總體設(shè)計和集成技術(shù)；開展重點海洋工程裝備關(guān)鍵設(shè)計建造技術(shù)研究，提升多學科、多專業(yè)的技術(shù)綜合集成能力和項目總承包能力。加強軍民兩用技術(shù)研究，加快軍民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化。實施重大創(chuàng)新項目，將產(chǎn)品開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、配套設(shè)備和關(guān)鍵零部件研制、樣機研制、工程示范應用等結(jié)合起來，系統(tǒng)解決相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)難題。健全和完善船舶工業(yè)標準體系，積極參與國際標準制定。3.建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺引導和支持骨干企業(yè)建設(shè)國家級的船舶、海洋工程裝備以及船用設(shè)備研發(fā)實驗中心。依托重大創(chuàng)新項目，建設(shè)數(shù)字化水池、高技術(shù)船舶及重點海洋工程裝備的研發(fā)試驗設(shè)施，建立和完善船用低、中、

14、高速柴油機和船舶輔機自主研發(fā)平臺。支持船舶企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心。支持船舶工業(yè)與鋼鐵、航運、石油石化等上下游產(chǎn)業(yè)共同組建研發(fā)機構(gòu)。4.推進企業(yè)技術(shù)改造以船用設(shè)備、海洋工程裝備、高技術(shù)船舶領(lǐng)域為重點，加大企業(yè)技術(shù)改造投入，提升先進規(guī)模化生產(chǎn)能力，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。以提高效率和效益為中心，加大船舶企業(yè)數(shù)字化、自動化技術(shù)改造提升力度，加快采用和推廣節(jié)能減排的新技術(shù)、新工藝和新裝備。強化企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)引進、技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合。以行業(yè)特色技術(shù)和高新技術(shù)推廣應用為重點，提高軍民技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。專欄 1：技術(shù)改造的重點方向產(chǎn)業(yè)升級改造。高技術(shù)、高附加值船舶

15、的專業(yè)化設(shè)施設(shè)備；企業(yè)兼并重組后進行的流程再造等技術(shù)改造；中小型船舶企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型中的技術(shù)改造。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。通過技術(shù)引進、消化吸收再創(chuàng)新，填補國內(nèi)空白的項目；船用主機等主要船用配套設(shè)備以及重點海洋工程裝備生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進步，增加研制條件或補充專業(yè)化設(shè)施設(shè)備的項目。提高信息化水平。加強信息技術(shù)對主要耗能設(shè)備和工藝流程的改造；推廣節(jié)能、高效、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)和工藝工裝；數(shù)字化、自動化系統(tǒng)和設(shè)備的研制與應用。（二）加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整1.培育國際一流大型企業(yè)集團遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極推進以大型骨干造船企業(yè)為龍頭的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，優(yōu)化資源配置，發(fā)展擁有核心競爭力

16、的國際一流企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。促進優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組等方式擴大高端產(chǎn)品制造能力。鼓勵上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，進行產(chǎn)業(yè)鏈整合。推進骨干企業(yè)開展境外并購。引導船用低中速柴油機和甲板機械等配套企業(yè)以資本、產(chǎn)品為紐帶，加大專業(yè)化重組力度。2.打造專業(yè)化、特色化的中小船舶企業(yè)鼓勵中小型造船企業(yè)面向細分市場實施差異化競爭，向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，在優(yōu)勢領(lǐng)域形成特色和品牌。鼓勵有實力的中小型造船企業(yè)面向骨干造船企業(yè)發(fā)展專業(yè)化船舶中間產(chǎn)品制造，融入骨干企業(yè)的生產(chǎn)體系。引導中小企業(yè)積極發(fā)展特種船舶、內(nèi)河船舶、玻璃鋼漁船制造，形成以大型骨干造船企業(yè)為主導，大中小造船企業(yè)錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。3.發(fā)展

17、現(xiàn)代船舶制造服務業(yè)推動設(shè)計、軟件開發(fā)等專業(yè)化服務企業(yè)發(fā)展，增強核心競爭力，提升產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展物流、電子商務、市場和法律咨詢、工程管理等現(xiàn)代服務業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵大型造船集團有步驟地開展船舶融資租賃業(yè)務，培育行業(yè)非銀行金融機構(gòu)，促進產(chǎn)融結(jié)合。進一步提高船舶配套企業(yè)市場營銷能力和服務水平，加快骨干企業(yè)全球營銷服務網(wǎng)絡建設(shè)。（三）實施品牌和質(zhì)量提升戰(zhàn)略1.培育國際知名品牌在散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型以及有較好基礎(chǔ)、市場需求量大的高技術(shù)船舶領(lǐng)域，加大品牌培育力度，努力打造一批全壽命周期成本低、質(zhì)量優(yōu)良、綜合技術(shù)經(jīng)濟性能一流、引領(lǐng)市場需求的系列化國際知名品牌產(chǎn)品。發(fā)展節(jié)能

18、環(huán)保的標準化、系列化內(nèi)河船舶。推進漁船標準化改造，發(fā)展玻璃鋼漁船。培育豪華游艇、旅游觀光艇、公務艇、商務艇等品牌產(chǎn)品。在鉆井平臺、海洋工程輔助船等海洋油氣開發(fā)裝備領(lǐng)域，以及船用中高速柴油機、船用發(fā)電機、甲板機械、艙室設(shè)備等優(yōu)勢配套領(lǐng)域，打造一批具有國際競爭力的中國品牌產(chǎn)品。支持大型船舶企業(yè)集團投資、收購海外知名品牌。2.強化行業(yè)質(zhì)量評估與監(jiān)管進一步規(guī)范行業(yè)市場秩序，完善行業(yè)準入制度。健全完善船舶行業(yè)準入標準體系，加強船舶設(shè)計單位設(shè)計條件基本要求及評價方法 、 船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法 、船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法等標準的貫徹實施力度，組織研究制定海洋工程裝備制造行業(yè)準

19、入標準，健全完善行業(yè)安全、節(jié)能、環(huán)保標準。完善行業(yè)監(jiān)督體系，對符合準入條件的船舶設(shè)計單位、船舶建造企業(yè)、船舶修理企業(yè)、海洋工程裝備制造企業(yè)名單予以公告，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。完善第三方質(zhì)量評估體系，建立長效機制，從源頭上消除船舶質(zhì)量隱患。3.加強企業(yè)質(zhì)量安全管理和控制進一步加強企業(yè)標準、編碼體系、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)建設(shè)，完善船舶企業(yè)質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系，落實企業(yè)安全責任制，嚴格企業(yè)全員安全培訓，強化事故防范能力建設(shè)，形成良好的企業(yè)質(zhì)量和安全文化。推動企業(yè)運用信息化手段，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，構(gòu)建先進的生產(chǎn)計劃體系和工程管理體系，加強對產(chǎn)品全壽命周期和全供應鏈的質(zhì)量控制。推進質(zhì)量安全示范企業(yè)和示范工程，

20、帶動全行業(yè)質(zhì)量安全水平的提升。（四）打造高效的船舶制造體系1.推進精益造船進一步推進造船生產(chǎn)流程改進與優(yōu)化，骨干企業(yè)全面實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、管理一體化；加強造船精細化管理技術(shù)、高效制造工藝與先進工裝技術(shù)研究，深入開展高技術(shù)高附加值船舶及海洋工程裝備建造工藝工裝的研究與應用，大力開發(fā)應用巨型分段/總段建造技術(shù)、精度控制技術(shù)、快速搭載技術(shù)、舾裝先行化技術(shù)、大型單元模塊制造技術(shù)、高效自動化焊接技術(shù)、整體長效防腐涂裝技術(shù)等先進制造技術(shù)。2.加快信息化建設(shè)重點提升數(shù)字化造船能力，加快數(shù)字化設(shè)計系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)字化制造系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)造船總裝化、管理精細化和信息集成化，全面建立現(xiàn)代造船模式。以數(shù)字化造

21、機為突破口，推進骨干配套企業(yè)信息化建設(shè)，加快建立總裝化、模塊化、專業(yè)化的現(xiàn)代制造模式。開展關(guān)鍵軟件系統(tǒng)研發(fā)，形成并推廣應用一批具有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。積極推進骨干企業(yè)（集團）內(nèi)部信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺建設(shè)，完善信息共享和統(tǒng)籌管理機制，提高運行效率。3.發(fā)展中間產(chǎn)品專業(yè)化制造配合總裝造船模式的建立，積極發(fā)展分段、單元模塊、舾裝等中間產(chǎn)品的專業(yè)化分工協(xié)作體系。三大造船基地實施集群化發(fā)展，著力提升集群內(nèi)部專業(yè)化分工協(xié)作水平，大型造船基地要繼續(xù)建立健全專業(yè)化加工配送體系，按照專業(yè)化生產(chǎn)要求，建立板材、管材、電纜等大宗材料配送中心。4.提高綠色造船水平圍繞船舶設(shè)計、建造重點環(huán)節(jié)，積極開展節(jié)能降耗技術(shù)研究，推

22、廣應用低能耗、低物耗、高效自動化裝備以及環(huán)境友好型防污漆等材料，努力構(gòu)建綠色環(huán)保、高效節(jié)約的先進制造體系。強化節(jié)能降耗基礎(chǔ)管理，引導骨干企業(yè)編制節(jié)能降耗規(guī)劃。積極推行輕量化、低消耗設(shè)計，加快淘汰高耗能設(shè)備和高物耗工藝。加強行業(yè)節(jié)能降耗標準和評估體系建設(shè)，營造有利于節(jié)能降耗的環(huán)境。（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局1.調(diào)整優(yōu)化造修船產(chǎn)能依托環(huán)渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲三大造船基地，引導骨干造船企業(yè)以內(nèi)部挖潛、優(yōu)化存量配置等方式實現(xiàn)產(chǎn)能最大化，提高產(chǎn)業(yè)集聚度；在沿江沿海地區(qū)加快建設(shè)若干國家級船舶出口基地；在長江等重點內(nèi)河水域沿線打造專業(yè)化的內(nèi)河船舶建造基地；加快建立集設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和服務為一體的游艇制造產(chǎn)業(yè)

23、鏈；嚴格執(zhí)行行業(yè)準入標準，淘汰落后產(chǎn)能。推進有品牌優(yōu)勢的骨干修船企業(yè)開展并購，優(yōu)化修船能力布局。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)，推行綠色拆船，實施定點拆解。2.推進海洋工程裝備制造業(yè)集聚發(fā)展結(jié)合我國海洋油氣資源的分布，在已有石油石化裝備制造和造船基地布局的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有造船設(shè)施發(fā)展海洋工程裝備，培育三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)和若干重點海工配套產(chǎn)品研發(fā)制造基地。依托大型骨干企業(yè)（集團） ，以總承包為牽引，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)匯集一批工程設(shè)計、模塊制造、配套供應、安裝調(diào)試等領(lǐng)域的專業(yè)化分包商，形成規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。3.做大做強重點配套產(chǎn)品制造基地結(jié)合我國船舶配套業(yè)已有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，通過技術(shù)改造等方式，

24、加快船用柴油機及關(guān)鍵零部件、船用甲板機械和艙室設(shè)備等優(yōu)勢配套產(chǎn)品制造基地建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。通過合資合作、許可證方式、聯(lián)合設(shè)計開發(fā)及自主研發(fā)等途徑，培育和擴大一批國內(nèi)短缺和空白的中高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力。專欄專欄 2 2：重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局：重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局造船業(yè)。重點發(fā)展以大連、葫蘆島、天津、青島為主的環(huán)渤海地區(qū)，以上海、蘇中地區(qū)、舟山為主的長江三角洲地區(qū)和以廣州為主的珠江三角洲地區(qū)三大造船基地。海洋工程裝備制造業(yè)。重點打造以大連、天津、煙臺、青島為主的環(huán)渤海地區(qū)，以上海、蘇中地區(qū)、浙東地區(qū)為主的長江三角洲地區(qū)，以廣州、深圳、珠海為主的珠江三角洲地區(qū)三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)。在沿江、沿海地區(qū)打

25、造動力定位系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、大功率海洋平臺電站、大型海洋平臺甲板機械等產(chǎn)品的研發(fā)制造基地。依托中西部地區(qū)的石油石化裝備制造骨干企業(yè)，建設(shè)海洋石油專用設(shè)備制造基地。船舶配套業(yè)。重點發(fā)展上海、大連、宜昌、廣州、合肥地區(qū)低速柴油機生產(chǎn)基地，上海、鎮(zhèn)江、咸陽、安慶、杭州、濰坊、淄博、洛陽等地區(qū)中高速柴油機生產(chǎn)基地，改造提升低、中、高速柴油機生產(chǎn)能力。加快推進上海、大連、青島、武漢、重慶等地建設(shè)大型鑄鍛件、增壓器、曲軸、電控模塊、共軌系統(tǒng)等柴油機關(guān)鍵零部件基地。重點發(fā)展武漢、南京、揚州、泰州、南通等地區(qū)的甲板機械和艙室設(shè)備生產(chǎn)能力。培育和發(fā)展通訊、導航、自動化設(shè)備、大型鍋爐等國內(nèi)短缺和空白產(chǎn)品生產(chǎn)能力

26、。修船業(yè)。支持有品牌優(yōu)勢的骨干修船企業(yè)通過開展并購、租賃等方式，在渤海灣、長江下游、閩浙沿海、珠江口、北部灣地區(qū)打造船舶修理和改裝基地，提高修船產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平。五、重點領(lǐng)域發(fā)展導向（一）船舶制造和修理業(yè)以集約化發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，強化技術(shù)和品牌競爭力，著力優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固和提高國際市場份額，大力推進精益造船，不斷提高生產(chǎn)效率，增強造船業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)競爭制高點。1.重點發(fā)展方向適應國際造船新標準，加快推進散貨船、油船、集裝箱船等主流船型的升級換代，不斷提高高技術(shù)、高附加值船舶的設(shè)計建造能力。瞄準國際新航道和新航線等新興需求，加快發(fā)展冰區(qū)船舶等產(chǎn)品，拓展細分市場。

27、面向國內(nèi)需要，積極發(fā)展內(nèi)河運輸船舶和工程船舶。抓緊研制適合我國遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的高性能遠洋漁船。圍繞國家海洋戰(zhàn)略的實施，加快發(fā)展新型海洋資源勘探開發(fā)和海洋科學考察船舶。不斷提升游艇研發(fā)設(shè)計和制造能力，培育自有品牌。盡快掌握超大型船舶、高技術(shù)船舶以及特種船舶維修和改裝技術(shù)。專欄 3：造修船業(yè)重點產(chǎn)品及技術(shù)重點產(chǎn)品。綠色環(huán)保船型；大型散貨船和油船、超大型集裝箱船等大型主流船舶；大型 LNG 船、支線 LNG 船、氣體動力及混合燃料船、LPG 船、大型化學品船、特種工程船舶、汽車運輸船、豪華客滾船、豪華游船等高技術(shù)、高附加值船舶；高等級冰區(qū)多用途船、大型自破冰原油船等冰區(qū)船舶；高性能船舶、功能復合型船舶

28、等新型船舶；長江中下游寬體淺吃水汽車運輸船、江海直達寬體淺吃水集裝箱船、內(nèi)河高速客滾船等內(nèi)河、沿海船舶；超大型疏浚船、重物搬運船、海底鋪管船、多功能工作船等工程船舶；海洋資源勘探開發(fā)和海洋科學考察船；豪華游艇、公務艇、商務艇；新型高性能遠洋漁船、玻璃鋼漁船等。關(guān)鍵技術(shù)。主流船型優(yōu)化升級換代技術(shù)；少/無壓載水船舶、LNG 雙燃料/純氣體動力船舶、超大型 LNG 船、超大型集裝箱船、冰區(qū)船舶、高端疏浚船舶及島隧特種施工船舶等船舶關(guān)鍵技術(shù)研究；多體船等新型高性能船舶、新能源輔助動力等新概念船型研發(fā)；降低新船能效設(shè)計指數(shù)（EEDI）的先進技術(shù)及評估軟件研究，船舶減阻增效技術(shù)及高性能涂料的應用研究，余能

29、回收應用技術(shù)、全航程船體線型優(yōu)化技術(shù)，太陽能、風能、燃料電池、核能在船上應用技術(shù)研究等；高技術(shù)高附加值船舶和海洋工程裝備修理改裝技術(shù)；綠色環(huán)保修船技術(shù)及低碳化船用設(shè)備改造改裝研究；造修船新材料、新工藝、新工法研究。2.重大創(chuàng)新項目重點實施超大型集裝箱船及關(guān)鍵設(shè)備、大功率絞吸式疏浚工程船及關(guān)鍵設(shè)備、中型豪華游船及關(guān)鍵設(shè)備、極地自破冰船舶及關(guān)鍵設(shè)備、超級節(jié)能環(huán)保示范船及關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)字化水池等重大創(chuàng)新項目，以船型開發(fā)為依托，突破設(shè)計建造關(guān)鍵技術(shù)，開展核心配套設(shè)備研制，形成自主研發(fā)和建造能力，帶動我國高技術(shù)船舶總體設(shè)計和系統(tǒng)集成技術(shù)水平顯著提升。（二）船舶配套業(yè)突出質(zhì)量和效益，加快推進船舶配套業(yè)專業(yè)化

30、、規(guī)?；⑻厣l(fā)展；突破和掌握核心技術(shù)，強化研發(fā)能力建設(shè)，塑造中國船用設(shè)備品牌；促進船舶配套業(yè)由設(shè)備加工制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，培育船舶配套系統(tǒng)解決方案供應商，大幅提升船用設(shè)備本土化裝船率。1.重點發(fā)展方向推動船用柴油機、甲板機械、艙室設(shè)備等優(yōu)勢配套產(chǎn)品智能化、集成化發(fā)展，滿足國際公約規(guī)范和節(jié)能環(huán)保要求，進入高端產(chǎn)品市場。加快自有品牌船用柴油機研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，做精做優(yōu)甲板機械，實現(xiàn)艙室機械全面突破，提高動力和通導系統(tǒng)集成供貨能力。完善關(guān)鍵設(shè)備二輪配套體系，盡快形成核心部件的國產(chǎn)化設(shè)計和配套能力。專欄 4：船舶配套業(yè)重點產(chǎn)品及技術(shù)重點產(chǎn)品。滿足 IMO Tier要求的船用低中速柴油機、船用智能型小缸

31、徑低速柴油機、LNG 船用雙燃料/純氣體發(fā)動機、自有品牌中速柴油機；高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)、智能化電控系統(tǒng)、高效增壓器、EGR 系統(tǒng)、SCR 裝置等柴油機關(guān)鍵部件和系統(tǒng)；新型船用齒輪箱、大型及新型推進裝置、高端船用發(fā)電機、船舶電站、電力推進裝置等發(fā)電機及動力傳動裝置；大型、高端、自有品牌的甲板機械及關(guān)鍵部件；自有品牌的貨油泵、焚燒爐、分離機、污水處理裝置、海水淡化裝置、遙控閥門、壓載水處理裝置以及船用鍋爐等艙室設(shè)備；新一代自有品牌綜合船橋系統(tǒng)、符合IMO 規(guī)范的船用導航雷達系統(tǒng)、新型船用陀螺羅經(jīng)等通訊導航和自動化系統(tǒng)；游艇配套設(shè)備。關(guān)鍵技術(shù)。自有品牌的高速柴油機、系列化中速柴油機、小缸徑低速柴油

32、機、機艙自動化裝置、船舶電站、甲板機械、艙室設(shè)備等研制；雙燃料發(fā)動機、LNG 船用純氣體發(fā)動機、節(jié)能型大功率低速柴油機等產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的本土化研制；船舶推進系統(tǒng)、船舶供電系統(tǒng)等集成技術(shù)研究；壓載水處理裝置、高效螺旋槳等新型船用節(jié)能環(huán)保設(shè)備研發(fā)；船用柴油機綠色減排技術(shù)、船用設(shè)備智能化、模塊化技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。2.重大創(chuàng)新項目重點突破系列化船用中速柴油機及關(guān)鍵部套件、船用高速柴油機及關(guān)鍵部套件、小缸徑船用低速柴油機及關(guān)鍵部套件、大功率綜合電力推進系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備等重大創(chuàng)新項目，培育具有知識產(chǎn)權(quán)的系列品牌產(chǎn)品。（三）海洋工程裝備制造業(yè)面向國內(nèi)外海洋資源開發(fā)的重大需求，大力發(fā)展海洋油氣開發(fā)裝備，

33、快速擴大市場份額，積極推動海上風能發(fā)電工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用裝備的產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步推進波浪能等海洋可再生能源利用工程建設(shè)裝備、海底金屬礦產(chǎn)等海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備的研發(fā)。1.重點發(fā)展方向以市場需求量大的海洋油氣開發(fā)裝備為重點，基本具備自主設(shè)計建造能力，在部分優(yōu)勢領(lǐng)域形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；具備海洋工程裝備關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)的配套能力，提高本土化配套率；突破海上風能發(fā)電工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用裝備的關(guān)鍵技術(shù)；增強海洋可再生能源開發(fā)裝備及部分海底礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備的研發(fā)能力和技術(shù)儲備。專欄 5：海洋工程裝備制造業(yè)重點產(chǎn)品及技術(shù)重點產(chǎn)品。半潛式鉆井平臺、鉆井船、自升式鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸

34、裝置（FPSO） 、半潛式生產(chǎn)平臺、SPAR 平臺、TLP 平臺、物探船、起重鋪管船、三用工作船、平臺供應船等主要的海洋油氣開發(fā)裝備；動力定位系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、自升式平臺升降系統(tǒng)、大功率海洋平臺電站、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及水下立管、海洋平臺吊機、海洋鉆機模塊、泄露油處理裝置、海洋鉆井頂部驅(qū)動系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)。關(guān)鍵技術(shù)。海洋工程裝備的前端工程設(shè)計和基本設(shè)計技術(shù)，大型平臺油氣生產(chǎn)功能模塊設(shè)計技術(shù)；海洋工程裝備建造技術(shù)、安裝調(diào)試技術(shù)和項目管理技術(shù)；海洋工程裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的研制；深水浮式結(jié)構(gòu)物水動力性能分析、深水設(shè)施疲勞強度分析、裝備和設(shè)備的安全可靠性等基礎(chǔ)技術(shù)研究；海洋可再生能源、海底礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備前期研究。2.重大創(chuàng)新項目重點圍繞深水油氣田在勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、服務、儲存和運輸五個核心環(huán)節(jié)的裝備需求，突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，實施深水鉆井船、深水超大型浮式生產(chǎn)儲卸裝置（FPSO） 、深水半潛式生產(chǎn)平臺、海上風車安裝船、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲卸裝置（LNG-FPSO）及其關(guān)鍵設(shè)備等重大創(chuàng)新項目，形成自主設(shè)計建造能力。六、政策措施（一）加大科技創(chuàng)新投入積極落實國家支持科技發(fā)展和